Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.01.2018 № 23

 



       МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                              ПРИКАЗ

                              Москва

     23 января 2018 г.                                   № 23


          Об утверждении порядка организации мониторинга
         карантинного фитосанитарного состояния территории
                       Российской Федерации

         Зарегистрирован Минюстом России 19 апреля 2018 г.
                      Регистрационный № 50837

     В целях реализации части 2 статьи 10  Федерального  закона  от
21 июля   2014 г.   № 206-ФЗ   "О карантине   растений"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4207;  2015,
№ 29, ст. 4339, ст. 4359; 2018,  № 1,  ст. 13),  в  соответствии  с
подпунктом 5.2.10  пункта  5  Положения  о  Министерстве  сельского
хозяйства  Российской   Федерации,   утвержденного   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  12 июня   2008 г.   № 450
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2008,   № 25,
ст. 2983; № 32, ст. 3791; № 42,  ст. 4825;  № 46,  ст. 5337;  2009,
№ 1, ст. 150; № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 9, ст. 1119,  ст. 1121;
№ 27, ст. 3364; № 33, ст. 4088; 2010, № 4, ст. 394;  № 5,  ст. 538;
№ 23, ст. 2833; № 26, ст. 3350;  № 31,  ст. 4251,  ст. 4262;  № 32,
ст. 4330; № 40, ст. 5068; 2011, № 7, ст. 983; № 12, ст. 1652; № 14,
ст. 1935; № 18, ст. 2649; № 22,  ст. 3179;  № 36,  ст. 5154;  2012,
№ 28,  ст. 3900;  № 32,  ст. 4561;  № 37,  ст. 5001;  2013,   № 10,
ст. 1038; № 29, ст. 3969; № 33,  ст. 4386;  № 45,  ст. 5822;  2014,
№ 4, ст. 382; № 10, ст. 1035; № 12, ст. 1297; № 28, ст. 4068; 2015,
№ 2, ст. 491; № 11, ст. 1611; № 26, ст. 3900; № 35, ст. 4981; № 38,
ст. 5297; № 47, ст. 6603; 2016,  № 28,  ст. 4741;  № 33,  ст. 5188;
№ 35, ст. 5349; № 47, ст. 6650;  № 49,  ст. 6909,  ст. 6910;  2017,
№ 26, ст. 3852; № 51, ст. 7824), п р и к а з ы в а ю:
     1. Утвердить  прилагаемый  порядок   организации   мониторинга
карантинного  фитосанитарного   состояния   территории   Российской
Федерации.
     2. Признать  утратившим  силу  приказ  Минсельхоза  России  от
9 июля   2009 г.   № 269   "Об утверждении    порядка    проведения
карантинного фитосанитарного мониторинга на  территории  Российской
Федерации"  (зарегистрирован  Минюстом  России   28 июля   2009 г.,
регистрационный № 14426).


     Министр                                             А.Н.Ткачев


                          _______________


                                                 УТВЕРЖДЕН
                                        приказом Минсельхоза России
                                         от 23 января 2018 г. № 23


                              ПОРЯДОК
       организации мониторинга карантинного фитосанитарного
             состояния территории Российской Федерации

     1. Мониторинг    карантинного    фитосанитарного     состояния
территории Российской Федерации (далее - мониторинг) осуществляется
в  целях  выявления   карантинных   объектов,   предотвращения   их
проникновения  на   территорию   Российской   Федерации   и   (или)
распространения по территории Российской Федерации.
     2. Мониторинг проводится  федеральным  органом  исполнительной
власти, осуществляющим функции по  контролю  и  надзору  в  области
карантина   растений   (далее -   уполномоченный    орган)    через
территориальные органы.
     3. Целями проведения мониторинга являются:
     а) определение  характеристик  популяций  вредных  организмов,
карантинных объектов;
     б) своевременное выявление карантинных объектов;
     в) прогнозирование вреда растениям и  продукции  растительного
происхождения.
     4. Мониторинг включает в  себя  систему  наблюдений,  анализа,
оценки  и  прогноза  распространения   по   территории   Российской
Федерации карантинных объектов.
     5. Предметом мониторинга являются наблюдение за проникновением
на  территорию  Российской  Федерации  карантинных   объектов,   их
распространением и развитием,  а  также  подготовка  предложений  о
принятии мер, необходимых для борьбы с карантинными объектами.
     6. Мониторинг осуществляется следующими способами:
     а) наблюдение за текущим фитосанитарным состоянием  территории
Российской Федерации;
     б) наблюдение  за  ранее   выявленными   популяциями   вредных
организмов;
     в) актуализация  результатов  инвентаризации  очагов   вредных
организмов, карантинных объектов;
     г) экспедиционные обследования.
     7. При    проведении     мониторинга     должностным     лицом
территориального органа уполномоченного  органа  при  необходимости
проводятся фотографирование и видеосъемка.
     8. Мониторинг проводится на территории Российской Федерации по
каждому  карантинному  объекту,  включенному  в   единый   перечень
карантинных    объектов    Евразийского    экономического    союза,
утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии  от
30 ноября 2016 г. № 158 (http://www.eaeunion.org).
     9. Мониторинг территории Российской  Федерации  проводится  на
земельных  участках  любого   целевого   назначения,   в   зданиях,
строениях,   сооружениях,   резервуарах,    местах    складирования
(помещениях) и иных объектах, которые способны являться источниками
проникновения  на   территорию   Российской   Федерации   и   (или)
распространения по ней карантинных объектов, в том числе:
     а) в местах прибытия и (или) местах таможенного оформления при
ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации;
     б) в местах посева и посадки подкарантинной продукции,  в  том
числе  происходящей  из   иностранного   государства   или   группы
иностранных государств, в  которых  выявлены  карантинные  объекты,
характерные для такой продукции<1>.
     __________
     <1> Пункт  30  статьи  2  Федерального  закона  от  21.07.2014
№ 206-ФЗ "О карантине растений".

     10. При осуществлении мониторинга используются:
     а) данные о  фитосанитарном  состоянии  территории  Российской
Федерации, иностранных государств;
     б) результаты  государственного  карантинного  фитосанитарного
контроля (надзора);
     в) данные     карантинных     фитосанитарных      обследований
подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;
     г) результаты лабораторных исследований  в  области  карантина
растений.
     11. Мониторинг  осуществляется  в   соответствии   с   планами
мониторинга  карантинного  фитосанитарного   состояния   территории
Российской Федерации (далее - план), утверждаемыми территориальными
органами уполномоченного органа по  согласованию  с  уполномоченным
органом,   не   позднее   1 ноября   текущего года   на   следующий
календарный год.
     В случае возникновения угрозы  распространения  на  территории
Российской  Федерации  или  на  ее   части   карантинных   объектов
допускается внесение изменений в план.
     12. Утвержденные  планы  размещаются  на  официальных   сайтах
территориальных     органов      уполномоченного      органа      в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     13. При осуществлении мониторинга в местах  прибытия  и  (или)
местах таможенного оформления при ввозе подкарантинной продукции на
территорию Российской Федерации план не составляется.
     14. Основанием    проведения    мониторинга    является    акт
уполномоченного органа, который должен содержать:
     а) распоряжение  о  проведении   мониторинга   территориальным
органом уполномоченного органа;
     б) фамилию,   имя,   отчество   (при    наличии),    должность
должностного лица, уполномоченного  на  проведение  мониторинга,  а
также   привлекаемых   к    проведению    мониторинга    экспертов,
представителей     экспертных     организаций,     подведомственных
уполномоченному органу;
     в) наименование,  место  нахождения  территории,  на   которой
проводится мониторинг;
     г) наименование   подкарантинного    объекта,    на    котором
предполагается проведение мониторинга;
     д) сроки проведения мониторинга;
     е) мероприятия, проводимые для достижения целей мониторинга.
     15. В    рамках    мониторинга     территориальным     органом
уполномоченного органа осуществляются:
     а) выявление  и  оценка   влияния   факторов,   способствующих
развитию карантинных объектов и их  распространению  по  территории
Российской Федерации;
     б) выявление  путей  проникновения  на  территорию  Российской
Федерации и распространения по ней карантинных объектов;
     в) выявление очагов карантинных объектов;
     г) наблюдение  за  проникновением  на  территорию   Российской
Федерации карантинных объектов, развитием карантинных объектов и их
распространением по территории Российской Федерации.
     16. В  случае  если  при  проведении  мониторинга   обнаружены
организмы, имеющие морфологические признаки, сходные с карантинными
объектами,   симптомы    болезней    или    признаки    повреждения
подкарантинной продукции карантинными объектами,  должностное  лицо
территориального органа  уполномоченного  органа  производит  отбор
проб и (или) образцов подкарантинной продукции для их лабораторного
исследования<2>.
     17. При отборе проб и (или) образцов подкарантинной  продукции
для  проведения  лабораторного  исследования  в  области  карантина
растений должностным лицом территориального органа  уполномоченного
органа оформляется  протокол  об  отборе  указанных  проб  и  (или)
образцов.
     18. Лабораторные исследования  в  области  карантина  растений
проводятся за счет средств федерального бюджета<3>.
     _____________
     <2> Часть  2  статьи  19  Федерального  закона  от  21.07.2014
№ 206-ФЗ "О карантине растений".
     <3> Часть  5  статьи  26  Федерального  закона  от  21.07.2014
№ 206-ФЗ "О карантине растений".

     19. При отборе проб и (или) образцов подкарантинной  продукции
для их лабораторного  исследования  в  области  карантина  растений
оборот подкарантинной продукции,  пробы  и  (или)  образцы  которой
отобраны,  не  приостанавливается,  и  каких-либо  ограничений  или
условий на их использование не накладывается.
     20. По  результатам  мониторинга  в  срок   до   1 марта года,
следующего  за   отчетным,   оформляется   отчет   по   результатам
мониторинга, который должен содержать:
     а) наименование и площадь подкарантинного объекта;
     б) наименования   обнаруженных   карантинных   объектов   (при
наличии);
     в) площадь заражения и (или) засорения (при наличии);
     г) предложения о необходимости принятия фитосанитарных мер или
об отсутствии такой необходимости;
     д) предложения  для  формирования  национального   карантинном
фитосанитарном состоянии территории Федерации<4>.
     21. Собственник  (владелец)   подкарантинной   подкарантинного
объекта или его уполномоченный представитель вправе  присутствовать
при проведении мониторинга.
     22. При    проведении     мониторинга     должностные     лица
территориального органа уполномоченного органа не вправе:
     а) требовать   представления   документов,   информации,    не
относящихся к предмету мониторинга;
     б) проверять выполнение требований нормативных правовых  актов
в области карантина растений.
     __________
     <4> Статья  12  Федерального  закона  от  21.07.2014  № 206-ФЗ
"О карантине растений".


                          _______________