Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1900-79

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27 декабря 2019 г. № 1900-79

 

МОСКВА

 

О внесении изменений в государственную программу
Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 345 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2188; 2019, № 15, ст. 1739; № 48, ст. 6859).

2. Министерству внутренних дел Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, на своем официальном сайте, а также в аналитической информационной системе обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

 

 

Председатель Правительства

Российской Федерации                               Д.Медведев

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. № 1900-79

 

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в государственную программу
Российской Федерации "Обеспечение общественного
порядка и противодействие преступности"

 

Изложить государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" в следующей редакции:

 

"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 г. № 345
(в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. № 1900-79)

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

 

ПАСПОРТ

государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

 

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

отсутствуют

Участники Программы

-

Министерство обороны Российской Федерации,

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Министерство просвещения Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),

Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.),

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,

Министерство транспорта Российской Федерации,

Министерство иностранных дел Российской Федерации,

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,

Федеральная служба безопасности Российской Федерации,

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (до 4 апреля 2016 г.),

Федеральная служба исполнения наказаний,

Федеральная таможенная служба,

Федеральная служба по труду и занятости,

Федеральное дорожное агентство,

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки,

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

Подпрограммы Программы (в том числе федеральная целевая программа)

-

подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел";

подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности";

подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения";

подпрограмма "Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации" (срок реализации подпрограммы - 2013 - 2016 годы, реализация завершена);

федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"

Цель Программы

-

повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также создание условий, способствующих эффективному развитию миграционных процессов

Задачи Программы

-

повышение эффективности реализации полномочий, законодательно возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации;

создание условий для снижения смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;

повышение качества функционирования системы Министерства внутренних дел Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в области безопасности дорожного движения;

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере миграции;

численность оправданных лиц и лиц, дела в отношении которых прекращены судом за отсутствием события, состава преступления, а также в связи с непричастностью к совершению преступления (на 1 тыс. обвиняемых лиц по направленным в суд делам, находившимся в производстве следователей);

численность оправданных лиц и лиц, дела в отношении которых прекращены судом за отсутствием события, состава преступления,
а также в связи с непричастностью к совершению преступления (на 1 тыс. обвиняемых лиц по направленным в суд делам, находившимся в производстве дознавателей);

доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений;

количество (остаток) неразысканных без вести пропавших граждан по отношению к 2012 году

Сроки реализации Программы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. (в один этап)

Объем

бюджетных ассигнований Программы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет
9366408379 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 912699186,1 тыс. рублей;

2014 год - 904115531,9 тыс. рублей;

2015 год - 925714803,3 тыс. рублей;

2016 год - 815934757,8 тыс. рублей;

2017 год - 635079218,3 тыс. рублей;

2018 год - 670647687,3 тыс. рублей;

2019 год - 691751155,5 тыс. рублей;

2020 год - 717860693,9 тыс. рублей;

2021 год - 736869666,7 тыс. рублей;

2022 год - 760267360,6 тыс. рублей;

2023 год - 784794412,6 тыс. рублей;

2024 год - 810673905 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

увеличение численности граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг органами внутренних дел Российской Федерации;

повышение качества и законности деятельности следователей и дознавателей органов внутренних дел Российской Федерации, выражающееся в сокращении фактов необоснованного привлечения к уголовной ответственности;

повышение уровня безопасности граждан за счет сокращения количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах;

повышение результативности разыскной работы органов внутренних дел Российской Федерации;

сокращение численности лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий

 

ПАСПОРТ
подпрограммы "Реализация полномочий в сфере внутренних дел"
государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Министерство иностранных дел Российской Федерации,

Министерство обороны Российской Федерации,

Федеральная служба безопасности Российской Федерации,

Федеральная служба исполнения наказаний,

Федеральная таможенная служба,

Федеральная служба по труду и занятости,

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (до 4 апреля 2016 г.)

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

повышение эффективности деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, направленной на защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности

Задачи подпрограммы

-

совершенствование деятельности следователей органов внутренних дел Российской Федерации по расследованию преступлений;

повышение эффективности оперативно-разыскной деятельности, дознания, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности (в том числе на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта), противодействия незаконной миграции и преступности в сфере незаконного оборота наркотиков, а также обеспечения безопасности дорожного движения;

совершенствование в органах внутренних дел Российской Федерации системы управления, правового обеспечения, международного сотрудничества, а также обеспечение повышения качества предоставляемых органами внутренних дел Российской Федерации государственных услуг;

эффективная реализация Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства";

организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля возмещенного ущерба от фактически причиненного ущерба по уголовным делам, оконченным следователями;

доля возмещенного ущерба от фактически причиненного ущерба по уголовным делам, оконченным дознавателями;

количество побегов, совершенных лицами, охраняемыми сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, в расчете на 100 тыс. содержащихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и отконвоированных сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации лиц;

отношение количества выявленных фактов незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных работников к количеству выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;

индекс криминальной пораженности (численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, подвергнутых уголовному преследованию за совершение преступлений, в расчете на 1 тыс. сотрудников);

уровень соблюдения дисциплины сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации;

уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел Российской Федерации;

уровень вовлеченности субъектов Российской Федерации в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации (нарастающим итогом);

доля лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, в составе группы лиц по предварительному сговору, организованной группы, преступного сообщества (преступной организации), уголовные дела в отношении которых предварительно расследованы органами внутренних дел Российской Федерации, в общем числе лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, уголовные дела в отношении которых предварительно расследованы органами внутренних дел Российской Федерации

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. (в один этап)

Объем

бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 7083493525,5 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 630246063,9 тыс. рублей;

2014 год - 631310872,5 тыс. рублей;

2015 год - 642127959,4 тыс. рублей;

2016 год - 570462824,2 тыс. рублей;

2017 год - 516914707,2 тыс. рублей;

2018 год - 537355135,1 тыс. рублей;

2019 год - 539561681 тыс. рублей;

2020 год - 559484343,1 тыс. рублей;

2021 год - 577133867,5 тыс. рублей;

2022 год - 599554802,7 тыс. рублей;

2023 год - 627600859,2 тыс. рублей;

2024 год - 651740409,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

повышение эффективности оперативно-разыскных мероприятий, осуществляемых органами внутренних дел Российской Федерации;

недопущение гибели находящихся под защитой судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, потерпевших, свидетелей, защитников, иных участников уголовного судопроизводства, а также причинения ущерба их здоровью и имуществу;

увеличение доли возмещенного ущерба от фактически причиненного ущерба по уголовным делам, оконченным следователями и дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации, за счет повышения эффективности их работы;

сокращение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах;

сокращение количества фактов совершения сотрудниками полиции правонарушений;

недопущение высокого уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;

обеспечение уровня укомплектованности личным составом Министерства внутренних дел Российской Федерации и основных качественных характеристик кадрового состава, достаточных для успешного решения задач, стоящих перед системой Министерства внутренних дел Российской Федерации;

создание системы конструктивного сотрудничества со средствами массовой информации и партнерских отношений с гражданским обществом, обеспечивающей необходимые условия для формирования позитивного облика сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;
создание необходимых условий для успешной реализации органами внутренних дел Российской Федерации возложенных на них функций за счет повышения эффективности системы управления, правового обеспечения и международного сотрудничества;

увеличение численности соотечественников, переселившихся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства

 

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной 
программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

эффективное обеспечение деятельности органов внутренних дел Российской Федерации

Задачи подпрограммы

-

повышение доступности и качества медицинского обеспечения лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание к организациям здравоохранения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации;

обеспечение благоустроенными жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, а также решение жилищных вопросов семей лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей;

надлежащее тыловое обеспечение деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе создание условий для эффективной деятельности кинологических подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, а также создание в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации условий, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации;

совершенствование системы образования в органах внутренних дел Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

качественная характеристика профессионализма сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (коэффициент профессионализма);

средняя продолжительность временной утраты трудоспособности в расчете на 1 сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации;

количество служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях органов внутренних дел Российской Федерации;

уровень обеспеченности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях;

количество построенных (приобретенных) жилых помещений для постоянного проживания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации;

численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, получивших единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения;

численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания;

количество объектов учета, находящихся в федеральной базе данных геномной информации (нарастающим итогом)

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г. (в один этап)

Объем

бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 1862983714,1 тыс. рублей, в том числе:

2013 год - 190508360,9 тыс. рублей;

2014 год - 178967511,8 тыс. рублей;

2015 год - 189570037,1 тыс. рублей;

2016 год - 164077049,2 тыс. рублей;

2017 год - 116625309 тыс. рублей;

2018 год - 131841107,3 тыс. рублей;

2019 год - 141440088,9 тыс. рублей;

2020 год - 146924725,8 тыс. рублей;

2021 год - 149474941,2 тыс. рублей;

2022 год - 152249254,2 тыс. рублей;

2023 год - 149432693,5 тыс. рублей;

2024 год - 151872635,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

улучшение здоровья и работоспособности личного состава Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет оказания эффективной медицинской помощи, дальнейшего развития системы восстановительного лечения и реабилитации, внедрения комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления после перенесенных заболеваний и травм, развития услуг, предоставляемых медицинскими и санаторно-курортными организациями;

обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации служебным и постоянным жильем;

повышение качества подготовки курсантов и слушателей в образовательных организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе по инженерно-техническим специальностям, обеспечение практической направленности обучения;

создание необходимых условий для успешной реализации органами внутренних дел Российской Федерации возложенных на них правоохранительных функций за счет повышения уровня обеспеченности современными техническими средствами, вооружением, транспортом, развития инфраструктуры;

создание условий для содержания служебных собак в кинологических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации;

создание в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации условий, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации

 

ПАСПОРТ
подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Участники подпрограммы

-

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,

Министерство транспорта Российской Федерации,

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,

Министерство просвещения Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),

Федеральное дорожное агентство,

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки,

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий

Задачи подпрограммы

-

обеспечение совершенствования и соблюдения норм и правил в области безопасности дорожного движения, повышение правового сознания его участников

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 100 тысяч населения;

число пешеходов, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. (в один этап)

Объем

бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 52845881,7 тыс. рублей, в том числе:

2019 год - 9300000 тыс. рублей;

2020 год - 10000000 тыс. рублей;

2021 год - 10260858 тыс. рублей;

2022 год - 8463303,7 тыс. рублей;

2023 год - 7760860 тыс. рублей;

2024 год - 7060860 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов;

повышение грамотности, ответственности и уровня самосознания участников дорожного движения;

формирование у несовершеннолетних навыков безопасного поведения на дороге;

развитие нормативно-правового и нормативно-технического регулирования в области безопасности дорожного движения, государственного надзора за соблюдением требований правил дорожного движения его участниками

 

ПАСПОРТ
федеральной целевой программы "Повышение безопасности
дорожного движения в 2013 - 2020 годах"

 

Наименование Программы

-

федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"

Дата принятия решения о разработке Программы

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1995-р

Государственный заказчик - координатор

Программы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Государственные заказчики

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации,

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.),

Министерство просвещения Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.),

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,

Министерство транспорта Российской Федерации,

Федеральное дорожное агентство

Основные разработчики Программы

-

Министерство внутренних дел Российской Федерации,

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,

Министерство здравоохранения Российской Федерации,

Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.),

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации,

Министерство транспорта Российской Федерации,

Федеральное дорожное агентство,

федеральное казенное учреждение "Научно-исследовательский центр проблем безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"

Цель и задачи Программы

-

целью Программы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 11,981 тыс. человек (42,8 процента) по сравнению с 2012 годом.

Задачами Программы являются:

создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах;

повышение культуры вождения;

развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях;

социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения);

транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)

Сроки и этапы реализации Программы

-

2013 - 2020 годы:

I этап - 2013 - 2015 годы;

II этап - 2016 - 2020 годы

Объем и источники финансирования

Программы

-

общий объем финансирования Программы на 2013 - 2020 годы (в ценах соответствующих лет) составляет 35903,4153 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 12530,0938 млн. рублей, из них:

прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 721,5558 млн. рублей;

капитальные вложения - 1887,11 млн. рублей,
в том числе:

бюджетные инвестиции - 1854,967 млн. рублей;

субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации - 32,143 млн. рублей;

прочие нужды - 9921,428 млн. рублей;

за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 22248,8656 млн. рублей, в том числе прочие нужды - 22248,8656 млн. рублей;

за счет средств внебюджетных источников - 1124,4559 млн. рублей, в том числе прочие нужды - 1124,4559 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели 
социально-экономической эффективности

-

сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей, к 2020 году на 11,981 тыс. человек (42,8 процента) по сравнению с 2012 годом;

сокращение социального риска к 2020 году на 45,5 процента по сравнению с 2012 годом;

сокращение транспортного риска к 2020 году на 53,61 процента по сравнению с 2012 годом

 

I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

 

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", государственная и общественная безопасность определяется в качестве одного из стратегических национальных приоритетов.

Государственная и общественная безопасность обеспечивается для достижения таких стратегических целей, как защита конституционного строя, суверенитета, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, а также защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности, определенными указанной Стратегией, являются усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере), коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, а также развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом и расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.

Указанной Стратегией установлено, что для обеспечения государственной и общественной безопасности осуществляются в том числе комплексное развитие правоохранительных органов и специальных служб, укрепление социальных гарантий их сотрудникам, совершенствование научно-технической поддержки правоохранительной деятельности, принятие на вооружение перспективных специальных средств и техники, а также развитие системы профессиональной подготовки специалистов в области обеспечения государственной и общественной безопасности.

Согласно положениям Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 г. № Пр-2685, при обеспечении общественной безопасности на долгосрочную перспективу Российская Федерация исходит из необходимости постоянного совершенствования системы мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности, преступлений, связанных с коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, торговлей людьми, а также организации незаконной миграции и других преступных посягательств на права и свободы гражданина, материальные и духовные ценности общества.

Приоритетными целями обеспечения общественной безопасности согласно указанной Концепции являются достижение и поддержание необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, законных интересов организаций и общественных объединений от угроз криминального характера.

В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности:

снижение уровня преступности;

укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;

обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости, предотвращение и пресечение рейдерских захватов;

сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса;

противодействие легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем;

борьба с коррупцией.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 г. отмечено, что нормы уголовного права должны жестко действовать в отношении преступлений против интересов граждан, общества, экономических свобод, таких как посягательство на собственность и средства граждан, рейдерские захваты, нарушения конкуренции, уклонение от уплаты налогов и разворовывание бюджетных средств.

Необходимость принятия в приоритетном порядке мер по исключению любых факторов, ограничивающих свободу и инициативу предпринимательства, и защите имущественных прав и законных интересов граждан обозначена в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. В числе таких мер:

ограничение поводов для продления сроков содержания под стражей при расследовании преступлений в сфере экономики;

разработка регламента работы с обращениями предпринимателей, включая четкие сроки их рассмотрения;

ограждение людей от обмана, мошенничества и вымогательства со стороны недобросовестных кредиторов на рынке микрокредитования;

сокращение и обновление при участии делового сообщества нормативной правовой базы в сфере контроля и надзора.

В соответствии с положениями Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 г. № Пр-2753, основными направлениями государственной политики по противодействию экстремизму в сфере правоохранительной деятельности являются:

координация действий правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, а также общественных и религиозных объединений по пресечению экстремистских проявлений;

проведение профилактической работы с лицами, подверженными влиянию идеологии экстремизма;

реализация принципа неотвратимости наказания за осуществление экстремистской деятельности;

обеспечение подготовки сотрудников правоохранительных органов и получения ими дополнительного профессионального образования по утвержденным в установленном порядке типовым учебным программам по вопросам выявления, пресечения, раскрытия, профилактики и квалификации экстремистских проявлений;

обеспечение совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан и общественного порядка в местах их проведения;

обеспечение взаимодействия субъектов противодействия экстремизму на приграничных территориях в целях пресечения проникновения на территорию Российской Федерации членов международных экстремистских организаций;

выявление и устранение источников и каналов финансирования экстремистской деятельности.

Необходимость жесткого реагирования на любые проявления экстремизма и ксенофобии была отмечена в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 г.

Кроме того, в указанном Послании подчеркнута роль правоохранительной и судебной систем в защите экономики и граждан от мошенничества и преступников, а также в защите прав, собственности и достоинства всех, кто соблюдает закон и честно ведет свое дело.

Одним из ключевых направлений государственной демографической политики Российской Федерации является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий, что соотносится с общесоциальными приоритетами Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р.

Приоритеты в области безопасности дорожного движения на среднесрочный период определены Стратегией безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2018 г. № 1-р.

Исходя из целей данной Стратегии, направленных на повышение безопасности дорожного движения, а также на стремление к нулевой смертности в дорожно-транспортных происшествиях к 2030 году, в качестве ориентира на 2024 год установлен показатель социального риска на уровне не более 4 погибших на 100 тыс. населения.

В числе основных направлений работы по достижению указанных целей предусмотрены:

изменение поведения участников дорожного движения для обеспечения безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения;

повышение защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов;

совершенствование улично-дорожной сети по условиям безопасности дорожного движения, включая развитие работ по организации дорожного движения;

совершенствование организационно-правовых механизмов допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении;

совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения;

развитие системы оказания помощи и спасения пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определено, что в 2024 году необходимо обеспечить снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза по сравнению с 2017 годом - до уровня, не превышающего 4 человек на 100 тыс. населения (к 2030 году - стремление к нулевому уровню смертности).

Достижение данного целевого показателя должно быть осуществлено в том числе посредством решения следующих задач:

внедрение новых технических требований и стандартов обустройства автомобильных дорог, в том числе на основе цифровых технологий, направленных на устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;

внедрение автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения;

усиление ответственности водителей за нарушение правил дорожного движения, а также повышение требований к уровню их профессиональной подготовки.

В Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации Медведевым Д.А. 29 сентября 2018 г. № 8028п-П13 (далее - Основные направления), отмечено, что меры по обеспечению безопасности дорожного движения внесут значимый вклад в снижение смертности и, соответственно, достижение национальной цели "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году - до 80 лет)".

Осуществляемая в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" (далее - Программа) деятельность полиции по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств, предупреждению и пресечению преступлений, а также по обеспечению правопорядка в общественных местах также будет способствовать исполнению данной национальной цели.

Основными направлениями мер государственной политики по достижению национальных целей развития Российской Федерации, относящихся к сфере реализации Программы, определены:

в части создания условий для экономического роста:

эффективная организация дорожного движения с внедрением автоматизированных и роботизированных технологий, качественное строительство, реконструкция и ремонт дорожной инфраструктуры;

совершенствование порядка и методического инструментария по определению потребности субъектов Российской Федерации в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности и их количества;

предоставление субъектам Российской Федерации права самостоятельно определять и корректировать потребность в иностранной рабочей силе с учетом социально-демографических и экономических нужд;

совершенствование порядка въезда, пребывания и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации отдельных категорий иностранных граждан, в том числе квалифицированных и высококвалифицированных специалистов;

в части развития институтов социальной сферы и повышения качества жизни:

противодействие негативному воздействию информационных ресурсов, наносящих вред психическому и физическому здоровью несовершеннолетних лиц;

профилактика социально опасного и деструктивного поведения, асоциальных явлений и экстремизма, распространения криминальной субкультуры в молодежной среде, повышение уровня культуры безопасности в молодежной среде;

защита интересов граждан, вложивших денежные средства в долевое строительство многоквартирных домов, и иных участников финансирования жилищного строительства, а также возмещение ущерба обманутым дольщикам;

в части сбалансированного регионального развития:

развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

установление дополнительных мер поддержки при переезде на Дальний Восток в рамках программы трудовой мобильности и добровольного переселения соотечественников.

Основные задачи в области противодействия коррупции определены в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы", и Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы". Согласно указанным документам деятельность правоохранительных и иных государственных органов в области противодействия коррупции должна быть организована исходя из принципа использования системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных деяний, а также по предотвращению злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контрольных органов.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. обращается внимание на необходимость обеспечения правоохранительными органами профессионального и ответственного подхода к борьбе с коррупцией.

Стратегией экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. № 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года", к числу основных вызовов и угроз экономической безопасности Российской Федерации отнесен высокий уровень криминализации и коррупции в экономической сфере. Среди ключевых направлений государственной политики в области обеспечения экономической безопасности в указанной Стратегии определены:

развитие системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики;

устойчивое развитие национальной финансовой системы;

обеспечение безопасности экономической деятельности.

Задачами по реализации направления, касающегося развития системы государственного управления, прогнозирования и стратегического планирования в сфере экономики, являются в том числе:

оптимизация потоков трудовой миграции исходя из потребностей национальной экономики;

борьба с нецелевым использованием и хищением государственных средств, коррупцией, теневой и криминальной экономикой.

Устойчивое развитие национальной финансовой системы взаимоувязано, в частности, с решением основной задачи по противодействию переводу безналичных денежных средств в теневой оборот наличных денежных средств и легализации доходов, полученных преступным путем от предикатных экономических преступлений.

Направление государственной политики по обеспечению безопасности экономической деятельности включает в себя такие основные задачи, как:

снижение рисков ведения предпринимательской деятельности, связанных с возможностью использования формальных поводов для ее остановки, а также недопущение избирательного правоприменения в отношении субъектов предпринимательской деятельности;

профилактика, предупреждение и предотвращение рейдерских захватов, иных преступных и противоправных действий в хозяйственно-финансовой сфере, осуществляемых в том числе с вовлечением представителей правоохранительных, регулирующих и контрольно-надзорных органов, государственных корпораций и компаний с преобладающим участием Российской Федерации;

создание условий, исключающих возможность сращивания интересов должностных лиц бизнес-структур и представителей государственных органов, профилактика и предупреждение формирования коррупционных схем их взаимодействия, в том числе с участием в этих схемах представителей бизнеса иностранных государств.

Концепция развития национальной системы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, утвержденная Президентом Российской Федерации 30 мая 2018 г., предусматривает среди прочих целей указанной национальной системы следующее:

повышение уровня прозрачности экономики, в том числе за счет применения механизма установления бенефициарных владельцев хозяйствующих субъектов;

предупреждение нецелевого расходования бюджетных средств и обеспечение повышения эффективности их использования;

снижение уровня террористической угрозы и экстремистских проявлений в обществе, обеспечение законности и прозрачности деятельности некоммерческих организаций.

При этом основные направления развития указанной национальной системы включают:

формирование государственной политики и нормативно-правовой базы в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

совершенствование механизма участия в деятельности национальной системы организаций, осуществляющих операции с денежными средствами и иным имуществом, и специалистов, входящих в эту систему;

снижение уровня преступности, связанной с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, коррупцией, финансированием терроризма и распространения оружия массового уничтожения;

расширение участия Российской Федерации в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на уровне международных организаций и иных профильных структур, а также на межгосударственном уровне.

В Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. № 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", целью государственной антинаркотической политики определено существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов негативных последствий их незаконного оборота для жизни и здоровья граждан, государственной и общественной безопасности.

Согласно Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 622 "О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы", целью миграционной политики является создание миграционной ситуации, которая способствует решению задач в сфере социально-экономического, пространственного и демографического развития страны, повышения качества жизни ее населения, обеспечения безопасности государства, защиты национального рынка труда, поддержания межнационального и межрелигиозного мира и согласия в российском обществе.

Основными направлениями миграционной политики являются:

совершенствование правовой основы противодействия незаконной миграции, в том числе регулирование ответственности лиц за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации;

совершенствование государственного контроля (надзора) в части, касающейся въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации, транзитного проезда через ее территорию, пребывания (проживания) иностранных граждан и осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации;

расширение использования современных биометрических технологий для идентификации личности в целях повышения эффективности государственного контроля (надзора) в сфере миграции, обеспечения общественной безопасности и предоставления государственных услуг в сфере миграции;

совершенствование порядка исполнения решений об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации и их депортации, а также порядка передачи иностранных граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии;

совершенствование механизма миграционного контроля в целях решения задач по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации, в том числе по противодействию криминальным, террористическим и экстремистским структурам;

обеспечение простоты, прозрачности процедур и понятности условий въезда в Российскую Федерацию, получения права на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в том числе в целях осуществления трудовой деятельности, приобретения гражданства Российской Федерации;

совершенствование механизмов реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

концентрация финансовых ресурсов на оказании содействия добровольному переселению соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию на территории приоритетного заселения и повышение эффективности расходования финансовых средств на эти цели;

повышение эффективности мер регулирования численности привлекаемых иностранных работников, в том числе исходя из реальной ситуации на российском рынке труда и тенденций ее изменения с учетом потребностей экономики Российской Федерации и интересов ее граждан.

В сфере международного гуманитарного сотрудничества и прав человека Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 640 "Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации", определена задача Российской Федерации по содействию добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию.

При этом Основами государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 13 "Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года", для достижения целей государственной политики регионального развития поставлена приоритетная задача по совершенствованию механизмов регулирования внутренней и внешней миграции посредством:

содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, и квалифицированных иностранных специалистов в регионы и муниципальные образования, имеющие перспективы экономического роста и дефицит трудовых ресурсов;

сдерживания массовой внешней трудовой миграции в регионы и муниципальные образования, располагающие избыточными трудовыми ресурсами.

Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 207-р, определена цель пространственного развития Российской Федерации - обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного развития Российской Федерации, направленного на сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни населения, а также на обеспечение национальной безопасности страны.

В рамках реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 года также предполагаются разработка и утверждение комплекса мер по привлечению населения на территории со значительным экономическим потенциалом, характеризующиеся неблагоприятной демографической ситуацией, посредством стимулирования внутренней и внешней миграции с учетом параметров демографического прогноза Российской Федерации, в том числе по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, и балансов трудовых ресурсов за счет содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Согласно Основам государственной пограничной политики Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2018 г. № 174 "Об утверждении Основ государственной пограничной политики Российской Федерации", одной из основных угроз национальной безопасности в пограничном пространстве является трансграничная преступность, связанная с незаконной миграцией, контрабандой оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, материальных и культурных ценностей, а также с незаконной добычей и реализацией водных биологических ресурсов.

В целях создания условий, способствующих социально-экономическому развитию приграничной территории, Основами государственной пограничной политики Российской Федерации предполагается в том числе:

экономическое и административное регулирование внутренней и внешней миграции;

повышение эффективности профилактической работы, применение экономических, административных и иных мер в отношении отдельных категорий населения, проживающего на приграничной территории и занимающегося контрабандой, а также незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

В качестве механизмов совершенствования межгосударственного пограничного сотрудничества определены в том числе следующие:

реализация мер по противодействию транснациональной преступности на основе организации непрерывного мониторинга обстановки на приграничной территории, взаимного обмена информацией, практики проведения совместных пограничных операций, оперативно-профилактических и оперативно-разыскных мероприятий;

унификация визовой политики в интересах совместного противодействия незаконной миграции.

Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации", определены основные направления обеспечения информационной безопасности в области государственной и общественной безопасности. Такими направлениями в том числе являются:

противодействие использованию информационных технологий для пропаганды экстремистской идеологии, распространения ксенофобии, идей национальной исключительности в целях подрыва суверенитета, политической и социальной стабильности, насильственного изменения конституционного строя, а также нарушения территориальной целостности Российской Федерации;

повышение эффективности профилактики правонарушений, совершаемых с использованием информационных технологий, и противодействия таким правонарушениям;

обеспечение защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также иной информации ограниченного доступа и распространения (в том числе за счет повышения защищенности соответствующих информационных технологий).

В соответствии со Стратегией по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2020 года и плановый период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 2592-р, одной из основных задач по достижению сокращения объемов незаконного оборота промышленной продукции и его влияния на развитие экономики и социальной сферы страны является создание и реализация комплекса мер по предупреждению и пресечению незаконного оборота промышленной продукции на территории Российской Федерации и на территориях государств - членов Евразийского экономического союза.

При этом одним из принципов формирования и реализации мер в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации является неотвратимость наказания за правонарушения, связанные с незаконным оборотом промышленной продукции.

Основные задачи Министерства внутренних дел Российской Федерации установлены Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации". Базовым элементом системы обеспечения общественного порядка и противодействия преступности является полиция. Приоритеты ее деятельности сформулированы в Федеральном законе "О полиции".

Исходя из положений указанных концептуальных документов и нормативных правовых актов сформулирована цель Программы - повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также создание условий, способствующих эффективному развитию миграционных процессов.

Задачами Программы определены:

повышение эффективности реализации полномочий, законодательно возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации;

создание условий для снижения смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;

повышение качества функционирования системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы, подпрограмм, федеральной целевой программы и их значениях приведены в приложении № 1.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении № 2.

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы приведен в приложении № 3.

Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 4.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложениях № 5 и № 11 (секретно).

План реализации Программы на очередной финансовый 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов приведен в приложении № 6.

 

II. Общие требования к политике субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы

 

В соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере стратегического планирования основными приоритетами политики субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы являются разработка и реализация государственных программ субъектов Российской Федерации по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности.

Согласно Федеральному закону "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений разрабатывают государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений.

При этом к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений относятся:

осуществление нормативно-правового регулирования в сфере профилактики правонарушений;

разработка и принятие мер по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений в установленной сфере деятельности на территориях субъектов Российской Федерации;

обеспечение взаимодействия субъектов профилактики правонарушений и лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на уровне субъектов Российской Федерации;

создание координационных органов в сфере профилактики правонарушений;

утверждение и контроль исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации в части расходов на профилактику правонарушений;

осуществление профилактики правонарушений в отдельных формах профилактического воздействия.

Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, предусматривает разработку в субъектах Российской Федерации соответствующих региональных программ переселения (далее - региональные программы переселения).

В рамках региональных программ переселения организуется работа с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", реализация которой предусматривает комплексный подход к решению вопросов оказания содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию и межотраслевой координации, получения возможности осознанного выбора соотечественниками, проживающими за рубежом, мест своего будущего проживания, работы, обучения с учетом социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, объемов государственных гарантий и социальной поддержки, которые предоставляются переселенцу в зависимости от выбранной территории вселения.

Для софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ переселения за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации предоставляется государственная поддержка в виде субсидий.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, приведены в приложении № 7.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2017 г. № 2620-р Программа включает сводную информацию по опережающему развитию приоритетных территорий.

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетных территориях Дальневосточного федерального округа, Байкальского региона, Северо-Кавказского федерального округа, сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации, Калининградской области, Республики Крым и г. Севастополя приведены в приложении № 8.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетных территориях Дальневосточного федерального округа, Байкальского региона, Северо-Кавказского федерального округа, сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации, Калининградской области, Республики Крым и г. Севастополя приведены в приложении № 9.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозной (справочной) оценке расходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием и иных внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетных территориях Дальневосточного федерального округа, Байкальского региона, Северо-Кавказского федерального округа, сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации, Калининградской области, Республики Крым и г. Севастополя приведены в приложении № 10.

В связи с тем, что 80 процентов ресурсного обеспечения Программы составляют нормативно обусловленные расходы социального характера (выплаты денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, заработной платы гражданскому персоналу, дополнительного денежного стимулирования) и их распределение по подпрограммам и основным мероприятиям не связано с социально-экономическим развитием отдельных субъектов Российской Федерации, сводная информация содержит сведения об ассигнованиях федерального бюджета, предусмотренных на реализацию основных мероприятий и мероприятий Программы, оказывающих опосредованное влияние на развитие приоритетных территорий, а также о показателях по субъектам Российской Федерации, увязанных с этими ассигнованиями.

Такие сведения сформированы в рамках:

основного мероприятия 1.5 "Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" в части бюджетных ассигнований на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных региональными программами переселения, включенными в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также на предоставление государственных гарантий и социальной поддержки переселенцам в рамках указанной Государственной программы;

основного мероприятия 2.1 "Тыловое обеспечение" и основного мероприятия 2.3 "Медицинское обеспечение" в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство и приобретение объектов недвижимого имущества для органов внутренних дел Российской Федерации;

основного мероприятия 2.4 "Жилищное обеспечение" в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на строительство и приобретение служебного и постоянного жилья для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Цели, задачи и ожидаемые результаты выполнения Программы (подпрограмм) определены исходя из целей и приоритетов государственной политики в сфере ее реализации, содержащихся в федеральных законах, решениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также в отраслевых документах стратегического планирования Российской Федерации.

С учетом положений этих документов, а также характера финансового обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации (исключительно за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета) Программа предусматривает достижение результатов на территории Российской Федерации в целом.

При этом цель Программы по повышению качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности, обеспечения общественной безопасности и безопасности дорожного движения, а также по созданию условий, способствующих эффективному развитию миграционных процессов, увязана с целевыми ориентирами устойчивого развития приоритетных территорий, отраженных в следующих документах стратегического планирования:

Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 2094-р;

Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 1485-р;

Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденная Президентом Российской Федерации 8 февраля 2013 г.;

Стратегия социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденная постановлением Правительства Калининградской области от 2 августа 2012 г. № 583;

Стратегия социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденная Законом Республики Крым от 9 января 2017 г. № 352-ЗРК/2017;

Стратегия социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденная Законом города Севастополя от 21 июля 2017 г. № 357-ЗС.

Так, реализация основных мероприятий Программы увязана:

с приоритетными направлениями и задачами Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года в части обеспечения высокого уровня безопасности для населения и туристов, противодействия коррупции и сокращения ее масштабов, повышения уровня безопасности дорожного движения на основе роста эффективности контрольно-надзорной деятельности по выявлению нарушений правил дорожного движения, увеличения объемов строительства жилья (в части обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями для постоянного проживания и служебными жилыми помещениями), предупреждения конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма, управления миграционными процессами;

с приоритетами развития и задачами Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года в части обеспечения правопорядка, а также безопасности населения и туристов, повышения доступности гражданам комфортного жилья (в части обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями для постоянного проживания и служебными жилыми помещениями), создания системы своевременной и качественной медицинской помощи (в части совершенствования деятельности медицинских организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации), повышения безопасности дорожного движения и снижения аварийности на дорогах, управления миграционными процессами;

с основными мероприятиями Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года в части создания системы комплексной безопасности для защиты территорий, населения и критически важных объектов Арктической зоны Российской Федерации, развития жилищного строительства (в части обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями для постоянного проживания и служебными жилыми помещениями), модернизации объектов здравоохранения (в части совершенствования деятельности медицинских организаций органов внутренних дел Российской Федерации), управления миграционными процессами;

с целями Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу в части обеспечения общественной безопасности и правопорядка, противодействия и сокращения преступности, в том числе коррупционной направленности, предупреждения конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма, управления миграционными процессами;

с принципами и задачами Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года в части совершенствования системы общественной безопасности, предупреждения конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма, противодействия коррупции и сокращения ее масштабов, повышения безопасности участников дорожного движения, развития здравоохранения и санаторно-курортного комплекса (в части совершенствования деятельности медицинских и санаторно-курортных организаций системы Министерства внутренних дел Российской Федерации);

с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года в части формирования комфортной городской среды для жителей и гостей города (в части противодействия и сокращения преступности, содействия профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних), предупреждения конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма.

При этом обеспечение правопорядка, безопасности дорожного движения, противодействие экстремизму, борьба с коррупцией, обозначенные в указанных документах стратегического планирования, Министерством внутренних дел Российской Федерации осуществляются в рамках комплексного решения таких задач на всей территории Российской Федерации.

В частности, в рамках основных мероприятий 1.1 "Предварительное следствие", 1.2 "Оперативно-служебная деятельность органов внутренних дел Российской Федерации", 1.3 "Управление органами внутренних дел Российской Федерации и организация деятельности системы МВД России", 1.4 "Реализация Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" Программы реализуются меры, нацеленные на повышение уровня защищенности интересов личности, общества и государства от преступных посягательств, предупреждение и раскрытие преступлений экстремистской направленности, поддержание правопорядка в общественных местах и пресечение экстремистских проявлений, эффективное осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, а также на сокращение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

В основном мероприятии 1.5 "Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Программы осуществляются меры, направленные на поддержку участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, а также субъектов Российской Федерации, реализующих соответствующие региональные программы переселения.

Развитие социальной инфраструктуры осуществляется в рамках основных мероприятий 2.1 "Тыловое обеспечение", 2.2 "Обеспечение подготовки кадров для органов внутренних дел Российской Федерации", 2.3 "Медицинское обеспечение" (в части строительства, реконструкции и приобретения объектов недвижимого имущества органов внутренних дел Российской Федерации), 2.4 "Жилищное обеспечение" (в части расходов на строительство и приобретение служебного и постоянного жилья для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации) Программы.

 

 

______________________________ 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 
к государственной программе 
Российской Федерации "Обеспечение 
общественного порядка и противодействие 
преступности"

 

СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы 
Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", подпрограмм, федеральной целевой программы и их значениях

 

Наименование показателя (индикатора) Единица измерения Ответственный исполнитель Значения показателя (индикатора)
2016 год 2017 год 2018 год 2019
год
2020
год
2021
год
2022
год
2023
год
2024
год
план. факт. план. факт. план. факт. план. план. план. план. план. план.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
1.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг:

а)

в области безопасности дорожного движения

процентов

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Горовой А.В.

80 91,4 85 93,7 90 95,1 90 90 90 90 90 90
б)

в сфере миграции

процентов

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Горовой А.В.

80 95,6 85 96,6 90 97,6 90 90 90 90 90 90
2.

Численность оправданных лиц и лиц, дела в отношении которых прекращены судом за отсутствием события, состава преступления, а также в связи с непричастностью к совершению преступления:

а)

на 1 тыс. обвиняемых лиц по направленным в суд делам, находившимся в производстве следователей

условных единиц

заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации - начальник Следственного департамента
МВД России Романов А.В.

1,07 0,73 1,06 1,05 1,06 1,13 1,05 1,048 1,046 1,044 1,042 1,04
б)

на 1 тыс. обвиняемых лиц по направленным в суд делам, находившимся в производстве дознавателей

условных единиц

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В.

0,4 0,34 0,4 0,35 0,39 0,38 0,38 0,37 0,36 0,35 0,34 0,33
3.

Доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений

процентов

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В.

5,94 5,59 5,89 5,6 5,84 5,6 5,79 5,74 5,69 5,64 5,59 5,54
4.

Количество (остаток) неразысканных без вести пропавших граждан по отношению к 2012 году

процентов

заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Ваничкин М.Г.

93,9 88,5 93,9 83,2 93,8 66,5 93,8 93,7 93,7 93,7 93,6 93,6
1. Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел"
1.1.

Доля возмещенного ущерба от фактически причиненного ущерба:

а)

по уголовным делам, оконченным следователями

процентов

заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации - начальник Следственного департамента
МВД России Романов А.В.

40 12,8 40 13,8 40,1 27,6 40,15 40,2 40,25 40,3 40,35 40,4
б)

по уголовным делам, оконченным дознавателями

процентов

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Горовой А.В.

31,4 54,9 31,5 59,1 31,6 58,6 31,7 35,5 41,3 47,1 52,9 59
1.2.

Количество побегов, совершенных лицами, охраняемыми сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, в расчете на 100 тыс. содержащихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и отконвоированных сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации лиц

условных единиц

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Горовой А.В.

0,39 0,27 0,38 0,18 0,38 0,12 0,37 0,36 0,35 0,34 0,33 0,32
1.3.

Отношение количества выявленных фактов незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранных работников к количеству выявленных фактов незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства

процентов

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Горовой А.В.

80,5 75,3 81 77,2 81,5 86,8 82 82,5 82,52 82,55 82,57 82,6
1.4.

Индекс криминальной пораженности (численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, подвергнутых уголовному преследованию за совершение преступлений, в расчете на 1 тыс. сотрудников)

условных единиц

начальник Главного управления собственной безопасности МВД России
Макаров А.И.

4 3,6 4,5 3,4 4 3,3 3,6 3,2 3,18 3,15 3,12 3,1
1.5.

Уровень соблюдения дисциплины сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации

процентов

начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России
Кубышко В.Л.

81 80 82 78,1 83 81,5 84 85 85,1 85,2 85,3 85,4
1.6.

Уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел Российской Федерации

процентов

начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России
Кубышко В.Л.

94,5 94,1 94,7 94,2 95 92,6 95,4 96 96,05 96,1 96,15 96,2
1.7.

Уровень вовлеченности субъектов Российской Федерации в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

процентов

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Горовой А.В.

59 71,8 60 71,8 74,1 81,2 89,4 94,1 94,1 94,1 94,1 94,1
1.8.

Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в территориальных органах МВД России (нарастающим итогом)

человек

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Горовой А.В.

580000 584923 631000 703529 721633 811180 878980 994404 1064080 1132720 1201360 1270000
1.9.

Доля лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, в составе группы лиц по предварительному сговору, организованной группы, преступного сообщества (преступной организации), уголовные дела в отношении которых предварительно расследованы органами внутренних дел Российской Федерации, в общем числе лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, уголовные дела в отношении которых предварительно расследованы органами внутренних дел Российской Федерации

процентов

заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Ваничкин М.Г.

- 7,8 - 9,5 9,3 10,8 9,85 12,1 12,4 12,6 12,8 12,9
*

Удельный вес уголовных дел, возвращенных для дополнительного расследования, в количестве дел, направленных прокурору с обвинительным заключением

процентов

МВД России

4,3 4,4 - - - - - - - - - -
*

Численность лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности (в относительном выражении на 1000 обвиняемых)

условных единиц

МВД России

5,5 3,3 - - - - - - - - - -
*

Количество преступлений, предусмотренных статьями 105 - 107 Уголовного кодекса Российской Федерации, в том числе с применением части третьей статьи 30 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовные дела о которых впервые приостановлены по пунктам 1 - 3 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (остаток нераскрытых убийств), по отношению к показателям 2011 года

процентов

МВД России

86 45 - - - - - - - - - -
*

Количество преступлений, предусмотренных статьей 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовные дела о которых впервые приостановлены по пунктам 1 - 3 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (остаток нераскрытых умышленных причинений тяжкого вреда здоровью), по отношению к показателям 2011 года

процентов

МВД России

81 36,3 - - - - - - - - - -
*

Количество преступлений, предусмотренных статьей 162 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовные дела о которых впервые приостановлены по пунктам 1 - 3 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (остаток нераскрытых разбоев), по отношению к показателям 2011 года

процентов

МВД России

84,5 41,9 - - - - - - - - - -
*

Количество (остаток) неразысканных без вести пропавших граждан по отношению к показателям 2011 года

процентов

МВД России

98,8 88,4 - - - - - - - - - -
*

Доля выявленных органами внутренних дел тяжких и особо тяжких преступлений экономической направленности, следствие по которым обязательно

процентов

МВД России

64,6 70,4 - - - - - - - - - -
*

Надежность обеспечения органами внутренних дел безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов (за исключением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и их близких, находящихся под защитой органов внутренних дел)

процентов

МВД России

100 100 - - - - - - - - - -
*

Средний уровень развития направлений экспертиз в региональных экспертно-криминалистических подразделениях

процентов

МВД России

73,1 69,5 - - - - - - - - - -
*

Результативность экспертно-криминалистических учетов

процентов

МВД России

23,4 18,3 - - - - - - - - - -
*

Численность лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, в расчете
на 1000 обвиняемых
(по уголовным делам, находившимся в производстве дознавателей)

условных единиц

МВД России

2,57 1,61 - - - - - - - - - -
*

Удельный вес уголовных дел, возвращенных для дополнительного расследования и пересоставления обвинительного акта, обвинительного постановления, в количестве дел, направленных дознавателями прокурору с обвинительным актом, обвинительным постановлением

процентов

МВД России

3,5 3,84 - - - - - - - - - -
*

Доля несовершеннолетних участников преступлений в численности детского населения в возрасте от 14 до 17 лет

процентов

МВД России

1,11 0,9 - - - - - - - - - -
*

Доля несовершеннолетних, совершивших преступления и общественно опасные деяния, в общей численности несовершеннолетних, состоявших на учете в органах внутренних дел

процентов

МВД России

3,77 4,72 - - - - - - - - - -
*

Количество допущенных побегов в расчете на 10000 лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел

условных единиц

МВД России

0,2 0,151 - - - - - - - - - -
*

Надежность государственной охраны имущества

процентов

МВД России

99,9347 99,9891 - - - - - - - - - -
*

Количество утраченного и похищенного оружия в расчете на 10 тыс. единиц оружия, зарегистрированного у владельцев в органе внутренних дел

условных единиц

МВД России

8,25 11,92 - - - - - - - - - -
*

Доля зарегистрированных в отчетном периоде преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, зарегистрированного в подразделениях лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел, в общем количестве преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия

процентов

МВД России

6,82 15,78 - - - - - - - - - -
*

Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях,
на 100 тыс. населения)

единица

МВД России

18,5 13,8 - - - - - - - - - -
*

Индекс пораженности (количество правонарушителей из числа сотрудников системы МВД России в расчете на 1000 сотрудников)

условных единиц

МВД России

61,5 161,8 - - - - - - - - - -
2. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации 
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
2.1.

Качественная характеристика профессионализма сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (коэффициент профессионализма)

условных единиц

начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России
Кубышко В.Л.

0,332 0,382 0,334 0,367 0,337 0,39 0,339 0,392 0,394 0,396 0,398 0,4
2.2.

Средняя продолжительность временной утраты трудоспособности в расчете на 1 сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации

суток

заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Шулика В.Д.

8,3 8,26 8,3 8,25 8,3 8,24 8,2 8,15 8,1 8,05 8 7,9
2.3.

Количество служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях органов внутренних дел Российской Федерации

тысяч штук

заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Шулика В.Д.

11,12 13,23 11,81 13,87 14,31 14,31 14,36 14,73 14,89 15,39 15,81 16,29
2.4.

Уровень обеспеченности сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях

процентов

заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Шулика В.Д.

37,1 44,5 39,4 46,3 47,7 47,7 47,9 49,1 49,7 52,1 52,7 54,3
2.5.

Количество построенных (приобретенных) жилых помещений для постоянного проживания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации

тысяч штук

заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Шулика В.Д.

0,458 0,55 1,058 0,554 0,063 0,431 0,467 0,204 0,433 0,096 0,499 0,409
2.6.

Численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, получивших единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения

тысяч человек

заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Шулика В.Д.

0,45 0,45 0,34 0,41 0,3 1,168 0,707 0,73 0,694 0,661 0,63 0,602
2.7.

Численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания

тысяч человек

заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Шулика В.Д.

41,04 41,04 39,94 37,61 39,75 34,784 34,902 33,671 33,188 33,042 32,493 32,034
2.8.

Количество объектов учета, находящихся в федеральной базе данных геномной информации (нарастающим итогом)

единиц

заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Гостев А.А.

- 431502 - 576728 - 739005 - 1065923 1193923 1321923 1449923 1577923
*

Уровень денежного довольствия военнослужащих внутренних войск МВД России по отношению к уровню оплаты труда работников организаций ведущих отраслей экономики

процентов

МВД России

120,6 102,8 - - - - - - - - - -
*

Уровень оснащенности внутренних войск МВД России современными образцами вооружения, военной и специальной техники

процентов

МВД России

51,9 51,9 - - - - - - - - - -
*

Средняя продолжительность временной утраты трудоспособности в расчете на 1 военнослужащего

суток

МВД России

9,5 9,5 - - - - - - - - - -
*

Количество служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях внутренних войск

тысяч штук

МВД России

24,8 24,8 - - - - - - - - - -
*

Уровень обеспеченности военнослужащих внутренних войск служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях

процентов

МВД России

100 93,6 - - - - - - - - - -
*

Количество построенных (приобретенных) жилых помещений для постоянного проживания военнослужащих внутренних войск

тысяч штук

МВД России

2,36 0,7 - - - - - - - - - -

3. Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"

3.1.

Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 100 тысяч населения

человек

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Горовой А.В.

- 13,8 - 13 - 12,41 11,7 10,9 9,8 8,4 6,4 4
3.2.

Число пешеходов, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Горовой А.В.

- 5931 - 5777 - 5299 6399 5955 5400 5200 5000 4900
3.3.

Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Горовой А.В.

- - - - - - - - 618 610 605 600
4. Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"
4.1.

Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Горовой А.В.

26500 20308 24390 19088 22790 18214 21270 16010 - - - -
4.2.

Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях

человек

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Горовой А.В.

830 710 792 713 739 628 675 673 - - - -
4.3.

Социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тысяч населения)

единиц

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Горовой А.В.

18,5 13,8 17,9 13 15,8 12,41 14,5 10,9 - - - -
4.4.

Транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств)

единиц

первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Горовой А.В.

5,7 3,76 5,33 3,38 4,39 3,19 3,98 2,83 - - - -
Подпрограмма "Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации"*
*

Доля военнослужащих по контракту (сержанты, солдаты) в общей численности военнослужащих внутренних войск (сержантов и солдат)

процентов

МВД России

70 70 - - - - - - - - - -
*

Доля учебных дисциплин, обеспеченных учебно-методической документацией

процентов

МВД России

100 100 - - - - - - - - - -
*

Квалификация педагогических работников

процентов

МВД России

100 100 - - - - - - - - - -

___________________________

* Подпрограмма и показатели исключены из Программы, в том числе в связи с изменением ее структуры в рамках исполнения указов Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" и № 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации".

 

Примечания: 1. Целевые значения показателя 4 по годам реализации Программы спрогнозированы на основе значения показателя 2012 года, принятого за базовый и равного 100 процентам.

2. Плановые значения показателя 1.9 в 2016 году не приведены в связи с включением указанного показателя в Программу с 2017 года.

3. Плановые значения показателей 3.1 - 3.3 в 2016 - 2018 годах не приведены в связи с включением указанных показателей в Программу с 2019 года в составе подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения".

4. Плановые значения показателя 2.8 в 2016 - 2019 годах не приведены в связи с включением указанного показателя в Программу с 2020 года.

 

 

______________________________ 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к государственной программе
Российской Федерации "Обеспечение 
общественного порядка и противодействие преступности"

 

СВЕДЕНИЯ
о показателях (индикаторах) государственной программы 
Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" по субъектам Российской Федерации

 

Субъект Российской Федерации
(группы субъектов
Российской Федерации)
Значения показателя (индикатора)
2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год 2021 год 2022 год 2023 год 2024 год
план. факт. план. факт. план. факт. план. план. план. план. план. план.

 

 
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел"
Показатель "Численность участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, прибывших в Российскую Федерацию и поставленных на учет в территориальных органах
МВД России (нарастающим итогом)"

Всего, в том числе:

580000 584923 631000 703529 721633 811180 878980 994404 1064080 1132720 1201360 1270000

Центральный федеральный округ

255916 258088 281047 307008 324375 349967 384270 421271 452707 483553 514399 545245

Белгородская область

- - - - - - - 375 750 1125 1500 1875

Брянская область

6318 6372 7385 7848 8964 9165 9720 10968 11688 12408 13128 13848

Владимирская область

- - - - - 151 210 796 946 1096 1246 1396

Воронежская область

42742 43105 45369 52508 51105 58485 65100 68112 72112 76112 80112 84112

Ивановская область

- - - - - - 250 949 1449 1949 2449 2949

Калужская область

55849 56323 62435 65319 73323 72461 79700 85961 92561 99161 105761 112361

Костромская область

3904 3937 4139 4688 4657 5205 5580 5963 6323 6683 7043 7403

Курская область

22392 22582 22453 24071 24042 25041 25680 26799 27529 28259 28989 29719

Липецкая область

46014 46404 49317 53078 56004 59680 64150 69061 73861 78661 83461 88261

Московская область

- - - - - - - - - - - -

Орловская область

2291 2310 2442 3233 2835 3769 3980 4666 4906 5146 5386 5626

Рязанская область

5051 5094 5079 7390 5452 9360 10300 12811 13811 14811 15811 16811

Смоленская область

7968 8036 8145 9466 8878 11265 11520 12107 12528 12949 13370 13791

Тамбовская область

10798 10890 11163 13207 13090 15609 17330 19702 21202 22702 24202 25702

Тверская область

16902 17045 18343 19344 20445 20933 22260 23352 24452 25552 26652 27752

Тульская область

31404 31671 40136 41815 50261 53043 62390 72626 81216 89216 97216 105216

Ярославская область

4283 4319 4641 5041 5319 5800 6100 7023 7373 7723 8073 8423

Город Москва

- - - - - - - - - - - -

Северо-Западный федеральный округ

63984 64526 69146 76150 77213 84870 90150 99179 104539 109819 115099 120379

Республика Карелия

4095 4130 4267 4462 4730 4764 5070 5364 5664 5964 6264 6564

Республика Коми

- - - - - 2 80 162 242 322 402 482

Архангельская область

2723 2746 2934 3798 3346 4241 4450 5185 5485 5785 6085 6385

Вологодская область

1435 1447 1538 1794 1897 2040 2150 2441 2591 2741 2891 3041

Калининградская область

36740 37052 39539 41304 43052 44071 46100 48525 50525 52525 54525 56525

Ленинградская область

2046 2063 2565 4405 3263 6890 7700 10286 10886 11486 12086 12686

Мурманская область

5446 5492 5579 6271 6092 6805 7070 7558 7858 8158 8458 8758

Новгородская область

5596 5643 6013 6894 6863 7580 8140 8880 9560 10160 10760 11360

Псковская область

5573 5620 6328 6815 7520 8004 8870 10195 11145 12095 13045 13995

Ненецкий автономный округ

330 333 383 407 450 473 520 583 583 583 583 583

Город Санкт-Петербург

- - - - - - - - - - - -

Южный федеральный округ

18473 18631 21257 23404 25151 27501 30030 34214 37054 39834 42614 45394

Республика Адыгея

- - - - - - 20 40 100 100 100 100

Республика Калмыкия

- - - - - - 20 40 60 80 100 120

Республика Крым

- - - - - - - - - - - -

Краснодарский край

85 86 564 680 1086 1227 1680 2227 2727 3227 3727 4227

Астраханская область

1299 1310 1406 1901 1610 2148 2240 2493 2643 2793 2943 3093

Волгоградская область

12431 12537 13809 14113 15777 15419 16580 17819 18939 20059 21179 22299

Ростовская область

4658 4698 5478 6710 6678 8707 9490 11595 12585 13575 14565 15555

Город Севастополь

- - - - - - - - - - - -

Северо-Кавказский федеральный округ

4858 4899 5682 6242 6899 7242 8210 8847 9727 10627 11527 12427

Республика Дагестан

- - - - - - 125 137 262 387 512 637

Республика Ингушетия

- - - - - - 50 55 105 155 205 255

Кабардино-Балкарская Республика

- - - - - - 40 44 104 184 264 344

Карачаево-Черкесская Республика

- - - - - - 125 137 262 387 512 637

Республика Северная Осетия - Алания

- - - - - - 70 77 147 217 287 357

Чеченская Республика

- - - - - - 50 55 105 155 205 255

Ставропольский край

4858 4899 5682 6242 6899 7242 7750 8342 8742 9142 9542 9942

Приволжский федеральный округ

57188 57673 62133 71341 70139 83472 90230 105770 110939 116108 121277 126446

Республика Башкортостан

- - - - 180 53 220 263 263 263 263 263

Республика Марий Эл

796 803 841 876 913 950 990 1052 1072 1092 1112 1132

Республика Мордовия

2877 2901 3064 3321 3481 3744 4030 4724 5064 5404 5744 6084

Республика Татарстан

- - - - 150 657 1050 1526 1676 1826 1976 2126

Удмуртская Республика

460 464 547 600 672 730 750 974 1078 1182 1286 1390

Чувашская Республика

2057 2074 2018 2300 2116 2549 2545 2741 2831 2921 3011 3101

Пермский край

3247 3275 3684 3640 4375 4002 4550 4881 5431 5981 6531 7081

Кировская область

- - - - - 44 210 394 569 744 919 1094

Нижегородская область

10064 10149 10149 10954 10149 11391 11845 14813 14813 14813 14813 14813

Оренбургская область

2887 2912 3094 3599 3512 5513 6250 7588 8288 8988 9688 10388

Пензенская область

7992 8060 8469 9129 9526 9835 10150 10795 11195 11595 11995 12395

Самарская область

6859 6917 7038 13262 7697 16721 17140 20912 21302 21692 22082 22472

Саратовская область

16175 16312 18119 18984 21312 21708 24200 28032 29532 31032 32532 34032

Ульяновская область

3774 3806 5110 4676 6056 5575 6300 7075 7825 8575 9325 10075

Уральский федеральный округ

47703 48109 50675 62165 57554 75625 80455 96044 102136 107928 113720 119512

Курганская область

2098 2116 2221 2497 2506 2803 3010 3350 3570 3790 4010 4230

Свердловская область

15681 15814 17447 20676 20914 24909 27500 32301 34801 37001 39201 41401

Тюменская область

3363 3392 3490 3682 3856 3920 4110 4384 4616 4848 5080 5312

Челябинская область

16608 16749 17432 22568 19374 29803 31375 40257 42957 45657 48357 51057

Ханты-Мансийский автономный
округ - Югра

8339 8410 8370 10822 8970 12037 12180 13336 13616 13896 14176 14456

Ямало-Ненецкий автономный округ

1614 1628 1715 1920 1934 2153 2280 2416 2576 2736 2896 3056

Сибирский федеральный округ

98479 99314 104222 118105 117607 138843 143365 170574 183993 197357 210721 224085

Республика Алтай

- - - - - - - 15 30 30 30 30

Республика Бурятия

1097 1106 1162 1340 1306 1510 - - - - - -

Республика Тыва

- - - - - - - 20 40 40 40 40

Республика Хакасия

712 718 865 820 1078 1030 1180 1485 1665 1845 2025 2205

Алтайский край

8814 8889 9573 10695 10989 12692 13710 15840 16850 17850 18850 19850

Забайкальский край

2103 2121 2274 2418 2541 2690 - - - - - -

Красноярский край

10634 10724 11156 11970 12442 12899 13660 14995 15854 16713 17572 18431

Иркутская область

9105 9182 9552 10002 10672 11005 11705 12505 13240 13965 14690 15415

Кемеровская область - Кузбасс

11856 11957 12383 13753 13757 15735 16800 19155 20255 21355 22455 23555

Новосибирская область

28052 28290 30648 36187 34895 45234 47730 61899 68399 74899 81399 87899

Омская область

25468 25684 25701 29676 28684 34233 36300 41845 44345 46845 49345 51845

Томская область

638 643 908 1244 1243 1815 2280 2815 3315 3815 4315 4815

Дальневосточный федеральный округ

33399 33683 36838 39114 42695 43660 52270 58505 62985 67494 72003 76512

Республика Бурятия

- - - - - - 1580 1710 1810 1910 2010 2110

Республика Саха (Якутия)

- - - - 50 92 125 328 378 428 478 528

Забайкальский край

- - - - - - 2800 2970 3050 3130 3210 3290

Камчатский край

2555 2577 2760 2934 3166 3185 3440 3967 4267 4567 4867 5167

Приморский край

12023 12125 13170 13681 15235 14880 16434 18063 19678 21307 22936 24565

Хабаровский край

8970 9046 9946 11084 11666 12949 14295 16897 18347 19807 21267 22727

Амурская область

3705 3736 3984 4231 4536 4694 5075 5394 5694 5974 6254 6534

Магаданская область

2181 2200 2705 2539 3169 2907 3210 3627 3987 4347 4707 5067

Сахалинская область

2790 2814 2855 3182 3114 3424 3550 3774 3924 4074 4224 4374

Еврейская автономная область

1175 1185 1418 1463 1759 1529 1761 1765 1830 1920 2010 2100

Чукотский автономный округ

- - - - - - - 10 20 30 40 50

Информация по документу
Читайте также