Постановление Правительства Ставропольского края от 28.12.2017 № 547-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2017 г. N 547-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ

ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ)

НА НИХ НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статьями 6 и 16 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля в сфере организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Великданя Н.Т.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края                          В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утвержден

постановлением

Правительства Ставропольского края

от 28 декабря 2017 г. N 547-п

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ

(ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА НИХ НА ТЕРРИТОРИИ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

1. Настоящий Порядок определяет механизм организации и осуществления регионального государственного контроля за соблюдением требований к организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Ставропольского края, установленных законодательством Ставропольского края (далее соответственно - региональный государственный контроль, требования).

2. Региональный государственный контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований органами исполнительной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки).

3. Региональный государственный контроль осуществляется комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию (далее - уполномоченный орган).

Должностными лицами уполномоченного органа, осуществляющими региональный государственный контроль (далее - должностные лица), являются:

начальник отдела по контролю на потребительском рынке уполномоченного органа;

заместитель начальника отдела по контролю на потребительском рынке уполномоченного органа;

консультант отдела по контролю на потребительском рынке уполномоченного органа;

главный специалист отдела по контролю на потребительском рынке уполномоченного органа;

ведущий специалист отдела по контролю на потребительском рынке уполномоченного органа.

4. Должностные лица при осуществлении регионального государственного контроля руководствуются Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Порядком.

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля определяются административным регламентом, утверждаемым уполномоченным органом (далее - административный регламент).

5. Должностные лица при осуществлении регионального государственного контроля имеют право:

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии распоряжения или приказа уполномоченного органа о проведении проверки посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности по организации ярмарок организатором ярмарки, в отношении которого проводится проверка, а также проводить их обследование;

запрашивать у организатора ярмарки, в отношении которого проводится проверка, документы и информацию, необходимые для проведения проверки и относящиеся к предмету проверки, за исключением документов и информации, запрашиваемых и получаемых в соответствии с требованиями Федерального закона в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

самостоятельно определять последовательность действий при проведении проверок;

применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований;

фиксировать факты противодействия проведению проверки, в том числе представления организатором ярмарки недостоверной или неполной информации, либо факты несвоевременного представления организатором ярмарки информации.

6. Должностными лицами при выявлении фактов нарушения требований принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона.

7. Должностные лица при осуществлении регионального государственного контроля обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, предусмотренные статьями 15 и 18 Федерального закона.

8. Региональный государственный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и (или) выездных проверок.

9. Плановые и внеплановые проверки организаторов ярмарок - органов исполнительной власти Ставропольского края, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона и административным регламентом.

Плановые и внеплановые проверки организаторов ярмарок - органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края проводятся в соответствии со статьей 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и административным регламентом.

10. Документарная проверка при осуществлении регионального государственного контроля проводится путем анализа документов проверяемого организатора ярмарки, имеющихся в распоряжении уполномоченного органа, и (или) документов, полученных по запросу уполномоченного органа в соответствии с частью 4 статьи 11 Федерального закона. При проведении документарной проверки уполномоченный орган не вправе требовать сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Документарная проверка проводится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 11, 13 и 14 Федерального закона.

11. Выездная проверка при осуществлении регионального государственного контроля проводится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 12, 13 и 14 Федерального закона.

12. Плановые проверки при осуществлении регионального государственного контроля проводятся:

в отношении организаторов ярмарок - органов исполнительной власти Ставропольского края, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не чаще одного раза в три года на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разрабатываемого и утверждаемого уполномоченным органом в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489, и приказа (распоряжения) уполномоченного органа;

в отношении организаторов ярмарок - органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края не чаще одного раза в два года на основании ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, разрабатываемого и утверждаемого уполномоченным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации, и приказа (распоряжения) уполномоченного органа.

При проведении плановой проверки всех организаторов ярмарок должностными лицами используются проверочные листы (списки контрольных вопросов), которые содержат вопросы, затрагивающие все предъявляемые к организатору ярмарки обязательные требования, установленные законодательством Ставропольского края.

13. Внеплановые проверки при осуществлении регионального государственного контроля проводятся в соответствии с приказом (распоряжением) уполномоченного органа по основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона.

14. По результатам проведения плановых и внеплановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля должностными лицами составляется акт проверки в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 16 Федерального закона.

15. Акт проверки оформляется должностными лицами непосредственно после завершения проверки и составляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора ярмарки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

16. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора ярмарки, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется организатору ярмарки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

17. В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений организатор ярмарки, в отношении которого проводилась проверка, вправе представить в течение 15 дней с даты получения акта проверки в уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или их отдельных положений. При этом организатор ярмарки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган.

18. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по осуществлению регионального государственного контроля.

19. Решения и действия (бездействие) должностных лиц могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.