|
Расширенный поиск
Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14.01.2020 № 8
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
Москва
14 января 2020 г. № 8
Об утверждении Административного регламента
Зарегистрирован Минюстом России 25 июня 2020 г. Регистрационный № 58776
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии"1, статьей 19 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"2, пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"3, подпунктом 23 пункта 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 5104, а также Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 3735, - ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 2019, № 30, ст. 4134. 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2019, № 31, ст. 4457. 3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4159; 2019, № 49, ст. 6963. 4 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 41, ст. 5802; 2018, № 44, ст. 6713. 5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2018, № 46, ст. 7050.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия1. 2. Начальнику Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии организовать изучение и выполнение требований Административного регламента. ______________________________ 1 Далее - "Административный регламент".
Директор Федеральной службы
Приложение
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении Росгвардией и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия.
Наименование функции
2. Функция по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия1. ______________________________ 1 Далее - "государственный контроль (надзор)".
Наименование органа, осуществляющего
3. Государственный контроль (надзор) осуществляется Росгвардией и ее территориальными органами2. ______________________________ 2 Далее - "органы государственного контроля (надзора)".
4. В мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан, участвуют сотрудники полиции1. ______________________________ 1 Пункт 21 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; 2017, № 50, ст. 7562).
Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), размещается на официальном сайте Росгвардии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"2, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"3. ______________________________ 2 Далее - "сеть "Интернет". 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; 2019, № 47, ст. 6675). Далее - "Федеральный реестр государственных услуг", "Единый портал" соответственно.
Предмет государственного контроля (надзора)
6. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение гражданами и юридическими лицами, имеющими во владении и (или) в пользовании оружие, патроны к оружию, боеприпасы, обязательных требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере оборота оружия4, в том числе лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами лицензируемых видов деятельности по хранению гражданского и служебного оружия, торговле гражданским и служебным оружием, а также хранению и реализации патронов к гражданскому и служебному оружию5. ______________________________ 4 Далее - "правила оборота оружия". 5 Положение о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2012 г. № 865 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4916; 2018, № 4, ст. 634); Положение о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 925 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 39, ст. 5267; 2018, № 4, ст. 634). Далее - "лицензионные требования", "лицензируемые виды деятельности" соответственно.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
7. Должностные лица органа государственного контроля (надзора), должностными регламентами (должностными инструкциями, должностными обязанностями) которых предусмотрены соответствующие полномочия при осуществлении государственного контроля (надзора)1, имеют право: 7.1. Производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения2. 7.2. Проверять места производства, хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия, основных частей огнестрельного оружия3, места производства патронов и составных частей патронов4, а также проверять объекты, где они обращаются, места утилизации боеприпасов5. 7.3. Проверять у граждан документы, подтверждающие законность владения ими гражданским, служебным или наградным оружием или его использования6. 7.4. Проводить плановые и внеплановые проверки соблюдения лицензионных требований7. 7.5. Требовать от граждан и юридических лиц представления документов или копий документов, письменной или устной информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора)8, за исключением документов и (или) информации, включенных в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р9. ______________________________ 1 Далее - "должностные лица органа государственного контроля (надзора)". 2 Статья 28 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии". Далее - "Федеральный закон "Об оружии". 3 Далее - "оружие". 4 Далее - "патроны". 5 Пункт 24 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации". Далее - "Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации". 6 Пункт 24 части 1 статьи 9 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации". 7 Пункт 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Далее - "Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". 8 Часть 3 статьи 28 Федерального закона "Об оружии". 9 "Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647; 2019, № 41, ст. 5737. Далее - "Перечень".
7.6. Устанавливать достоверность сведений, содержащихся в документах, в том числе путем проведения собеседования с гражданами и юридическими лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)1, а также путем направления запросов в соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие, надзорные и иные государственные органы и организации2. 7.7. Принимать меры по пресечению административных правонарушений и привлечению лиц, виновных в их совершении, к административной ответственности3. 7.8. Выдавать обязательные для исполнения гражданами и должностными лицами предписания об устранении выявленных нарушений правил оборота оружия и (или) лицензионных требований4 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту). 7.9. При выявлении нарушений правил оборота оружия принимать меры по приостановлению действия лицензий на осуществление лицензируемых видов деятельности либо их аннулированию5. 7.10. Обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных лицензий на приобретение оружия и (или) разрешений на хранение или хранение и ношение оружия6. 7.11. Изымать в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, оружие, патроны7, а также выданные лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия8. ______________________________ 1 Далее - "граждане и (или) юридические лица", если не указано иное. 2 Пункт 25 части 1 статьи 9 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации". 3 Пункт 4 части 1 статьи 7 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". 4 Пункт 24 части 1 статьи 9 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации". Далее - "предписание". 5 Пункт 25 части 1 статьи 9 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации". 6 Абзац шестой части 3 статьи 28 Федерального закона "Об оружии". 7 Пункт 24 части 1 статьи 9 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации". 8 Абзац шестой части 3 статьи 28 Федерального закона "Об оружии".
8. Должностные лица органа государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны: 8.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений правил оборота оружия. 8.2. Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан и (или) юридических лиц. 8.3. Истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация. 8.4. Проводить плановую и внеплановую проверку соблюдения лицензионных требований1 на основании распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о ее проведении2. 8.5. Осуществлять мероприятия по государственному контролю (надзору) только во время исполнения служебных обязанностей, в том числе обследование помещений, предназначенных для хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия и патронов3, проверку наличия, организации хранения и учета, а также технического состояния оружия и патронов4, только при предъявлении служебного удостоверения, а выездную проверку лицензионных требований - при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения (приказа) и в случае, предусмотренном подпунктами 36.3 и 36.4 пункта 36 настоящего Административного регламента, - копии документа о согласовании проведения такой проверки. ______________________________ 1 Далее - "проверка лицензионных требований". 2 Далее - "распоряжение (приказ)". 3 Далее - "места хранения или размещения оружия". 4 Далее - "проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия".
8.6. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки лицензионных требований и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету такой проверки. 8.7. Предоставлять гражданину либо руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим при осуществлении мероприятий по государственному контролю (надзору), информацию и документы (их копии), относящиеся к предмету указанных мероприятий. 8.8. Перед началом проведения выездной проверки лицензионных требований по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента. 8.9. Знакомить гражданина, в отношении которого проводились обследование мест хранения или размещения оружия, проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия, руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, в отношении которого проводились проверка лицензионных требований, обследование мест хранения или размещения оружия, проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия, с их результатами. 8.10. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 8.11. Соблюдать сроки осуществления мероприятий по государственному контролю (надзору). 8.12. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия. 8.13. Осуществлять запись о проведенной проверке лицензионных требований в журнале учета проверок юридического лица, проводимых органами государственного контроля (надзора)1, в случае его наличия у юридического лица. ______________________________ 1 Приложение № 4 к приказу Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Минюстом России 13 мая 2009 года, регистрационный № 13915) с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2010 года, регистрационный № 17702), от 30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2011 года, регистрационный № 22264) и от 30 сентября 2016 г. № 620 (зарегистрирован Минюстом России 24 октября 2016 года, регистрационный № 44118). Далее - "приказ Минэкономразвития России "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "журнал учета проверок" соответственно.
8.14. При определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц. 9. Должностным лицам органа государственного контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора) запрещено требовать от граждан и юридических лиц представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)
10. Граждане и юридические лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), имеют право: 10.1. Ознакомиться со служебным удостоверением должностного лица органа государственного контроля (надзора), прибывшего для проведения выездной проверки лицензионных требований, обследования мест хранения или размещения оружия, проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия1, а также при проведении выездной проверки лицензионных требований - с копией распоряжения (приказа), а в случае, предусмотренном подпунктами 36.3 и 36.4 пункта 36 настоящего Административного регламента, - также с документом о согласовании проведения такой проверки. 10.2. Получать от органа государственного контроля (надзора), должностных лиц органа государственного контроля (надзора) информацию, относящуюся к предмету выездной проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации2. 10.3. Знакомиться с результатами выездной проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами такой проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора). 10.4. Обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав гражданина или юридического лица при проведении выездной проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 10.5. Представлять по собственной инициативе должностным лицам органа государственного контроля (надзора) документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в Перечень. 10.6. Знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные Перечень. 10.7. Привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в выездной проверке лицензионных требований3. ______________________________ 1 Далее - "выездная проверка", если не указано иное. 2 Пункт 2 части 1 статьи 21 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2019, № 31, ст. 4469). Далее - "Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 3 Пункт 5 статьи 21 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
11. Граждане и юридические лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору), обязаны: 11.1. Предоставлять должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки. 11.2. Обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц органа государственного контроля (надзора) и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в места производства, хранения, торговли, коллекционирования и экспонирования оружия, в места производства патронов, а также на объекты, где они обращаются, в места утилизации боеприпасов и к местам хранения специальных средств частных охранных организаций1. 11.3. Представлять должностным лицам органа государственного контроля (надзора), проводящим выездную проверку, оружие и патроны к осмотру2. 12. Юридические лица обеспечивают присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц при проведении проверки3. ______________________________ 1 Пункт 24 части 1 статьи 9 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации". 2 Абзац второй части 3 статьи 28 Федерального закона "Об оружии"; пункт 16 части 1 статьи 9 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"; часть 5 статьи 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 3 Статья 25 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)
13. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) является: 13.1. Составление акта проверки. 13.2. Выдача предписания (в случае выявления нарушений правил оборота оружия). 13.3. Составление протокола об административном правонарушении (в случае выявления административного правонарушения). 13.4. Оформление заключения о приостановлении действия лицензии (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту) (в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"). 13.5. Обращение в суд с заявлением о приостановлении действия лицензии на осуществление лицензируемых видов деятельности (на срок до шести месяцев) либо об аннулировании лицензии на осуществление лицензируемых видов деятельности (в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 или частью 12 статьи 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"). 13.6. Временное изъятие лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 26 Федерального закона "Об оружии"). 13.7. Оформление заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (рекомендуемый образец приведен в приложении № 3 к настоящему Административному регламенту) (в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 26 Федерального закона "Об оружии"). 13.8. Обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 26 Федерального закона "Об оружии"). 13.9. Изъятие оружия и патронов (в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 27 Федерального закона "Об оружии").
Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора)
14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица: документы, подтверждающие соблюдение юридическим лицом требований и условий по обеспечению сохранности, безопасности хранения, использования, торговли, коллекционирования, экспонирования, ношения, транспортирования или перевозки оружия и патронов, а также их наличия и учета, определенные статьями 7, 9, 18 Федерального закона "Об оружии" и пунктами 7, 9, 12, 14, 15, 45, 46, 51, 53, 56 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации"1; ______________________________ 1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3878; 2019, № 14, ст. 1545. Далее - "Правила оборота гражданского и служебного оружия".
сертификаты соответствия или декларации о соответствии продаваемого гражданского и служебного оружия и патронов к нему2 (у юридических лиц, осуществляющих торговлю гражданским и служебным оружием, а также реализацию патронов к гражданскому и служебному оружию1); ______________________________ 2 Абзац третий части 2 статьи 18 Федерального закона "Об оружии". 1 Далее - "юридические лица, осуществляющие торговлю оружием".
документы, подтверждающие соблюдение юридическим лицом, осуществляющим торговлю оружием, пунктов 4, 94 - 103 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 552; учредительные документы3 (только при проведении выездной проверки лицензионных требований)4; документы, подтверждающие наличие у юридического лица на праве собственности или ином законном основании торговых помещений, зданий, сооружений и иных объектов, необходимых для хранения оружия и патронов, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оборудования, необходимого для осуществления лицензируемых видов деятельности, отвечающих лицензионным требованиям (только при проведении выездной проверки лицензионных требований)5; документы, подтверждающие наличие в штате юридического лица работников, ответственных за сохранность, учет и хранение оружия6, а также выполняющих функции, связанные с продажей, предпродажной подготовкой, передачей, транспортированием, хранением, учетом оружия и патронов к нему7 (только при проведении выездной проверки лицензионных требований)8; документы, содержащие сведения о принимаемых юридическим лицом, осуществляющим лицензируемый вид деятельности9, мерах по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований (только при проведении выездной проверки лицензионных требований). ______________________________ 2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 4, ст. 482; 2019, № 50, ст. 7390. 3 За исключением случаев, когда юридическое лицо действует на основании типового устава. 4 Абзац второй части 2 статьи 18 Федерального закона "Об оружии"; статья 52 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2016, № 27, ст. 4169). 5 Пункты 5 и 6 Положения о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2012 г. № 865; подпункты "д" и "е" пункта 3 Положения о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 925. 6 Далее - "лица, ответственные за сохранность и учет оружия и патронов". 7 Далее - "работники, допущенные к работе с оружием и патронами". 8 Часть 7 статьи 18 Федерального закона "Об оружии". 9 Далее - "лицензиат", если не указано иное.
15. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проведения мероприятий по осуществлению государственного контроля (надзора), в том числе при проверке лицензионных требований, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с Перечнем: выписка из Единого государственного реестра недвижимости; сведения из Единого государственного реестра юридических лиц1; сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами); сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации; сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации; сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске2. ______________________________ 1 Далее - "ЕГРЮЛ". 2 Пункты 3 и 4 части 20 статьи 13 Федерального закона "Об оружии".
II. Требования к порядку осуществления
Порядок информирования об исполнении
16. Информирование об исполнении государственного контроля (надзора) включает в себя: 16.1. Информирование по вопросам исполнения государственного контроля (надзора), включая сведения о ходе его исполнения (осуществляется непосредственно в помещениях Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Росгвардии3 или соответствующего центра либо самостоятельного отдела (отделения) лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии4, а также по справочному телефону (телефону- автоинформатору), с использованием средств массовой информации и на Едином портале); ______________________________ 3 Далее - "уполномоченное подразделение Росгвардии". 4 Далее - "подразделения лицензионно-разрешительной работы".
информирование о режиме работы органа государственного контроля (надзора), адресе его места нахождения, адресах Единого портала и официального сайта Росгвардии в сети "Интернет" (осуществляется посредством телефона-автоинформатора, который работает круглосуточно); информирование о порядке выполнения административных процедур (действий) и ходе осуществления государственного контроля (надзора) (осуществляется должностными лицами органа государственного контроля (надзора) при личном обращении заинтересованных лиц, а также с использованием сети "Интернет", почтовой связи или по телефону). При ответе на телефонный звонок должностное лицо органа государственного контроля (надзора) обязано назвать наименование органа государственного контроля (надзора), фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность. Продолжительность индивидуального информирования в устной форме гражданина или руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), составляет не более 10 минут. В случае если для индивидуального информирования в устной форме требуется продолжительная (более 10 минут) подготовка, должностным лицом, осуществляющим информирование в устной форме, предлагается гражданину или руководителю либо иному уполномоченному представителю юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), или иному должностному лицу обратиться за необходимой информацией в письменной форме. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы должностное лицо органа государственного контроля (надзора) обязано сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 16.2. Справочную информацию, которая размещается на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет", в Федеральном реестре государственных услуг, на Едином портале, на информационных стендах в помещениях уполномоченного подразделения Росгвардии и подразделений лицензионно-разрешительной работы: место нахождения и графики работы уполномоченного подразделения Росгвардии и подразделений лицензионно-разрешительной работы; справочные телефоны уполномоченного подразделения Росгвардии и подразделений лицензионно-разрешительной работы, в том числе номер телефона-автоинформатора; адреса электронной почты уполномоченного подразделения Росгвардии и подразделений лицензионно-разрешительной работы. 17. Информация о порядке осуществления государственного контроля (надзора) предоставляется на безвозмездной основе.
Срок осуществления государственного контроля (надзора)
18. Срок осуществления государственного контроля (надзора): 18.1. При проведении плановой и внеплановой проверки лицензионных требований не может превышать 20 рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированного предложения должностного лица органа государственного контроля (надзора), проводящего выездную проверку лицензионных требований, срок проведения проверки может быть продлен руководителем органа государственного контроля (надзора), но не более чем на 20 рабочих дней1. Срок проведения выездной проверки лицензионных требований в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лицензиата. При этом общий срок проведения выездной проверки лицензионных требований не может превышать 60 рабочих дней2. 18.2. При проведении проверки полноты и достоверности сведений, изложенных в документах, оформленных при осуществлении юридическими лицами оборота оружия и патронов3, не может превышать 14 рабочих дней со дня получения органом государственного контроля (надзора) соответствующих документов. 18.3. При проведении обследования мест хранения или размещения оружия4 не может превышать 14 рабочих дней со дня возникновения оснований, предусмотренных пунктом 57 настоящего Административного регламента. ______________________________ 1 Часть 3 статьи 13 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 2 Часть 4 статьи 13 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 3 Далее - "проверка сведений, изложенных в документах, оформленных при осуществлении юридическим лицом оборота оружия и патронов". 4 Далее - "обследование помещений".
18.4. При проведении мероприятий по проверке обеспечения условий хранения (сохранности) оружия исчисляется из расчета не более 15 минут на одну единицу оружия. 18.5. При организации и проведении мероприятий по выявлению препятствий к владению оружием и патронами, регистрации (перерегистрации) оружия и патронов, а также контролю за передачей и продажей оружия и патронов: 18.5.1. При установлении наличия (отсутствия) препятствий к владению оружием и патронами у граждан - владельцев оружия, лиц, ответственных за сохранность и учет оружия и патронов, либо работников юридического лица, допущенных к работе с оружием и патронами1, не может превышать 5 рабочих дней. 18.5.2. При выдаче подтверждения о получении уведомления о принятом решении продать оружие и патроны2 либо направления для передачи оружия на ремонт, в специализированные организации на сертификационные испытания или для проверки технических характеристик оружия (проверки соответствия криминалистическим требованиям) либо для проведения иных работ с оружием3 оформление подтверждения о получении уведомления о продаже оружия4 либо направления не может превышать 1 рабочего дня. 18.5.3. При регистрации приобретенных гражданином: по лицензии газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой; охотничьего метательного стрелкового оружия5; отдельной модели боевого холодного клинкового оружия (кортика), имеющегося у гражданина, уволенного из государственной военизированной организации после 1 июля 2017 года с правом ношения военной формы6, - не может превышать 1 рабочего дня. 18.5.4. При перерегистрации оружия в связи с дарением, продажей или наследованием не может превышать 1 рабочего дня. 18.5.5. При согласовании заявления на вывоз из Российской Федерации или на ввоз в Российскую Федерацию конструктивно сходных с оружием изделий7, а также при учете оружия и патронов, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации, не может превышать 14 рабочих дней со дня получения соответствующих заявления и документов органом государственного контроля (надзора). ______________________________ 1 Пункты 3 - 5 и 10 части 20 статьи 13 Федерального закона "Об оружии". 2 Далее - "уведомление о продаже оружия". 3 Далее - "направление для передачи оружия". 4 Далее - "подтверждение о получении уведомления". 5 Части 3 и 4 статьи 13 Федерального закона "Об оружии". Далее - "оружие, приобретаемое без получения лицензии". 6 Часть 7 статьи 19 Федерального закона "Об оружии"; статья 1 Федерального закона от 28 марта 2017 г. № 37-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 14, ст. 1996). Далее - "кортик". 7 Часть 2 статьи 17 Федерального закона "Об оружии".
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
19. Осуществление государственного контроля (надзора) включает в себя следующие административные процедуры: 19.1. Плановая выездная проверка лицензионных требований. 19.2. Внеплановая выездная проверка лицензионных требований. 19.3. Проверка сведений, изложенных в документах, оформленных при осуществлении юридическим лицом оборота оружия и патронов. 19.4. Обследование помещений. 19.5. Проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия. 19.6. Организация и проведение мероприятий по выявлению препятствий к владению оружием и патронами, регистрации (перерегистрации) оружия и патронов, а также контролю за передачей и продажей оружия и патронов. 19.7. Межведомственное информационное взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора). 19.8. Принятие решения по результатам осуществления государственного контроля (надзора). 19.9. Изъятие оружия и патронов. 19.10. Аннулирование лицензий и разрешений. 19.11. Регистрация и учет проверки лицензионных требований.
Плановая выездная проверка лицензионных требований
20. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока проведения плановой выездной проверки лицензионных требований1 в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разрабатываемым органом государственного контроля (надзора)2. ______________________________ 1 Далее - "плановая проверка". 2 Часть 8 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
21. Плановые проверки в отношении лицензиата проводятся: 21.1. Не ранее чем через 1 год со дня принятия решения о предоставлении лицензии. 21.2. Не ранее чем через 3 года со дня проведения последней плановой проверки. 22. Плановая проверка проводится в срок, указанный в подпункте 18.1 пункта 18 настоящего Административного регламента. 23. Для проведения плановой проверки органом государственного контроля (надзора) издается распоряжение (приказ) за подписью руководителя органа государственного контроля (надзора) либо лица, исполняющего его обязанности. 24. Плановая проверка осуществляется должностными лицами органа государственного контроля (надзора), включенными в распоряжение (приказ). 25. О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до дня начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) или выписки из распоряжения (приказа) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится в ЕГРЮЛ либо ранее был представлен лицензиатом в орган государственного контроля (надзора), или иным доступным способом. 26. Плановые выездные проверки проводятся органом государственного контроля (надзора) по месту нахождения лицензиата, месту (местам) осуществления лицензируемого вида деятельности. 27. Предметом плановой проверки является установление факта соблюдения (несоблюдения) лицензиатом лицензионных требований. 28. При проведении плановой проверки1 проверяются документы и (или) информация, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения плановой проверки, предусмотренные пунктами 14 и 15 настоящего Административного регламента, а также исполнение ранее выданных предписаний. ______________________________ 1 Пункт 7 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"; часть 1 статьи 10 и часть 1 статьи 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
29. В рамках проведения плановой проверки осуществляется проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия в соответствии с пунктами 68 - 77 настоящего Административного регламента. 30. Получение документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с пунктами 93 - 97 настоящего Административного регламента. 31. Акт проверки лицензионных требований оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки лицензионных требований. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки лицензионных требований акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки лицензионных требований, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора). 32. К акту проверки лицензионных требований прилагаются протоколы и (или) заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз (в случае их проведения), объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, предписания и иные связанные с результатами плановой проверки документы или их копии. 33. Результаты административной процедуры, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 34. Результатом административной процедуры является установление факта отсутствия (наличия) нарушений лицензиатом лицензионных требований. 35. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление акта проверки лицензионных требований1. ______________________________ 1 Приложение № 3 к приказу Минэкономразвития России "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Далее - "Акт проверки лицензионных требований".
Внеплановая выездная проверка лицензионных требований
36. Для начала административной процедуры необходимо наличие одного из следующих оснований2: 36.1. Истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного органом государственного контроля (надзора) предписания. 36.2. Наличие ходатайства лицензиата о проведении органом государственного контроля (надзора) внеплановой выездной проверки лицензионных требований3 в целях установления факта досрочного исполнения предписания. ______________________________ 2 Часть 10 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"; часть 2 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 3 Далее - "внеплановая проверка".
36.3. Поступление в орган государственного контроля (надзора) обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований. 36.4. Мотивированное представление должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: 36.4.1. Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 36.4.2. Причинение вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 36.5. Распоряжение (приказ), изданное в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. 37. Внеплановая выездная проверка может быть проведена органом государственного контроля (надзора) по основаниям, указанным в подпунктах 36.3 и 36.4 пункта 36 настоящего Административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту (местам) осуществления лицензируемого вида деятельности. 38. О проведении внеплановой проверки в обязательном порядке уведомляется прокурор субъекта Российской Федерации, за исключением проведения проверки по основаниям, указанным в подпунктах 36.3 и 36.4 пункта 36 настоящего Административного регламента. 39. Для проведения внеплановой проверки органом государственного контроля (надзора) издается распоряжение (приказ) за подписью руководителя органа государственного контроля (надзора) либо лица, исполняющего его обязанности. 40. Внеплановая проверка осуществляется должностными лицами органа государственного контроля (надзора), включенными в распоряжение (приказ). 41. Внеплановая проверка проводится в сроки, указанные в подпункте 18.1 пункта 18 настоящего Административного регламента. 42. Органом государственного контроля (надзора) внеплановые выездные проверки проводятся по месту нахождения лицензиата, месту (местам) осуществления лицензируемого вида деятельности. 43. Предметом внеплановой проверки, проведенной по основаниям, указанным в подпунктах 36.1 и 36.2 пункта 36 настоящего Административного регламента, является исполнение лицензиатом ранее выданных предписаний, а внеплановой проверки, проведенной по основаниям, указанным в подпунктах 36.3 - 36.5 пункта 36 настоящего Административного регламента, - соблюдение лицензионных требований. 44. При проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах 36.1 и 36.2 пункта 36 настоящего Административного регламента, проверяется исполнение ранее выданных предписаний. При проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах 36.3 - 36.5 пункта 36 настоящего Административного регламента, проверяются документы и (или) информация, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения внеплановой проверки, предусмотренные пунктами 14 и 15 настоящего Административного регламента. 45. В рамках проведения внеплановой проверки осуществляется проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия в соответствии с пунктами 68 - 77 настоящего Административного регламента. 46. Получение документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с пунктами 93 - 97 настоящего Административного регламента. 47. Результатом административной процедуры, проведенной по основаниям, указанным в подпунктах 36.1 и 36.2 пункта 36 настоящего Административного регламента, является установление факта устранения (неустранения) лицензиатом в установленные сроки нарушений, указанных в предписании. Результатом административной процедуры, проведенной по основаниям, указанным в подпунктах 36.3 - 36.5 пункта 36 настоящего Административного регламента, является установление факта отсутствия (наличия) нарушений лицензиатом лицензионных требований. 48. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление акта проверки лицензионных требований в соответствии с пунктами 31 - 33 настоящего Административного регламента.
Проверка сведений, изложенных в документах, оформленных при осуществлении юридическим лицом оборота оружия и патронов
49. Основанием для начала административной процедуры является получение органом государственного контроля (надзора) документов, отражающих сведения по обороту оружия и патронов (их продаже, передаче), их покупателях1, в том числе дубликатов лицензий на проданное оружие и патроны, а также о расходе патронов, либо документов, содержащих сведения о работниках, назначенных на должности, предусматривающие работу с оружием и патронами, лицах, ответственных за сохранность и учет оружия и патронов, принимаемых юридическим лицом мерах по соблюдению правил оборота оружия или исполнению предписаний в письменном виде либо в электронной форме с использованием Единого портала2. ______________________________ 1 Часть 2 статьи 18 Федерального закона "Об оружии". 2 Далее - "документы, оформленные при осуществлении юридическим лицом оборота оружия и патронов".
50. Проверка сведений, изложенных в документах, оформленных при осуществлении юридическим лицом оборота оружия и патронов, проводится должностными лицами органа государственного контроля (надзора) на основании резолюции на проведение таких мероприятий1, оформляемой начальником уполномоченного подразделения Росгвардии, первым заместителем (заместителем) начальника уполномоченного подразделения Росгвардии2, начальником территориального органа Росгвардии или его заместителем - начальником центра лицензионно-разрешительной работы3, в срок, установленный подпунктом 18.2 пункта 18 настоящего Административного регламента. 51. Предметом проверки сведений, изложенных в документах, оформленных при осуществлении юридическим лицом оборота оружия и патронов, является соблюдение юридическим лицом правил оборота оружия. 52. Получение документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с пунктами 93 - 97 настоящего Административного регламента. Проверка сведений об отсутствии препятствий к владению оружием и патронами, связанных с совершением административных правонарушений лицами, ответственными за сохранность и учет оружия и патронов, либо работниками, допущенными к работе с оружием и патронами, осуществляется путем направления в МВД России соответствующего запроса4. 53. При проведении проверки сведений, изложенных в документах, оформленных при осуществлении юридическим лицом оборота оружия и патронов, должностными лицами органов государственного контроля (надзора) проводится сверка сведений, изложенных в представленных юридическим лицом документах, с информацией, имеющейся в контрольно-наблюдательном деле и системе централизованного учета оружия Росгвардии5, а также анализ получаемых сведений. 54. При выявлении нарушения правил оборота оружия, состав которого предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях6, должностным лицом органа государственного контроля (надзора) проводится проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия по основанию, указанному в подпункте 67.2 пункта 67 настоящего Административного регламента. В случае выявления нарушения правил оборота оружия, состав которого не предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа государственного контроля надзора (надзора) выносится предписание. Срок устранения нарушений, указанных в предписании, не должен превышать одного месяца. ______________________________ 1 Далее - "резолюция на проведение проверки сведений". 2 Далее - "руководство уполномоченного подразделения Росгвардии". 3 Далее - "руководство территориального органа Росгвардии". 4 Пункт 3 части 1 статьи 26 Федерального закона "Об оружии". 5 Далее - "СЦУО". 6 Статья 23.85, часть 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2018, № 42, ст. 6378).
55. Результатом административной процедуры является установление факта отсутствия (наличия) нарушений юридическим лицом правил оборота оружия. 56. Способом фиксации результата административной процедуры является проставление должностным лицом органа государственного контроля (надзора) на документах, оформленных при осуществлении юридическим лицом оборота оружия и патронов, отметки о наличии (отсутствии) нарушений, внесение записи в СЦУО и приобщение материалов, полученных в ходе проведения проверки сведений, изложенных в документах, оформленных при осуществлении юридическим лицом оборота оружия и патронов, к контрольно-наблюдательному делу.
Обследование помещений
57. Основанием для начала административной процедуры является поступление в орган государственного контроля (надзора) одного из следующих документов: 57.1. О приобретении или получении оружия и патронов во временное пользование либо о регистрации такого оружия при условии, что обследование мест хранения и размещения оружия не проводилось ранее или не определено предельно допустимое количество оружия и (или) патронов, разрешенное к хранению, либо количество заявленного к приобретению (получению во временное пользование) оружия и (или) патронов превышает предельно допустимое количество оружия и (или) патронов, разрешенное к хранению. 57.2. Подтверждающих изменение места жительства гражданина или адреса юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (места хранения оружия) при условии, что обследование мест хранения и размещения оружия не проводилось ранее или не определено предельно допустимое количество оружия и (или) патронов, разрешенное к хранению, либо количество заявленного к хранению оружия и (или) патронов превышает предельно допустимое количество оружия и (или) патронов, разрешенное к хранению. 57.3. О продлении срока действия разрешений на хранение или хранение и использование оружия и (или) патронов юридическими лицами при условии, что обследование мест хранения и размещения оружия проводилось у юридических лиц, указанных в пунктах 2, 4 - 7 статьи 10 Федерального закона "Об оружии", - один раз в 3 года, или у юридических лиц - поставщиков, указанных в пункте 3 статьи 10 Федерального закона "Об оружии", - один раз в 5 лет1. ______________________________ 1 Статья 28 Федерального закона "Об оружии".
57.4. Задания на проведение обследования помещений или проверку обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов1 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 4 к настоящему Административному регламенту), направленного в подразделения лицензионно-разрешительной работы руководителем (начальником) или иным уполномоченным должностным лицом, указанным в Перечне должностных лиц Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальных органов, обладающих полномочиями по принятию решений и подписанию заключений, лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника, приложений к ним и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами об оружии и о частной охранной деятельности, утвержденном приказом Росгвардии от 17 октября 2016 г. № 312 "Об отдельных полномочиях должностных лиц Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальных органов"2; 57.5. Обращения федерального органа исполнительной власти3 в связи с выдачей юридическому лицу лицензии на лицензируемые виды деятельности. ______________________________ 1 Далее - "задание". 2 Зарегистрирован Минюстом России 10 ноября 2016 года, регистрационный № 44279. Далее - "уполномоченное должностное лицо". 3 Пункт 4 Положения о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2012 г. № 865; подпункты "а" - "д" пункта 3 Положения о лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применения пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с " техническим регламентом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 925.
58. Обследование помещений юридического лица осуществляется по адресу юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Обследование помещений граждан осуществляется в рамках проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов у граждан по месту жительства гражданина. 59. Должностным лицом органа государственного контроля (надзора) в течение 2 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 57 настоящего Административного регламента, совместно с гражданином или уполномоченным представителем юридического лица по телефону либо по электронной почте (при наличии) определяются дата и время проведения обследования помещения. 60. В случае если местом жительства гражданина является сельское поселение или отдаленная, труднодоступная местность, в которых отсутствует подразделение территориального органа Росгвардии, при невозможности проведения проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов должностным лицом органа государственного контроля (надзора) уполномоченное должностное лицо направляет мотивированный письменный запрос о проведении такой проверки в территориальный орган МВД России на районном уровне по месту жительства гражданина в установленном порядке1. ______________________________ 1 Пункт 3 Порядка участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан, утвержденного приказом МВД России и Росгвардии от 18 августа 2017 г. № 652/360 "О некоторых вопросах участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) гражданского, служебного, боевого и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, находящихся в собственности или во временном пользовании граждан" (зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2017 года, регистрационный № 49150). Далее - "Порядок участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) оружия".
61. Обследование помещений проводится в срок, указанный в подпункте 18.3 пункта 18 настоящего Административного регламента. 62. Предметом обследования помещений является установление соответствия (несоответствия) условий хранения (сохранности) оружия и патронов правилам оборота оружия. 63. Получение документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с пунктами 93 - 97 настоящего Административного регламента. 64. Акты обследования помещений оформляются должностными лицами органа государственного контроля (надзора) на бумажном носителе непосредственно после завершения процедуры обследования помещений. К акту обследования помещений прилагаются протоколы и (или) заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз (в случае их проведения), объяснения граждан или юридических лиц, в том числе лиц, ответственных за сохранность и учет оружия и патронов, либо работников, допущенных к работе с оружием и патронами, и иные связанные с результатами таких обследований или проверок документы или их копии. Копия указанного акта вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица (под подпись). 65. Результатом административной процедуры: в отношении юридических лиц является установление факта: наличия (отсутствия) документов юридического лица, отражающих организацию учета оружия и патронов (приказов, определяющих порядок приема оружия и патронов на хранение, их передачи, выдачи, перемещения, закрепления и использования, а также оформления необходимых учетных документов), в том числе документов о приеме (сдаче) мест хранения, показа либо демонстрации оружия под охрану, согласно требованиям, определенным правилами оборота оружия2; ______________________________ 2 Пункты 51, 53 и 56 Правил оборота гражданского и служебного оружия. Далее - "книги учета оружия".
наличия (отсутствия) изолированных помещений, специально оборудованных для хранения оружия, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, а также запирающихся на замок сейфов или металлических шкафов1; соответствия (несоответствия) инженерного и технического оборудования средствами охраны, организации пропускного режима и режима внутри объекта, на складах и в хранилищах оружия и патронов, в помещениях для показа, демонстрации либо торговли оружием и патронами, в стрелковых тирах и на стрельбищах, расположенных вне производственных территорий2, установленным требованиям3; наличия мест заряжания и разряжения оружия, наличия в них пулеулавливателей (у юридических лиц, использующих оружие и патроны); в отношении граждан является установление факта соответствия (несоответствия) условий, обеспечивающих сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения и исключающих доступ к оружию и патронам посторонних лиц, правилам оборота оружия, в том числе наличия запирающегося на замок (замки) сейфа, сейфового шкафа или металлического шкафа, ящика из высокопрочных материалов либо деревянного ящика, обитого железом. 66. Способом фиксации результата административной процедуры: в отношении юридических лиц является оформление акта обследования помещений (рекомендуемый образец приведен в приложении № 5 к настоящему Административному регламенту); в отношении граждан является оформление акта обследования условий хранения оружия и патронов4 в двух экземплярах, один из которых по завершении проверки вручается гражданину лично (под подпись). ______________________________ 1 Пункт 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия. 2 Далее - "стрелковые объекты". 3 Пункт 58 Правил оборота гражданского и служебного оружия. 4 Приложение № 2 к Порядку участия полиции в мероприятиях по контролю за обеспечением условий хранения (сохранностью) оружия. Далее - "акт обследования условий хранения оружия и патронов".
Проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия
67. Для начала административной процедуры необходимо наличие одного из следующих оснований: 67.1. Поступление в орган государственного контроля (надзора) одного из следующих документов или информации: 67.1.1. Подтверждающих приобретение (получение во временное пользование) оружия и патронов (если оружие и патроны не были представлены к осмотру при их регистрации). 67.1.2. О предоставлении права вывоза из Российской Федерации или ввоза в Российскую Федерацию оружия и патронов. 67.1.3. Задания, направленного уполномоченным должностным лицом. 67.1.4. Материалов из правоохранительных органов, подтверждающих совершение гражданами, имеющими во владении и (или) в пользовании оружие и патроны, в том числе лицами, ответственными за сохранность и учет оружия и патронов, а также работниками, допущенными к работе с оружием и патронами, преступлений или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административных правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, либо административных правонарушений в области оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры1. 67.2. Выявление должностными лицами органа государственного контроля (надзора) факта нарушения гражданином или юридическим лицом правил оборота оружия, состав которого предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или установление сведений о возникновении предусмотренных Федеральным законом "Об оружии" обстоятельств, исключающих возможность получения гражданином или юридическим лицом лицензий либо разрешений2. 67.3. Истечение срока исполнения ранее вынесенного предписания. 67.4. Наступление срока проведения проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия у юридических лиц (один раз в полугодие)3. 67.5. Наступление срока проведения проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия у граждан (один раз в 5 лет)4. 67.6. Принятие мотивированного решения в письменном виде о проведении проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов и (или) о периодичности проведения таких проверок руководством уполномоченного подразделения Росгвардии или территориального органа Росгвардии в целях пресечения преступлений, административных правонарушений и противоправных действий5. По решению руководства территориального органа Росгвардии к проведению проверок обеспечения условий хранения (сохранности) оружия у граждан могут быть привлечены военнослужащие и сотрудники подразделений указанного территориального органа Росгвардии. ______________________________ 1 Пункт 5 части 20 статьи 13 Федерального закона "Об оружии". 2 Пункт 3 части 1 статьи 26 Федерального закона "Об оружии". 3 Статья 28 Федерального закона "Об оружии". 4 Часть 14 статьи 13 Федерального закона "Об оружии". 5 Пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".
68. Проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия осуществляется по адресу юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (места хранения оружия) либо по месту жительства (пребывания) гражданина. 69. Должностным лицом органа государственного контроля (надзора) в течение 2 рабочих дней со дня возникновения оснований для начала административной процедуры, указанных в пункте 67 настоящего Административного регламента, совместно с гражданином или уполномоченным представителем юридического лица по телефону либо по электронной почте (при наличии) определяются дата и время проведения проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов. 70. В случае если местом жительства гражданина является сельское поселение или отдаленная, труднодоступная местность, в которых отсутствует подразделение территориального органа Росгвардии, при невозможности проведения проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов должностным лицом органа государственного контроля (надзора) уполномоченное должностное лицо направляет мотивированный письменный запрос о проведении такой проверки в территориальный орган МВД России на районном уровне по месту жительства гражданина. 71. Проверка обеспечения условий хранения (сохранности) оружия проводится в срок, указанный в подпункте 18.4 пункта 18 настоящего Административного регламента. 72. Предметом проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов является установление соответствия (несоответствия) условий хранения (сохранности) оружия и патронов, а также учетной документации юридических лиц правилам оборота оружия. 73. Срок устранения выявленных нарушений, указанных в акте проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов или в акте обследования условий хранения оружия и патронов, не должен превышать 30 календарных дней со дня вручения копии (экземпляра) акта. 74. При выявлении нарушения, состав которого предусмотрен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях1, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) составляет протокол об административном правонарушении. ______________________________ 1 Статья 23.85, часть 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
75. Акты проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов, а также обследования условий хранения оружия и патронов оформляются должностными лицами органа государственного контроля (надзора) на бумажном носителе непосредственно после завершения процедуры обследования помещений. К акту проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов либо к акту обследования условий хранения оружия и патронов прилагаются протоколы и (или) заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз (в случае их проведения), объяснения граждан или юридических лиц, в том числе лиц, ответственных за сохранность и учет оружия и патронов, либо работников, допущенных к работе с оружием и патронами, и иные связанные с результатами таких обследований или проверок документы или их копии. Копия акта проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица (под подпись). 76. Результатом административной процедуры: в отношении юридических лиц является установление факта: наличия (отсутствия) оружия и патронов, соответствия (несоответствия) их количества, серий и номеров, видов и типов сведениям номерного учета, указанным в лицензиях и разрешениях, а также учетной документации юридического лица, в том числе соответствия (несоответствия) учетной документации юридического лица правилам оборота оружия1; соответствия (несоответствия) оружия и патронов требованиям, установленным статьями 6 и 18 Федерального закона "Об оружии"; наличия (отсутствия) книг учета оружия, а также соответствие (несоответствие) записей в них фактическому обороту оружия и патронов2; исправность (неисправность) технических средств охраны и иных средств защиты, а также запирающихся на замок сейфов или металлических шкафов, а у юридического лица, осуществляющего торговлю оружием, - также витрин и стендов3; исправность (неисправность) средств охраны (инженерного и технического оборудования), обеспечение пропускного режима и режима внутри объекта, на складах и в хранилищах оружия и патронов, в помещениях для показа, демонстрации либо торговли оружием и патронами, в стрелковых объектах в соответствии с установленными требованиями4; в отношении граждан является установление факта: наличия (отсутствия) оружия и патронов, соответствия (несоответствия) их количества, серий и номеров, видов и типов сведениям, указанным в лицензиях и разрешениях; соответствия (несоответствия) оружия и патронов требованиям, установленным статьей 6 Федерального закона "Об оружии"; наличия (отсутствия) запирающегося на замок (замки) сейфа, сейфового шкафа или металлического шкафа, ящика из высокопрочных материалов либо деревянного ящика, обитого железом5; обеспечения (необеспечения) условий, исключающих доступ к оружию и патронам посторонних лиц. ______________________________ 1 Пункты 50 и 56 Правил оборота гражданского и служебного оружия. 2 Пункты 51 и 53 Правил оборота гражданского и служебного оружия. 3 Абзац второй пункта 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия. 4 Пункт 58 Правил оборота гражданского и служебного оружия. 5 Пункт 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия.
77. Способом фиксации результата административной процедуры: в отношении юридических лиц является оформление акта проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия и патронов (рекомендуемый образец приведен в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту); в отношении граждан является оформление акта обследования условий хранения оружия и патронов в двух экземплярах, один из которых по завершении проверки вручается гражданину лично (под подпись).
Организация и проведение мероприятий по выявлению препятствий к владению оружием и патронами, регистрации (перерегистрации) оружия и патронов, а также контролю за передачей и продажей оружия и патронов
78. Для начала административной процедуры необходимо наличие одного из следующих оснований: 78.1. Поступление в орган государственного контроля (надзора) одного из следующих документов или информации: 78.1.1. Подтверждающих приобретение гражданином газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, либо оружия, приобретаемого без получения лицензии, или получение кортика (переданного государственной военизированной организацией после 1 июля 2017 года) либо перерегистрацию оружия в связи с дарением, продажей или наследованием. 78.1.2. О предоставлении права вывоза из Российской Федерации или ввоза в Российскую Федерацию оружия и патронов либо конструктивно сходных с оружием изделий. 78.1.3. Уведомления о продаже оружия либо обращения о выдаче направления для передачи оружия. 78.2. Наступление срока установления наличия (отсутствия) препятствий к владению оружием и патронами у граждан - владельцев оружия, лиц, ответственных за сохранность и учет оружия и патронов, либо работников, допущенных к работе с оружием и патронами, - не реже одного раза в полугодие1. ______________________________ 1 Пункт 3 части 1 статьи 26 и статья 28 Федерального закона "Об оружии".
79. Организация и проведение мероприятий по выявлению препятствий к владению оружием и патронами, регистрации (перерегистрации) оружия и патронов, а также контролю за передачей и продажей оружия и патронов осуществляется должностными лицами органа государственного контроля (надзора) посредством: установления наличия (отсутствия) препятствий к владению оружием и патронами у граждан - владельцев оружия, лиц, ответственных за сохранность и учет оружия и патронов, либо работников юридического лица, допущенных к работе с оружием и патронами; оформления подтверждения о получении уведомления либо направления для передачи оружия; регистрации приобретенных гражданином по лицензии газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, оружия, приобретаемого без получения лицензии, либо кортика; перерегистрации оружия в связи с дарением, продажей или наследованием; согласования заявления на вывоз из Российской Федерации или на ввоз в Российскую Федерацию конструктивно сходных с оружием изделий; учета оружия и патронов, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации. 80. В ходе организации и проведения мероприятий по выявлению препятствий к владению оружием и патронами, регистрации (перерегистрации) оружия и патронов, а также контролю за передачей и продажей оружия и патронов устанавливается соблюдение гражданином или юридическим лицом правил оборота оружия и соответствие (несоответствие) сведений об оружии сведениям, содержащимся в СЦУО. 81. Организация и проведение мероприятий по выявлению препятствий к владению оружием и патронами, регистрации (перерегистрации) оружия и патронов, а также контролю за передачей и продажей оружия и патронов осуществляется должностными лицами органа государственного контроля (надзора) по месту учета оружия в сроки, указанные в подпункте 18.5 пункта 18 настоящего Административного регламента. 82. Получение документов и (или) информации, предусмотренных пунктом 15 настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с пунктами 93 - 97 настоящего Административного регламента. Проверка сведений об отсутствии препятствий к владению оружием и патронами, связанных с совершением административных правонарушений гражданами - владельцами оружия, лицами, ответственными за сохранность и учет оружия и патронов, либо работниками, допущенными к работе с оружием и патронами, осуществляется путем направления в МВД России соответствующего запроса. 83. В случае поступления в орган государственного контроля (надзора) по месту учета оружия уведомления о продаже оружия (рекомендуемый образец приведен в приложении № 7 к настоящему Административному регламенту), обращения о выдаче направления для передачи оружия (рекомендуемый образец приведен в приложении № 8 к настоящему Административному регламенту) либо заявления о регистрации приобретенных гражданином газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, оружия, приобретаемого без получения лицензии, или полученного кортика (переданного государственной военизированной организацией после 1 июля 2017 года), либо о перерегистрации оружия в связи с дарением, продажей или наследованием1 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 9 к настоящему Административному регламенту) должностным лицом органа государственного контроля (надзора) устанавливается личность гражданина по предъявляемому им документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации2, после чего проверяется наличие сведений об оружии и (или) патронах (при наличии), а также документах, подтверждающих законность владения оружием и (или) патронами. Сведения об оружии и (или) патронах, указанных в уведомлении о продаже оружия или обращении о выдаче направления для передачи оружия, могут быть оформлены списком номерного учета оружия и патронов (рекомендуемый образец приведен в приложении № 10 к настоящему Административному регламенту), прилагаемым к уведомлению о продаже оружия или обращению о выдаче направления для передачи оружия. 84. Принятое уведомление о продаже оружия, обращение о выдаче направления для передачи оружия или заявление регистрируются в книге регистрации заявлений и выдачи лицензий и разрешений3 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 11 к настоящему Административному регламенту) в день получения должностным лицом органа государственного контроля (надзора) соответствующих документов и информации. ______________________________ 1 Далее - "заявление". 2 Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. № 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 11, ст. 1301). Далее - "документ, удостоверяющий личность". 3 Далее - "книга регистрации заявлений".
85. В случае продажи, дарения или наследования огнестрельного оружия с нарезным стволом выдается направление для передачи оружия с нарезным стволом на контрольный отстрел в порядке, определенном Росгвардией и МВД России1. Подтверждения о получении уведомления или направления для передачи оружия оформляются без определения срока действия. К подтверждениям о получении уведомления или направлениям для передачи оружия оформляется список номерного учета оружия и патронов, который подписывается одновременно с подтверждением о получении уведомления или направлением для передачи оружия. После продажи, возврата или замены оружия и патронов юридическое лицо, осуществляющее торговлю оружием, принявшее оружие, в двухнедельный срок направляет в орган государственного контроля (надзора) выданный им дубликат подтверждения о получении уведомления с отметкой о совершенной купле-продаже, возврате или замене оружия и патронов к нему. 86. В рамках выявления препятствий к владению оружием и патронами, в том числе осуществления контроля за передачей и продажей оружия и патронов, проверяется своевременная регистрация приобретенных гражданином по лицензии газовых пистолетов, револьверов, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, оружия, приобретаемого без получения лицензии, либо кортиков, а также перерегистрация оружия в связи с дарением, продажей или наследованием, которая осуществляется должностным лицом органа государственного контроля (надзора) посредством СЦУО с внесением сведений в книгу регистрации заявлений. Дата регистрации уведомления о продаже оружия, обращения о выдаче направления для передачи оружия или заявления является датой приема документов. 87. В рамках проведения мероприятий по регистрации (перерегистрации) оружия и патронов проверяются оружие и патроны, ввозимые в Российскую Федерацию, которые подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании2, проводимому на основании разрешения на ввоз оружия и патронов, выдаваемого органом государственного контроля (надзора) с отметкой "Для сертификации". ______________________________ 1 Часть 4 статьи 13.1 Федерального закона "Об оружии"; приказ Росгвардии и МВД России от 9 августа 2018 г. № 372/506 "Об утверждении Порядка выдачи направления на проведение контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом и Порядка организации проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом" (зарегистрирован Минюстом России 7 ноября 2018 года, регистрационный № 52625). 2 Части 1 и 2 статьи 7 и часть 2 статьи 17 Федерального закона "Об оружии". Далее - "сертификация".
Проверяется также последующий ввоз партий сертифицированного оружия и патронов, который осуществляется на основании разрешений органа государственного контроля (надзора), выдаваемых при наличии сертификатов соответствия органа по сертификации и списка номерного учета оружия и патронов (при наличии). При этом ввезенное в Российскую Федерацию оружие учитывается органом государственного контроля (надзора) по адресу юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (месту хранения оружия) либо по месту жительства гражданина на основании дубликата разрешения на его ввоз в Российскую Федерацию и сертификата соответствия. Проверяется наличие обстоятельств, препятствующих согласованию заявлений на ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации конструктивно сходных с оружием изделий, которое осуществляется на основании согласованного уполномоченным подразделением Росгвардии или центром лицензионно-разрешительной работы заявления и списка конструктивно сходных с оружием изделий с отметкой "Согласовано", скрепленной печатью органа государственного контроля (надзора), и указанием сведений о проведенной сертификации1. В случае выявления обстоятельств, препятствующих согласованию указанных заявлений, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) уведомляет гражданина или юридическое лицо с указанием причин отказа. 88. Уведомление граждан и юридических лиц об истечении срока действия лицензии или разрешения осуществляется должностными лицами органа государственного контроля (надзора) по месту учета оружия в срок от трех месяцев, но не позднее чем за 1 месяц до окончания срока действия соответствующих лицензии или разрешения. Граждане и юридические лица для продления срока действия разрешения представляют не позднее чем за 1 месяц до истечения срока действия лицензии и разрешения в орган государственного контроля (надзора) по месту учета оружия заявление и документы, перечень которых определен соответствующим административным регламентом по предоставлению государственной услуги. У владельцев охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, приобретенного в целях занятия профессиональной деятельностью, связанной с охотой2, ежегодно проверяется наличие оснований для приобретения такого оружия, определенных законодательством Российской Федерации (в случаях отсутствия в собственности охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия менее пяти лет). ______________________________ 1 Далее - "список конструктивно сходных с оружием изделий". 2 Часть 8 статьи 13 Федерального закона "Об оружии".
89. Результатом административной процедуры является установление факта наличия (отсутствия) препятствий к владению оружием и патронами гражданами - владельцами оружия, лицами, ответственными за сохранность и учет оружия и патронов, либо работниками юридического лица, допущенными к работе с оружием и патронами, в том числе установление факта отсутствия (наличия) обстоятельств, исключающих возможность получения гражданином или юридическим лицом лицензии и (или) разрешения. 90. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление подтверждения о получении уведомления (рекомендуемый образец приведен в приложении № 12 к настоящему Административному регламенту) или направления для передачи оружия (рекомендуемый образец приведен в приложении № 13 к настоящему Административному регламенту), которое заверяется личной подписью должностного лица органа государственного контроля (надзора), либо внесение сведений об оружии, указанном в заявлении (в том числе о дате и реквизитах документа, подтверждающего проведение контрольного отстрела из огнестрельного оружия с нарезным стволом), и его владельце в СЦУО.
Межведомственное информационное взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора)
91. Для начала административной процедуры необходимо наличие одного из следующих оснований: 91.1. В случае проведения плановой и внеплановой проверок - издание распоряжения (приказа). 91.2. В случае проведения проверки сведений, изложенных в документах, оформленных при осуществлении юридическим лицом оборота оружия и патронов, - оформление резолюции на проведение проверки сведений. 91.3. В случае проведения обследования помещений и при организации и проведении мероприятий по выявлению препятствий к владению оружием и патронами, регистрации (перерегистрации) оружия и патронов, а также контролю за передачей и продажей оружия и патронов - оформление решения на их проведение. 92. Межведомственное информационное взаимодействие органа государственного контроля (надзора) с государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями по вопросам предоставления сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора)1, проводится в рамках административных процедур: плановой и внеплановой проверок; проверки сведений, изложенных в документах, оформленных при осуществлении юридическим лицом оборота оружия и патронов; обследования помещений; организации и проведения мероприятий по выявлению препятствий к владению оружием и патронами, регистрации (перерегистрации) оружия и патронов, а также контролю за передачей и продажей оружия и патронов. ______________________________ 1 Далее - "межведомственное информационное взаимодействие".
93. В рамках межведомственного информационного взаимодействия органом государственного контроля (надзора) запрашиваются документы и (или) информация от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, посредством направления межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного электронного взаимодействия межведомственные запросы в МВД России направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой и факсимильной связи. 94. Запросы на получение документов и (или) информации, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента, направляются должностными лицами органа государственного контроля (надзора) не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения плановой и внеплановой проверки, проверки сведений, изложенных в документах, оформленных при осуществлении юридическим лицом оборота оружия и патронов, организации и проведения мероприятий по выявлению препятствий к владению оружием и патронами, регистрации (перерегистрации) оружия и патронов, а также контролю за передачей и продажей оружия и патронов либо перед обследованием помещений. 95. Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы и (или) информацию1. ______________________________ 1 Пункт 4 Правил направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 323 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2418).
96. Результатом административной процедуры является получение должностными лицами органа государственного контроля (надзора) сведений о гражданах, юридических лицах, руководителях юридических лиц, лицах, ответственных за сохранность и учет оружия и патронов, либо работниках, допущенных к работе с оружием и патронами. 97. Способом фиксации результата административной процедуры является получение должностными лицами органа государственного контроля (надзора) документов и (или) информации, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента, в том числе в электронной форме.
Принятие решения по результатам осуществления
98. Основанием для начала административной процедуры является установление должностными лицами органа государственного контроля (надзора) факта наличия нарушений правил оборота оружия или факта неустранения в установленные сроки нарушений, указанных в предписании. 99. Результаты осуществления мероприятий по государственному контролю (надзору) в течение следующего рабочего дня после их завершения докладываются должностным лицом органа государственного контроля (надзора) уполномоченному должностному лицу, которое дает письменное указание об осуществлении дальнейших действий в зависимости от результата административных процедур и обеспечивает контроль за внесением соответствующих сведений в СЦУО. 100. Результатом административной процедуры является принятие уполномоченным должностным лицом следующих решений в случае выявления: 100.1. Сведений о наличии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о нахождении в розыске, или о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, в том числе нарушения срока регистрации приобретенного (полученного во временное пользование) оружия гражданами - владельцами оружия, лицами, ответственными за сохранность и учет оружия и патронов, либо работниками юридического лица, допущенными к работе с оружием и патронами: о проведении проверки обеспечения условий хранения (сохранности) оружия; о вынесении предписания; о составлении протокола об административном правонарушении (в случае выявления административного правонарушения); об аннулировании лицензии и (или) разрешения; о временном изъятии оружия и патронов. 100.2. Административных правонарушений - о действиях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях1, а также о вынесении предписания. ______________________________ 1 Статья 23.85, часть 3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
100.3. Оснований, определенных частью 1 статьи 20 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", - о приостановлении действия лицензии, которое оформляется в виде заключения о приостановлении действия лицензии. По истечению срока приостановления действия лицензии уполномоченным должностным лицом в течение 3 рабочих дней обеспечивается возврат лицензиату документа, подтверждающего наличие лицензии. 100.4. Оснований для обращения в суд с целью аннулирования лицензии - о подготовке соответствующего заявления и необходимых материалов для обращения в суд. 100.5. Оснований для аннулирования лицензий и разрешений, установленных статьей 26 Федерального закона "Об оружии", - об аннулировании лицензии и (или) разрешения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации1. ______________________________ 1 Статья 26 Федерального закона "Об оружии".
100.6. Нарушений, реагирование на которые не входит в компетенцию органа государственного контроля (надзора), - о направлении соответствующей информации в государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит реагирование на выявленное нарушение. 101. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение сведений о принятом решении и мерах по результатам осуществления государственного контроля (надзора) в СЦУО.
Изъятие оружия и патронов
102. Основанием для начала административной процедуры является установление должностными лицами органа государственного контроля (надзора) по результатам осуществления государственного контроля (надзора) случаев, определенных статьей 27 Федерального закона "Об оружии". 103. Изъятие оружия и патронов осуществляется должностными лицами органа государственного контроля (надзора) в порядке, определенном правилами оборота оружия2. 104. Результатом административной процедуры является изъятие у граждан или юридических лиц оружия и патронов и их передача в день изъятия должностными лицами органа государственного контроля (надзора) на ответственное хранение в территориальный орган Росгвардии или МВД России до принятия окончательного решения в порядке, установленном правилами оборота оружия3. ______________________________ 2 Глава XIV Правил оборота гражданского и служебного оружия. 3 Статьи 26 и 27 Федерального закона "Об оружии".
105. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является оформление должностным лицом органа государственного контроля (надзора) протокола изъятия оружия и патронов1 (рекомендуемый образец приведен в приложении № 14 к настоящему Административному регламенту), а также внесение сведений об изъятом оружии в СЦУО. ______________________________ 1 Далее - "протокол изъятия оружия".
Аннулирование лицензий и разрешений
106. Основанием для начала административной процедуры является установление должностными лицами органа государственного контроля (надзора) по результатам осуществления государственного контроля (надзора) случаев, определенных статьей 26 Федерального закона "Об оружии". 107. При установления оснований для аннулирования лицензии и (или) разрешения должностными лицами органа государственного контроля (надзора) осуществляются действия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации2. В случае оформления заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия органом государственного контроля (надзора) либо при наложении судом административного наказания в виде приостановления деятельности за нарушение правил оборота оружия должностным лицом органа государственного контроля (надзора) временно изымаются соответствующие лицензия или разрешение. ______________________________ 2 Статья 26 Федерального закона "Об оружии".
108. Результатом административной процедуры является аннулирование выданных лицензий на приобретение оружия и (или) разрешений на хранение или хранение и ношение оружия. 109. Способом фиксации результата административной процедуры аннулирования лицензий и разрешений является оформление должностным лицом органа государственного контроля (надзора) заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия либо направление заявления об аннулировании лицензии и (или) разрешений с необходимыми материалами в суд.
Регистрация и учет проверки лицензионных требований
110. Основанием для начала административной процедуры является составление акта проверки лицензионных требований. 111. Должностное лицо органа государственного контроля (надзора) не позднее дня проведения проверки лицензионных требований производит запись о ее проведении в журнале учета проверок (при его наличии у лицензиата). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Апрель
|
