Постановление Правительства Калужской области от 22.01.2018 № 41

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 января 2018 г.

№ 41

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 21.03.2013 № 140 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.05.2013 № 272, от 07.11.2013 № 593, от 11.02.2014 № 87, от 03.09.2014 № 525, от 12.02.2015 № 84, от 28.05.2015 № 288, от 09.03.2016 № 148, от 16.09.2016 № 508, от 17.02.2017 № 79)

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 21.03.2013 № 140 «Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 23.05.2013 № 272, от 07.11.2013 № 593, от 11.02.2014 № 87, от 03.09.2014 № 525, от 12.02.2015 84, от 28.05.2015 № 288, от 09.03.2016 № 148, от 16.09.2016 № 508, от 17.02.2017 № 79) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. Преамбулу постановления после слов «от 19.11.2016 № 1218» дополнить словами «, от 22.04.2017 № 483, от 18.05.2017 № 592, от 09.08.2017 № 954, от 17.10.2017 № 1263», после слов «от 20.10.2016 № 569» дополнить словами «, от 20.03.2017 № 135, от 16.05.2017 № 298, от 15.06.2017 № 360, от 27.11.2017 № 684».

1.2. В преамбуле постановления слова «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» заменить словами «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

1.3. Пункт 1.3 раздела 1 «Общие положения о предоставлении субсидий» приложения «Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области» на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта» к постановлению (далее – Положение) изложить в новой редакции:

 «1.3. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на 2018 год в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» по кодам бюджетной классификации 742040525103R5410810, 742040525103R5410630, является министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство).».

1.4. Раздел 2 «Условия и порядок предоставления субсидий» Положения изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению (прилагается).

1.5. Раздел 3 «Требования к отчетности» Положения изложить в новой редакции:

«3. Требования к отчетности

Министерство устанавливает в договоре сроки и формы представления получателем отчетности о достижении конкретных показателей результативности.».

1.6. Пункт 4.4 раздела 4 «Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение» Положения признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение

к постановлению Правительства Калужской области

от 22.01.2018 № 41

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям на возмещение части понесенных затрат по следующим направлениям:

2.1.1. На проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами (далее - поддержка в области растениеводства).

2.1.2. На проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля и овощей открытого грунта, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади (далее - поддержка в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта).

2.2. Для получения субсидий получатели представляют в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидий по форме, разрабатываемой министерством.

2.2.2. Копии формы федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 ноября (20 ноября) 2016 года со всех земель» или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 октября, 1 декабря (1 ноября) 2016 года» и копии формы федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 ноября (20 ноября) 2017 года со всех земель» или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 октября, 1 декабря (1 ноября) 2017 года» - для субсидий на поддержку в области растениеводства.

2.2.3. Копии формы федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 ноября (20 ноября) 2017 года со всех земель» или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 октября, 1 декабря (1 ноября) 2017 года»; копии формы федерального государственного статистического наблюдения № 21-СХ «Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции за 2017 год»; копии акта закладки семенного участка картофеля в отчетном году; копии документа (сертификата) на семена, подтверждающего сортовые и посевные качества семенного картофеля, выданного органами по сертификации семян сельскохозяйственных растений в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», - для субсидий на поддержку в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.

2.2.4. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников, заполненные в установленном порядке, за квартал года, предшествующий кварталу подачи документов на получение субсидии (по формам федерального статистического наблюдения № П-4 или № ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов), - кроме получателей, не являющихся работодателями.

2.2.5. Справка, заверенная получателем, подтверждающая неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Получатели представляют документы, подтверждающие их соответствие требованиям статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за календарный год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии:

а) для юридических лиц - копию бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (в ред. приказов Минфина России от 05.10.2011 № 124н, от 17.08.2012 № 113н, от 04.12.2012 № 154н, от 06.04.2015 № 57н), заверенную получателем;

б) для индивидуальных предпринимателей - книгу (выписку из книги) учета доходов и расходов и хозяйственных операций, заверенную получателем;

в) для крестьянских (фермерских) хозяйств - копию ведомости финансовых результатов (форма № 5-КХ), заверенную печатью и подписью руководителя получателя;

г) дополнительно для получателей (за исключением сельскохозяйственных потребительских кооперативов) - справку, заверенную получателем, подтверждающую соответствие доли дохода от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год требованиям части 1 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя;

д) дополнительно для сельскохозяйственных потребительских кооперативов - справку, заверенную получателем, подтверждающую осуществление работ (услуг), выполняемых сельскохозяйственными потребительскими кооперативами для членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, в объеме, установленном пунктом 13 статьи 4 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», составленную на основании сведений первичных учетных документов получателя.

2.4. Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области.

2.5. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.5.1. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.5.2. Документа, подтверждающего отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5.3. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2.6. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2 пункта 2.16 настоящего Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц.

2.7. Министерство проверяет получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 4 пункта 2.16 настоящего Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, на основании сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.8. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка, рассматривает их, а также документы и сведения, указанные в пункте 2.5 настоящего Порядка, и в случае их соответствия требованиям пунктов 2.2, 2.3 и 2.5 настоящего Порядка, соответствия получателя требованиям, указанным в пункте 1.4 и пунктах 2.16, 2.17 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.12 настоящего Порядка – решение об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.9. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления субсидии министерством создается комиссия по предоставлению субсидий областного бюджета, действующая на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.10. Протокол заседания комиссии по предоставлению субсидий областного бюджета и приказ министерства о предоставлении субсидий в течение двух рабочих дней со дня издания приказа размещаются в сети Интернет на странице «Субсидии» раздела «Оперативная информация» сайта министерства сельского хозяйства Калужской области по адресу (mcx.admoblkaluga.ru).

2.11. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидий и перечисление субсидий осуществляется министерством в срок не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор о предоставлении субсидии заключается с получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

2.12. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:

2.12.1. Несоответствия представленных получателем документов требованиям пунктов 2.2 и 2.3 настоящего Порядка или непредставления (предоставления не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка.

2.12.2. Недостоверности представленной получателем информации.

2.12.3. Несоответствия получателя требованиям, указанным в пунктах 2.16, 2.17 настоящего Порядка.

2.13. В случае отказа в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе направляет получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.14. Решение об отказе в предоставление субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.15. Размер субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

Рс = (Рср + Рск + Рсо),

где Рср - размер субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области растениеводства;

Рск - размер субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области производства семенного картофеля;

Рсо - размер субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области производства овощей открытого грунта.

Рср - размер субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области растениеводства рассчитывается по формуле:

Рср = ((PPz x Sz) + (PPzb x Szb) + (PPk x Sk)) x Kp,

где PPz, PРzb, PPk - посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми, кормовыми сельскохозяйственными культурами, имеющаяся у получателей, соответственно, отраженная в форме федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 ноября (20 ноября) 2017 года со всех земель» или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 октября, 1 декабря (1 ноября) 2017 года», представленной получателем в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Порядка;

Sz, Szb, Sk - ставка субсидий областного бюджета на 1 га посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми, кормовыми сельскохозяйственными культурами, соответственно, утверждаемая министерством на направление, указанное в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

Sz, Szb, Sk = (Sfz, Szb, Sk + Soz, Szb, Sk),

где Sfz, Szb, Sk = Sz, Szb, Sk x Кf,

где Кf – предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденный Калужской области на текущий финансовый год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 1476-р;

Soz, Szb, Sk = Sz, Szb, Sk x Ко,

где Ко – уровень софинансирования из областного бюджета рассчитывается по формуле: Ко = (100% - Кf);

Кр - коэффициент, определяемый по формуле:

 Кр = ((VF - Сумм Рск) - Сумм ((PPz x Sz) + (PPzb x Szb) + (PPk x Sk))) / Сумм ((PPz x Sz) + (PPzb x Szb) + (PPk x Sk)),

где VF - объем субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, а также в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта на текущий финансовый год, утвержденных министерству законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (или уточненной сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета);

Рск - размер субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области производства семенного картофеля, рассчитывается по формуле:

Рск = (PPка x Sка),

где PPка - посевная площадь, занятая семенным картофелем, имеющаяся у получателей, отраженная в форме федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 ноября (20 ноября) 2017 года со всех земель» или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 октября, 1 декабря (1 ноября) 2017 года», а также в акте закладки семенного участка картофеля в отчетном году, представленных получателем в соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка;

Sка - ставка субсидий областного бюджета на 1 га посевной площади, занятой семенным картофелем, утверждаемая Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на направление, указанное в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

Sка = (Sfка + Soка),

где Sfка = Sка x Кf,

где Кf – предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденный Калужской области на текущий финансовый год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 1476-р;

Sока = Sка x Ко,

где Ко – уровень софинансирования из областного бюджета рассчитывается по формуле: Ко = (100% - Кf);

Рсо - размер субсидии, предоставляемой получателю на поддержку в области производства овощей открытого грунта, определяется по формуле:

Рсо = (PPо x Sо) x Kоо,

где PPо - посевная площадь, занятая овощами открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, имеющаяся у получателей и отраженная в форме федерального государственного статистического наблюдения № 29-СХ «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 ноября (20 ноября) 2017 года со всех земель» или № 2-фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 октября, 1 декабря (1 ноября) 2017 года», представленной получателем в соответствии с подпунктом 2.2.3 пункта 2.2 настоящего Порядка;

Sо - ставка субсидий областного бюджета на 1 га посевной площади, занятой овощами открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, утверждаемая министерством на направление, указанное в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

Sо = (Sfо + Sоо),

где Sfо = Sо x Кf,

где Кf – предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, утвержденный Калужской области на текущий финансовый год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.07.2017 № 1476-р;

Sоо = Sо x Ко,

где Ко – уровень софинансирования из областного бюджета рассчитывается по формуле: Ко = (100% - Кf);

Коо - коэффициент, определяемый по формуле:

Коо = ((VF - Сумм Рск) - Сумм (PPо x Sо)) / Сумм (PPо x Sо).

2.16. Требования, которым должны соответствовать получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии:

1) отсутствие у получателей просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

2) получатели (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей - крестьянских (фермерских) хозяйств (не зарегистрированных в качестве юридических лиц), индивидуальных предпринимателей) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3) получатели не являются получателями средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка;

4) получатели - юридические лица не находятся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) отсутствие у получателей неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) обеспечение получателями выплаты месячной заработной платы работникам (которыми полностью отработана за соответствующий период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности)) не ниже полуторакратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Калужской области. Данное условие не распространяется на получателей, не являющихся работодателями;

7) наличие у получателя посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами, на территории Калужской области, а также сохранение указанных посевных площадей в текущем году по отношению к предыдущему, за исключением случаев сокращения посевных площадей по причине прекращения срока действия договора аренды земли (для получения субсидий на поддержку в области растениеводства);

8) наличие у получателя посевных площадей, занятых семенным картофелем и (или) овощами открытого грунта, а также осуществление получателем их производства и реализации (для получения субсидий на поддержку в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта);

9) подтверждение получателем соответствия партий семян семенного картофеля документам в соответствии со статьей 21 Федерального закона «О техническом регулировании» (для получения субсидий на поддержку в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта).

2.17. Требования, которым должны соответствовать получатели на 1 января текущего финансового года:

2.17.1. Соответствие получателя требованиям статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства».

2.18. Показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю, рассчитывается по формуле:

2.18.1. По направлению, указанному в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка:

Pr = I ₁, где :

Pr – показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I ₁ – площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми и кормовыми культурами в году получения субсидии. При этом значение I₁ больше или равно площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми культурами в году, предшествующему году получения субсидии.

2.18.2. По направлению указанному в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Порядка:

Pr ₁, = I ₁ где:

Pr ₁ – первый показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

 I ₁ – объем произведенного семенного картофеля в году, предшествующем году предоставления субсидий.

Pr ₂, = I ₂ где :

Pr ₂ – второй показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I ₂ – объем реализованного семенного картофеля в году, предшествующем году предоставления субсидий.

Pr ₃, = I ₃ где :

Pr ₃ – третий показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I ₃ – объем семенного картофеля, направленного на посадку (посев) в целях размножения в году, предшествующем году предоставления субсидий. При этом семена категории элита, произведенные в году, предшествующем году предоставления субсидии и направленные на посадку (посев) в год предоставления субсидий в целях размножения в своем хозяйстве, при определении результативности не учитываются.

Pr ₄, = I ₄ где :

Pr ₄ – четвертый показатель результативности субсидии, предоставляемой получателю;

I ₄ – объем произведенных овощей открытого грунта в году предоставления субсидий.

2.19. Министерство имеет право устанавливать в договоре о предоставлении субсидии конкретные показатели результативности, рассчитанные в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.18 настоящего Порядка.»