Постановление Правительства города Севастополя от 07.12.2017 № 920-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«07»12.2017                                                                                         № 920-ПП

Об утверждении Порядка организации приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя

В соответствии с Федеральным законом от 04.01.1999 № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя» в целях повышения эффективности организации проведения мероприятий, связанных с приемом иностранных делегаций, иностранных граждан в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя и работой с ними, выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя в рамках развития международных и внешнеэкономических связей Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить Порядок организации приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя (далее – Порядок) (прилагается).

2. Заместителям Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, руководителям исполнительных органов государственной власти города Севастополя:

2.1. Применять Порядок при подготовке и проведении приемов делегаций иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций, организаций иностранных государств (далее – иностранные делегации), иностранных граждан.

2.2. Обеспечить направление в адрес Управления организационной работы Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя:

- ежегодно не позднее 1 декабря текущего года годового плана мероприятий (встреч, переговоров, выставок, ярмарок, семинаров и т.п.), касающихся приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами, выезда должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя в служебные командировки за пределы Российской Федерации;

- ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца квартала уточненных планов мероприятий, касающихся приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами, выезда должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя в служебные командировки за пределы Российской Федерации, на предстоящий квартал;

- отчетной информации об организации и (или) участии в мероприятии по осуществлению приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами, выезда должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя в служебные командировки за пределы Российской Федерации в срок не позднее 5 календарных дней со дня окончания указанного мероприятия в соответствии с разделом 7 Порядка;

- отчетной информации об итогах приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами, выезда должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя в служебные командировки за пределы Российской Федерации по итогам отчетного полугодия – до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года – до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в соответствии с разделом 7 Порядка.

2.3. Обеспечивать направление в адрес Департамента общественной безопасности города Севастополя документов, необходимых для оформления специальных разрешений на посещение иностранными делегациями, иностранными гражданами Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

2.4. Обеспечить включение представителей Управления организационной работы Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя, Департамента общественной безопасности города Севастополя в состав рабочих групп, совещательных и координационных органов, деятельность которых связана с приемом и работой с иностранными делегациями, иностранными гражданами, выездом должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя  в служебные командировки за пределы Российской Федерации.

3. Департаменту аппарата Губернатора и Правительства Севастополя (Голубев В.В.):

3.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя в части проведения приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами на территории города Севастополя.

3.2. Проводить не реже чем 1 раз в шесть месяцев мониторинг выполнения Порядка при проведении приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя.

3.3. По итогам проведенного мониторинга представлять Губернатору города Севастополя информацию о действиях (бездействии) исполнительных органов государственной власти города Севастополя, влекущих за собой нарушение Порядка.

4. Департаменту общественной безопасности города Севастополя (Татарчук В.В.):

4.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти города Севастополя в части планирования, разработки и осуществления мероприятий по обеспечению режима секретности при приеме и работе с иностранными делегациями,  иностранными гражданами, выезде должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя в служебные командировки за пределы Российской Федерации.

4.2. Согласовывать проекты планов международного сотрудничества и программ пребывания иностранных делегаций, иностранных граждан в городе Севастополе.

4.3. Осуществлять взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, по вопросам приема иностранных делегаций, иностранных граждан в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя и подведомственных организациях, допущенных к проведению секретных работ.

4.4. Осуществлять взаимодействие со Службой внешней разведки Российской Федерации по вопросам выезда за пределы Российской Федерации членов Правительства Севастополя, работников исполнительных органов государственной власти города Севастополя, осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Севастополя от 03.07.2015 № 600-ПП «Об утверждении Положения о порядке приема иностранных граждан и иностранных делегаций, прибывающих с визитом в город Севастополь, и выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя».

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор города Севастополя                                             Д.В.Овсянников

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Севастополя

от 07.12.2017 № 920-ПП

ПОРЯДОК

организации приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя

1.         Общие положения

1.1. Порядок организации приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя (далее – Порядок)  регламентирует действия Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя при организации приема и работы с делегациями иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций, организаций иностранных государств (далее – иностранные делегации), иностранных граждан, прибывающими в город Севастополь по инициативе Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя, а также выезда должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя за пределы Российской Федерации.

1.2. Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению международных и внешнеэкономических связей в городе Севастополе в части, касающейся:

- официальной переписки Губернатора города Севастополя, заместителей Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя (далее – представители города Севастополя) с иностранными гражданами, иностранными организациями, иностранными административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, организациями иностранных государств об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

- вступления в переговоры представителей города Севастополя с иностранными делегациями, иностранными гражданами об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в целях обсуждения перспектив взаимовыгодного сотрудничества;

- подготовки и подписания соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей города Севастополя.

1.3. Порядок разработан с учетом положений федеральных законов от 04.01.1999 № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», Указа Президента Российской Федерации от 08.11.2011 № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации», иных актов федерального законодательства и законодательства города Севастополя.

1.4. Организация приема иностранных делегаций и иностранных граждан в Правительстве Севастополя и исполнительных органах государственной власти города Севастополя  и подготовка необходимых документов возлагается:

при приеме иностранных делегаций, иностранных граждан с участием Губернатора города Севастополя, заместителей Губернатора – Председателя Правительства Севастополя на Управление организационной работы Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя (далее – Управление);

в остальных случаях на исполнительные органы государственной власти города Севастополя в соответствии с настоящим Порядком с уведомлением Управления.

2. Официальная переписка с иностранными делегациями,

иностранными гражданами

2.1. Официальная переписка представителей города Севастополя с иностранными делегациями, иностранными гражданами осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 30.12.2015 № 1333-ПП, и настоящим Порядком.

2.2. Официальная переписка представителей города Севастополя с иностранными делегациями, иностранными гражданами осуществляется на русском языке, в необходимых случаях с приложением неофициального перевода на государственный язык соответствующей страны или английский язык.

         Перевод корреспонденции Губернатора города Севастополя, заместителей Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, поступившей от иностранных делегаций, иностранных граждан или адресованной иностранным делегациям, иностранным гражданам, на русский и иностранные языки обеспечивается отделом международных и межрегиональных связей Управления.

Перевод корреспонденции исполнительных органов государственной власти города Севастополя, поступившей от иностранных делегаций, иностранных граждан или адресованной иностранным делегациям, иностранным гражданам, на русский и иностранные языки обеспечивается указанными органами самостоятельно.

2.3. Проекты писем и прилагаемые к ним документы представителей города Севастополя, адресованные иностранным делегациям, иностранным гражданам, создаются и проходят процедуру согласования в системе электронного документооборота в Правительстве Севастополя (далее – СЭД) в соответствии с Регламентом электронного документооборота с использованием электронной подписи в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, утвержденным распоряжением Губернатора города Севастополя от 12.05.2017 № 65-РГ (далее – Регламент).

2.4. Проекты писем и прилагаемые к ним документы представителей города Севастополя, адресованные иностранным делегациям, иностранным гражданам, подлежат согласованию с Управлением.

К проектам писем и прилагаемым к ним документам представителей города Севастополя, адресованным иностранным делегациям, иностранным гражданам, представляемым на согласование в Управление, прилагается обоснование необходимости подготовки данных документов.

Проекты писем и прилагаемые к ним документы рассматриваются Управлением в  срок не более 3 рабочих дней со дня поступления.

По результатам рассмотрения проекты писем и прилагаемые к ним документы согласовываются Управлением, если замечания отсутствуют, или не согласовываются, если имеются замечания.

Отказ в согласовании проекта письма и прилагаемых к нему документов должен быть мотивированным и содержать предложения по способу устранения замечаний.

2.5. Корреспонденция от иностранных делегаций, иностранных граждан, поступившая в адрес представителей города Севастополя, подлежит регистрации в СЭД в установленном Регламентом порядке.

Корреспонденция от иностранных делегаций, иностранных граждан, поступившая в адрес Губернатора города Севастополя, направляется на рассмотрение в установленном порядке, в том числе Управлению для сведения и учета в работе.

2.6. Письма представителей города Севастополя, адресованные иностранным делегациям, иностранным гражданам, направляются в соответствующие иностранные государства через представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в городе Симферополе.

Для осуществления отправки писем представителей города Севастополя в соответствующие иностранные государства представители города Севастополя направляют в адрес Управления оригиналы указанных писем в день их подписания либо следующий за днем подписания рабочий день.

Осуществление отправки указанной корреспонденции в представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в городе Симферополе осуществляет Управление в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления корреспонденции в адрес Управления.

3. Переговоры с иностранными делегациями, иностранными гражданами

3.1. Переговоры представителей города Севастополя с иностранными делегациями, иностранными гражданами осуществляются посредством:

- организации приемов иностранных делегаций, иностранных граждан в городе Севастополе;

- организации визитов представителей города Севастополя, в том числе официальных делегаций города Севастополя за рубеж;

- организации и (или) участия в иных мероприятиях по осуществлению международных и внешнеэкономических связей.

3.2. Решение о вступлении в переговоры принимается Губернатором города Севастополя.

Целесообразность вступления в переговоры определяется исходя из состояния и перспектив социально-экономического сотрудничества, предполагаемой эффективности такого сотрудничества, а также внешней политики Российской Федерации.

Решение о вступлении в переговоры принимается в форме резолюции Губернатора города Севастополя на предложение о вступлении в переговоры, указанное в пункте 3.3 настоящего Порядка.

3.3. Предложения о вступлении в переговоры вносятся Губернатору города Севастополя заместителями Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, руководителями исполнительных органов государственной власти города Севастополя (далее – инициаторы).

Подготовка предложений о вступлении в переговоры осуществляется на основании:

- определенных Губернатором города Севастополя приоритетных направлений развития международных и внешнеэкономических связей города Севастополя;

- соглашений города Севастополя и иных документов об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

- результатов анализа состояния и перспектив сотрудничества города Севастополя с иностранными партнерами;

- предложений о вступлении в переговоры, поступивших от иностранных делегаций, иностранных граждан, руководителей общественных и иных организаций.

3.4. Предложения о вступлении в переговоры посредством организации приемов иностранных делегаций, иностранных граждан в городе Севастополе вносятся Губернатору города Севастополя в срок не позднее 45 календарных дней до предполагаемого дня прибытия иностранной делегации, иностранного гражданина.

Предложения о вступлении в переговоры посредством организации визитов представителей города Севастополя, в том числе в составе официальных делегаций города Севастополя за пределы Российской Федерации, вносятся Губернатору города Севастополя в срок не позднее 3 календарных месяцев до предполагаемого визита за рубеж.

Предложения о вступлении в переговоры посредством организации и (или) участия в иных мероприятиях по осуществлению международных и внешнеэкономических связей вносятся Губернатору города Севастополя в срок не позднее 45 календарных дней до предполагаемого дня начала проведения указанных мероприятий.

3.5. Предложения о вступлении в переговоры должны содержать следующую информацию:

- формат переговоров (прием иностранной делегации, иностранного гражданина в городе Севастополе, или визит представителей города Севастополя за рубеж, или иное мероприятие по осуществлению международных и внешнеэкономических связей);

- основание, цель, задачи, предполагаемые сроки вступления в переговоры;

- тематику планируемых переговоров и характер информации, с которой предполагается ознакомить иностранную делегацию, иностранного гражданина;

- предложения по организации и проведению переговоров (с предполагаемой программой мероприятий);

- сведения об иностранных гражданах и лицах, входящих в состав иностранной делегации, участвующей в переговорах. В случае внесения предложения об организации приема иностранной  делегации в городе Севастополе указываются паспортные данные членов иностранной делегации, полное наименование их должностей и органов (организаций), которые они представляют, краткую характеристику полномочий и функций этих органов (организаций);

- виды расходов, планируемых при осуществлении переговоров, и предполагаемый источник финансирования;

- планируется ли ведение переговоров о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

- ожидаемые результаты от переговоров с иностранными делегациями, иностранными гражданами, в том числе перспективы и предполагаемая эффективность сотрудничества.

3.6. Предложение о вступлении  в переговоры перед внесением на рассмотрение Губернатору города Севастополя подлежит согласованию с Управлением (за исключением предложений, исходящих от Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя), заместителем Губернатора – Председателя Правительства Севастополя в соответствии с распределением обязанностей.

Предложение о вступлении в переговоры рассматривается Управлением, заместителем Губернатора – Председателя Правительства Севастополя в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления. По результатам рассмотрения предложение о вступлении в переговоры согласовывается Управлением, заместителем Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, если замечания отсутствуют, или не согласовывается, если имеются замечания.

Отказ в согласовании предложения о вступлении в переговоры должен быть мотивированным и содержать (при наличии) предложения по способу устранения замечаний.

3.7. Согласованное Управлением, заместителем Губернатора — Председателя Правительства Севастополя предложение о вступлении в переговоры передается инициатором Губернатору города Севастополя на рассмотрение. По итогам рассмотрения Губернатором города Севастополя принимается решение о вступлении  в переговоры в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка или об отказе во вступлении в переговоры в том же Порядке.

3.8. О вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством заблаговременно уведомляются соответствующие федеральные органы исполнительной власти.

3.9. Организация визитов представителей города Севастополя, в том числе в составе официальных делегаций города Севастополя за рубеж, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 25.09.2015 № 900-ПП «Об утверждении Порядка направления в служебную командировку лиц, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы города Севастополя» с согласия заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя в соответствии с распределением обязанностей.

По итогам визита за рубеж представитель города Севастополя или руководитель официальной делегации города Севастополя после возвращения в 3-дневный срок направляет в Управление письменный отчет о результатах поездки. Примерная схема отчета о командировке за рубеж приведена в приложении № 6 к настоящему Порядку.

4. Прием иностранных делегаций, иностранных граждан и работа с ними в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя

4.1. В зависимости от уровня визита, его цели и характера Управление осуществляет выбор протокольных мероприятий, формирует программу пребывания иностранной делегации, иностранного гражданина и по согласованию с Департаментом общественной безопасности города Севастополя определяет состав лиц для участия в работе с иностранной делегацией, иностранным гражданином.

Официальный визит иностранной делегации, иностранного гражданина, прибывающих в город федерального значения Севастополь,  предполагает в своих рамках участие в протокольных мероприятиях Губернатора города Севастополя.

Во время рабочего визита иностранная делегация, иностранный гражданин прибывают в город Севастополь  на переговоры, консультации, подписание договоров, а также для проведения рабочих встреч с Губернатором города Севастополя, заместителями Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, руководителями исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

Неофициальный визит связан с приездом иностранных делегаций, иностранных граждан на конференции, совещания по общественной линии, для открытия выставок, присутствия на спортивных соревнованиях и конкурсах, участия в других мероприятиях, а также приезд по частным делам.

Состав лиц для участия в мероприятиях, запланированных к проведению в рамках официального и рабочего визитов иностранных делегаций, иностранных граждан, утверждается заместителем Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, координирующего работу по вопросам международного и внешнеэкономического сотрудничества, и заблаговременно доводится Управлением до сведения ответственных лиц.

4.2. Официальные встречи (переговоры), проводимые в рамках приема иностранных делегаций, иностранных граждан, оформляются протоколом в соответствии с формой согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

Организационное и протокольное обеспечение переговоров Губернатора города Севастополя, заместителей Губернатора – Председателя Правительства Севастополя с иностранными делегациями, иностранными гражданами осуществляется Управлением.

Организационное обеспечение переговоров руководителей исполнительных органов государственной власти города Севастополя осуществляется исполнительными органами государственной власти города Севастополя.

4.3. В целях организации приема и работы с иностранными делегациями,  иностранными гражданами, прибывшими в город Севастополь с официальными и рабочими визитами по приглашению Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, Управление:

а) оформляет приглашения на въезд в Российскую Федерацию для членов иностранной делегации, иностранных граждан и обеспечивает их получение иностранной стороной;

б) разрабатывает и согласовывает с директором Департамента общественной безопасности города Севастополя и заместителем Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, координирующим работу по вопросам международного и внешнеэкономического сотрудничества, а также с иностранной стороной программу пребывания иностранной делегации, иностранного гражданина в городе Севастополе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в) разрабатывает и утверждает смету расходов на организацию приема иностранной делегации, иностранного гражданина в соответствии с действующими нормативными актами;

г) обеспечивает подготовку пакета документов для участников встречи, содержащих следующую информацию:

- программа пребывания иностранной делегации, иностранного гражданина в городе Севастополе;

- порядок ведения встречи;

- список участников встречи с указанием занимаемых должностей;

- биографическая справка о руководителе иностранной делегации, об иностранном гражданине;

- справочная информация о стране, из которой прибывает делегация, иностранный гражданин;

- справка о международных и внешнеэкономических связях города Севастополя со страной, из которой прибывает делегация, иностранный гражданин;

- тема и перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению в рамках встречи;

- информационные материалы (в соответствии с тематикой, предложенной для обсуждения в рамках визита);

- тезисы приветствия (выступления)  принимающей стороны (готовит Департамент общественных коммуникаций города Севастополя);

- проекты документов для подписания (в случае необходимости);

д) обеспечивает, в случае необходимости, организацию встречи/проводов иностранной делегации, иностранного гражданина, бронирования номеров в гостинице, автотранспорта, услуг переводчиков, питания;

е) организует проведение встреч, а также других мероприятий, предусмотренных программой пребывания иностранных делегаций в городе Севастополе;

ж) в установленном порядке информирует о предстоящем визите:

- Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Симферополе;

- Департамент общественной безопасности города Севастополя;

- Департамент общественных коммуникаций города Севастополя;

з) обеспечивает приобретение памятных подарков, сувениров для вручения членам иностранной делегации;

и) организует проведение официальных приемов (завтраков, обедов, ужинов и т.п.) от имени Губернатора города Севастополя в честь иностранной делегации, иностранного гражданина в установленном порядке.

4.4. В целях организации приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами, прибывающими в город Севастополь с рабочим или неофициальным визитом по приглашению исполнительного органа государственной власти города Севастополя, исполнительный орган государственной власти города Севастополя:

а) не позднее чем за 40 рабочих дней до предстоящего визита направляет в Управление информацию, содержащую сведения о:

- составе иностранной делегации, иностранном гражданине (фамилия, имя, должность, приложенные сканированные копии паспортов иностранных граждан);

- направляющей стороне с указанием краткой характеристики сферы деятельности;

- датах визита;

- целях визита;

- основных элементах программы пребывания;

б) совместно с Управлением разрабатывает и согласовывает с заместителем Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, в соответствии с распределением обязанностей, иностранной стороной программу пребывания иностранной делегации, иностранного гражданина в городе Севастополе по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в) оформляет приглашения на въезд в Российскую Федерацию для членов иностранной делегации, иностранного гражданина и обеспечивает их получение иностранной стороной;

г) направляет в адрес Департамента общественной безопасности города Севастополя:

не позднее чем за 30 дней до планируемого приема:

- письменное ходатайство о возможности приема иностранных граждан (по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку);

- программу приема (по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку);

- план мероприятий по обеспечению режима секретности;

не позднее 5 дней со дня окончания указанного мероприятия:

- информацию о результатах приема иностранной делегации, иностранного гражданина и выполнении плана мероприятий по обеспечению режима секретности.

4.5. Департамент общественной безопасности города Севастополя в рамках приема иностранных делегаций, иностранных граждан:

- организует взаимодействие с правоохранительными органами в сфере обеспечения безопасности пребывания иностранной делегации, иностранного гражданина в городе Севастополе;

- разрабатывает план мероприятий по обеспечению режима секретности во время приема иностранной делегации, иностранного гражданина;

- готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, запросы о возможности приема иностранных граждан;

- информирует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, о результатах приема иностранной делегации, иностранного гражданина;

- в соответствии с программой пребывания иностранной делегации, иностранного гражданина в городе Севастополе оказывает в установленном порядке содействие в выделении специальных автомобилей ГИБДД и в определении пути следования кортежа.

4.6. Департамент общественных коммуникаций города Севастополя в рамках приема иностранных делегаций, иностранных граждан:

- организует приглашение представителей средств массовой информации для участия в протокольных мероприятиях;

- в случае необходимости осуществляет аккредитацию средств массовой информации для участия в протокольных мероприятиях;

- готовит информационные сообщения о визитах иностранных делегаций, иностранных граждан;

- готовит тезисы приветствия (выступления) принимающей стороны;

- в случае необходимости, по согласованию,  проводит пресс-конференции, брифинги представителей Правительства Севастополя, и исполнительных органов государственной власти города Севастополя, и руководителей иностранных делегаций, иностранных граждан;

- содействует освещению в средствах массовой информации протокольных мероприятий визитов иностранных делегаций, иностранных граждан в город Севастополь.

5. Прием иностранных делегаций, иностранных граждан, прибывающих в город Севастополь по инициативе предприятий, учреждений, организаций с участием Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя

5.1. Основанием для приема иностранной делегации, иностранного гражданина является приглашение, направленное иностранной делегации, иностранному гражданину или их представителю от имени предприятия, учреждения, организации (далее – принимающая сторона).

5.2. Организация приема иностранной делегации, иностранного гражданина, включая расходы на его осуществление, обеспечивается принимающей стороной, если иное не оговорено соответствующими соглашениями между иностранной делегацией или иностранным гражданином и принимающей стороной.

5.3. Не менее чем за 35 дней принимающая сторона уведомляет Управление о составе, цели приезда и основных положениях программы пребывания иностранной делегации, иностранного гражданина в городе Севастополе, а также может запросить Правительство Севастополя о поддержке в организации приема иностранной делегации, иностранного гражданина.

5.4. В течение 3 дней после отъезда иностранной делегации, иностранного гражданина, принимающая сторона направляет в Управление отчет в произвольной форме о результатах визита иностранной делегации, иностранного гражданина.

5.5. Выполнение положений настоящего раздела является обязательным для организаций, учреждений, предприятий, находящихся в государственной собственности города Севастополя, а также для организаций, учреждений, предприятий, общественных объединений, осуществляющих прием иностранных делегаций, иностранных граждан с полной или частичной поддержкой за счет средств бюджета города Севастополя.

6. Требования по обеспечению режимных мероприятий на период пребывания иностранных делегаций, иностранных граждан

6.1. Лица, принимающие участие в организации приема и работе с иностранными делегациями, иностранными гражданами в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, обязаны соблюдать установленные действующим законодательством требования по обеспечению защиты государственной тайны, информации ограниченного доступа, а также обеспечивать в период подготовки и приема иностранных делегаций, иностранных граждан выполнение рекомендаций постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны при Правительстве Севастополя, созданной на основании постановления Правительства Севастополя от 05.02.2015 № 68-ПП «О создании постоянно действующей технической комиссии по защите государственной тайны».

6.2. Объем и характер информации, предназначенной для использования при приеме иностранных делегаций, иностранных граждан,  определяются Губернатором города Севастополя в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами, в строгом соответствии с целями и задачами приема.

6.3. Ознакомление представителей иностранных делегаций, иностранных граждан со сведениями, составляющими государственную тайну, и документами, содержащими информацию ограниченного доступа, не допускается.

6.4. Нахождение иностранных делегаций, иностранных граждан в административных зданиях Правительства Севастополя, исполнительного органа государственной власти города Севастополя осуществляется в сопровождении лиц, ответственных за пребывание иностранных делегаций, иностранных граждан в городе Севастополе.

Для принятия надлежащих мер по защите информации лица, ответственные за подготовку и проведение мероприятий, запланированных программой пребывания иностранных делегаций в городе Севастополе, сообщают в Управление защиты государственной тайны и мобилизационной работы Департамента общественной безопасности города Севастополя сведения о дате, времени проведения мероприятий и маршрутах передвижения иностранных делегаций, иностранных граждан в административных зданиях Правительства Севастополя и исполнительных  органов государственной власти города Севастополя.

6.5. При работе с иностранными делегациями, иностранными гражданами в административных зданиях Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя не допускается пользование представителями иностранных делегаций, иностранными гражданами компьютерной техникой, принадлежащей Правительству Севастополя, исполнительным органам государственной власти города Севастополя, а также подключение ввезенной ими компьютерной техники для работы в локальной вычислительной сети Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

6.6. В случае выявления в ходе подготовки и проведения приема иностранной делегации, иностранного гражданина нарушений правил и требований защиты информации лица, ответственные за осуществление приема, направляют в Управление защиты государственной тайны и мобилизационной работы Департамента общественной безопасности города Севастополя соответствующую информацию для расследования причин и условий нарушений, разработки предложений по устранению недостатков  в обеспечении защиты информации и предупреждению подобного рода нарушений.

7. Планирование  и отчетность о проведении приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами в городе Севастополе

7.1. Заместители Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, исполнительные органы государственной власти города Севастополя ежегодно не позднее 1 декабря текущего года направляют в Управление планы мероприятий (встреч, переговоров, выставок, ярмарок, семинаров и т.п.), касающихся приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами, выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации.

7.2. Управление ежегодно не позднее 15 декабря формирует План международных мероприятий города Севастополя на предстоящий год и не позднее 20 декабря текущего года направляет его в Представительство Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Симферополе.

7.3. Ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца квартала исполнительные органы государственной власти города Севастополя, заместители Губернатора – Председателя Правительства Севастополя направляют в Управление уточненные планы мероприятий (встречи, переговоры, выставки, ярмарки, семинары и т.п.), проводимых с участием Губернатора города Севастополя, заместителей Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя  как на территории города Севастополя, так и за ее пределами, на предстоящий квартал.

7.4. По результатам состоявшихся визитов иностранных делегаций, иностранных граждан в город Севастополь, а также проведения мероприятий (встреч, переговоров, ярмарок, выставок, семинаров и т.п.), касающихся приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами, выезда должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти в служебные командировки за пределы Российской Федерации, исполнительные органы государственной власти города Севастополя по итогам отчетного полугодия – до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по итогам года – до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчет в соответствии с формой № 4 к настоящему Порядку.

7.5. Управление к 20 числу месяца, следующего за отчетным периодом, информирует заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, осуществляющего координацию работы по вопросам международного и внешнеэкономического сотрудничества, о результатах приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя.

7.6. Отдел международного и межрегионального сотрудничества Управления организационной работы Департамента аппарата Губернатора и Правительства Севастополя ведет:

- учет подписанных соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей (подлинники), а также заключенных Правительством Севастополя договоров и контрактов, носящих коммерческий характер (копии);

- учет официальных и рабочих встреч в Правительстве Севастополя и исполнительных органах государственной власти города Севастополя (база данных, протоколы переговоров);

- учет служебных командировок за пределы Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя, исполнительных органов государственной власти города Севастополя (база данных, отчеты о командировках);

- журнал учета приемов иностранных граждан на территории города Севастополя, где указываются сведения о принятых в исполнительных органах государственной власти города Севастополя иностранных делегациях, иностранных гражданах.

8. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

8.1. Решения о подготовке и подписании соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей  принимаются Губернатором города Севастополя.

Целесообразность подготовки и подписания соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей  определяются исходя из состояния и перспектив социально-экономического сотрудничества, предполагаемой эффективности такого сотрудничества, а также внешней политики Российской Федерации.

8.2. Предложения о подготовке и подписании проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей  вносятся  Губернатору города Севастополя заместителями Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, исполнительными органами государственной власти города Севастополя в срок не позднее 3 календарных месяцев до предполагаемого дня подписания соглашения.

Предложения о подготовке и подписании проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей должны содержать следующую информацию:

- обоснование, предполагаемые сроки, место подписания проекта соглашения;

- сведения об иностранной организации, иностранном гражданине, с которыми предлагается подписать соглашение;

- основные направления сотрудничества и (или) перечень проектов, мероприятий, реализация которых предлагается в рамках соглашения;

- ожидаемые результаты от реализации соглашения.

8.3. Подготовка проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей  и обеспечение согласования осуществляется:

- о внешнеэкономических связях – Департаментом приоритетных проектов развития города Севастополя;

- о международных связях – Управлением.

8.4. Протокольное обеспечение подписания проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляется Управлением.

8.5. В список согласования проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей включаются заместители Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, руководители исполнительных органов государственной власти города Севастополя, к полномочиям которых относятся вопросы, регулируемые проектом соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Список лиц, согласующих проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, определяется его разработчиком самостоятельно.

Срок рассмотрения и согласования (несогласования) проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей  должностными лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, не должен превышать 3 рабочих дней со дня поступления проектов соглашений. Согласование проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Правовым управлением Правительства Севастополя осуществляется в течение 10 рабочих дней после дня регистрации проектов соглашений в Правовом управлении Правительства Севастополя.

По результатам рассмотрения проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей  согласовываются, если замечания отсутствуют, или не согласовываются, если имеются замечания.

Отказ в согласовании проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей  должен быть мотивированным и содержать предложения по способу устранения замечаний. Замечания, предложения к проектам соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат обязательному рассмотрению разработчиками проекта документа.

8.6. Согласованные проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей до их подписания подлежат согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном федеральным законодательством, для чего направляются в указанное Министерство и иной заинтересованный федеральный орган исполнительной власти в срок не позднее чем за 45 дней до планируемой даты подписания.

8.7. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные от имени города Севастополя, от имени Правительства Севастополя подписываются Губернатором города Севастополя.

8.8. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Для государственной регистрации подлинники соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, а также все приложения к ним направляются Управлением в адрес  Министерства юстиции Российской Федерации в срок не позднее 10 дней со дня их подписания. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и все приложения к нему также подлежат государственной регистрации в соответствии с указанными в настоящем пункте требованиями.

8.9. Опубликование соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляется посредством обнародования соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей на официальном сайте Правительства Севастополя.

______________

Приложение № 1 

к Порядку организации приема  и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, выезда  в служебные командировки  за пределы Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя

УТВЕРЖАЮ

Ф.И.О., должность лица, ведущего встречу (переговоры) со стороны Правительства Севастополя (исполнительного органа государственной власти города Севастополя)

«___» ______________ 20_______г.

ПРОТОКОЛ

встречи (переговоров) с иностранной делегацией, иностранным гражданином

1.                         Дата, место, время проведения встречи (переговоров).

2.                         Участники встречи (переговоров) с российской стороны.

3.                         Участники встречи (переговоров) с иностранной стороны.

4.                         Содержание встречи (переговоров).

5.                         Итоги встречи (переговоров), о чем договорились.

6.                         Протокол составлен на ___ листах.

7.                         Протокол вел: Ф.И.О., должность, подпись.

_______________

Приложение № 2 

к Порядку организации приема   и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, выезда  в служебные командировки   за пределы Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя

ПРОГРАММА

пребывания иностранной делегации, иностранного гражданина

 в городе Севастополе

в период с _____________ года по ___________ года

1.      Встреча в аэропорту (дата, время, номер рейса, встречающие лица, автотранспорт).

2.      Размещение в гостинице (наименование гостиницы).

3.      Деловая часть визита (встречи/переговоры, заседания с указанием времени, места проведения).

4.      Приемы (завтраки, обеды, ужины).

5.      Культурная программа (дата, время).

6.      Проводы в аэропорту (дата, время, номер рейса, провожающие лица, автотранспорт).

По каждому мероприятию указывается ответственный исполнитель и номер его контактного телефона.

______________

Приложение № 3 

к Порядку организации приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, выезда в служебные командировки  за пределы Российской Федерации должностных лиц и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя

ПРОГРАММА

приема иностранной делегации, иностранного гражданина

в городе Севастополе

в период с ____________ года по ___________ года

В Программе указываются:

 - цель, основание, дата и сроки приема;

 - план проведения приема, включающий время проведения, перечень мероприятий и места проведения, а также перечень работников, ответственных за проведение приема и участников приема;

 - паспортные данные иностранных граждан, членов делегаций иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств, международных организаций, организаций иностранных государств (с указанием гражданства, занимаемой должности, иной информации);

 - характер информации, с которой предполагается ознакомить иностранных граждан (которая им будет передана);

 - данные о работниках исполнительных органов государственной власти города Севастополя, учреждений, предприятий, организаций, участвующих в приеме иностранных граждан, с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности и степени осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну;

 - перечень технических средств передачи, накопления и обработки информации и их принадлежность иностранным гражданам;

 - перечень подразделений исполнительных органов государственной власти города Севастополя, учреждений, предприятий, организаций, посещение которых планируется иностранными гражданами во время приема;

 - порядок и маршрут передвижения иностранных граждан по территории исполнительных органов государственной власти города Севастополя, учреждений, предприятий, организаций.

______________

Приложение № 4 

к Порядку организации приема и работы с иностранными делегациями, иностранными гражданами в Правительстве Севастополя, исполнительных органах государственной власти города Севастополя, выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации должностных лиц  и официальных делегаций Правительства Севастополя и исполнительных органов государственной власти города Севастополя

ОТЧЕТ

исполнительных органов государственной власти города Севастополя

по итогам визитов иностранных делегаций, иностранных граждан в город Севастополь

о проведенных мероприятиях (встречах, переговорах, ярмарках, выставках, семинарах и т.д.)

Наименование мероприятия	Дата, время, место проведения	Тематика встречи	Участники	Обсуждаемые вопросы	Выводы, достигнутые договоренности, итоговые документы и предложения

______________