Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.02.2018 № 159-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                   от 5 февраля 2018 г. № 159-р

                              МОСКВА


     Утвердить   прилагаемую   Комплексную    программу    развития
туристской деятельности на территории национального парка "Бикин".


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНА
                                       распоряжением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 5 февраля 2018 г. № 159-р


                       КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
          развития туристской деятельности на территории
                    национального парка "Бикин"

                        I. Общие положения

     Осуществление   туристской    деятельности    на    территории
национального  парка  "Бикин"  соответствует   Концепции   развития
системы особо охраняемых природных территорий федерального значения
на период до 2020 года,  утвержденной  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 2322-р, направлено  на
вовлечение национального парка "Бикин"  в  развитие  экологического
туризма  и  будет  способствовать  интегрированию   его   в   сферу
социально-экономического развития региона.
     Национальный парк "Бикин" является привлекательной территорией
для туристов благодаря своему природному потенциалу,  наличию  мест
традиционного  проживания  и  ведения  традиционной   хозяйственной
деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации  и
приграничному положению,  что  обеспечивает  возможность  въездного
туризма.
     Учитывая  уникальность  и  объемность  туристского  потенциала
недавно  образованного  национального  парка  "Бикин",   необходимо
создание  на  его  территории  соответствующей  инфраструктуры  для
развития туристской деятельности,  в  том  числе  с  использованием
механизма государственно-частного партнерства.
     Комплексная  программа  развития  туристской  деятельности  на
территории  национального   парка   "Бикин"   (далее -   Программа)
предусматривает  проведение  комплекса  мероприятий   по   созданию
благоприятных  условий  для  развития  познавательного  туризма   и
ведения   эколого-просветительской   деятельности   на   территории
национального парка "Бикин". Для создания таких условий  необходимо
решение следующих задач:
     разработка   архитектурно-планировочных    решений    развития
инфраструктуры познавательного туризма и  рекреации  на  территории
национального парка "Бикин";
     разработка проектных решений создания экологических  маршрутов
по территории национального парка "Бикин";
     создание условий для  развития  туристских  услуг,  включающих
экскурсионные, культурно-познавательные, информационные  услуги,  а
также услуги питания и размещения;
     формирование инвестиционных предложений по созданию и развитию
видов   туристско-рекреационной    деятельности    на    территории
национального парка "Бикин";
     привлечение   инвестиций   для   реализации   инфраструктурных
проектов на территории национального парка "Бикин";
     разработка и реализация маркетинговой стратегии,  направленной
на   формирование   образа   национального   парка   "Бикин"    как
привлекательного туристического места.

     II. Объем средств на финансирование мероприятий Программы

     Общий объем финансирования  мероприятий  Программы  составляет
60950 тыс. рублей, в  том  числе  на  2018 год - 26500 тыс. рублей,
2019 год - 24550 тыс. рублей и 2020 год - 9900 тыс. рублей, из  них
средства федерального бюджета - 19300 тыс. рублей, в том  числе  на
2018 год - 9850 тыс. рублей,     2019 год - 6200 тыс. рублей      и
2020 год - 3250 тыс. рублей.
     Прогнозная  оценка  привлекаемых  на  реализацию   мероприятий
Программы   средств   из   внебюджетных    источников    составляет
41650 тыс. рублей, в  том  числе  на  2018 год - 16650 тыс. рублей,
2019 год - 18350 тыс. рублей и 2020 год - 6650 тыс. рублей.

    III. Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы

     В  основе  Программы  лежит  концепция   развития   туристской
деятельности на территории национального парка "Бикин" Федерального
агентства по туризму.
     В соответствии с этой концепцией в ходе  реализации  Программы
планируется достигнуть:
     увеличение количества посетителей национального парка  "Бикин"
в 2,5 раза;
     увеличение количества посетителей национального парка  "Бикин"
в составе организованных групп в 2,5 раза;
     увеличение количества созданных экологических троп и маршрутов
в 2,5 раза;
     увеличение  количества  созданных  музеев  и  визит-центров  в
2 раза.

                  IV. Сроки реализации Программы

     Программу предусматривается реализовать    в 2018 - 2020 годах
(в 3 этапа).
     На   первом   этапе    (2018 год)    планируется    разработка
архитектурно-планировочных    решений    развития    инфраструктуры
познавательного туризма и  рекреации  на  территории  национального
парка "Бикин", формирование инвестиционных предложений  создания  и
развития видов туристско-рекреационной деятельности  на  территории
национального    парка    "Бикин"     и     реализация     проектов
государственно-частного партнерства.
     На втором этапе (2019 год)  планируется  проведение  работ  по
созданию  туристской  инфраструктуры  на  территории  национального
парка "Бикин" в рамках государственно-частного партнерства.
     На  третьем  этапе  (2020 год)  предусматривается   реализация
маркетинговой  стратегии,  направленной  на   формирование   образа
национального парка  "Бикин"  как  привлекательного  туристического
места.

           V. Планируемые целевые показатели и ресурсное
                       обеспечение Программы

     Перечень показателей Программы приведен в приложении № 1.
     Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2.
     Ресурсное  обеспечение  реализации   Программы   приведено   в
приложении № 3.
     Ресурсное обеспечение Программы за счет  средств  федерального
бюджета планируется осуществлять в пределах бюджетных  ассигнований
из федерального бюджета, предусматриваемых  Министерству  природных
ресурсов  и   экологии   Российской   Федерации   на   2018 год   и
последующие годы на обеспечение деятельности находящегося в ведении
Министерства природных ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации
федерального государственного бюджетного  учреждения  "Национальный
парк "Бикин".
     В целях развития инфраструктуры туризма использование  средств
из внебюджетных источников осуществляется частными отечественными и
иностранными     инвесторами,     промышленными      предприятиями,
заинтересованными в развитии познавательного туризма на  территории
национального парка "Бикин". Средства  из  внебюджетных  источников
планируется использовать в целях создания  туристских  объектов  на
территории национального парка "Бикин". Сроки и планируемые  объемы
средств из  внебюджетных  источников,  привлекаемых  на  реализацию
инвестиционных  проектов,  включены  в   Программу   на   основании
сведений, представленных потенциальными организациями-инвесторами.

                 VI. Порядок реализации Программы

     Реализацию Программы  за  счет  средств  федерального  бюджета
будет осуществлять в  рамках  выполнения  государственного  задания
федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк
"Бикин".
     В настоящее время концессионное соглашение рассматривается как
одна   из   форм   государственно-частного   партнерства,   имеющая
перспективы в сфере  развития  познавательного  туризма  и  ведения
эколого-просветительской   деятельности   экотуризма    на    особо
охраняемых природных территориях.
     Федеральным     законом     "О концессионных      соглашениях"
предусмотрено, что в качестве объектов соглашения  могут  выступать
объекты, используемые для организации отдыха граждан и  туризма.  В
туристской  модели  концессионного  соглашения  субъектом  договора
является концессионер - представитель бизнеса, который  в  качестве
объекта  концессии  может  получать   от   государства   право   на
обустройство   средств    временного    размещения,    питания    и
природоресурсных объектов, в том числе экологических троп.
     На отдельных участках национального парка  "Бикин"  существует
несколько мест  приема  и  размещения  туристов  различной  степени
комфортности и  размеров  со  своими  особенностями  доступности  и
транспортной  логистики.  В  первую  очередь  национальным   парком
"Бикин"  планируется  использовать  имеющуюся  инфраструктуру   как
базовую составляющую, кадровые ресурсы и практику частного бизнеса.
     На  территории  национального  парка   "Бикин"   концессионное
соглашение, прежде всего, преследует цель эффективного  финансового
управления объектами, находящимися в государственной собственности,
для  обеспечения  гарантий  и  стабильности  бизнеса  при  развитии
экологического туризма.


                           ____________


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
                                    к Комплексной программе развития
                                  туристской деятельности на территории
                                       национального парка "Бикин"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
  показателей Комплексной программы развития туристской деятельности
               на территории национального парка "Бикин"

----------------------------------------------------|-----|------|-----
               Наименование показателя              |2018 | 2019 | 2020
                                                    | год |  год | год
----------------------------------------------------|-----|------|-----
1.  Количество посетителей национального парка       1000  1800   2500
    "Бикин" (человек)

2.  Количество посетителей национального парка       800   1080   2000
    "Бикин" в составе организованных групп (человек)

3.  Количество созданных экологических троп          4     7      10
    и маршрутов (единиц)

4.  Количество созданных музеев и визит-центров      2     3      4
    (единиц)

     Примечание. Базовым годом,  относительно  которого  рассчитывается
достижение показателей, является 2017 год.


                           ____________


                                                                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
                                                                                               к Комплексной программе развития
                                                                                             туристской деятельности на территории
                                                                                                  национального парка "Бикин"


                                                             ПЕРЕЧЕНЬ
                                мероприятий Комплексной программы развития туристской деятельности
                                            на территории национального парка "Бикин"

-----------------------------------------|---------------------------|----------------------------|-------------------------------
       Наименование мероприятия          | Ответственный исполнитель |      Срок реализации       |  Ожидаемый непосредственный
                                         |                           |-------------|--------------| результат (краткое описание)
                                         |                           | дата начала |дата окончания|
                                         |                           | реализации  |  реализации  |
-----------------------------------------|---------------------------|-------------|--------------|-------------------------------
1.  Создание и развитие туристской        федеральное                 2018 год      2020 год       обеспечение формирования
    инфраструктуры                        государственное                                          конкурентоспособной
                                          бюджетное учреждение                                     инфраструктуры, повышение
                                          "Национальный парк "Бикин"                               инвестиционной
                                                                                                   привлекательности
                                                                                                   экологического туризма

2.  Создание визит-центра национального   федеральное                 2018 год      2019 год       функционирование
    парка "Бикин" (некапитальное          государственное                                          информационных центров для
    сооружение) в бассейне реки Тахало    бюджетное учреждение                                     посетителей с комплексом
                                          "Национальный парк "Бикин"                               сопутствующих туристских услуг

3.  Создание кордона и                    федеральное                 2018 год      2018 год       создание инфраструктуры,
    контрольно-пропускного пункта         государственное                                          обеспечивающей деятельность
    национального парка "Бикин" в         бюджетное учреждение                                     национального парка "Бикин"
    бассейне реки Тахало                  "Национальный парк "Бикин"

4.  Создание визит-центра национального   федеральное                 2018 год      2019 год       функционирование
    парка "Бикин" в с. Охотничий          государственное                                          информационных центров для
    (некапитальное сооружение)            бюджетное учреждение                                     посетителей с комплексом
                                          "Национальный парк "Бикин"                               сопутствующих туристских услуг

5.  Создание кордона и                    федеральное                 2018 год      2020 год       создание инфраструктуры,
    контрольно-пропускного пункта         государственное                                          обеспечивающей деятельность
    национального парка "Бикин" в         бюджетное учреждение                                     национального парка "Бикин"
    с. Охотничий                          "Национальный парк "Бикин"

6.  Создание условий для размещения       федеральное                 2018 год      2018 год       создание и обеспечение
    посетителей национального парка       государственное                                          функционирования объектов
    "Бикин" на территории рекреационной   бюджетное учреждение                                     приема и размещения
    зоны в гостевых домах                 "Национальный парк "Бикин"                               посетителей

7.  Обустройство 8 стоянок для            федеральное                 2018 год      2019 год       создание и обеспечение
    палаточных лагерей                    государственное                                          функционирования объектов
                                          бюджетное учреждение                                     приема и размещения
                                          "Национальный парк "Бикин"                               посетителей

8.  Обустройство, в том числе             федеральное                 2018 год      2020 год       создание и обеспечение
    информационное, экскурсионных         государственное                                          функционирования объектов
    экологических троп и туристических    бюджетное учреждение                                     туристического показа
    маршрутов для разных категорий        "Национальный парк "Бикин"
    посетителей, смотровых площадок,
    мест наблюдения за дикими животными

9.  Размещение на территории              федеральное                 2018 год      2020 год       создание инфраструктуры,
    национального парка информационных    государственное                                          обеспечивающей деятельность
    стендов, указателей, аншлагов и иных  бюджетное учреждение                                     национального парка "Бикин"
    средств навигации для туристов        "Национальный парк "Бикин"

10. Создание некапитальных вертолетных    федеральное                 2018 год      2020 год       создание объектов туристской
    площадок на территории национального  государственное                                          инфраструктуры
    парка                                 бюджетное учреждение
                                          "Национальный парк "Бикин"

11. Продвижение туристского потенциала    федеральное                 2018 год      2020 год       формирование узнаваемости
    национального парка "Бикин"           государственное                                          национального парка "Бикин"
                                          бюджетное учреждение                                     как привлекательного
                                          "Национальный парк                                       туристического места
                                          "Бикин", Администрация
                                          Приморского края,
                                          Правительство
                                          Хабаровского края

12. Разработка концепции и эскизного      федеральное                 2018 год      2018 год       формирование узнаваемости
    проекта визит-центра                  государственное                                          национального парка "Бикин" на
    (информационного центра для           бюджетное учреждение                                     региональном и общероссийском
    посетителей) национального парка      "Национальный парк "Бикин"                               уровнях
    "Бикин" в бассейне
    реки Тахало

13. Разработка концепции и эскизного      федеральное                 2018 год      2018 год       формирование узнаваемости
    проекта визит-центра                  государственное                                          национального парка "Бикин" на
    (информационного центра для           бюджетное учреждение                                     региональном и общероссийском
    посетителей) национального парка      "Национальный парк "Бикин"                               уровнях
    "Бикин" в с. Охотничий

14. Выпуск полиграфической, сувенирной,   федеральное                 2018 год      2020 год       проведение информационно-
    фото- и видеопродукции для            государственное                                          пропагандистской кампании о
    посетителей национального парка       бюджетное учреждение                                     туристском потенциале
    "Бикин"                               "Национальный парк "Бикин"                               национального парка "Бикин"


15. Разработка и проведение мероприятий   федеральное                 2018 год      2020 год       формирование позитивного
    в с. Красный Яр ("День Бикина",       государственное                                          имиджа национального парка
    "День охотника", "День тигра"),       бюджетное учреждение                                     "Бикин" на региональном и
    направленных на привлечение           "Национальный парк "Бикин"                               общероссийском уровнях
    посетителей на территорию
    национального парка "Бикин"

16. Создание официального сайта           федеральное                 2018 год      2018 год       проведение информационно-
    национального парка "Бикин" в         государственное                                          пропагандистской кампании о
    информационно-телекоммуникационной    бюджетное учреждение                                     туристском потенциале
    сети "Интернет", включающего раздел   "Национальный парк "Бикин"                               национального парка "Бикин"
    о туризме на территории
    национального парка


                                                           ____________


                                                                                                ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
                                                                                       к Комплексной программе развития
                                                                                     туристской деятельности на территории
                                                                                          национального парка "Бикин"


                                                  РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
                            реализации Комплексной программы развития туристской деятельности
                                        на территории национального парка "Бикин"

                                                                                                             (тыс. рублей)
------------------------------------------------|-------------|--------------------------|--------------------------------
        Источники ресурсного обеспечения        | 2018 - 2020 |       В том числе        |    Ответственные исполнители
                                                |годы - всего |--------|--------|--------|
                                                |             |2018 год|2019 год|2020 год|
------------------------------------------------|-------------|--------|--------|--------|--------------------------------

                                     I. Создание и развитие туристской инфраструктуры

1.  Создание визит-центра национального парка    10500         5300     5200     -
    "Бикин" (некапитальное сооружение) в
    бассейне реки Тахало - всего

    в том числе:

    средства федерального бюджета                2400          1200     1200     -        федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

    внебюджетные источники                       8100          4100     4000     -        федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

2.  Создание кордона и контрольно-пропускного    3000          3000     -        -
    пункта национального парка "Бикин" в
    бассейне реки Тахало - всего

    в том числе:

    средства федерального бюджета                1700          1700     -        -        федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

    внебюджетные источники                       1300          1300     -        -        федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

3.  Создание визит-центра национального парка    15000         5000     10000    -
    "Бикин" в с. Охотничий (некапитальное
    сооружение) - всего

    в том числе:

    средства федерального бюджета                1900          700      1200     -        федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

    внебюджетные источники                       13100         4300     8800     -        федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

4.  Создание кордона и контрольно-пропускного    3000          1000     1000     1000
    пункта национального парка "Бикин" в
    с. Охотничий - всего

    в том числе:

    средства федерального бюджета                2100          700      700      700      федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

    внебюджетные источники                       900           300      300      300      федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

5.  Создание условий для размещения посетителей  1400          1400     -        -
    национального парка на территории
    рекреационной зоны в гостевых домах
    коренных малочисленных народов, ведущих
    традиционный образ жизни и традиционную
    хозяйственную деятельность, - всего

    в том числе:

    средства федерального бюджета                -             -        -        -

    внебюджетные источники                       1400          1400     -        -        федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

6.  Обустройство 8 стоянок для палаточных        550           300      250      -
    лагерей (Ульма, Бэнгэ, Родниковая, Лауха,
    Террасная, Хомяки, Плотников,
    Антоновский) - всего

    в том числе:

    средства федерального бюджета                550           300      250      -        федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

    внебюджетные источники                       -             -        -        -

7.  Обустройство (в том числе информационное)    10000         3000     3000     4000
    экскурсионных экологических троп и
    туристических маршрутов для разных
    категорий посетителей, смотровых площадок,
    мест наблюдения за дикими животными - всего

    в том числе:

    средства федерального бюджета                2250          750      750      750      федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

    внебюджетные источники                       7750          2250     2250     3250     автономная некоммерческая
                                                                                          организация "Центр по изучению и
                                                                                          сохранению популяции амурского
                                                                                          тигра", Всемирный фонд природы

8.  Размещение на территории национального       900           400      400      100
    парка "Бикин" информационных стендов,
    указателей, аншлагов и иных средств
    навигации для туристов - всего

    в том числе:

    средства федерального бюджета                900           400      400      100      федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

    внебюджетные источники                       -             -        -        -

9.  Создание некапитальных вертолетных площадок  8800          2900     2900     3000
    на территории национального парка
    (Охотничий, Ада, Тавасикчи, Мельничный,
    Бачелаза, Лауха, Зева, Плотниково,
    Антоновский) - всего

    в том числе:

    средства федерального бюджета                1200          400      400      400      федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

    внебюджетные источники                       7600          2500     2500     2600     федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

                            II. Продвижение туристского потенциала национального парка "Бикин"

1.  Разработка концепции и эскизного проекта     1000          1000     -        -
    визит-центра (информационного центра для
    посетителей) национального парка "Бикин"
    в бассейне реки Тахало - всего

    в том числе:

    средства федерального бюджета                1000          1000     -        -        федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

    внебюджетные источники                       -             -        -        -

2.  Разработка концепции и эскизного проекта     1000          1000     -        -
    визит-центра (информационного центра для
    посетителей) национального парка "Бикин"
    в с. Охотничий - всего

    в том числе:

    средства федерального бюджета                1000          1000     -        -        федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

    внебюджетные источники                       -             -        -        -

3.  Выпуск полиграфической, сувенирной, фото-    4500          1500     1500     1500
    и видеопродукции для посетителей
    национального парка - всего

    в том числе:

    средства федерального бюджета                3000          1000     1000     1000     федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

    внебюджетные источники                       1500          500      500      500      федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

4.  Разработка и проведение мероприятий в        900           300      300      300
    с. Красный Яр ("День Бикина", "День
    охотника", "День тигра"), направленных на
    привлечение посетителей на территорию
    национального парка, - всего

    в том числе:

    средства федерального бюджета                900           300      300      300      федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

    внебюджетные источники                       -             -        -        -

5.  Создание официального сайта национального    400           400      -        -
    парка "Бикин" в информационно-
    телекоммуникационной сети Интернет,
    включающего раздел о туризме на территории
    национального парка, - всего

    в том числе:

    средства федерального бюджета                400           400      -        -        федеральное государственное
                                                                                          бюджетное учреждение
                                                                                          "Национальный парк "Бикин"

    внебюджетные источники                       -             -        -        -



                                                       ____________


Информация по документу
Читайте также