Постановление Правительства Калужской области от 30.01.2018 № 59

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2018 г.

№ 59

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 21.03.2013 № 141 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» на 1 килограмм реализованного молока и (или) отгруженного на собственную переработку молока» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.05.2013 № 272, от 07.11.2013 № 593, от 25.12.2013 № 724, от 28.02.2014 № 137, от 30.05.2014 № 331, от 12.02.2015 № 84, от 22.06.2015 № 331, от 25.03.2016 № 201, от 16.06.2016 № 337, от 29.09.2016 № 531, от 15.02.2017 № 66)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 21.03.2013 № 141 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» на 1 килограмм реализованного молока и (или) отгруженного на собственную переработку молока» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.05.2013 № 272, от 07.11.2013 № 593, от 25.12.2013 № 724, от 28.02.2014 № 137, от 30.05.2014 № 331, от 12.02.2015 № 84, от 22.06.2015 № 331, от 25.03.2016 № 201, от 16.06.2016 № 337, от 29.09.2016 № 531, от 15.02.2017 № 66) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. Преамбулу постановления после слов «от 19.11.2016 № 1218» дополнить словами «, от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263)», после слов «от 20.10.2016 № 569» дополнить словами «, от 20.03.2017 № 135, от 16.05.2017 № 298, от 15.06.2017 № 360, от 27.11.2017 № 684».

1.2. В преамбуле постановления слова «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» заменить словами «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

1.3. Пункт 1.2 раздела 1 «Общие положения о предоставлении субсидий» (далее – раздел 1) приложения «Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» на 1 килограмм реализованного молока и (или) отгруженного на собственную переработку молока» к постановлению (далее - Положение) изложить в новой редакции:

«1.2. Целью предоставления субсидий является поддержка собственного производства молока сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, путем возмещения им части затрат на 1 килограмм реализованного молока и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока.».

1.4. Пункт 1.3 раздела 1 Положения изложить в новой редакции:

«1.3. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2018 год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» по кодам бюджетной классификации 742040525108R5420810, 742040525108R5420630, является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).».

1.5. Пункт 1.4 раздела 1 Положения изложить в новой редакции:

«1.4. Получателями субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители Калужской области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющие поголовье коров и (или) коз и осуществляющие производство, реализацию и (или) собственную переработку коровьего молока высшего и (или) первого сортов и (или) козьего молока, соответствующие требованиям, установленным пунктами 2.16, 2.17 настоящего Порядка (далее - получатели).».

1.6. Пункт 1.5 раздела 1 Положения признать утратившим силу.

1.7. Раздел 2 «Условия и порядок предоставления субсидий» Положения изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.8. Раздел 3 «Требования к отчетности» Положения изложить в новой редакции:

«3. Требования к отчетности

Министерство устанавливает в договоре сроки и формы представления получателем отчетности о достижении конкретных показателей результативности, определенных договором о предоставлении субсидии.».

1.9. Пункт 4.3 раздела 4 «Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение» Положения изложить в новой редакции:

«4.3. В случае недостижения конкретных показателей результативности, установленных в договоре о предоставлении субсидий, получатели в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляют возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.».

1.10. В приложении «Реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока» к Положению слова «Периодичность: месячная» исключить.

2. Настоящее постановление вступает в силу в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение

к постановлению Правительства Калужской области

от 30.01.2018 № 59

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего и (или) первого сортов и (или) козьего молока.

2.2. Для получения субсидии получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, утверждаемой министерством.

2.2.2. Расчет размера средств, причитающихся получателю по форме, утверждаемой министерством.

2.2.3. Реестр документов, подтверждающих факт реализации и (или) отгрузки на собственную переработку молока за период, заявленный для предоставления субсидий, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.2.4. Копии формы федерального государственного статистического наблюдения № СП-51 «Отчет о движении скота и птицы на ферме» на 1-е число периода, заявленного для предоставления субсидии.

2.2.5. Копии форм федерального государственного статистического наблюдения № П-1 (СХ) «Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции за ____ год» или № 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота за ____ года».

2.2.6. Копии форм федерального государственного статистического наблюдения № 24-СХ (годовая) «Сведения о состоянии животноводства в _____ году» или № 3-фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота за ____ года» за отчетный финансовый год и год, предшествующий отчетному финансовому году.

2.2.7. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения № П-4 или № ПМ, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов), - кроме получателей, не являющихся работодателями.

2.2.8. Справка, заверенная получателем, что он не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Получатели представляют документы, подтверждающие их соответствие требованиям статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за календарный год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии:

а) для юридических лиц - копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (в ред. приказов Минфина России от 05.10.2011 № 124н, от 17.08.2012 № 113н, от 04.12.2012 № 154н, от 06.04.2015 № 57н), заверенную получателем;

б) для индивидуальных предпринимателей - книгу (выписку из книги) учета доходов и расходов и хозяйственных операций, заверенную получателем;

в) для крестьянских (фермерских) хозяйств - копию ведомости финансовых результатов (форма № 5-КХ), заверенную печатью и подписью руководителя получателя;

г) дополнительно для получателей (за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов) - справку, заверенную получателем, подтверждающую соответствие доли дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.

д) дополнительно для сельскохозяйственных потребительских кооперативов - справку, заверенную получателем, подтверждающую осуществление работ (услуг), выполняемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами для членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, в объеме, установленном пунктом 13 статьи 4 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.

2.4. Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

2.5. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.5.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.5.2. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.6. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2 пункта 2.16 настоящего Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.7. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 4 пункта 2.16 настоящего Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, на основании сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.8. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, и в случае их соответствия требованиям пунктов 2.2, 2.3 и 2.5 настоящего Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 1.4 и пунктах 2.16, 2.17 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.12 настоящего Порядка – решение об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.9. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления субсидии министерством создается комиссия по предоставлению субсидий областного бюджета, действующая на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.10. Протокол заседания комиссии по предоставлению субсидий областного бюджета и приказ министерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня издания приказа размещаются в сети Интернет на странице «Субсидии» раздела «Оперативная информация» сайта министерства сельского хозяйства Калужской области по адресу (mcx.admoblkaluga.ru).

2.11. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидий и перечисление субсидий осуществляется министерством в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

2.12. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:

2.12.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пунктов 2.2 и 2.3 или непредставления (предоставления не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка.

2.12.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.12.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.16, 2.17 настоящего Порядка.

2.13. В случае отказа в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.14. Решение об отказе в предоставление субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.15. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

2.15.1. На 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего и (или) первого сортов.

Рсi = Vi х S, где

Рсi – размер субсидии, предоставляемой получателю в периоде, указанном в заявлении на получение субсидий в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Порядка;

Vi – объем реализованного получателем и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего и (или) первого сорта;

S – ставка субсидий областного бюджета на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего молока высшего и (или) первого сорта, утвержденная министерством, рассчитывается по формуле:

S = (Sf + So) х Кd, где

Sf = S х Кf, где Кf – предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденный Калужской области на текущий финансовый год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 1476-р;

So = S х Ко, где Ко – уровень софинансирования из областного бюджета рассчитывается по формуле: Ко = (100% - Кf);

Кd – коэффициент молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году:

Кd = 1 при уровне молочной продуктивности коров в отчетном финансовом году от 4000 кг до 5500 кг;

Кd = 1,25 при уровне молочной продуктивности коров в отчетном финансовом году от 5501 кг до 7000 кг;

Кd = 1,45 при уровне молочной продуктивности коров в отчетном финансовом году свыше 7001 кг.

2.15.2. На 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока.

Рсi = Vi х S, где

Рсi – размер субсидии, предоставляемой получателю в периоде, указанном в заявлении на получение субсидий в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Порядка;

Vi – объем реализованного получателем и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока;

S – ставка субсидий областного бюджета на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку козьего молока, утвержденная министерством, рассчитывается по формуле:

S = (Sf + So), где

Sf = S х Кf, где Кf – предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденный Калужской области на текущий финансовый год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 1476-р;

So = S х Ко, где Ко – уровень софинансирования из областного бюджета рассчитывается по формуле: Ко = (100% - Кf).

2.16. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

1) отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

2) получатели (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей - крестьянских (фермерских) хозяйств (не зарегистрированных в качестве юридических лиц), индивидуальных предпринимателей) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;

4) получатели - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области. Данное условие не распространяется на получателей, не являющихся работодателями;

7) обеспечение уровня молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году не менее 4000 килограммов. Данное требование не распространяется на получателей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году;

8) наличие у получателей поголовья коров и(или) коз на 1 число периода, заявленного для предоставления субсидии;

9) обеспечение сохранности поголовья коров в отчетном финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году.

2.17. Требования, которым должны соответствовать получатели на 1 января текущего финансового года:

2.17.1. Соответствие получателя требованиям статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

2.18. Показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

Pr = I₁ , где:

Pr - показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I₁ – объем производства молока в году получения субсидии, предоставляемой получателю. При этом значение I₁ больше или равно объему производства молока, в году, предшествующем году получения субсидии, предоставляемой получателю.

2.19. Министерство имеет право устанавливать конкретные показатели результативности, рассчитанные в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.18 настоящего Порядка, в договоре о предоставлении субсидии.»