Постановление Администрации г. Владивостока от 20.12.2017 № 3107

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2017                                                         № 3107

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на возмещение части затрат теплоснабжающим организациям в связи с производством и передачей тепловой энергии на территории Владивостокского городского округа

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Уставом города Владивостока, муниципальным правовым актом города Владивостока от 09.04.2010 № 223-МПА «Положение об организации теплоснабжения населения Владивостокского городского округа», распоряжением администрации города Владивостока от 11.12.2017 № 3069-рл «Об исполнении обязанностей Литвиновым А.А.», с целью организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения вопросов организации, предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на возмещение части затрат теплоснабжающим организациям в связи с производством и передачей тепловой энергии на территории Владивостокского городского округа администрация города Владивостока

постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на возмещение части затрат теплоснабжающим организациям в связи с производством и передачей тепловой энергии на территории Владивостокского городского округа (приложение).

2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Ивлева М.С.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Черкасова С.А.

И.о. главы города          А.А.Литвинов

Приложение

к постановлению

администрации

города Владивостока

от 20.12.2017 №3107

Порядок предоставления субсидий из бюджета

Владивостокского городского округа на возмещение части затрат теплоснабжающим организациям, в связи с производством и передачей тепловой энергии на территории Владивостокского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на возмещение части затрат теплоснабжающим организациям, в связи с производством и передачей тепловой энергии на территории Владивостокского городского округа (далее - Порядок), регулирует предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям и определяет:

- общие положения о предоставлении субсидий;

- условия и порядок предоставления субсидий;

- требования к отчетности;

- требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1.2. Юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и передачу тепловой энергии на территории Владивостокского городского округа, претендующие на получение Субсидий (далее - теплоснабжающие организации), должны соответствовать следующим критериям:

- осуществление деятельности по производству и передаче тепловой энергии на территории Владивостокского городского округа по тарифам, подлежащим государственному регулированию;

- владение на законном праве (оперативное управление, хозяйственное ведение, аренда) источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, находящимися в муниципальной собственности Владивостокского городского округа в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии Владивостокского городского округа;

- государственная регистрация в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Владивостокского городского округа;

- не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат теплоснабжающим организациям, в связи с производством и передачей тепловой энергии на территории Владивостокского городского округа (далее - Субсидии) для решения вопроса местного значения по организации в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

         1.4.Затраты, возмещаемые из бюджета Владивостокского городского округа включают в себя затраты на приобретение топлива в связи с производством и передачей тепловой энергии на территории Владивостокского городского округа не покрытые тарифом на тепловую энергию (далее - Затраты).

         1.5.Главным распорядителем средств бюджета Владивостокского городского округа, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является администрация города Владивостока.

1.        Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Для заключения договора на предоставление Субсидий (далее - Договор) теплоснабжающие организации предоставляют в управление по вопросам топливно-энергетического комплекса администрации города Владивостока (далее - Управление) следующие документы:

-заявление о предоставлении Субсидий, составленное в произвольной форме;

- сведения о теплоснабжающей организации (форма 1);

- копии договоров аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления, подтверждающих фактическое использование источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей, посредством которых осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии Владивостокского городского округа;

- копии нормативных правовых актов, устанавливающих: тарифы на тепловую энергию (мощность); тарифы на услуги по передаче тепловой энергии;

- заключение экспертной (аудиторской) организации о размере затрат теплоснабжающих организаций на топливно-энергетические ресурсы, не обеспеченные тарифом.

2.2. Управление в течение пяти рабочих дней со дня приема документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка:

- осуществляет проверку поступивших документов на соответствие требованиям настоящего Порядка;

- принимает решение о предоставлении Субсидий или об отказе в предоставлении Субсидий при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.

Управление направляет теплоснабжающим организациям письменные уведомления о предоставлении Субсидий (с приложением проекта Договора) или об отказе в предоставлении Субсидий (с обоснованием причин отказа) в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной информации;

3) несоответствие теплоснабжающих организаций критериям отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение Субсидий, предусмотренным пунктом 1.2настоящего Порядка, и требованиям, которым должны соответствовать теплоснабжающие организации, указанным в пункте2.7 настоящего Порядка.

2.4. Субсидии предоставляются теплоснабжающим организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа на эти цели в текущем финансовом году.

Размер субсидии, предоставляемой теплоснабжающим организациям рассчитывается по формуле:

 ,

где:

С_j- размер субсидии, предоставляемый j-й теплоснабжающей организации, соответствующей критериям отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение Субсидий, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Порядка, и требованиям, которым должны соответствовать теплоснабжающие организации, указанным в пункте 2.7 настоящего Порядка;

А - размер нераспределенных бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Владивостокского городского округа в целях предоставления Субсидий в текущем финансовом году;

ТЭР_j - размер Субсидий j-й теплоснабжающей организации за отчетный период, определенный на основании отчета о затратах на приобретение топлива в связи с производством и передачей тепловой энергии на территории Владивостокского городского округа за отчетный период (далее - Отчет);

- сумма Субсидий всех теплоснабжающих организаций за отчетный период, определенная на основании Отчетов теплоснабжающих организаций.

Размер субсидии, предоставляемой j-й теплоснабжающей организации за отчетный период не может превышать размер затрат j-й теплоснабжающей организацией за отчетный период, определенный на основании Отчета.

2.5. Размер Субсидий за отчетный период определяется на основании Отчета.

2.6. Договор заключается после письменного обращения теплоснабжающих организаций в Управление.

Договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом администрации города Владивостока для соответствующего вида Субсидий. Обязательными условиями Договора являются согласие теплоснабжающих организаций (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий,  хозяйственных  товариществ  и  обществ с  участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление администрацией города Владивостока и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения теплоснабжающими организациями условий, цели и порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа, а также запрет на приобретение за счет Субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением целей, определенных в разделе 1 настоящего Порядка.

2.7. Теплоснабжающие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, должны соответствовать следующим требованиям:

- получатели Субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели Субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должны получать средства из бюджета Владивостокского городского округа на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.8. Субсидии предоставляются теплоснабжающим организациям на основании заключенного Договора и Отчета, предоставляемого по форме 2.

2.9. Отчет предоставляется теплоснабжающими организациями за отчетный период.

2.10. К Отчету прилагаются счет на оплату (далее - счет) и следующие документы:

- копии договоров на приобретение топлива, копии платежных поручений подтверждающих оплату топлива;

- копии актов списания топлива;

- постановление органа тарифного регулирования об утверждении тарифа на отпуск тепловой энергии, содержащее в том числе сведения обобъеме и стоимости топлива, учтенном при утверждении тарифа;

- сведения о полезном отпуске тепловой энергии, реализованном потребителям за отчетный период в виде оборотно-сальдовых ведомостей, отчетов о продажах, заверенных подписью руководителя, главного бухгалтера;

- сведения о размере субсидии, выделяемой из краевого бюджета на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с приобретением топлива, в виде уведомления департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края и справки -расчета о возмещении затрат организации, оказывающей услуги по теплоснабжению объектов ЖКХ Приморского края, связанных с приобретением топлива за отчетный период;

- сведения о полезном отпуске тепловой энергии, учтенном при расчете субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на возмещение недополученных доходов от деятельности теплоснабжающих организаций в связи с производством, передачей и реализацией тепловой энергии населению на территории Владивостокского городского округа теплоснабжающим организациям, имеющим в оперативном управлении, хозяйственном ведении или ином праве муниципальные объекты теплоснабжения, за отчетный период в виде отчета о недополученных доходах в связи с производством, передачей и реализацией тепловой энергии населению на территории Владивостокского городского округа за отчетный период;

-заключение экспертной (аудиторской) организации о размере затрат теплоснабжающих организаций на топливно-энергетические ресурсы, не обеспеченные тарифом.

2.11. Управление в течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.10 настоящего раздела, осуществляет проверку поступивших документов на соответствие требованиям настоящего Порядка и в случае их соответствия принимает решение о предоставлении Субсидий и направляет Отчет вместе со счетом в управление бухгалтерии администрации города Владивостока (далее - управление бухгалтерии) для оплаты. В случае если документы представлены не в полном объеме или не соответствуют пункту 2.10 настоящего раздела, Управление возвращает документы теплоснабжающим организациям на доработку и исправление.

2.12. Управление бухгалтерии в течение 4 (четырех) рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка, производит перечисление средств Субсидий на расчетные счета теплоснабжающих организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в Договоре.

3.     Требования к отчетности

3.1.         Отчет предоставляется теплоснабжающими организациями за каждый период в соответствии с Договором.

3.2. К Отчету прилагаются документы, подтверждающие произведенные затраты, в соответствии с пунктами2.8-2.10настоящего Порядка.

4.     Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления Субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Соблюдение условий, цели и порядка предоставления Субсидий теплоснабжающими организациями подлежит обязательной проверке администрацией города Владивостока в лице Управления, органом муниципального финансового контроля города Владивостока в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.

4.2. В случае нарушения теплоснабжающими организациями условий, установленных при предоставлении Субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных администрацией города Владивостока в лице Управления и уполномоченным органом муниципального финансового контроля города Владивостока, Субсидии подлежат возврату в бюджет Владивостокского городского округа.

4.3. Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления нарушения направляет теплоснабжающей организации письменные требования о возврате Субсидий в бюджет Владивостокского городского округа.

4.4. Возврат Субсидий теплоснабжающими организациями производится в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения требований о возврате Субсидий в бюджет Владивостокского городского округа на лицевой счет главного распорядителя как получателя бюджетных средств, открытый в Управлении финансов администрации города Владивостока.

4.5. В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок средства предоставленных Субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации          С.А.Черкасов

Форма 1

Сведения о теплоснабжающей организации

Полное наименование организации с указанием ее организационно-правовой

формы или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя

___________________________________________________________________

сокращенное наименование организации

ИНН __________________________ КПП _____________________________

Адрес и место нахождения постоянно действующего исполнительного органаюридического лица, место жительства индивидуального предпринимателя

____________________________________________________________________

Номер документа, подтверждающего факт внесения записи об организации какюридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, илииндивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестриндивидуальных предпринимателей _______________________________

Дата государственной регистрации _____________________________________

Место государственной регистрации ____________________________________

Телефон/факс _______________________________________________________

Адрес электронной почты _____________________________________________

Ф.И.О. руководителя организации (индивидуального предпринимателя), телефон__   _________________________________________________________

Ф.И.О. главного бухгалтера, телефон____________________________________

Код ОКВЭД (экономическая деятельность) ______________________________

Код ОКОФ (основные фонды) _________________________________________

Код ОКФС (форма собственности) ______________________________________

Код ОКАТО (местонахождение) ________________________________________

Код ОКОПФ (организационно-правовая форма) ___________________________

Код ОКОГУ (орган управления) ________________________________________

Банковские реквизиты (указать рублевые и валютные счета) ____________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Дата составления __________ 20__ г.

Руководитель организации                     ____________    _______________

(индивидуальный предприниматель)     (должность, Ф.И.О.)    (подпись)

Главный бухгалтер __________________________________  ____________

(Ф.И.О.)            (подпись)

___________________________________________________________________

Форма 2

Отчет о затратах на приобретение топлива в связи с производством и передачей тепловой энергии на территории Владивостокского городского округа

____________________________________________________ в _________________

(наименование организации, фамилия, имя, отчество            (отчетный период)

 (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

№ п/п	Вид топливно-энергетических ресурсов	Фактические затраты топливно-энергетических ресурсов (руб.)	Стоимость соответствующих топливно-энергетических ресурсов, компенсируемых выручкой от реализации тепловой энергии теплоснабжающих организаций (в размере составляющей на соответствующие топливно-энергетические ресурсы) за отчетный период (руб.)	Сумма субсидий, выделяемых из бюджета в случае, если затраты, связанные с приобретением топлива, превышают расходы, утвержденные при установлении в соответствии с действующим законодательством тарифов на тепловую энергию, (руб.)	Стоимость соответствующих топливно-энергетических ресурсов в тарифе на тепловую энергию на полезный отпуск тепловой энергии, учтенный для компенсации недополученных доходов от деятельности теплоснабжающих организаций в связи с производством, передачей и реализацией тепловой энергии населению на территории Владивостокского городского округа (руб.)	Размер субсидии на возмещение части затрат теплоснабжающим организациям, в связи с производством и передачей тепловой энергии, (руб).
1	2	3	4	5	6	7=3-4-5-6
1	Топливо

Руководитель организации

(индивидуальный предприниматель)_____________________/____________________/

 (подпись)                          /Ф.И.О./

Главный бухгалтер ______________________________/____________________/

(подпись)                         /Ф.И.О./

Дата предъявления в управление по вопросам топливно-энергетического

комплекса администрации города Владивостока _______________________________

Расчеты проверил: начальник отдела теплоснабжения управления по вопросам ТЭКа ________/_______________/

(подпись /Ф.И.О./

СОГЛАСОВАНО:

начальник управления по вопросам ТЭКа города Владивостока ____________________/_______________/

(подпись)   /Ф.И.О./