Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2018 № 703-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                   от 19 апреля 2018 г. № 703-р

                              МОСКВА


     1. Утвердить  прилагаемый  комплексный  план  мероприятий   по
повышению   энергетической   эффективности   экономики   Российской
Федерации (далее - план).
     2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за
реализацию  плана,  направлять  отчеты  о   ходе   его   реализации
ежеквартально,  до  10-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом, в Минэкономразвития России.
     3. Минэкономразвития    России     осуществлять     мониторинг
и координацию  деятельности  федеральных   органов   исполнительной
власти по реализации плана и докладывать в Правительство Российской
Федерации о ходе его выполнения раз в  полгода,  не  позднее  20-го
числа месяца, следующего за отчетным периодом.
     4. Рекомендовать  органам  исполнительной   власти   субъектов
Российской   Федерации    организовать    работу    по    повышению
энергоэффективности экономики в субъектах  Российской  Федерации  в
соответствии с методическими рекомендациями по организации органами
исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации  работы  по
энергосбережению   и   повышению   энергетической    эффективности,
утвержденными Минэкономразвития России.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕН
                                       распоряжением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 19 апреля 2018 г. № 703-р


                         КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
  мероприятий по повышению энергетической эффективности экономики
                       Российской Федерации

                         I. Общее описание

     Комплексный  план  мероприятий  по  повышению   энергетической
эффективности  экономики  Российской   Федерации   (далее -   план)
предусматривает реализацию  мероприятий,  обеспечивающих  повышение
энергетической  эффективности   экономики   Российской   Федерации,
в отношении предприятий промышленности,  регулируемых  организаций,
организаций  с  государственным  участием,  организаций   бюджетной
сферы, многоквартирных домов.
     Мероприятия  плана  направлены  на  обеспечение   модернизации
основных фондов, на увеличение вклада  технологического  фактора  в
снижение энергоемкости валового внутреннего продукта не  менее  чем
до  1,5 процента  в год,  а   также   на   обеспечение   сокращения
технологического отставания Российской Федерации от ведущих стран.
     При этом в отношении регулируемых инфраструктурных организаций
планом предусмотрена  реализация  мероприятий  по  снижению  потерь
энергетических ресурсов как  при  их  потреблении,  так  и  в  ходе
транспортировки.
     Для   обеспечения    реализации    мероприятий    в    области
энергосбережения планом  предусматривается  сочетание  мер  прямого
административного  воздействия  и  стимулирующих   мер,   а   также
мероприятий,  направленных  на  информационное  и  методологическое
обеспечение  реализации  государственной  политики   по   повышению
энергоэффективности. При  этом  для  целей  реализации  эффективной
политики в  области  повышения  энергоэффективности  представляется
целесообразным  применение  мер   государственного   регулирования,
обеспечивающих  нагрузку  на  регулируемые   субъекты,   адекватную
достигаемым  в  результате  их  реализации  эффектам,  состоянию  и
возможностям таких субъектов.
     Учитывая необходимость реализации эффективной  государственной
политики на региональном уровне, планом предусмотрены  мероприятия,
направленные на обеспечение  координации  деятельности  федеральных
органов  исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации.
     Также для  целей  обеспечения  финансирования  государственной
политики   в   области   энергосбережения   планом    предусмотрены
мероприятия по привлечению внебюджетных средств.

                           II. Целевые показатели плана

-----------------------------------|-------------|------------|--------------------
     Наименование контрольного     |   Единица   | Фактические|  Плановые значения
            показателя             |  измерения  |  значения  |---------|----------
                                   |             |  базового  |2025 год | 2030 год
                                   |             |  2016 года |         |
-----------------------------------|-------------|------------|---------|----------
1.   Динамика энергоемкости         процентов     100          -12       -23
     валового внутреннего           от уровня
     продукта Российской Федерации  2016 года
     за счет технологического       (0,0154 тут/
     фактора                        тыс. рублей)

2.   Динамика потерь в              процентов
     распределительных сетях        общего
                                    объема
                                    потребления

2.1. водоснабжения                                19,5         -3,7      -9,5

2.2. теплоснабжения                               12,6         -3,2      -5,6

3.   Динамика удельного расхода
     топлива при производстве

3.1.  электроэнергии                г/кВт час     319,3        -39,2     -63,7

3.2. тепловой энергии               кг/Гкал       245,05       -0,96     -21,96

4.   Динамика совокупных            млрд.         107,315      -7,73     -10,3
     расходов бюджетной системы     рублей
     на электроэнергию
     (в сопоставимых ценах)
     к уровню 2016 года

5.   Динамика совокупных            млрд.         177,535      -18,46    -22,72
     расходов бюджетной системы     рублей
     на тепловую энергию
     (в сопоставимых ценах)
     к уровню 2016 года

6.   Динамика потребления           тыс. Гкал     397497,47    -3749,75  -59624,63
     тепловой энергии
     многоквартирными домами
     (без учета нового
     строительства)

7.   Динамика потребления           ГВт x час     8358,68      -835,87   -1253,8
     электрической энергии на
     общедомовые нужды в
     многоквартирных домах (без
     учета нового строительства)

8.   Динамика количества            штук          740          1000      2000
     энергосервисных договоров
     в бюджетных организациях

9.   Динамика коэффициента          процентов     16,43        +4,83     +12,88
     использования мощности
     тепловых генерирующих
     объектов к уровню 2016 года

10.  Динамика коэффициента          процентов     46,6         +3,15     +8,4
     использования мощности
     электроэнергетических
     генерирующих объектов
     к уровню 2016 года

                       III. Контрольные показатели плана

11.  Количество реализованных       штук          -            100       200
     комплексных проектов по
     повышению энергетической
     эффективности в субъектах
     Российской Федерации, в
     рамках которых
     задействованы одновременно
     объекты бюджетной сферы,
     жилого фонда и организаций с
     участием государства одного
     из территориальных
     административных
     образований

12.  Доля энергосервисных           процентов     -            10        90
     договоров, заключенных
     с использованием
     автоматизированной системы

                                                                 IV. План

------------------------------------------|------------------|--------------------------------------|-------------|-----------------------
         Наименование мероприятия         |  Вид документа   |         Ожидаемый результат          |    Срок     |     Исполнитель
                                          |                  |                                      |             |   (соисполнители)
------------------------------------------|------------------|--------------------------------------|-------------|-----------------------

                                       I. Организационное обеспечение повышения энергоэффективности

1.    Уточнение полномочий                 проект акта        формирование механизмов координации    VI квартал    Минэкономразвития
      Правительственной комиссии по        Правительства      Правительством Российской Федерации    2018 г.       России
      вопросам топливно-энергетического    Российской         деятельности федеральных органов
      комплекса и повышения                Федерации          исполнительной власти при реализации
      энергетической эффективности                            мероприятий плана
      экономики по координации
      государственной политики в сфере
      энергосбережения и повышения
      энергоэффективности

2.    Уточнение полномочий федеральных     проект             оптимизация и эффективное              II квартал    Минэкономразвития
      органов исполнительной власти и      федерального       разграничение полномочий федеральных   2019 г.       России,
      органов исполнительной власти        закона,            органов исполнительной власти и                      Минэнерго России,
      субъектов Российской Федерации в     проект акта        органов исполнительной власти                        Минпромторг России,
      сфере энергосбережения и повышения   Правительства      субъектов Российской Федерации в                     Минстрой России,
      энергоэффективности                  Российской         сфере энергосбережения и повышения                   ФАС России,
                                           Федерации          энергоэффективности                                  Ростехнадзор,
                                                                                                                   Роспотребнадзор

3.    Организация работы по повышению
      энергоэффективности в субъектах
      Российской Федерации, включая:

3.1.  совершенствование системы оценки     проект указа       включение в состав показателей оценки  II квартал    Минэкономразвития
      эффективности деятельности органов   Президента         эффективности деятельности органов     2019 г.       России,
      исполнительной власти субъектов      Российской         исполнительной власти субъектов                      Минэнерго России,
      Российской Федерации и органов       Федерации,         Российской Федерации показателей                     Минстрой России
      местного самоуправления              проект акта        энергосбережения и повышения
                                           Правительства      энергетической эффективности,
                                           Российской         актуализация перечня показателей
                                           Федерации          энергосбережения и повышения
                                                              энергетической эффективности,
                                                              используемых для оценки эффективности
                                                              органов местного самоуправления
                                                              городских округов и муниципальных
                                                              районов, в целях обеспечения
                                                              реализации мероприятий плана

3.2.  совершенствование требований к       проект акта        актуализация перечня целевых           III квартал   Минэкономразвития
      порядку формирования региональных и  Правительства      показателей региональных и             2019 г.       России,
      муниципальных программ в области     Российской         муниципальных программ в области                     Минэнерго России,
      энергосбережения и повышения         Федерации,         энергосбережения и повышения                         Минстрой России,
      энергетической эффективности в       ведомственный      энергетической эффективности, а также                Минфин России
      части уточнения перечня целевых      акт                мероприятий, подлежащих включению в
      показателей таких программ и                            их состав, в целях обеспечения
      мероприятий, подлежащих включению в                     реализации государственной политики в
      их состав                                               сфере энергосбережения и повышения
                                                              энергоэффективности на региональном и
                                                              муниципальном уровнях с учетом
                                                              подходов к ее реализации,
                                                              предусмотренных планом

3.3.  утверждение методических             ведомственный      методологическое обеспечение           I квартал     Минэкономразвития
      рекомендаций по организации          акт                деятельности органов исполнительной    2019 г.       России
      органами исполнительной власти                          власти субъектов Российской Федерации
      субъектов Российской Федерации                          по реализации государственной
      работы по энергосбережению и                            политики в сфере энергосбережения и
      повышению энергетической                                повышения энергоэффективности и ее
      эффективности                                           координация с мероприятиями,
                                                              предусмотренными планом

3.4.  формирование рабочей группы по       ведомственный      обеспечение оперативной координации и  II квартал    Минэкономразвития
      эффективному взаимодействию с        акт                мониторинга деятельности органов       2018 г.       России,
      органами исполнительной власти                          исполнительной власти субъектов                      Минэнерго России,
      субъектов Российской Федерации в                        Российской Федерации при реализации                  Минстрой России,
      области энергосбережения и                              мероприятий плана                                    ФАС России
      повышения энергетической                                                                                     с участием
      эффективности                                                                                                Аналитического
                                                                                                                   центра при
                                                                                                                   Правительстве
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации и органов
                                                                                                                   исполнительной
                                                                                                                   власти субъектов
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации

3.5.  обеспечение принятия и реализации в  доклад в           реализация государственной политики в  IV квартал    Минэкономразвития
      субъектах Российской Федерации       Правительство      области повышения энергоэффективности  2019 г.       России,
      планов мероприятий по повышению      Российской         на региональном и муниципальном                      Минэнерго России,
      энергоэффективности                  Федерации          уровнях с учетом деятельности                        Минстрой России
                                                              федеральных органов исполнительной                   с участием органов
                                                              власти в соответствующих сферах и                    исполнительной
                                                              подходов, предусмотренных планом                     власти субъектов
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации

4.    Совершенствование информационного
      обеспечения государственной
      политики в области энергосбережения
      и повышения энергоэффективности,
      включая:

4.1.  совершенствование порядка            проект акта        обеспечение органов государственной    IV квартал    Минэкономразвития
      организации и проведения работ по    Правительства      власти Российской Федерации            2018 г.       России,
      официальному статистическому учету   Российской         необходимой статистической                           Росстат,
      в части показателей повышения        Федерации,         информацией при реализации политики в                Минэнерго России,
      энергоэффективности                  ведомственный      сфере энергосбережения и повышения                   Минпромторг России
                                           акт                энергоэффективности

4.2.  совершенствование порядка            проект             исключение дублирования функций        III квартал   Минэкономразвития
      предоставления информации в области  федерального       различных государственных              2019 г.       России,
      энергосбережения и повышения         закона,            информационных систем и органов по                   Минэнерго России,
      энергоэффективности                  проект акта        сбору информации в области                           Минкомсвязь России,
                                           Правительства      энергосбережения и повышения                         Минпромторг России,
                                           Российской         энергоэффективности, повышение                       Минстрой России
                                           Федерации          достоверности предоставляемой                        с участием органов
                                                              информации, снижение административной                исполнительной
                                                              нагрузки на органы власти субъектов                  власти субъектов
                                                              Российской Федерации, местного                       Российской
                                                              самоуправления и хозяйствующих                       Федерации
                                                              субъектов

4.3.  совершенствование государственной    проект             создание системы моделирования         I квартал     Минэкономразвития
      информационной системы в области     федерального       состояния энергоэффективности          2019 г.       России,
      энергосбережения и повышения         закона,            российской экономики в реальном                      Минэнерго России,
      энергетической эффективности в       проект акта        времени и на перспективу, а также                    Минкомсвязь России,
      части наполняемости, мониторинга и   Правительства      банков данных энергоэффективных                      Минпромторг России,
      верификации предоставляемых данных,  Российской         технологий, планируемых и проводимых                 Минобрнауки России,
      включая интеграцию данных из         Федерации,         разработок и исследований наилучших                  Минстрой России
      смежных информационных систем        ведомственный      достижений в области энергосбережения                с участием
                                           акт,               и повышения энергоэффективности                      Аналитического
                                           доклад в                                                                центра при
                                           Правительство                                                           Правительстве
                                           Российской                                                              Российской
                                           Федерации                                                               Федерации и органов
                                                                                                                   исполнительной
                                                                                                                   власти субъектов
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации

4.4.  создание информационного портала,    проект             автоматизация процедуры подготовки     II квартал    Минэкономразвития
      содержащего автоматизированную       федерального       конкурсной документации, конкурсных    2019 г.       России,
      систему заключения и мониторинга     закона,            процедур, организация мониторинга и                  Минфин России,
      реализации энергосервисных           проект акта        верификации в целях снижения риска                   Минэнерго России,
      договоров (контрактов), а также      Правительства      для заказчиков и энергосервисных                     Минкомсвязь России
      систему дистанционного               Российской         компаний, технологическое и
      дополнительного профессионального    Федерации,         информационное обеспечение
      образования и повышения              ведомственный      мероприятий по повышению квалификации
      квалификации работников              акт                работников в сфере энергосбережения
      организаций, осуществляющих
      деятельность в сфере проведения
      энергосервисных процедур

                   II. Финансовое обеспечение государственной политики в области повышения энергетической эффективности

5.    Упрощение процедуры заключения       проект             устранение существующих барьеров       II квартал    Минэкономразвития
      энергосервисных договоров            федерального       привлечения внебюджетных инвестиций    2018 г.       России,
      (контрактов)                         закона,            для целей реализации мероприятий по                  Минфин России,
                                           проект акта        энергосбережению и повышению                         Минэнерго России
                                           Правительства      энергоэффективности
                                           Российской         через механизм энергосервисного
                                           Федерации,         договора (контракта) в бюджетной
                                           ведомственный      сфере
                                           акт

6.    Подготовка предложений по            доклад в           выработка подходов к упрощению         II квартал    Минэкономразвития
      учреждению в субъектах Российской    Правительство      процедуры вовлечения участников        2018 г.       России,
      Федерации специализированных         Российской         энергосервисных мероприятий                          Минфин России
      организаций для проведения           Федерации
      подготовительных работ для
      заключения энергосервисных
      договоров (контрактов)

7.    Утверждение методических             ведомственный      подготовка и распространение в         I квартал     Минэкономразвития
      рекомендаций по подготовке и         акт                субъектах Российской Федерации         2019 г.       России
      реализации типовых комплексных                          эффективных типовых решений в области                с участием органов
      проектов в области энергосбережения                     энергосбережения и повышения                         исполнительной
      и повышения энергоэффективности,                        энергоэффективности, в том числе                     власти субъектов
      содержащих примерные условия и                          финансируемых за счет внебюджетных                   Российской
      формы соответствующих договоров                         источников                                           Федерации

8.    Подготовка предложений по типовым    доклад в           подготовка каталога банковских         III квартал   Минэкономразвития
      банковским решениям по привлечению   Правительство      продуктов, направленных на             2018 г.       России
      "зеленых финансов" в реализацию      Российской         привлечение "зеленых инвестиций"                     с участием публичного
      проектов и мероприятий по            Федерации          российских и международных                           акционерного
      энергосбережению и повышению                            финансовых организаций для реализации                общества "Сбербанк
      энергоэффективности                                     проектов, направленных на повышение                  России",
                                                              энергетической эффективности на                      Банка ВТБ (публичное
                                                              территории Российской Федерации                      акционерное
                                                                                                                   общество),
                                                                                                                   "Газпромбанка"
                                                                                                                   (Акционерное
                                                                                                                   общество),
                                                                                                                   государственной
                                                                                                                   корпорации "Банк
                                                                                                                   развития и
                                                                                                                   внешнеэкономической
                                                                                                                   деятельности
                                                                                                                   (Внешэкономбанк)"

                       III. Мероприятия по снижению регулируемыми организациями потерь при передаче энергоресурсов

9.    Дополнение перечня показателей,      проект             внедрение механизма, обеспечивающего   IV квартал    Минэкономразвития
      применяемых для определения степени  федерального       снижение уровня износа основных        2019 г.       России,
      исполнения обязательств              закона,            фондов регулируемых организаций в                    Минстрой России
      организаций, осуществляющих          проект акта        целях обеспечения их
      регулируемые виды деятельности в     Правительства      энергоэффективности
      сферах тепло- и водоснабжения, по    Российской
      реализации инвестиционной            Федерации
      программы, созданию и (или)
      реконструкции объекта
      концессионного соглашения,
      показателями снижения износа
      основных средств, используемых при
      осуществлении регулируемых видов
      деятельности

10.   Проведение анализа и подготовка
      предложений по стимулированию
      снижения фактического уровня
      технологических потерь при
      транспортировке тепловой энергии,
      теплоносителя и воды, включая:

10.1. проведение анализа и подготовка      доклад в           определение механизма расчета          III квартал   Минэнерго России,
      предложений по совершенствованию     Правительство      федеральным органом исполнительной     2018 г.       Минэкономразвития
      порядка определения нормативов       Российской         власти единых нормативов потерь в                    России
      технологических потерь тепловой      Федерации          тепловых сетях исходя из показателей                 с участием
      энергии и теплоносителя по тепловым                     таких потерь, достигаемых при                        Экспертного совета
      сетям                                                   использовании наиболее                               при Правительстве
                                                              энергоэффективных технологий                         Российской
                                                                                                                   Федерации и
                                                                                                                   Аналитического
                                                                                                                   центра при
                                                                                                                   Правительстве
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации

10.2. проведение анализа и подготовка      доклад в           определение единых целевых значений    IV квартал    Минэнерго России,
      предложений по установлению единых   Правительство      потерь тепловой энергии и              2018 г.       Минэкономразвития
      нормативов технологических потерь    Российской         теплоносителя при их транспортировке                 России
      при транспортировке тепловой         Федерации          исходя из показателей таких потерь,                  с участием
      энергии и теплоносителя по тепловым                     достигаемых при использовании                        Экспертного совета
      сетям                                                   наиболее энергоэффективных технологий                при Правительстве
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации и
                                                                                                                   Аналитического
                                                                                                                   центра при
                                                                                                                   Правительстве
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации

10.3. проведение анализа и подготовка      доклад в           установление требований по включению   III квартал   Минэнерго России,
      предложений по корректировке         Правительство      в состав схем теплоснабжения           2018 г.       Минэкономразвития
      порядка разработки и актуализации    Российской         мероприятий, направленных на                         России
      схем теплоснабжения и установление   Федерации          достижение нормативных значений
      порядка контроля за обеспечением                        потерь тепловой энергии и
      достижения нормативов                                   теплоносителя, и совершенствование
      технологических потерь при                              порядка контроля за разработкой,
      транспортировке тепловой энергии и                      утверждением и актуализацией таких
      теплоносителя по тепловым сетям при                     схем
      формировании схем теплоснабжения

10.4. проведение анализа и подготовка      доклад в           доведение потерь тепловой энергии и    IV квартал    Минэнерго России
      предложений по обеспечению           Правительство      теплоносителя до уровня,               2018 г.,      с участием органов
      включения в состав схем              Российской         определенного едиными нормативами      далее - раз   исполнительной
      теплоснабжения мероприятий,          Федерации          таких потерь                           в полгода     власти субъектов
      направленных на достижение                                                                                   Российской
      технологических нормативов потерь                                                                            Федерации и органов
      при транспортировке тепловой                                                                                 местного
      энергии и теплоносителя по тепловым                                                                          самоуправления
      сетям и контроль за обеспечением
      доведения фактических потерь в
      сетях теплоснабжения до
      нормативного уровня

10.5. проведение анализа и подготовка      доклад в           определение механизма расчета          IV квартал    Минстрой России,
      предложений по совершенствованию     Правительство      федеральным органом исполнительной     2018 г.       Минэкономразвития
      порядка определения нормативов       Российской         власти единых нормативов потерь в                    России,
      технологических потерь воды в        Федерации          системах водоснабжения исходя из                     Ростехнадзор
      системах водоснабжения                                  показателей таких потерь, достигаемых                с участием
                                                              при использовании наиболее                           Экспертного совета
                                                              энергоэффективных технологий                         при Правительстве
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации и
                                                                                                                   Аналитического
                                                                                                                   центра при
                                                                                                                   Правительстве
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации

10.6. проведение анализа и подготовка      доклад в           определение единых целевых значений    IV квартал    Минстрой России,
      предложений по установлению единых   Правительство      потерь воды при транспортировке        2018 г.       Минэкономразвития
      нормативов технологических потерь    Российской         исходя из показателей таких потерь,                  России,
      при транспортировке воды по          Федерации          достигаемых при использовании                        Ростехнадзор
      системам водоснабжения                                  наиболее энергоэффективных технологий                с участием
                                                                                                                   Экспертного совета
                                                                                                                   при Правительстве
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации и
                                                                                                                   Аналитического
                                                                                                                   центра при
                                                                                                                   Правительстве
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации

10.7. проведение анализа и подготовка      доклад в           установление требований по включению   III квартал   Минстрой России,
      предложений по корректировке         Правительство      в состав схем водоснабжения            2018 г.       Минэкономразвития
      порядка разработки и актуализации    Российской         мероприятий, направленных на                         России
      схем водоснабжения и установление    Федерации          достижение нормативных значений
      порядка контроля за обеспечением                        потерь воды, и совершенствование
      достижения нормативов                                   порядка контроля за разработкой,
      технологических потерь при                              утверждением и актуализацией таких
      транспортировке воды по системам                        схем
      водоснабжения при формировании схем
      водоснабжения

10.8. проведение анализа и подготовка      доклад в           доведение потерь воды до уровня,       I квартал     Минстрой России
      предложений по обеспечению           Правительство      определенного едиными нормативами      2019 г.,      с участием органов
      включения в состав схем              Российской         таких потерь                           далее - раз   исполнительной
      водоснабжения мероприятий,           Федерации                                                 в полгода     власти субъектов
      направленных на достижение                                                                                   Российской
      технологических нормативов потерь                                                                            Федерации и органов
      при транспортировке воды по                                                                                  местного
      системам водоснабжения и контроль                                                                            самоуправления
      за обеспечением доведения
      фактических потерь в сетях до
      нормативного уровня

10.9. проведение анализа и подготовка      доклад в           установление требований к              III квартал   Минэнерго России,
      предложений по совершенствованию     Правительство      приоритетному включению и сохранению   2018 г.       Минэкономразвития
      порядка формирования схем и          Российской         в составе схем и программ                            России,
      программ перспективного развития     Федерации          перспективного развития                              Минстрой России
      электроэнергетики                                       электроэнергетики энергоэффективных
                                                              генерирующих объектов, в том числе
                                                              функционирующих в режиме
                                                              комбинированной выработки
                                                              электрической и тепловой энергии, и
                                                              объектов с высокими характеристиками
                                                              коэффициента полезного действия и
                                                              загрузке таких объектов

11.   Установление требований по           проект акта        стимулирование снижения уровня потерь  III квартал   Минэкономразвития
      поэтапному переходу на расчет        Правительства      в электрических и тепловых сетях и     2019 г.       России,
      необходимой валовой выручки          Российской         системах водоснабжения с обеспечением                ФАС России,
      регулируемых организаций,            Федерации          финансирования регулируемых                          Минэнерго России
      осуществляющих деятельность в                           организаций в переходный период                      с участием
      сферах электро-, тепло- и                                                                                    Экспертного совета
      водоснабжения исходя из                                                                                      при Правительстве
      нормативного уровня потерь                                                                                   Российской
      энергетических ресурсов и воды,                                                                              Федерации
      а также наилучших доступных
      технологий

                        IV. Мероприятия по повышению энергоэффективности при потреблении энергетических ресурсов.
    Снижение расходования энергетических ресурсов регулируемыми организациями и организациями в области добычи энергетических ресурсов

12.   Приоритизация загрузки
      энергоэффективных генерирующих
      объектов, включая:

12.1. совершенствование порядка            проект акта        установление требований к              IV квартал    Минэнерго России,
      формирования схем и программ         Правительства      приоритетному включению и сохранению   2018 г.       Минэкономразвития
      перспективного развития              Российской         в составе схем и программ                            России,
      электроэнергетики                    Федерации          перспективного развития                              Минстрой России
                                                              электроэнергетики энергоэффективных
                                                              генерирующих объектов, в том числе
                                                              функционирующих в режиме
                                                              комбинированной выработки
                                                              электрической и тепловой энергии, и
                                                              объектов с высокими характеристиками
                                                              коэффициента полезного действия и
                                                              загрузке таких объектов

12.2. совершенствование порядка            проект             установление требований к              I квартал     Минстрой России,
      разработки схем теплоснабжения,      федерального       приоритетному включению и сохранению   2019 г.       Минэнерго России,
      программ строительства и (или)       закона,            в составе отраслевых                                 Минэкономразвития
      модернизации коммунальной            проект акта        схем и программ развития                             России
      инфраструктуры для объектов          Правительства      энергоэффективных генерирующих
      генерации тепловой энергии           Российской         объектов и их загрузке
                                           Федерации

13.   Стимулирование снижения удельного
      расхода топлива при производстве
      электрической и тепловой энергии,
      включая:

13.1. совершенствование порядка расчета    проект             определение механизма расчета          IV квартал    Минэнерго России,
      нормативов удельного расхода         федерального       федеральным органом исполнительной     2018 г.       Минстрой России,
      топлива и определение порядка        закона,            власти единых нормативов удельного                   Минэкономразвития
      контроля за обеспечением достижения  проект акта        расхода топлива для генерирующих                     России
      нормативов удельного расхода         Правительства      организаций исходя из наиболее                       с участием
      топлива при производстве             Российской         энергоэффективных технологий и                       Экспертного совета
      электрической и тепловой энергии     Федерации          характеристик генерирующего                          при Правительстве
                                                              оборудования                                         Российской
                                                                                                                   Федерации и
                                                                                                                   Аналитического
                                                                                                                   центра при
                                                                                                                   Правительстве
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации

13.2. корректировку порядка формирования   проекты актов      обеспечение включения в состав         IV квартал    Минэнерго России,
      схем теплоснабжения и программ       Правительства      отраслевых схем и программ             2018 г.       Минстрой России,
      перспективного развития              Российской         инвестиционных программ субъектов                    Минэкономразвития
      электроэнергетики, утверждения       Федерации          электроэнергетики мероприятий,                       России
      инвестиционных программ                                 направленных на достижение
      регулируемых организаций в сфере                        установленных нормативов удельного
      электроэнергетики                                       расхода топлива при выработке
                                                              электрической и тепловой энергии

13.3. установление единых нормативов       ведомственный      определение целевых значений расхода   II квартал    Минэнерго России,
      удельного расхода топлива при        акт                топлива генерирующими организациями    2019 г.       Минстрой России,
      производстве электрической и                                                                                 Минэкономразвития
      тепловой энергии в соответствии                                                                              России
      с установленным порядком исходя из                                                                           с участием
      наилучших доступных технологий                                                                               Экспертного совета
                                                                                                                   при Правительстве
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации и
                                                                                                                   Аналитического
                                                                                                                   центра при
                                                                                                                   Правительстве
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации

13.4. внесение изменений в нормативные     ведомственный      обеспечение достижения генерирующими   II квартал    Минэнерго России,
      ведомственные акты, определяющие     акт,               организациями установленных целевых    2019 г.,      Минстрой России,
      состав схем теплоснабжения,          доклад в           значений удельного расхода топлива     далее - раз   Минэкономразвития
      программ перспективного развития     Правительство      при производстве электрической и       в полгода     России
      электроэнергетики и инвестиционных   Российской         тепловой энергии
      программ субъектов                   Федерации
      электроэнергетики в сфере
      генерации, инвестиционные программы
      которых подлежат утверждению
      уполномоченными органами
      государственной власти, в части
      включения в них мероприятий,
      направленных на достижение
      нормативов удельного расхода
      топлива и контроль за обеспечением
      доведения фактических расходов
      топлива до нормативного уровня

14.   Установление поэтапного перехода на  проект акта        стимулирование реализации              II квартал    Минэкономразвития
      расчет необходимой валовой выручки   Правительства      регулируемыми генерирующими            2019 г.       России,
      субъектов электроэнергетики и        Российской         компаниями мероприятий, направленных                 ФАС России,
      регулируемых организаций в сфере     Федерации          на снижение расхода топлива, с                       Минэнерго России,
      теплоснабжения исходя из                                обеспечением достаточного                            Минстрой России
      нормативного уровня удельных                            финансирования таких организаций в
      расходов топлива при генерации                          переходный период
      электрической и тепловой энергии

15.   Утверждение методических             ведомственный      методологическое обеспечение           I квартал     Минэнерго России,
      рекомендаций по организации          акт                деятельности угледобывающих            2019 г.       Минэкономразвития
      повышения энергетической                                организаций по реализации мероприятий                России
      эффективности организаций,                              в области энергосбережения
      осуществляющих добычу угля, включая
      примерный перечень мероприятий,
      способствующих снижению потребления
      энергетических ресурсов

                                        V. Снижение потребления в жилом секторе и бюджетной сфере

16.   Совершенствование свода правил       ведомственный      обеспечение повышения                  IV квартал    Минстрой России,
      "СП 50.13330.2012. Свод правил.      акт                энергоэффективности проектируемых      2018 г.       Минэнерго России,
      Тепловая защита зданий.                                 зданий массовой застройки, в том                     Ростехнадзор
      Актуализированная редакция СНиП                         числе многоквартирных домов                          с участием
      23-02-2003"                                                                                                  Экспертного совета
                                                                                                                   при Правительстве
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации и
                                                                                                                   Аналитического
                                                                                                                   центра при
                                                                                                                   Правительстве
                                                                                                                   Российской
                                                                                                                   Федерации

17.   Введение условия обязательного       проект             доведение до потребителя при продаже,  III квартал   Минэкономразвития
      доведения до потребителя при         федерального       предоставлении во владение или         2018 г.       России,
      продаже, предоставлении во владение  закона,            пользование на возмездной основе                     Минстрой России,
      или пользование на возмездной        проект акта        жилого помещения, жилого дома                        Роспотребнадзор,
      основе жилого помещения, жилого      Правительства      информации о мероприятиях по                         ФАС России
      дома информации о классе             Российской         энергосбережению и повышению
      энергоэффективности                  Федерации          энергетической эффективности,
                                                              проведенных в отношении жилых домов,
                                                              многоквартирных домов, в которых
                                                              предоставляется помещение, жилых
                                                              помещений в многоквартирных домах, и
                                                              размерах экономии средств на оплату
                                                              коммунальных ресурсов в связи с
                                                              проведением таких мероприятий

18.   Подготовка предложений по введению   доклад в           оценка целесообразности установления   II квартал    Минстрой России,
      обязанности установки общедомовых и  Правительство      обязательных требований к приборам     2018 г.       Минэкономразвития
      индивидуальных приборов учета        Российской         учета энергетических ресурсов в части                России,
      энергетических ресурсов в            Федерации          оснащенности системами дистанционного                ФАС России,
      многоквартирных домах, оснащенных                       сбора и передачи данных, включая                     Минкомсвязь России,
      системами дистанционного сбора и                        экономическую целесообразность, а                    Минпромторг России,
      передачи данных в государственной                       также механизма их установления и                    Минэнерго России
      информационной системе                                  реализации
      жилищно-коммунального хозяйства

19.   Совершенствование порядка            проект             повышение эффективности регулирования  IV квартал    Минстрой России,
      установления перечня обязательных    федерального       проведения обязательных мероприятий в  2018 г.       Минэкономразвития
      мероприятий по энергосбережению и    закона,            сфере энергосбережения и повышения                   России,
      повышению энергетической             проект акта        энергоэффективности в отношении                      ФАС России
      эффективности в отношении общего     Правительства      общего имущества собственников
      имущества собственников помещений в  Российской         помещений многоквартирных домов
      многоквартирном доме                 Федерации

20.   Подготовка предложений по            доклад в           обеспечение повышения                  IV квартал    Минстрой России,
      установлению требования для          Правительство      энергоэффективности внутридомовых      2018 г.       Минэкономразвития
      многоквартирных домов, подключенных  Российской         инженерных систем и снижение расходов                России,
      к системам централизованного         Федерации          потребителей на оплату коммунальных                  Минэнерго России,
      теплоснабжения, наличия                                 услуг                                                ФАС России
      оборудования, обеспечивающего в
      системе внутреннего теплоснабжения
      многоквартирного дома поддержание
      гидравлического режима,
      автоматическое регулирование
      потребления тепловой энергии в
      системах отопления и вентиляции в
      зависимости от изменения
      температуры наружного воздуха,
      приготовление горячей воды и
      поддержание заданной температуры в
      системе горячего водоснабжения

21.   Подготовка предложений по            доклад в           оценка возможности, целесообразности   III квартал   Минэкономразвития
      установлению дифференцированных      Правительство      и эффективности введения               2018 г.       России,
      налоговых ставок на объекты          Российской         дифференцированных налоговых ставок                  Минфин России
      недвижимого имущества в зависимости  Федерации          на объекты недвижимости по признаку
      от их класса энергетической                             их энергоэффективности, а также
      эффективности                                           проработка механизма их установления

22.   Уточнение порядка установления       проект             определение целевого объема            IV квартал    Минэкономразвития
      требований к снижению потребления    федерального       потребления государственными и         2018 г.       России,
      энергетических ресурсов              закона,            муниципальными учреждениями                          Минстрой России,
      государственными и муниципальными    проект акта        энергетических ресурсов исходя из                    Минэнерго России,
      учреждениями                         Правительства      устанавливаемых нормативов                           Минфин России
                                           Российской         потребления, включая установление
                                           Федерации,         инструментария, необходимого для
                                           ведомственный      мониторинга результатов выполнения
                                           акт                задач по энергосбережению
                                                              государственными и муниципальными
                                                              учреждениями

23.   Введение требований к обязательному  проект             обеспечение достижения                 I квартал     Минэкономразвития
      проведению государственными и        федерального       государственными и муниципальными      2019 г.       России,
      муниципальными учреждениями          закона,            учреждениями установленных нормативов                Минфин России,
      энергосервисных мероприятий в        проект акта        потребления энергетических ресурсов с                Минэнерго России
      случае превышения установленных      Правительства      привлечением внебюджетных средств
      нормативов потребления               Российской
      энергетических ресурсов              Федерации,
                                           ведомственный
                                           акт

24.   Подготовка предложений по            доклад в           оценка возможности и целесообразности  III квартал   Минэкономразвития
      разработке и ежегодной актуализации  Правительство      установления обязательных требований   2018 г.       России,
      перечня обязательных к применению    Российской         к закупкам наиболее энергоэффективных                Минпромторг России,
      энергоэффективных технологий и       Федерации          технологий и оборудования для                        Минэнерго России
      оборудования при осуществлении                          государственных и муниципальных нужд
      закупок для обеспечения                                 и разработка механизма установления
      государственных и муниципальных                         таких требований
      нужд

                                                          VI. Прочие мероприятия

25.   Совершенствование механизмов
      контроля целевого использования
      инвестиционных ресурсов,
      учитываемых при установлении
      государственного регулирования цен
      (тарифов), включая:

25.1. совершенствование порядка            проект акта        обеспечение надлежащего контроля за    IV квартал    Минэкономразвития
      осуществления контроля за целевым    Правительства      целевым использованием учтенных в      2018 г.       России,
      использованием средств, включенных   Российской         составе регулируемых цен (тарифов)                   ФАС России
      в состав регулируемых цен (тарифов)  Федерации          средств амортизации и средств для
                                                              реализации программ в области
                                                              энергосбережения и повышения
                                                              энергоэффективности

25.2. установление административной        проект             обеспечение выполнения регулируемыми   I квартал     Минэкономразвития
      ответственности в виде               федерального       организациями установленных            2019 г.       России,
      дисквалификации должностного лица    закона             требований к целевому использованию                  ФАС России
      либо кратного размера штрафа в                          инвестиционных ресурсов, учтенных при
      случае нецелевого расходования                          осуществлении государственного
      средств амортизации, а также                            регулирования цен (тарифов)
      средств, учтенных в регулируемых
      государством ценах (тарифах) на
      проведение мероприятий в области
      энергосбережения

26.   Совершенствование порядка            проект             определение перечней мероприятий и     III квартал   Минэкономразвития
      установления требований к            федерального       целевых показателей, устанавливаемых   2018 г.       России,
      программам энергосбережения и        закона,            в обязательном порядке в составах                    Минэнерго России,
      повышения энергетической             проект акта        программ энергосбережения и повышения                Минстрой России,
      эффективности организаций с          Правительства      энергетической эффективности, в том                  ФАС России
      государственным участием и           Российской         числе органами исполнительной власти
      организаций, осуществляющих          Федерации          субъектов Российской Федерации и
      регулируемые виды деятельности,                         органами местного самоуправления,
      включая требования к раскрытию                          соотнесение целевых показателей
      показателей и достигнутых                               энергосбережения и повышения
      результатов                                             энергетической эффективности с
                                                              показателями надежности, качества,
                                                              энергетической эффективности,
                                                              устанавливаемыми органами
                                                              регулирования тарифов в соответствии
                                                              с отраслевым законодательством,
                                                              введение требований к согласованию
                                                              устанавливаемых требований к
                                                              программам в области энергосбережения
                                                              и повышения энергетической
                                                              эффективности с органами,
                                                              уполномоченными на формирование схем
                                                              и программ перспективного развития
                                                              электроэнергетики, схем тепло- и
                                                              водоснабжения, а также требований
                                                              к размещению регулируемыми
                                                              организациями и организациями с
                                                              государственным участием программ
                                                              энергосбережения и повышения
                                                              энергетической эффективности, а также
                                                              результатов их реализации в
                                                              государственной информационной
                                                              системе, введение обязательства для
                                                              регулируемых организаций и
                                                              организаций с участием государства
                                                              разработки и утверждения
                                                              планов-графиков достижения целевых
                                                              показателей энергосбережения и
                                                              повышения энергоэффективности

27.   Создание системы рейтинга            проект акта        введение механизма стимулирования      I квартал     Минэкономразвития
      промышленных предприятий России,     Правительства      промышленных предприятий в целях       2019 г.       России,
      осуществляющих мероприятия в сфере   Российской         реализации ими мероприятий по                        Минпромторг России,
      энергосбережения и повышения         Федерации,         энергосбережению и повышению                         Минприроды России
      энергетической эффективности         ведомственный      энергоэффективности
                                           акт

28.   Организация программ
      дополнительного профессионального
      образования и повышения
      квалификации, включая:

28.1. разработку программ дополнительного  ведомственный      создание методологической базы         IV квартал    Минобрнауки России,
      профессионального образования в      акт                повышения квалификации руководителей   2018 г.       Минэкономразвития
      области энергосбережения                                и специалистов (работников)                          России,
                                                              организаций, ответственных за                        Минэнерго России,
                                                              организацию технологического процесса                Минпромторг России
                                                              на энергоемких обрабатывающих
                                                              производствах, организацию добычи и
                                                              геологоразведки энергетических
                                                              ресурсов, а также за организацию
                                                              энергоменеджмента в бюджетных
                                                              организациях

28.2. организацию дополнительного          доклад в           организация подготовки руководителей   IV квартал    Минэкономразвития
      профессионального образования в      Правительство      и специалистов по программам           2019 г.,      России,
      соответствии с программами в         Российской         дополнительного профессионального      далее - раз   Минобрнауки России
      области энергосбережения             Федерации          образования в области                  в полгода     с участием органов
                                                              энергосбережения и повышения                         исполнительной
                                                              энергетической эффективности, включая                власти субъектов
                                                              механизм дистанционного обучения                     Российской
                                                                                                                   Федерации

29.   Закрепление обязанности проведения   ведомственный      обеспечение популяризации мероприятий  IV квартал    Минкомсвязь России,
      информационными агентствами с        акт,               в области энергосбережения и           2018 г.       Минэкономразвития
      участием Российской Федерации        директивы          повышения энергоэффективности                        России,
      мероприятий по информированию        представителям                                                          Минпромторг России,
      потребителей об эффективности        интересов                                                               Росимущество
      мероприятий в области                Российской
      энергосбережения и повышения         Федерации
      энергетической эффективности         в органах
                                           управления
                                           хозяйственных
                                           обществ

30.   Разработка и внедрение методики      проект             внедрение прозрачного механизма        I квартал     Минэкономразвития
      отбора объектов и технологий         федерального       отбора объектов и технологий высокой   2019 г.       России,
      высокой энергетической               закона,            энергетической эффективности,                        Минпромторг России,
      эффективности, в отношении которых   проект акта        предусматривающего в том числе оценку                Минфин России
      применяются налоговые льготы в       Правительства      экономического эффекта внедрения
      соответствии с постановлением        Российской         указанных объектов и технологий
      Правительства Российской Федерации   Федерации,
      от 17 июня 2015 г. № 600             ведомственный
      "Об утверждении перечня объектов и   акт
      технологий, которые относятся к
      объектам и технологиям высокой
      энергетической эффективности"

31.   Разработка методических              ведомственный      стимулирование промышленных            I квартал     Минэкономразвития
      рекомендаций по оценке               акт                предприятий к реализации мероприятий   2019 г.       России,
      эффективности реализации                                по энергосбережению и повышению                      Минпромторг России,
      мероприятий по энергосбережению и                       энергоэффективности                                  Минэнерго России
      повышению энергетической
      эффективности в промышленности

32.   Подготовка предложений по внесению   доклад в           стимулирование потребителей к          II квартал    Минэкономразвития
      изменений в нормативные правовые     Правительство      переходу на использование современных  2018 г.       России,
      акты, направленные на дальнейшее     Российской         энергоэффективных осветительных                      Минэнерго России,
      ограничение использования ламп       Федерации          приборов и электрических ламп                        Минпромторг России,
      накаливания на территории                                                                                    ФАС России
      Российской Федерации

33.   Подготовка предложений по            доклад в           повышение эффективности осуществления  II квартал    Минэкономразвития
      совершенствованию контроля за        Правительство      контроля за соблюдением требований     2018 г.       России,
      соблюдением требований               Российской         энергетической эффективности при                     Минфин России,
      энергетической эффективности при     Федерации          осуществлении закупок товаров, работ,                ФАС России
      осуществлении закупок товаров,                          услуг для обеспечения государственных
      работ, услуг для обеспечения                            и муниципальных нужд
      государственных и муниципальных
      нужд

34.   Подготовка предложений по            доклад в           обеспечение эффективной работы         II квартал    Минэкономразвития
      стимулированию и поддержке работы    Правительство      региональных центров энергосбережения  2018 г.       России,
      региональных центров                 Российской         и повышения энергетической                           Минэнерго России,
      энергосбережения энергетической      Федерации          эффективности                                        Минстрой России
      эффективности

35.   Подготовка предложений по созданию   доклад в           выработка вариантов создания           II квартал    Минэкономразвития
      федерального центра компетенции по   Правительство      федерального центра компетенции по     2018 г.       России,
      вопросам энергосбережения и          Российской         вопросам энергосбережения и повышения                Минэнерго России,
      повышения энергетической             Федерации          энергетической эффективности                         Минобрнауки России,
      эффективности                                                                                                Минфин России



                                                               ____________

Информация по документу
Читайте также