Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.03.2019 № 175н

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

29 марта 2019 г.                              № 175н

Об утверждении типовой формы соглашения о порядке и об условиях предоставления бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации, и порядка его заключения

Зарегистрирован Минюстом России 7 июня 2019 г.

Регистрационный № 54889

В соответствии с частью 8 статьи 501 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2016, № 27, ст. 4219; 2017, № 1, ст. 13), пунктом 3 Правил финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2019 г. № 56 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 6, ст. 524) и подпунктом 5.2.272 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3526; 2013, № 16, ст. 1970; № 20, ст. 2477; № 22, ст. 2812; № 33, ст. 4386; № 45, ст. 5822; 2014, № 12, ст. 1296; № 26, ст. 3577; № 30, ст. 4307; № 37, ст. 4969; 2015, № 2, ст. 491; № 12, ст. 1763; № 23, ст. 3333; 2016, № 2, ст. 325; № 9, ст. 1268; № 27, ст. 4497; № 28, ст. 4741; № 34, ст. 5255; № 49, ст. 6922; 2017, № 7, ст. 1066; № 33, ст. 5202; № 37, ст. 5535; № 40, ст. 5864; № 52, ст. 8131; 2018, № 13, ст. 1805; № 18, ст. 2638; № 36, ст. 5634; № 41, ст. 6273; № 48, ст. 7431; № 50, ст. 7774; 2019, № 1, ст. 31; № 4, ст. 330), приказываю:

Утвердить:

типовую форму соглашения о порядке и об условиях предоставления бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации, согласно приложению № 1;

порядок заключения соглашения о порядке и об условиях предоставления бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации, согласно приложению № 2.

Министр                              В.И.Скворцова

Приложение № 1
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. № 175н

Типовая форма

Соглашение
о порядке и об условиях предоставления в ___ году
бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации

г. Москва

"__" _____________ 20__ г.

№ ___________

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, именуемый в дальнейшем "Фонд", в лице __________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица)

действующего на основании устава Фонда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 857 "Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования"1, с одной стороны, Министерство здравоохранения Российской Федерации, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице __________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
 уполномоченного лица)              

действующего на основании _________________________________________________,

(наименование и реквизиты документа)

с другой стороны, и ________________________________________________________,

(полное наименование медицинской организации частной
системы здравоохранения)

именуемое в дальнейшем "медицинская организация", в лице _____________________
__________________________________________________________________________,

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного лица)

действующего на основании _________________________________________________,

(наименование и реквизиты документа)

с третьей стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии с __________________________________________________________________________

(реквизиты федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на текущий год и
 на плановый период)

и пунктом 3 Правил финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2019 г. № 562 (далее - Правила), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

_______________

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3902; 2004, № 51, ст. 5206; 2007, № 1, ст. 309; 2008, № 44, ст. 5087; 2009, № 26, ст. 3185; 2012, № 34, ст. 4749; 2013, № 6, ст. 559; 2014, № 40, ст. 5435; 2015, № 45, ст. 6263; 2016, № 49, ст. 6921; 2018, № 4, ст. 625; 2019, № 1, ст. 31).

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 6, ст. 524.

I. Предмет Соглашения

1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление в 20__ году из бюджета Фонда медицинской организации бюджетных ассигнований в форме субсидии на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, (по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленному в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период), оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения на 20__ год (далее соответственно - Субсидия, высокотехнологичная медицинская помощь).

II. Финансовое обеспечение предоставления Субсидии

2. Субсидия из бюджета Фонда предоставляется медицинской организации на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Фонда на 20__ год на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения.

3. Размер Субсидии, предоставляемой из бюджета Фонда медицинской организации, на 20__ год составляет __________________________________________
__________________________________________________________________________

(размер Субсидии, указанный в тысячах рублей с точностью до одного знака после запятой, цифрами и прописью)

III. Порядок и условия предоставления из бюджета Фонда медицинской организации Субсидии

4. Субсидии из бюджета Фонда предоставляются медицинской организации на следующих условиях:

а) включение медицинской организации в утвержденный Министерством перечень медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации;

б) представление Министерством в Фонд информации о показателях плановых объемов выполнения высокотехнологичной медицинской помощи и об объемах их финансового обеспечения в отношении медицинской организации;

в) соблюдение медицинской организацией порядка и формы представления отчетности об использовании Субсидии и о достижении показателя результативности использования Субсидии;

г) согласие медицинской организации на проведение Фондом и уполномоченным органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения медицинской организацией целей, условий и порядка предоставления Субсидии;

д) соблюдение медицинской организацией условий, установленных Соглашением3.

5. Фонд перечисляет медицинской организации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Субсидию на лицевой счет, открытый в __________________________________________________________________________,

(наименование территориального органа Федерального казначейства)

для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее 2-го рабочего дня со дня представления в территориальный орган Федерального казначейства медицинской организацией платежных документов для оплаты денежного обязательства медицинской организации в соответствии с графиком, предусмотренным приложением № 1 к настоящему Соглашению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, в сумме, не превышающей:

а) 25 процентов годового размера Субсидии - в течение I квартала;

б) 50 процентов годового размера Субсидии - в течение первого полугодия;

в) 75 процентов годового размера Субсидии - в течение 9 месяцев;

г) 100 процентов годового размера Субсидии - не позднее 20 декабря текущего финансового года4.

_______________ 

3 В соответствии с пунктом 5 Правил.

4 В соответствии с пунктом 19 Правил.

6. Оценка эффективности использования Субсидии медицинской организацией осуществляется по итогам года на основании достижения значения показателя результативности использования Субсидии, установленного приложением № 2 к настоящему Соглашению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

IV. Взаимодействие Сторон

7. Фонд обязуется:

а) осуществлять перечисление медицинской организации Субсидии в порядке и на условиях, установленных пунктами 4 и 6 настоящего Соглашения;

б) осуществлять контроль за соблюдением медицинской организацией целей, условий и порядка предоставления и использования Субсидии5;

в) обеспечить в случае установления в ходе проверок факта нарушения целей, условий и порядка предоставления Субсидии, а также недостижения значения показателя результативности использования Субсидии направление требования в возврате в доход бюджета Фонда соответствующих средств медицинской организацией.

8. Министерство обязуется:

а) представлять в медицинскую организацию и Фонд в течение 15 рабочих дней со дня определения размера Субсидии информацию о показателях плановых объемов высокотехнологичной медицинской помощи, а также информацию о показателях плановых объемов при внесении в них изменений и об объемах их финансового обеспечения в отношении медицинской организации6;

 б) осуществлять контроль за соблюдением медицинской организацией целей, условий и порядка предоставления и использования Субсидии7;

в) осуществлять оценку эффективности использования Субсидии медицинской организацией соответствии с пунктом 6 настоящего Соглашения;

г) обеспечить в случае установления в ходе проверок факта нарушения целей, условий и порядка предоставления Субсидии, а также недостижения значения показателя результативности использования Субсидии направление требования в возврате в доход бюджета Фонда соответствующих средств медицинской организацией;

_______________ 

5 В соответствии с пунктом 26 Правил.

6 В соответствии с пунктом 16 Правил.

7 В соответствии с пунктом 26 Правил.

9. Медицинская организация обязуется:

а) оказывать гражданам Российской Федерации высокотехнологичную медицинскую помощь по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленному в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и плановый период;

б) обеспечивать достижение значения показателя результативности использования Субсидии, предусмотренного приложением № 2 к настоящему Соглашению, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;

в) соблюдать условия, установленные настоящим Соглашением;

г) представлять в Фонд отчетность об использовании Субсидии и о достижении значения показателя результативности использования Субсидии в порядке и по форме, которые установлены Фондом8;

д) вести раздельный аналитический учет средств Субсидии9;

е) не приобретать за счет Субсидии иностранную валюту, за исключением операций, определенных в пункте 25 Правил;

ж) создавать условия, необходимые для осуществления Фондом и Министерством контроля, предусмотренного соответственно подпунктом "б" пунктов 7 и 8 настоящего Соглашения;

з) обеспечить возврат в доход бюджета Фонда средств, в размере, определенном в соответствии пунктом 24 Правил, на основании соответствующих требования Фонда, Министерства - не позднее 30-го рабочего дня со дня получения медицинской организацией указанного требования или на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в порядке, установленном в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации10, в случае установления в ходе проверок факта(-ов) нарушения медицинской организацией целей, условий и порядка предоставления Субсидии, а также недостижения значения показателя результативности использования Субсидии медицинской организацией.

_______________ 

8 В соответствии с пунктом 21 Правил.

9 В соответствии с пунктом 22 Правил.

10 В соответствии с пунктом 23 Правил.

V. Ответственность Сторон

10. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Срок действия Соглашения

11. Срок действия настоящего Соглашения - с "__" _______________ 20__ г. по "__"  ______________ 20__ г.

VII. Порядок внесения изменений в Соглашение

12. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

13. По согласованию сторон Соглашения могут заключаться дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе в случае изменения плановых объемов высокотехнологичной медицинской помощи и размера Субсидии11.

_______________

11 В соответствии с пунктом 17 Правил.

VIII. Заключительные положения

14. Споры, возникающие между Сторонами, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Один экземпляр настоящего Соглашения находится у Фонда, другой - у Министерства, третий - у медицинской организации.

IX. Местонахождение и реквизиты Сторон

Фонд:	Министерство:	Медицинская организация:
Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования	Министерство здравоохранения  Российской Федерации	_________________________ _________________________ (наименование медицинской организации)
Местонахождение:	Местонахождение:	Местонахождение:
127994, ГСП-4, г. Москва,  ул. Новослободская, д. 37, корп. 4а	127994, ГСП-4,  г. Москва,   Рахмановский пер., д. 3/25, стр. 1, 2, 3, 4	________________________ ________________________ (адрес медицинской организации)
Реквизиты Фонда: ______________________ ______________________ ______________________	Реквизиты Министерства: ___________________ ___________________ ___________________	Реквизиты медицинской организации: ______________________ ______________________ ______________________

X. Подписи Сторон 

Фонд:	Министерство:	Медицинская организация:
____________________ (подпись)  ____________________ ____________________ ____________________  (Ф.И.О. (отчество - при наличии), должность уполномоченного лица)	__________________ (подпись)  __________________ __________________ __________________  (Ф.И.О. (отчество - при наличии), должность уполномоченного лица)	_____________________ (подпись) _____________________ ______________________ ______________________  (Ф.И.О. (отчество - при наличии), должность уполномоченного лица)

Приложение № 1
 к Соглашению о порядке и об условиях 
предоставления бюджетных ассигнований 
из бюджета Федерального фонда 
обязательного медицинского страхования 
медицинским организациям частной 
системы здравоохранения на финансовое
 обеспечение высокотехнологичной 
медицинской помощи, не включенной 
в базовую программу обязательного 
медицинского страхования, оказываемой 
гражданам Российской Федерации 
от 29 марта 2019 г. № 175н

График
перечисления Субсидии из бюджета Фонда
_________________________________________________________________
(наименование медицинской организации)
на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования

Сроки перечисления  Субсидии	Сумма, подлежащая перечислению, тыс. рублей:
1	2
до "__" ______________ 20__ г.
до "__" ______________ 20__ г.
до "__" ______________ 20__ г. .
до "__" ______________ 20__ г.
Итого

Приложение № 2
к Соглашению о порядке и об условиях
предоставления бюджетных ассигнований
из бюджета Федерального фонда
обязательного медицинского страхования
медицинским организациям частной
системы здравоохранения на финансовое
обеспечение высокотехнологичной
медицинской помощи, не включенной
в базовую программу обязательного
медицинского страхования, оказываемой
гражданам Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. № 175н

Показатель результативности использования Субсидии

Наименование показателя результативности использования Субсидии, единица  измерения	Номер группы высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с  перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленным в рамках программы  государственных гарантий бесплатного оказания гражданам  медицинской помощи  на соответствующий финансовый год и  плановый период	Плановое значение показателя результативности использования Субсидии	Срок, на который запланировано достижение показателя результативности использования Субсидии
1	2	3	4
Плановый объем  оказанной с учетом субсидии  высокотехнологичной медицинской  помощи, человек

Приложение № 2
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 29 марта 2019 г. № 175н

Порядок
заключения соглашения о порядке и об условиях предоставления бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации

1. Порядок заключения соглашения о порядке и об условиях предоставления бюджетных ассигнований из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования медицинским организациям частной системы здравоохранения на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации (далее соответственно - Соглашение, высокотехнологичная медицинская помощь), устанавливает процедуру рассмотрения и подписания Соглашения между Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Министерством здравоохранения Российской Федерации и медицинскими организациями частной системы здравоохранения (далее соответственно - Фонд, Министерство, медицинская организация).

2. Медицинская организация в течение 5 рабочих дней со дня получения сведений об определении Министерством плановых объемов высокотехнологичной медицинской помощи и об объемах их финансового обеспечения представляет в Министерство подписанное руководителем медицинской организации или уполномоченным им лицом Соглашение в 3 экземплярах по форме, содержащейся в приложении № 1 к настоящему приказу (далее - форма Соглашения), включающее график, в соответствии с которым осуществляется перечисление субсидии на финансовое обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования (далее - Субсидия), из бюджета Фонда медицинской организации, и показатель результативности использования Субсидии, определенный для медицинской организации Министерством.

3. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения Соглашения от медицинской организации рассматривает его на предмет соответствия:

а) Федеральному закону от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"12 (далее - Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ);

б) Правилам финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, оказываемой гражданам Российской Федерации медицинскими организациями частной системы здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2019 г. № 56 (далее - Правила);

в) перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленному в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий финансовый год и на плановый период;

г) перечню медицинских организаций частной системы здравоохранения, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, утвержденному Министерством в соответствии с частью 4 статьи 501 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ;

д) форме Соглашения;

е) плановым объемам высокотехнологичной медицинской помощи, определенным для медицинской организации в соответствии пунктом 15 Правил.

4. По результатам рассмотрения Соглашения Министр здравоохранения Российской Федерации или уполномоченное им лицо подписывает Соглашение или возвращает его медицинской организации с замечаниями и предложениями по доработке.

5. Медицинская организация в течение 3 рабочих дней со дня получения Соглашения с замечаниями и предложениями Министерства дорабатывает его и повторно направляет подписанное в трех экземплярах Соглашение в Министерство.

6. Министерство после повторной проверки Соглашения в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка представляет в Фонд Соглашение, подписанное со стороны медицинской организации и Министерства, в 3 экземплярах.

7. Фонд в течение 3 рабочих дней со дня получения Соглашения рассматривает его на предмет соответствия медицинской организации требованиям, установленным подпунктами "г" и "е" пункта 6 Правил, и размеру Субсидии, определенному в соответствии с пунктом 12 Правил.

8. По результатам рассмотрения руководитель Фонда или уполномоченное им лицо подписывает Соглашение или возвращает его медицинской организации с замечаниями и предложениями по доработке.

9. Медицинская организация в течение 3 рабочих дней со дня получения Соглашения с замечаниями и предложениями Фонда дорабатывает его и повторно направляет подписанное в 3 экземплярах Соглашение в Министерство для подписания.

10. Министерство после повторной проверки Соглашения в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка представляет в Фонд Соглашение, подписанное со стороны медицинской организации и Министерства, в 3 экземплярах.

11. После подписания Соглашения руководителем Фонда или уполномоченным им лицом один экземпляр Соглашения направляется Фондом в адрес Министерства, один - в медицинскую организацию, один - хранится в Фонде.

_______________

12 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2016, № 27, ст. 4219; 2017, № 1, ст. 13.