Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.11.2019 № 762/371, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 05.11.2019 № 762/371

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

5 ноября 2019 г.                              № 762/371

Об утверждении Порядка рассмотрения вопроса о назначении сопровождения при передвижении воинской колонны войск национальной гвардии Российской Федерации с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации

Зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2019 г.

Регистрационный № 57014

Во исполнение подпункта "г" пункта 9 Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. № 201, -

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения вопроса о назначении сопровождения при передвижении воинской колонны войск национальной гвардии Российской Федерации с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации2.

2. Главному управлению по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Центру специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации, руководителям (начальникам) структурных подразделений центрального аппарата Росгвардии, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, командирам соединений, воинских частей, начальникам территориальных органов Росгвардии и иных организаций войск национальной гвардии Российской Федерации организовать изучение Порядка, утвержденного настоящим приказом, и обеспечить его выполнение.

Министр внутренних дел
Российской Федерации
генерал полиции
Российской Федерации                              В.Колокольцев

Директор Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации -
главнокомандующий войсками
национальной гвардии
Российской Федерации
генерал армии                              В.Золотов

______________________________ 

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 4, ст. 525; 2016, № 49, ст. 6914.

2 Далее - "Порядок".

Приложение
к приказу МВД России и Росгвардии
от 5 ноября 2019 г. № 762/371

ПОРЯДОК
рассмотрения вопроса о назначении сопровождения при передвижении воинской колонны войск национальной гвардии Российской Федерации с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации

1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения вопроса о назначении сопровождения при передвижении по автомобильным дорогам общего пользования воинской колонны войск национальной гвардии Российской Федерации1 с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами и оборудованными устройствами для подачи специальных световых (проблесковыми маячками синего и красного цветов) и звуковых сигналов2.

______________________________ 

1 Далее - "воинская колонна".

2 Далее - "автомобиль сопровождения".

2. Рассмотрение вопроса о назначении сопровождения воинской колонны с применением автомобилей сопровождения осуществляется в случае привлечения сил и средств войск национальной гвардии Российской Федерации3 к выполнению задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности4.

______________________________ 

3 Далее - "войска национальной гвардии".

4 Приказ Росгвардии и МВД России от 28 сентября 2018 г. № 430дсп / № 635дсп (зарегистрирован Минюстом России 23 октября 2018 года, регистрационный № 52501).

3. Основанием для рассмотрения вопроса о назначении сопровождения при передвижении воинской колонны с применением автомобилей сопровождения является заявка на сопровождение воинской колонны автомобилем (автомобилями) сопровождения (приложение № 1 к настоящему Порядку)5.

______________________________ 

5 Далее - "заявка".

4. Заявка подается первым заместителем (заместителем) директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации, руководителем Департамента техники и вооружения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командующим округом войск национальной гвардии, начальником территориального органа Росгвардии, командиром (начальником) соединения, воинской части и иной организации войск национальной гвардии1 при личном обращении в подразделение Госавтоинспекции по месту начала сопровождения или Центр специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации либо посредством почтового отправления.

______________________________ 

1 Далее - "заявитель".

5. К заявке прилагаются копии диагностических карт2 на транспортные средства, входящие в состав воинской колонны (акты технического состояния транспортных средств), за исключением передвижения транспортных средств боевой группы эксплуатации и транспортных средств, являющихся опытными (испытательными) образцами военной и специальной техники.

______________________________ 

2 Приложение № 3 к Правилам проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 1008 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 50, ст. 7397; 2012, № 49, ст. 6881; 2015, № 24, ст. 3478, № 46, ст. 6383; 2018, № 8, ст. 1219; 2019, № 40, ст. 5571).

6. Заявка подается не менее чем за десять календарных дней до планируемой даты передвижения воинской колонны и рассматривается в пятидневный срок с даты ее поступления в подразделение Госавтоинспекции.

Исходя из конкретной обстановки при наличии объективных обстоятельств, не позволяющих подать заявку в указанный срок, установленные настоящим пунктом сроки подачи и рассмотрения заявки могут быть сокращены.

7. Заявка, не удовлетворяющая требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, к рассмотрению не принимается, о чем с использованием средств телефонной связи либо почтового отправления в течение трех рабочих дней с даты ее поступления информируется заявитель. Указанный срок может быть сокращен в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка.

8. При рассмотрении заявки и решении вопроса о назначении сопровождения учитываются:

8.1. Возможность передвижения воинской колонны без осуществления дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

8.2. Оптимальность предлагаемого маршрута и графика следования воинской колонны исходя из интенсивности движения и соответствия дорожных условий требованиям безопасности.

8.3. Возможность использования альтернативных видов транспорта для перевозки.

8.4. Необходимость временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на участках дорог общего пользования.

9. В случае, если осуществление сопровождения требует временных ограничений или прекращения движения транспортных средств на автомобильных дорогах или их участках, заявитель уведомляется о необходимости согласовать перевозку с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся эти автомобильные дороги или их участки.

10. Рассмотрение вопроса о назначении сопровождения при передвижении воинской колонны по территории нескольких субъектов Российской Федерации осуществляется в следующей последовательности:

10.1. Подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне по месту начала сопровождения направляет копию поступившей заявки в подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне по маршруту следования воинской колонны, которые не позднее трех календарных дней после дня ее получения обязаны рассмотреть вопрос о возможности обеспечения сопровождения по обслуживаемой ими территории и проинформировать о принятом решении руководителя подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне по месту начала сопровождения. В случае невозможности обеспечить сопровождение по закрепленной территории в ответе указываются причины отказа.

10.2. При принятии решения о сопровождении руководителями подразделений Госавтоинспекции на региональном уровне по маршруту сопровождения организуется:

10.2.1. Определение места, времени, порядка замены автомобилей сопровождения.

10.2.2. Изучение маршрута сопровождения, особенностей организации движения, системы связи, дислокации постов и маршрутов патрулирования дорожно-патрульной службы1, возможности взаимодействия с ними нарядов сопровождения, при необходимости и возможности - предварительное обследование выбранного маршрута.

______________________________ 

1 Далее - "ДПС".

10.2.3. Установление необходимого количества автомобилей  сопровождения с учетом особенностей  маршрута  и условий сопровождения, весогабаритных и скоростных параметров сопровождаемых транспортных средств, а также их количества.

В случае, если количество транспортных средств в воинской колонне превышает десять единиц, выделяется не менее двух автомобилей сопровождения.

Максимальное количество транспортных средств в воинской колонне не должно превышать двадцати единиц.

10.2.4. Назначение наряда сопровождения и старшего наряда сопровождения.

Наряд сопровождения должен состоять не менее чем из двух сотрудников Госавтоинспекции. В состав наряда сопровождения включаются наиболее подготовленные сотрудники, имеющие стаж службы в подразделениях Госавтоинспекции и стаж управления транспортными средствами не менее трех лет, а также допущенные к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов.

10.2.5. Согласование с подразделениями Госавтоинспекции по маршруту следования воинской колонны порядка взаимодействия в случаях ее передвижения по территории нескольких субъектов Российской Федерации.

10.2.6. Определение порядка взаимодействия наряда сопровождения и нарядов ДПС по маршруту сопровождения.

10.2.7. Проведение инструктажа наряда сопровождения и сотрудников, задействованных для его обеспечения.

10.2.8. При необходимости инициирование замены водителей (механиков-водителей) сопровождаемых транспортных средств, не отвечающих квалификационным требованиям1 или не имеющих права на управление транспортными средствами (в том числе по состоянию здоровья), а также подлежащих сопровождению транспортных средств, имеющих технические неисправности, при которых их эксплуатация запрещена, или не прошедших технический осмотр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.2.9. Внесение корректировок (при необходимости) в расстановку сил и средств Госавтоинспекции по маршруту сопровождения, организация дополнительных постов и маршрутов патрулирования ДПС, введение на отдельных участках дорог ручного регулирования, временных ограничения или прекращения движения, организация объезда.

10.2.10. Оповещение участников дорожного движения и населения, в том числе с использованием средств массовой информации, в случаях введения ограничения или прекращения движения на автомобильных дорогах или их участках.

______________________________ 

1 Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. № 796 "Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 29, ст. 3759; 2015, № 47, ст. 6604); приказ Минтранса России от 28 сентября 2015 г. № 287 "Об утверждении Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (зарегистрирован Минюстом России 9 декабря 2015 года, регистрационный № 40032), с изменениями, внесенными приказом Минтранса России от 2 марта 2017 г. № 76 (зарегистрирован Минюстом России 10 апреля 2017 года, регистрационный № 46324).

10.3. При рассмотрении вопроса о сопровождении воинской колонны одним подразделением Госавтоинспекции по всему маршруту следования руководителем подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне по месту начала сопровождения обеспечивается согласование времени и маршрута сопровождения с соответствующими подразделениями Госавтоинспекции на региональном уровне, через территорию обслуживания которых передвигается воинская колонна.

11. Решение о назначении сопровождения оформляется руководителем соответствующего подразделения Госавтоинспекции (его заместителем), командиром (его заместителем) строевого подразделения ДПС, которому поручено осуществление сопровождения, путем утверждения предписания на сопровождение (приложение № 2 к настоящему Порядку).

Копия заявки и предписание на сопровождение передаются старшему наряда сопровождения.

12. Заявитель информируется о результатах рассмотрения заявки в срок, установленный пунктом 6 настоящего Порядка.

13. В случае отказа в назначении сопровождения заявителю направляется мотивированный ответ.

14. Решение об отказе в сопровождении может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1
к Порядку рассмотрения вопроса о назначении сопровождения при передвижении воинской колонны войск национальной гвардии Российской Федерации с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации

Рекомендуемый образец

____________________________________________ (наименование подразделения Госавтоинспекции, ____________________________________________ в которое направляется заявка)

Заявка
на сопровождение воинской колонны автомобилем (автомобилями) сопровождения

Прошу рассмотреть вопрос о назначении сопровождения воинской колонны автомобилем (автомобилями) Госавтоинспекции.

Дата и время начала сопровождения: "___" ______________ 20___ г. "____" час. "____" мин.

Дата и время окончания сопровождения:"___" ______________ 20___ г. "____" час. "____" мин.

Маршрут следования: ________________________________________________________

(адрес места начала сопровождения, наименование автомобильных

___________________________________________________________________________

дорог по маршруту следования воинской колонны, адрес места окончания сопровождения,

___________________________________________________________________________

протяженность маршрута)

Сведения о транспортных средствах:

№ п/п	Марка и тип транспортного средства	Государственный регистрационный знак (условный номер)	Дата проведения последнего технического осмотра

Сведения о водителях:

№ п/п	Фамилия, имя, отчество (при наличии) водителя	Номер водительского удостоверения (удостоверение механика-водителя), дата выдачи, разрешенные категории	Водительский стаж в соответствующей категории

О результатах рассмотрения прошу сообщить: ___________________________________

(адрес, телефон (факс),               

___________________________________________________________________________

адрес электронной почты, фамилия, инициалы должностного лица, ответственного за перевозку (телефон)

Приложение: _______________________________________________________________

(перечень прилагаемых документов)                         

___________________________________________________________________________

Должность, звание	_________________________________________________________
___________ (дата)	____________________ (подпись)	___________________________________ (фамилия, инициалы)

Приложение № 2
к Порядку рассмотрения вопроса о назначении сопровождения при передвижении воинской колонны войск национальной гвардии Российской Федерации с применением автомобилей Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации

Рекомендуемый образец

УТВЕРЖДАЮ Начальник, командир (заместитель начальника, командира) ___________________________________________ (наименование подразделения Госавтоинспекции) ___________________________________________ (специальное звание) ___________________________________________ (инициалы, фамилия) "__" __________ 20__ г.

Предписание на сопровождение № __________

Дата начала сопровождения: "__" __________ 20__ г.

Время подачи: __________________ Место подачи: ______________________________

Дата и время окончания сопровождения: _______________________________________

Наряд сопровождения:

1. _________________________________________ (старший) 2. __________________________________________________ 3. __________________________________________________ 4. __________________________________________________

Автомобили сопровождения:

1. _____________________________________________ 2. _____________________________________________

Маршрут следования: _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

Протяженность маршрута следования (км): _____________________________________

Количество транспортных средств в колонне: ___________________________________

Наименование подразделения, подавшего заявку на сопровождение:

_____________________________________

___________________________________________________________________________

Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного лица, контактный телефон:

_____________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность сотрудника, подготовившего предписание)

_____________________________ (специальное звание)

__________ (подпись)

______________________ (фамилия, инициалы)

"__" __________ 20__ г.

(Оборотная сторона предписания на сопровождение)

Инструктаж сотрудников Госавтоинспекции:

___________________________________________________________________________

(дата, время проведения, тематика инструктажа, кто проводил)

___________________________________________________________________________

1.	_________________________________________ (Фамилия, инициалы сотрудника)		_______________ (подпись)
2.	_________________________________________ (Фамилия, инициалы сотрудника)		_______________ (подпись)
3.	_________________________________________ (Фамилия, инициалы сотрудника)		_______________ (подпись)
4.	_________________________________________ (Фамилия, инициалы сотрудника)		_______________ (подпись)

Инструктаж водителей сопровождаемых транспортных средств:

___________________________________________________________________________

(дата, время проведения, тематика инструктажа, кто проводил)

___________________________________________________________________________

1.	_________________________________________ (Фамилия, инициалы сотрудника)		_______________ (подпись)
2.	_________________________________________ (Фамилия, инициалы сотрудника)		_______________ (подпись)
3.	_________________________________________ (Фамилия, инициалы сотрудника)		_______________ (подпись)
4.	_________________________________________ (Фамилия, инициалы сотрудника)		_______________ (подпись)

Особые отметки: ____________________________________________________________

(фиксируется факт замены транспортного средства и (или) водителя:  

___________________________________________________________________________

дата, марка, тип, государственный регистрационный знак транспортного средства (условный номер),

___________________________________________________________________________

фамилия, инициалы водителя, номер водительского удостоверения (удостоверения механика-водителя),

___________________________________________________________________________

разрешенные категории транспортных средств1, водительский стаж в соответствующей категории)

______________________________ 

1 Статья 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4873; 2013, № 19, ст. 2319).