Постановление Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 449

                         Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              от 21 декабря 2017 г. № 449  Великий Новгород

    О комитете охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской

                              области

     В  соответствии  с  Уставом  Новгородской  области,  областным

законом  от  27.10.2017  № 176-ОЗ «О системе органов исполнительной

власти   Новгородской  области»,  указом  Губернатора  Новгородской

области  от  27.10.2017  №  417 «О структуре исполнительных органов

государственной    власти   Новгородской   области»   Правительство

Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Переименовать  департамент  природных  ресурсов и экологии

Новгородской  области в комитет охотничьего хозяйства и рыболовства

Новгородской области.

     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комитете охотничьего

хозяйства и рыболовства Новгородской области.

     3.   Признать  утратившими  силу  постановления  Правительства

Новгородской области:

     от  15.05.2014  №  274  «О  департаменте  природных ресурсов и

экологии Новгородской области»;

     от  21.08.2014  №  443  «О  внесении  изменений  в Положение о

департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области»;

     от  19.02.2015  №  52  «О  внесении  изменений  в  Положение о

департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области»;

     от  18.06.2015  №  269  «О  внесении  изменений  в Положение о

департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области»;

     от  24.09.2015  №  378  «О  внесении  изменений  в Положение о

департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области»;

     от  17.12.2015  №  502  «О  внесении  изменений  в Положение о

департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области»;

     от  26.02.2016  №  74  «О  внесении  изменений  в  Положение о

департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области»;

     от  21.07.2016  №  259  «О  внесении  изменений  в Положение о

департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области»;

     от  27.10.2016  №  384  «О  внесении  изменений  в Положение о

департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области»;

     от  19.01.2017  №  17  «О  внесении  изменений  в  Положение о

департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области»;

     от  30.05.2017  №  184  «О  внесении  изменений  в Положение о

департаменте природных ресурсов и экологии Новгородской области».

     4. Постановление вступает в силу с 01 января 2018 года.

     5.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Губернатор

     Новгородской области          А.С. Никитин

                                              УТВЕРЖДЕНО

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 21.12.2017 № 449

                             ПОЛОЖЕНИЕ

    о комитете охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской

                              области

     1. Общие положения

     1.1.  Комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской

области  (далее  комитет)  формируется  Правительством Новгородской

области,   является   органом  исполнительной  власти  Новгородской

области,  исполняющим  полномочия  в  области  охоты  и  сохранения

охотничьих  ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических

ресурсов, аквакультуры (рыбоводства).

     1.2.  Комитет в соответствии со статьей 11 Федерального закона

от  24  апреля  1995  года  №  52-ФЗ  «О  животном  мире»  является

специально   уполномоченным   государственным  органом  по  охране,

федеральному государственному надзору и регулированию использования

объектов  животного  мира  (в части охотничьих ресурсов) и среды их

обитания  и  входит  в  систему государственных органов управления,

обеспечивающую    осуществление    комплексных   мер   по   охране,

воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира

и среды их обитания.

     1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией

Российской  Федерации,  федеральными  законами,  актами  Президента

Российской    Федерации,    Правительства   Российской   Федерации,

международными    договорами    Российской    Федерации,    Уставом

Новгородской  области,  областными  законами  и  иными нормативными

правовыми актами области, а также настоящим Положением.

     1.4.  Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными

органами,    органами   государственной   власти   области,   иными

государственными   органами,  органами  местного  самоуправления  и

организациями.

     1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать

и другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца

со   своим  наименованием,  счета,  открываемые  в  соответствии  с

действующим законодательством.

     1.6. Место нахождения комитета: Великий Новгород;

     адрес: Великий Новгород, Большая Московская ул., д.24.

     2. Цель и задачи комитета

     2.1.   Целью  деятельности  комитета  является  реализация  на

территории области государственной политики в области:

     охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

     рыболовства   и   сохранения  водных  биологических  ресурсов,

аквакультуры (рыбоводства).

     2.2.  Деятельность комитета направлена на достижение следующих

целей:

     2.2.1.    Сохранение    видового   разнообразия,   обеспечение

воспроизводства, устойчивого использования охотничьих ресурсов;

     2.2.2.   Создание   условий   для   устойчивого  существования

охотничьих  ресурсов,  водных  биологических ресурсов, сохранение и

восстановление среды их обитания;

     2.2.3.  Обеспечение  сохранности  запасов водных биологических

ресурсов,   их   рационального   использования   при  осуществлении

промышленного,    спортивного    и    любительского    рыболовства,

аквакультуры (рыбоводства);

     2.2.4.  Сохранение  и восстановление редких и исчезающих видов

охотничьих ресурсов.

     2.3. Основными задачами комитета являются:

     2.3.1.  Осуществление  государственного  управления  в области

охраны  и использования объектов животного мира (в части охотничьих

ресурсов),   сохранения   и   восстановления   среды  их  обитания,

организации    и    функционирования    государственных   природных

биологических  заказников  регионального  значения, предназначенных

для   сохранения   и   восстановления  редких  и  исчезающих  видов

охотничьих  ресурсов,  в  том  числе  ценных видов в хозяйственном,

научном и культурном отношениях;

     2.3.2.   Осуществление   комплексных   мер,   направленных  на

достижение  устойчивого  существования  и  использования охотничьих

ресурсов и среды их обитания;

     2.3.3.  Обеспечение  исполнения  требований законодательства в

области  охоты  и  сохранения  охотничьих  ресурсов,  рыболовства и

сохранения водных биологических ресурсов.

     3. Полномочия комитета

     Комитет   в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами

обеспечивает   исполнение  следующих  установленных  федеральным  и

областным законодательством полномочий:

     3.1.   Подготовка   проектов  областных  законов,  нормативных

правовых  актов  Правительства  Новгородской  области,  Губернатора

Новгородской  области, направленных на достижение цели деятельности

комитета, установленной в пункте 2.1 настоящего Положения.

     3.2.   Разработка   и  участие  в  реализации  государственных

программ  Новгородской  области и выполнении федеральных программ в

областях,  указанных  в пункте 2.1 настоящего Положения, в пределах

полномочий комитета.

     3.3. В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

     3.3.1.  Подготовка  материалов,  обосновывающих  лимиты добычи

охотничьих    ресурсов   для   Новгородской   области,   подготовка

предложений  для принятия Губернатором Новгородской области решения

об утверждении лимитов добычи охотничьих ресурсов;

     3.3.2.  Организация и осуществление сохранения и использования

охотничьих  ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих

ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых природных территориях

федерального значения;

     3.3.3.   Регулирование  численности  охотничьих  ресурсов,  за

исключением  охотничьих  ресурсов,  находящихся на особо охраняемых

природных территориях федерального значения;

     3.3.4. Ведение государственного охотхозяйственного реестра;

     3.3.5.  Осуществление  государственного мониторинга охотничьих

ресурсов  и среды их обитания на территории области, за исключением

охотничьих  ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых природных

территориях   федерального   значения,   и   представление   данных

государственного   мониторинга   охотничьих  ресурсов  и  среды  их

обитания уполномоченному федеральному органу исполнительной власти;

     3.3.6.   Предоставление  юридическим  лицам  и  индивидуальным

предпринимателям,  заключившим  охотхозяйственные соглашения, по их

заявкам  бланков  разрешений  на  добычу  охотничьих  ресурсов  для

последующей  выдачи  таких  разрешений  лицам,  указанным в части 1

статьи  31  Федерального  закона  от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об

охоте  и  сохранении  охотничьих  ресурсов  и  внесении изменений в

отдельные   законодательные   акты   Российской  Федерации»  (далее

Федеральный закон № 209-ФЗ);

     3.3.7. Выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих

ресурсов  в  полувольных  условиях  и  искусственно созданной среде

обитания  (кроме  охотничьих  ресурсов,  занесенных в Красную книгу

Российской  Федерации),  за  исключением разрешений на содержание и

разведение  охотничьих  ресурсов,  находящихся  на особо охраняемых

природных территориях федерального значения, в полувольных условиях

и искусственно созданной среде обитания;

     3.3.8.  Осуществление  контроля  за  использованием капканов и

других устройств, используемых при осуществлении охоты;

     3.3.9. Осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

     3.3.10.   Обеспечение  проведения  мероприятий  по  сохранению

охотничьих  ресурсов  и  среды  их  обитания  и создания охотничьей

инфраструктуры в пределах полномочий комитета;

     3.3.11. Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов

между  физическими  лицами,  осуществляющими  охоту в общедоступных

охотничьих угодьях на территории Новгородской области;

     3.3.12.  Выдача  и аннулирование охотничьих билетов в порядке,

установленном  уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной

власти;

     3.3.13.     Осуществление     федерального    государственного

охотничьего  надзора  на  территории  области, за исключением особо

охраняемых природных территорий федерального значения;

     3.3.14. Разработка норм допустимой добычи охотничьих ресурсов,

в  отношении  которых  не  устанавливается  лимит  добычи,  и  норм

пропускной    способности   охотничьих   угодий   для   утверждения

Правительством Новгородской области;

     3.3.15.  Заключение  охотхозяйственных соглашений (в том числе

организация  и  проведение  аукционов  на  право  заключения  таких

соглашений,  выдача  разрешений  на  добычу охотничьих ресурсов, за

исключением  охотничьих  ресурсов,  находящихся на особо охраняемых

природных  территориях  федерального значения, а также занесенных в

Красную книгу Российской Федерации);

     3.3.16.  Обеспечение  изготовления  удостоверений  и нагрудных

знаков   производственных   охотничьих   инспекторов  по  образцам,

установленным  уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной

власти;

     3.3.17.  Выдача  и  замена  удостоверений  и  нагрудных знаков

производственных   охотничьих   инспекторов,   аннулирование  таких

удостоверений  в  порядке, установленном уполномоченным федеральным

органом исполнительной власти;

     3.3.18.  Проведение  проверки  знания требований к кандидату в

производственные  охотничьи  инспекторы  в  порядке,  установленном

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

     3.3.19. Отстранение производственных охотничьих инспекторов от

осуществления  производственного  охотничьего  контроля  в порядке,

установленном  уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной

власти;

     3.3.20.   Внесение   в   Правительство   Новгородской  области

предложений  о  создании  государственных  природных  биологических

заказников регионального значения, предназначенных для сохранения и

восстановления  редких  и  исчезающих видов охотничьих ресурсов, об

определении  задач  и  особенностей  режима особой охраны указанных

территорий;

     3.3.21.   Государственное   управление   в  сфере  организации

государственных  природных  биологических  заказников регионального

значения,  предназначенных для сохранения и восстановления редких и

исчезающих    видов    охотничьих    ресурсов,    обеспечение    их

функционирования и режима особой охраны;

     3.3.22.  Внесение  предложений  в  Правительство  Новгородской

области  о введении на территории области ограничений и запретов на

использование  объектов  животного  мира,  отнесенных  к охотничьим

ресурсам,  в  целях  их  охраны  и  воспроизводства, за исключением

объектов  животного мира, находящихся на особо охраняемых природных

территориях  федерального  значения, по согласованию с федеральными

органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю

и  надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов

животного мира и среды их обитания.

     3.4.  В  области  рыболовства, сохранения водных биологических

ресурсов, аквакультуры (рыбоводства):

     3.4.1.     Организация    и    регулирование    промышленного,

любительского  и  спортивного  рыболовства, за исключением ресурсов

внутренних  морских  вод,  территориального  моря, континентального

шельфа  и  исключительной  экономической зоны Российской Федерации,

особо  охраняемых  природных  территорий  федерального  значения, а

также  водных  биологических  ресурсов внутренних вод, занесенных в

Красную  книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов

рыб, трансграничных видов рыб;

     3.4.2.  Охрана  водных  биологических  ресурсов  на внутренних

водных   объектах,   за   исключением  особо  охраняемых  природных

территорий  федерального значения и пограничных зон, а также водных

биологических  ресурсов  внутренних вод, занесенных в Красную книгу

Российской   Федерации,   анадромных   и   катадромных  видов  рыб,

трансграничных  видов рыб и других водных животных, перечни которых

утверждаются    федеральным    органом    исполнительной    власти,

осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики и

нормативно-правовому  регулированию  в сфере охраны и использования

объектов животного мира и среды их обитания;

     3.4.3.  Организация  и проведение конкурса на право заключения

договора    о    предоставлении    рыбопромыслового   участка   для

осуществления   промышленного   рыболовства   в   отношении  водных

биологических  ресурсов  внутренних  вод  Российской  Федерации (за

исключением  внутренних  морских  вод  Российской  Федерации  и  за

исключением  анадромных,  катадромных и трансграничных видов рыб) и

заключение такого договора;

     3.4.4.  Распределение между пользователями промышленных квот в

пресноводных   водных   объектах  и  квот  добычи  (вылова)  водных

биологических  ресурсов для организации спортивного и любительского

рыболовства;

     3.4.5.  Подготовка  и заключение договоров пользования водными

биологическими   ресурсами,   общий   допустимый  улов  которых  не

устанавливается,   в   отношении   водных   биологических  ресурсов

внутренних  вод  Российской  Федерации  (за  исключением внутренних

морских вод Российской Федерации);

     3.4.6.  Подготовка  и заключение договоров о закреплении долей

квот    добычи   (вылова)   водных   биологических   ресурсов   для

осуществления промышленного рыболовства;

     3.4.7.   Выполнение   в   целях   развития  рыбного  хозяйства

рыбохозяйственных мероприятий в пределах полномочий комитета;

     3.4.8.  Определение  границ  рыбоводных  участков  в отношении

рыбоводных  участков  во  внутренних  водах  Российской  Федерации,

расположенных на территории Новгородской области;

     3.4.9. Участие в создании условий для формирования стабильного

рынка    сбыта    продукции    товарной   аквакультуры   (товарного

рыбоводства);

     3.4.10.  Содействие  в развитии рыбоводных хозяйств способами,

не   допускающими   нанесение  ущерба  окружающей  среде  и  водным

биологическим ресурсам, в пределах полномочий комитета;

     3.4.11.  Участие  в  выпуске  объектов  аквакультуры  в водные

объекты области при осуществлении пастбищной аквакультуры;

     3.4.12.  Определение  границ рыбопромысловых участков с учетом

предложений  граждан,  общественных  объединений, юридических лиц и

индивидуальных   предпринимателей,   объединений   юридических  лиц

(ассоциаций   и   союзов),   муниципальных   образований,  а  также

заключений   научных  организаций,  осуществляющих  деятельность  в

области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

     3.5.  Участие  в  реализации мер антикоррупционной политики, в

том числе:

     обеспечение   исполнения  Плана  противодействия  коррупции  в

органах  исполнительной  власти  Новгородской области в части своих

полномочий и плана противодействия коррупции в комитете;

     обеспечение   доступа  граждан  к  информации  о  деятельности

комитета;

     содействие   органу   по  профилактике  коррупционных  и  иных

правонарушений   Новгородской   области  в  обеспечении  соблюдения

государственными    гражданскими   служащими   комитета   запретов,

ограничений  и  требований,  установленных  в целях противодействия

коррупции;

     содействие    реализации    мероприятий   по   противодействию

коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации о

противодействии  коррупции,  в  подведомственных комитету областных

бюджетных  и  казенных  учреждениях,  а  также содействие органу по

профилактике   коррупционных  и  иных  правонарушений  Новгородской

области  в осуществлении контроля за соблюдением в подведомственных

комитету     областных    бюджетных    и    казенных    учреждениях

законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

     3.6.   Проведение   антикоррупционной  экспертизы  нормативных

правовых актов комитета и их проектов.

     3.7. Организация подготовки, дополнительного профессионального

образования и профессионального развития работников комитета.

     3.8. Издание следующих постановлений комитета:

     об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы

постановлений   комитета   охотничьего   хозяйства   и  рыболовства

Новгородской области и их проектов;

     об  утверждении  административных  регламентов  предоставления

(исполнения)   комитетом   охотничьего   хозяйства   и  рыболовства

Новгородской  области  государственных  услуг  (функций) в пределах

полномочий   комитета,   подведомственными   ему  учреждениями,  за

исключением     административных     регламентов     предоставления

государственных  услуг  в  сфере  полномочий  Российской Федерации,

переданных   для   осуществления  органами  государственной  власти

субъектов Российской Федерации;

     об  утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением

доступа  к информации о деятельности комитета охотничьего хозяйства

и рыболовства Новгородской области;

     об   утверждении  порядка  общественного  обсуждения  проектов

нормативных   правовых   актов  комитета  охотничьего  хозяйства  и

рыболовства  Новгородской  области,  затрагивающих права, свободы и

обязанности  человека и гражданина, устанавливающих правовой статус

организаций или имеющих межведомственный характер;

     о  комиссии  по  соблюдению  требований к служебному поведению

государственных    гражданских   служащих,   замещающих   должности

государственной  гражданской службы Новгородской области в комитете

охотничьего   хозяйства   и  рыболовства  Новгородской  области,  и

урегулированию конфликта интересов;

     об   утверждении  порядка  поступления  обращения  гражданина,

замещавшего   в   комитете   охотничьего  хозяйства  и  рыболовства

Новгородской  области должность государственной гражданской службы,

включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы

Новгородской  области,  после увольнения с которых гражданин обязан

соблюдать  ограничения,  предусмотренные  частями  1  и 2 статьи 12

Федерального   закона   от   25  декабря  2008  года  №  273-ФЗ  «О

противодействии     коррупции»,     утвержденный     постановлением

Новгородской  областной  Думы  от  22.09.2010  №  1547-ОД,  о  даче

согласия  на  замещение должности в коммерческой или некоммерческой

организации    либо    на    выполнение    работы    на    условиях

гражданско-правового  договора  в  коммерческой  или некоммерческой

организации,  если отдельные функции по государственному управлению

этой   организацией   входили   в   его   должностные   (служебные)

обязанности,   до   истечения   двух   лет   со  дня  увольнения  с

государственной гражданской службы Новгородской области;

     об   утверждении   порядка   поступления  заявления  от  лица,

замещающего должность государственной гражданской службы в комитете

охотничьего   хозяйства   и  рыболовства  Новгородской  области,  о

невозможности   по  объективным  причинам  представить  сведения  о

доходах,  об  имуществе  и  обязательствах имущественного характера

своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

     об  утверждении  порядка  распределения  разрешений  на добычу

лося,   кабана   и   медведя  между  охотниками,  участвовавшими  в

проведении  учета  численности охотничьих ресурсов и биотехнических

мероприятий, проводимых в общедоступных охотничьих угодьях;

     об    утверждении    перечня   рыбопромысловых   участков   по

согласованию  с федеральным органом исполнительной власти в области

рыболовства;

     об  установлении  перечня должностных лиц комитета охотничьего

хозяйства   и   рыболовства   Новгородской  области  и  учреждений,

находящихся    в    его    ведении,    осуществляющих   федеральный

государственный   охотничий   надзор   на  территории  области,  за

исключением  особо  охраняемых  природных  территорий  федерального

значения;

     об   утверждении   порядка   поступления  заявления  от  лица,

замещающего должность государственной гражданской службы в комитете

охотничьего   хозяйства   и  рыболовства  Новгородской  области,  о

невозможности  выполнить  требования  Федерального  закона от 7 мая

2013  года  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и

иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности

в   иностранных   банках,  расположенных  за  пределами  территории

Российской  Федерации,  владеть  и  (или) пользоваться иностранными

финансовыми    инструментами»   в   связи   с   арестом,   запретом

распоряжения,   наложенными   компетентными  органами  иностранного

государства в соответствии с законодательством данного иностранного

государства,  на  территории  которого  находятся  счета  (вклады),

осуществляется  хранение  наличных  денежных  средств и ценностей в

иностранном   банке   и   (или)   имеются   иностранные  финансовые

инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от

его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

     об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими должности

государственной  гражданской службы Новгородской области в комитете

охотничьего   хозяйства   и  рыболовства  Новгородской  области,  о

возникновении  личной заинтересованности при исполнении должностных

обязанностей,  которая  приводит  или  может  привести  к конфликту

интересов;

     об утверждении примерного положения об оплате труда работников

государственных  областных  бюджетных  учреждений, подведомственных

комитету охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области;

     об  утверждении положения об оплате труда работников областных

казенных    учреждений,   подведомственных   комитету   охотничьего

хозяйства и рыболовства Новгородской области.

     об  утверждении  перечня  мест  массового  пребывания  людей в

области  охоты  и  сохранения  охотничьих  ресурсов,  рыболовства и

сохранения     водных    биологических    ресурсов,    аквакультуры

(рыбоводства),  в  отношении  которых  установлены обязательные для

выполнения требования к антитеррористической защищенности;

     об  утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о

фактах  обращения  в  целях склонения государственного гражданского

служащего комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской

области к совершению коррупционных правонарушений;

     об  утверждении  положения  о  сообщении  лицами,  замещающими

должности государственной гражданской службы Новгородской области в