ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2018 г. № 1553
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидии из
федерального бюджета на выполнение мероприятий по несению
аварийно-спасательной готовности на море
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из
федерального бюджета на выполнение мероприятий по несению
аварийно-спасательной готовности на море.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2018 г. № 1553
ПРАВИЛА
предоставления субсидии из федерального бюджета на
выполнение мероприятий по несению аварийно-спасательной
готовности на море
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок
предоставления субсидии из федерального бюджета на выполнение
мероприятий по несению аварийно-спасательной готовности на море
(далее соответственно - мероприятия, субсидия).
2. Субсидия предоставляется Федеральным агентством морского и
речного транспорта организациям морского и речного транспорта
(далее - организации) на финансовое обеспечение следующих затрат,
связанных с выполнением ими мероприятий:
а) затраты на оплату труда работников, осуществляющих
мероприятия, и начисления на заработную плату;
б) затраты на оплату услуг связи;
в) материальные затраты;
г) затраты на оплату командировочных расходов;
д) затраты на транспортные расходы;
е) затраты на оплату коммунальных услуг;
ж) прочие затраты.
3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до
Федерального агентства морского и речного транспорта как получателя
средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1
настоящих Правил.
4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о
предоставлении субсидии, заключенного Федеральным агентством
морского и речного транспорта с организацией в соответствии с
типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской
Федерации (далее - соглашение), которое предусматривает в том числе
согласие организации на проведение указанным Агентством и (или)
уполномоченными органами государственного финансового контроля
обязательных проверок соблюдения организацией порядка, целей и
условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими
Правилами.
5. Отбор организаций в целях предоставления субсидии (далее -
отбор) осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими
Правилами.
6. Отбор проводится Федеральным агентством морского и речного
транспорта не менее чем один раз в год. Уведомление организаций с
указанием даты начала и окончания приема заявок на участие в отборе
размещается на его официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем
за 10 календарных дней до дня окончания приема указанных заявок.
7. Для участия в отборе организация направляет в Федеральное
агентство морского и речного транспорта заявку на участие в отборе
в свободной форме с приложением следующих документов:
а) копия устава организации, заверенная в установленном
порядке (в случае непредставления организацией такого документа
Федеральное агентство морского и речного транспорта запрашивает его
самостоятельно);
б) выписка из Единого государственного реестра юридических
лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления
организацией такого документа Федеральное агентство морского и
речного транспорта запрашивает его самостоятельно);
в) справка налогового органа, подтверждающая, что по состоянию
на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется
заключение соглашения, у организации отсутствует неисполненная
обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,
штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации (в случае непредставления
организацией такого документа Федеральное агентство морского и
речного транспорта запрашивает его самостоятельно);
г) справка, подписанная руководителем организации (иным
уполномоченным им лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е
число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется
заключение соглашения, у организации отсутствует просроченная
задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий,
предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми
актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным
бюджетом, в том числе задолженность по денежным обязательствам
перед Российской Федерацией, определенным в статье 93-4 Бюджетного
кодекса Российской Федерации;
д) справка, подписанная руководителем организации (иным
уполномоченным им лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е
число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется
заключение соглашения, организация не получает в соответствии с
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства
из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих
Правил;
е) справка налогового органа (выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц), подтверждающая, что по
состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором
планируется заключение соглашения, организация не является
иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим
лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия
иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является
государство (территория), включенное в утвержденный Министерством
финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при
проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности
превышает 50 процентов (в случае непредставления организацией
такого документа Федеральное агентство морского и речного
транспорта запрашивает его самостоятельно);
ж) отчет о деятельности организации в области несения
аварийно-спасательной готовности на море за последние 5 лет и
справка о наличии у организации имущества, позволяющего
осуществлять мероприятия, подписанные руководителем (иным
уполномоченным им лицом).
8. Критериями отбора организации являются:
а) наличие опыта работы в области несения
аварийно-спасательной готовности на море не менее 5 лет;
б) выполнение функций по несению аварийно-спасательной
готовности на море в соответствии с уставной деятельностью;
в) наличие на праве собственности или ином законном основании
имущества, позволяющего осуществлять функции по несению
аварийно-спасательной готовности на море.
9. Федеральное агентство морского и речного транспорта в
течение 20 рабочих дней после дня окончания приема заявок на
участие в отборе рассматривает представленные документы и принимает
решение об отборе организации и заключении соглашения или об отказе
в заключении соглашения, если организацией не представлены
(представлены не в полном объеме) документы, указанные в пункте 7
настоящих Правил, либо организация не соответствует критериям
отбора и требованиям, предусмотренным пунктами 8 и 10 настоящих
Правил, о чем в течение 5 рабочих дней уведомляет организацию,
прошедшую отбор.
10. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в
котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать
следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и
процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствует просроченная задолженность по
возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе
в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная
задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе по денежным
обязательствам перед Российской Федерацией, определенным в
статье 93-4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) организация не получает в соответствии с иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации средства из федерального
бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
г) организация не является иностранным юридическим лицом, а
также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)
капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство (территория), включенное в
утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций
(офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
11. Организация не вправе приобретать за счет средств,
полученных из федерального бюджета, иностранную валюту, за
исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий.
12. Размер субсидии (С) определяется по формуле:
С = ЗП + Св + МЗ + КР + ЗТ + КУ + ПЗ,
где:
ЗП - затраты на оплату труда работников, осуществляющих
мероприятия, и начисления на заработную плату (рассчитываются на
основании штатного расписания организации и положения об оплате
труда работников);
Св - затраты на оплату услуг связи (рассчитываются на
основании заключенных договоров, содержащих стоимость оказываемых
услуг исходя из данных за предыдущие годы и ожидаемых объемов услуг
на планируемый год);
МЗ - материальные затраты (рассчитываются на основании
информации о рыночных ценах на идентичные и планируемые к
приобретению материальные запасы в текущем году);
КР - затраты на оплату командировочных расходов
(рассчитываются на основании плана командировок работников,
обеспечивающих функционирование организации, норм компенсации
работникам организации командировочных расходов, установленных
локальными нормативными актами организации, и стоимости услуг
транспортных организаций и гостиниц);
ЗТ - затраты на транспортные расходы (рассчитываются на
основании заключенных договоров, содержащих стоимость оказываемых
транспортных услуг);
КУ - затраты на оплату коммунальных услуг (рассчитываются как
произведение фактической нормы потребления коммунальной услуги на
величину тарифа такой услуги);
ПЗ - прочие затраты (рассчитываются на основании данных за
предыдущие годы).
13. Организация, заключившая соглашение, не позднее
30 декабря года, в котором планируется предоставление субсидии,
направляет в Федеральное агентство морского и речного транспорта
заявку на предоставление субсидии с приложением следующих
документов:
а) расчет размера субсидии в соответствии с формулой,
указанной в пункте 12 настоящих Правил;
б) документы, подтверждающие затраты, включаемые в расчет
размера субсидии, заверенные организацией в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются
непредставление (представление не в полном объеме) документов,
указанных в пункте 13 настоящих Правил, и (или) недостоверность
представленной организацией информации.
15. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации на счет
территориального органа Федерального казначейства, открытый для
учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся
участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального банка
Российской Федерации.
Организация открывает лицевой счет для учета операций со
средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного
процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.
16. Федеральное агентство морского и речного транспорта и
органы государственного финансового контроля осуществляют
обязательные проверки соблюдения организацией целей, условий и
порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами
и соглашением.
17. В случае установления в ходе проверок, проведенных
Федеральным агентством морского и речного транспорта и (или)
органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения
условий, установленных при предоставлении субсидии, предусмотренных
настоящими Правилами и соглашением, соответствующие денежные
средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Федерального агентства морского и
речного транспорта - не позднее 30-го рабочего дня со дня получения
указанного требования организацией;
б) на основании предписания органов государственного
финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Оценка результативности использования субсидии
осуществляется Федеральным агентством морского и речного транспорта
на основании следующих показателей:
а) выполнение функций по содержанию и эксплуатации российской
части наземного сегмента Международной спутниковой системы поиска и
спасания "КОСПАС-САРСАТ" (далее - спутниковая система) в части
обеспечения функционирования международного
координационно-вычислительного центра спутниковой системы для
приема аварийных сигналов от терпящих бедствие судов, самолетов и
других подвижных объектов, а также для определения их
географических координат и государственной принадлежности;
б) выполнение функций по передаче полученной по спутниковой
системе информации о бедствии судов, самолетов и других подвижных
объектов в координационные и спасательные центры;
в) обеспечение регистрации аварийных радиобуев спутниковой
системы в базе данных международного координационно-вычислительного
центра спутниковой системы.
19. Подтверждением результативности предоставления субсидии
является достижение планового значения показателя, связанного с
выполнением мероприятия (далее - плановое значение показателя).
20. Значение показателя результативности предоставления
субсидии (Е) рассчитывается по формуле:
Д(факт)
Е = _______,
Д(план)
где:
Д(факт) - достигнутое значение показателя, связанного с
выполнением мероприятия;
Д(план) - плановое значение показателя, определенное в
соглашении.
Значение показателя результативности предоставления субсидии,
равное 1 или превышающее 1, подтверждает результативность
предоставления субсидии.
21. Федеральное агентство морского и речного транспорта
устанавливает в соглашении форму и срок представления организацией
отчетности об осуществлении затрат, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, а также о достижении
организацией планового значения показателя.
22. В случае установления Федеральным агентством морского и
речного транспорта, а также органами государственного финансового
контроля факта недостижения организацией показателей
результативности предоставления субсидии соответствующие средства
подлежат возврату в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации, в доход федерального
бюджета пропорционально величине недостижения значений показателей
результативности предоставления субсидии.
23. Федеральное агентство морского и речного транспорта
учитывает размеры и сроки перечисления субсидии при формировании
прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для
составления в установленном порядке кассового плана исполнения
федерального бюджета.
____________
