|
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
|
|
22.01.2018
|
г. Барнаул
|
№ 19
|
|
|
Об утверждении
Порядка организации и осуществления на территории Алтайского края регионального
государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской
Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей
|
В соответствии с Федеральным
законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации» и Федеральным ом от 26.12.2008
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительство Алтайского края постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления на территории Алтайского
края регионального государственного контроля
за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации
отдыха и оздоровления детей.
|
Губернатор
Алтайского края,
Председатель
Правительства
Алтайского
края
|
А.Б. Карлин
|
|
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Алтайского края
от 22.01.2018 № 19
|
|
|
|
|
|
ПОРЯДОК
организации и осуществления на территории Алтайского
края регионального государственного контроля
за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере
организации отдыха и оздоровления детей
1. Настоящий Порядок устанавливает
правила организации и осуществления на территории Алтайского края регионального
государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской
Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей (далее – «региональный
государственный контроль»).
2. Понятия, используемые в настоящем
Порядке, применяются в тех же значениях, в которых они определены федеральными
законами от 24.07.1998 «Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее – «Федеральный
закон № 124-ФЗ») и от 26.12.2008 «О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – «Федеральный
закон № 294-ФЗ»).
3. Органом, уполномоченным на
осуществление регионального государственного контроля, является Министерство
образования и науки Алтайского края (далее – «Министерство»).
4. Министерство при осуществлении
регионального государственного контроля взаимодействует с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти
Алтайского края, правоохранительными органами, органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Алтайского края, иными организациями
и гражданами.
5. Задачами регионального
государственного контроля являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений
юридическими лицами, их руководителями, иными должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными представителями требований в сфере организации
отдыха и оздоровления детей, установленных Федеральным законом № 124-ФЗ,
другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Алтайского края (далее – «обязательные требования»).
6. Региональный государственный
контроль осуществляется посредством:
организации и проведения плановых и
внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;
систематического наблюдения за исполнением
обязательных требований в сфере организации отдыха и оздоровления детей;
организации и проведения мероприятий по
профилактике нарушений обязательных требований в сфере организации отдыха и
оздоровления детей;
организации и проведения мероприятий по
контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями;
принятия предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий
выявленных нарушений;
анализа и прогнозирования состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении деятельности в сфере организации
отдыха и оздоровления детей.
7. Предметом проверок, проводимых при
осуществлении регионального государственного контроля, является соблюдение юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в
сфере организации отдыха детей и их оздоровления, требований законодательства в
сфере организации отдыха и оздоровления детей, выполнение предписаний Министерства,
проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью детей.
8. Плановые проверки проводятся в
соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее – «ежегодный
план»), разработанным Министерством в соответствии с подготовки
органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.06.2010 № 489.
9. Утвержденный Министерством
ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его
размещения на официальном сайте Министерства либо иным доступным способом
(почтовые, электронные отправления).
10. Плановые
проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, проводятся не
чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено действующим
законодательством Российской Федерации.
11. Внеплановые проверки проводятся по
основаниям, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
12. Плановые и внеплановые проверки
осуществляются в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, предусмотренном
– 13, Федерального закона
№ 294-ФЗ.
13. Должностными лицами Министерства,
уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля, являются:
министр образования и науки Алтайского
края;
заместители министра образования и науки Алтайского
края;
начальник, заместитель начальника, главные
специалисты, старшие инспекторы отдела воспитания и дополнительного образования;
начальник, заместитель начальника, главные специалисты,
специалисты 1 категории отдела государственного
контроля и надзора в области образования.
14. Проверка проводится на основании
приказа Министерства. Приказ содержит информацию, предусмотренную частью 2
статьи 14 Федерального закона № 294-ФЗ.
15. К проведению проверок при
осуществлении регионального государственного контроля могут привлекаться
эксперты и экспертные организации в порядке и случаях, установленных
законодательством Российской Федерации.
16. Должностные лица Министерства,
осуществляющие региональный государственный контроль, имеют право:
требовать от юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере организации
отдыха детей и их оздоровления, в отношении которых осуществляются мероприятия
по региональному государственному контролю, представления документов, иной информации
в случае, если они необходимы для осуществления проверки и относятся к предмету
регионального государственного контроля, за исключением случаев,
предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ;
выдавать предписания юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере организации
отдыха детей и их оздоровления, об устранении выявленных нарушений обязательных
требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении других
мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
17. Права юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере организации
отдыха детей и их оздоровления, при осуществлении регионального
государственного контроля определены статьей 21 Федерального а № 294-ФЗ.
18. Должностные лица Министерства,
осуществляющие региональный государственный контроль, обязаны при проведении
проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные , Федерального закона
№ 294-ФЗ.
В случае ненадлежащего исполнения функций,
служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при
проведении проверки Министерство, должностные лица Министерства, осуществляющие
региональный государственный контроль, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
19. По результатам проверки
составляется акт проверки в соответствии
с требованиями статьи 16 Федерального закона № 294-ФЗ.
проверки
составляется должностными лицами Министерства, осуществляющими региональный
государственный контроль, в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141
«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля».
20. В случае выявления при проведении
проверки нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления,
в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации,
принимаются следующие меры:
выдается предписание об устранении выявленных
нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по
предотвращению причинения вреда жизни, здоровью детей;
осуществляется контроль за устранением выявленных
нарушений, их предупреждение, предотвращение возможного причинения вреда жизни,
здоровью детей;
возбуждаются дела об административных правонарушениях
и составляются протоколы с целью привлечения лиц, допустивших выявленные нарушения,
к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях;
в судебном порядке совершаются действия по административному
приостановлению деятельности юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере организации
отдыха детей и их оздоровления, при обнаружении опасности для жизни и здоровья детей.
21. Информация о результатах
проведенных проверок и принятых мерах размещается в федеральной государственной
информационной системе «Единый реестр проверок» в соответствии с требованиями Правил
формирования и ведения единого реестра проверок, установленных Правительством
Российской Федерации, а также на официальном сайте Министерства в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
22. Решения и действия (бездействие) Министерства,
должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление регионального
государственного контроля, могут быть обжалованы в административном и (или)
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. При осуществлении систематического
наблюдения за исполнением обязательных требований в сфере организации отдыха и
оздоровления детей и анализа поступивших в Министерство сведений и размещенной
на официальных сайтах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, информации об
их деятельности Министерство:
проверяет своевременность, полноту и
достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
изучает и анализирует размещенную на
официальных сайтах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления,
информацию об исполнении ими обязательных требований при осуществлении своей деятельности.
24. Результаты систематического
наблюдения за исполнением юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере организации отдыха
детей и их оздоровления, обязательных требований, анализа и прогнозирования
состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и
проведении Министерством плановых и внеплановых проверок, организации и
проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в
сфере организации отдыха и оздоровления детей, принятии предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий
выявленных нарушений.
25. Мероприятия по контролю без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей,
проводятся на основании заданий на проведение таких мероприятий, утвержденных
приказом Министерства.
26. При наличии у Министерства сведений
о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований,
полученных в ходе реализации мероприятия по контролю, осуществляемых без
взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся
в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,
авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в
случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение
обязательных требований причинило вред жизни, здоровью детей либо создало
непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере организации
отдыха детей и их оздоровления, ранее не привлекались к ответственности за
нарушение соответствующих требований, Министерство объявляет юридическому лицу,
индивидуальному предпринимателю, осуществляющим деятельность в сфере организации
отдыха детей и их оздоровления, предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований и предлагает такому юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований,
требований, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского
края, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.
27. Состав, последовательность и
сроки выполнения административных процедур при осуществлении регионального
государственного контроля регулируются административным регламентом исполнения
государственной функции по осуществлению регионального государственного
контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в
сфере организации отдыха и оздоровления детей, разрабатываемым и утверждаемым Министерством
в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского
края.
