Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 04.06.2020 № 1803

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

Москва

4 июня 2020 г.                              № 1803

Об утверждении порядка и сроков представления в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" проектов тематики научных исследований, проектов планов научных работ и отчетов о проведенных научных исследованиях, полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год научных организаций, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также сроков проведения федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" оценки и подготовки им заключений по таким проектам тематики научных исследований, проектам планов научных работ и отчетам, а также по проектам программ развития указанных организаций

Зарегистрирован Минюстом России 3 июля 2020 г.

Регистрационный № 58818

В соответствии с пунктами 5 и 8 Правил осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 2, ст. 189), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые порядок и сроки представления в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" проектов тематики научных исследований, проектов планов научных работ и отчетов о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год научных организаций, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также сроки проведения федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" оценки и подготовки им заключений по таким проектам тематики научных исследований, проектам планов научных работ, отчетам, а также по проектам программ развития указанных организаций.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации В.С.Осьмакова.

Министр                              Д.В.Мантуров

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минпромторга России
от 4 июня 2020 г. № 1803

Порядок и сроки представления в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" проектов тематики научных исследований, проектов планов научных работ и отчетов о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год научных организаций, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также сроки проведения федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" оценки и подготовки им заключений по таким проектам тематики научных исследований, проектам планов научных работ и отчетам, а также по проектам программ развития указанных организаций

1. Настоящие порядок и сроки представления в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" проектов тематики научных исследований, проектов планов научных работ и отчетов о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год научных организаций, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также сроки проведения федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" оценки и подготовки им заключений по таким проектам тематики научных исследований, проектам планов научных работ, отчетам, а также по проектам программ развития указанных организаций (далее - Порядок) устанавливают процедуру представления в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" (далее - РАН) проектов тематики научных исследований, включаемых в планы научных работ научных организаций (далее - проекты научных тем), проектов планов научных работ (далее - проекты планов), проектов программ развития и отчетов о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год (далее - отчеты) научных организаций, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее соответственно - Организации, Министерство), а также сроки проведения РАН оценки и подготовки ею заключений по таким проектам научных тем, проектам планов, отчетам, а также по проектам программ развития и отдельным проектам в составе таких программ (далее - проекты программ развития) Организаций.

2. Формирование проектов научных тем, проектов планов и отчетов осуществляется Организациями в соответствии с пунктом 4 Правил осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1781 "Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 2, ст. 189) (далее - Правила).

3. Организации не позднее 15 июня текущего финансового года, следующего за отчетным, направляют в Министерство отчеты за отчетный финансовый год, рассмотренные на ученых советах Организаций, на бумажном и электронном носителях с сопроводительным письмом и приложением выписки из протокола заседания ученого совета.

Министерство не позднее 1 июля текущего финансового года, следующего за отчетным, направляет в РАН отчеты Организаций за отчетный финансовый год на электронном носителе с сопроводительным письмом. Замечания Министерства к отчету (при наличии) оформляются отдельным приложением к сопроводительному письму.

Отчеты предоставляются по форме, утвержденной приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 16н "Об утверждении Порядка подготовки федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" заключений по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, проведенных научных исследованиях и экспериментальных разработках, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, форм такого отчета и заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" по таким отчетам, а также критериев и показателей, используемых при подготовке таких заключений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июня 2019 г., регистрационный номер 55055) (далее - приказ Минобрнауки России № 16н).

Отчеты по прикладным научным исследованиям, финансовое обеспечение которых осуществляется по результатам конкурса и по которым предусмотрены сроки завершения отдельных этапов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, представляются Организациями по завершении срока выполнения каждого этапа научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, если срок выполнения такой работы составляет более одного года.

4. Отчеты, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, представляются Организациями с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите информации, содержащей государственную и иную охраняемую законом тайну.

5. РАН проводит экспертизу научных и (или) научно-технических результатов в рамках отчетов Организаций о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, размещенных в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 16, ст. 1956; 2018, № 41, ст. 6260), или в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002 г. № 131 "О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 9, ст. 935; 2014, № 21, ст. 2718), и дает по ним заключения в течение 40 рабочих дней с момента получения отчетов. Форма заключения и используемые при подготовке заключений критерии и показатели утверждены приказом Минобрнауки России № 16н.

При этом подготовка РАН заключений по отчетам по прикладным научным исследованиям, если срок выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ составляет более одного года, и по которым предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работ, осуществляется в сроки, не превышающие сроки приемки заказчиком результатов отдельных этапов работ.

6. В случае если финансовое обеспечение выполнения научных исследований осуществляется за счет средств федерального бюджета на конкурсной основе, Порядок применяется с учетом особенностей, установленных в соответствии с порядком проведения такого конкурса и (или) конкурсной документацией, и (или) условий, предусмотренных договорами (соглашениями), заключенными Министерством и Организациями, в соответствии с которыми предоставлены указанные средства федерального бюджета.

7. Заключения РАН по отчетам Организаций направляются РАН в Министерство с сопроводительным письмом.

8. Министерство направляет заключение РАН в Организацию путем сканирования, оформленного на бумажном носителе заключения с сопроводительным письмом.

9. Организации не позднее 15 июля текущего финансового года представляют в Министерство проекты научных тем, проекты планов Организаций на очередной финансовый год и плановый период, рассмотренные на ученых советах Организаций, на бумажном и электронном носителях с сопроводительным письмом и приложением выписки из протокола заседания ученого совета.

Проекты научных тем формируются исходя из доведенного до Организации предварительного объема субсидии.

Проекты научных тем и проекты планов Организаций представляются по формам, утвержденным приказом Минобрнауки России от 21 марта 2019 г. № 15н "Об утверждении Порядка проведения федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" оценки и подготовки им заключений по проектам тематики научных исследований, включаемых в планы научных работ, проектам планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, в части научной и научно-технической деятельности, а также форм проекта тематики научных исследований и проекта плана научных работ таких организаций, заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" по проектам тематики научных исследований, включаемых в планы научных работ, проектам планов научных работ научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, в части научной и научно-технической деятельности, а также критериев и показателей, используемых при проведении такой оценки и подготовке таких заключений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июня 2019 г., регистрационный номер 55054) (далее - приказ Минобрнауки России 15н).

Министерство не позднее 15 августа текущего финансового года направляет в РАН проекты научных тем, проекты планов Организаций на очередной финансовый год и плановый период на электронном носителе с сопроводительным письмом. Замечания Министерства к проектам научных тем, проектам планов (при наличии) оформляются отдельным приложением к сопроводительному письму.

10. РАН проводит оценку проектов научных тем, проектов планов Организаций и готовит заключения по ним в течение 30 рабочих дней с момента получения. Форма заключения и используемые при подготовке заключений критерии и показатели утверждены приказом Минобрнауки России № 15н.

11. Заключения РАН по проектам научных тем и проектам планов Организаций направляются РАН в Министерство с сопроводительным письмом.

Министерство направляет заключение РАН в Организацию путем сканирования, оформленного на бумажном носителе заключения с сопроводительным письмом.

12. В случае если в заключении РАН по отчетам проектам научных тем и проектам планов содержится вывод о нецелесообразности финансирования научных тем, включенных в проекты научных тем, проекты планов и отчеты, за счет средств федерального бюджета, такие научные темы могут быть скорректированы Организациями с учетом указанного заключения и повторно представлены в Министерство в течение 15 рабочих дней со дня получения заключения.

Министерство повторно направляет в РАН согласованные проекты скорректированных научных тем, проекты планов, содержащие скорректированные научные темы, на электронном носителе с сопроводительным письмом в срок не позднее 15 рабочих дней со дня получения от Организаций указанных проектов.

13. РАН проводит повторную оценку проектов, скорректированных научных тем, проектов планов, содержащих скорректированные научные темы, и дает заключения по ним в порядке, предусмотренном пунктом 9 настоящего Порядка.

14. Если научные темы не были скорректированы или после их корректировки по ним повторно получено заключение РАН, содержащее вывод о нецелесообразности их финансирования за счет средств федерального бюджета, такие научные темы не подлежат финансированию на следующий финансовый год за счет средств федерального бюджета и не являются основанием для формирования и утверждения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) Организациям, созданным в форме бюджетных и автономных учреждений.

При этом такие научные темы по прикладным научным исследованиям, если срок выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ составляет более одного года, и по которым предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работ, не подлежат финансированию за счет средств федерального бюджета начиная со следующего этапа работ.

15. Проекты научных тем, проекты планов, содержащие сведения, относящиеся к государственной тайне, представляются Организациями с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите информации, содержащей государственную и иную охраняемую законом тайну, в сроки, установленные Порядком.

16. В случае если финансовое обеспечение выполнения научных исследований осуществляется за счет средств федерального бюджета на конкурсной основе, Порядок применяется с учетом особенностей, установленных в соответствии с порядком проведения такого конкурса и (или) конкурсной документацией.

17. Для направления в РАН на экспертизу проекта программы развития Организация представляет в Министерство сопроводительным письмом следующие документы:

заявление в РАН о проведении экспертизы, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем Организации или его заместителем;

проект программы развития в форме электронного документа и документа на бумажном носителе;

пояснительную записку, содержащую цели и задачи программы развития, перечень и ожидаемые результаты предусмотренных мероприятий в соответствии с пунктом 3 Правил направления научно-технических программ и проектов на экспертизу в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. № 718 "Об утверждении Правил направления научно-технических программ и проектов на экспертизу в федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 32, ст. 4491; 2019, № 2, ст. 189);

выписку из протокола заседания ученого совета Организации об одобрении программы развития.

18. Поступившие от Организации документы, указанные в пункте 17 Порядка, Министерством в течение 45 рабочих дней направляются в РАН на электронном носителе с сопроводительным письмом. Замечания Министерства к проектам программы развития оформляются отдельным приложением к сопроводительному письму.

19. РАН осуществляет оценку проектов программ развития Организаций и дает заключение по ним в течение 35 рабочих дней со дня их получения. Заключения РАН по проектам программ развития Организаций направляются РАН в Министерство с сопроводительным письмом.

Министерство направляет копию заключения РАН в Организацию путем сканирования, оформленного на бумажном носителе заключения с сопроводительным письмом.