Закон Ивановской области от 15.01.2009 № 1-ОЗ

 
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                    О внесении изменений в законы
   "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот
  и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ивановской области"
   и "О порядке предоставления жилых помещений специализированного
         государственного жилищного фонда Ивановской области"

        
      Принят Ивановской областной Думой 18 декабря 2008 года

     Настоящий Закон  принят  в  соответствии  с  Федеральным  законом
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)  и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации"  от  06.10.99  N 184-ФЗ,  Федеральным   законом   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
от  06.10.2003  N 131-ФЗ,  Жилищным  кодексом  Российской   Федерации,
Уставом (Основным  Законом)  Ивановской  области  в  целях  социальной
поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

     Статья 1.

     Внести в Закон Ивановской области "О дополнительных гарантиях  по
социальной поддержке детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  в  Ивановской  области"  от  14.03.97   N 7-ОЗ   следующие
изменения:
     1) дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
     "Статья 8.1. Передача государственных полномочий
     по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей,
     оставшихся без попечения родителей, а также
     детей, находящихся под опекой (попечительством)

     1. Ивановская область передает в рамках  реализации  долгосрочной
целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009-2013 годы  органам
местного самоуправления городских  округов  и  поселений,  входящих  в
состав территорий муниципальных районов, государственные полномочия по
обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также детей, находящихся  под  опекой  (попечительством),  не  имеющих
закрепленного  жилого  помещения,  после  окончания  их  пребывания  в
образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания,  а
также в учреждениях всех видов профессионального образования  либо  по
окончании службы в рядах Вооруженных Сил  Российской  Федерации,  либо
после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде  лишения
свободы, по месту  жительства  вне  очереди  жилой  площадью  не  ниже
установленных социальных норм (далее - государственные  полномочия  по
обеспечению жильем  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не
имеющих  закрепленного   жилого   помещения,   в   рамках   реализации
долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на  2009-2013
годы).
     2. Средства на реализацию передаваемых полномочий предоставляются
местным бюджетам из областного бюджета в виде субвенций.
     3. Распределение  субвенций  городским  округам   и   поселениям,
входящим  в  состав  территорий  муниципальных  районов,  утверждается
законом Ивановской области об  областном  бюджете  на  соответствующий
год.
     4. Размеры субвенций городским округам и поселениям,  входящим  в
состав территорий муниципальных районов, определяются в соответствии с
методикой, являющейся приложением к настоящему Закону.
     5. Органы местного самоуправления городских округов и  поселений,
входящих в  состав  территорий  муниципальных  районов,  ежеквартально
представляют в центральный исполнительный орган государственной власти
Ивановской   области,   проводящий    государственную    политику    и
осуществляющий  межотраслевое  управление  и  координацию,   а   также
функциональное регулирование  в  сфере  социальной  защиты  населения,
отчет о расходовании предоставленных субвенций.
     6. Средства на реализацию передаваемых полномочий  носят  целевой
характер и не  могут  быть  использованы  на  другие  цели.  В  случае
использования  средств   не   по   целевому   назначению   центральный
исполнительный  орган  государственной  власти   Ивановской   области,
проводящий государственную  политику  и  осуществляющий  межотраслевое
управление и координацию, а также функциональное регулирование в сфере
единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области,
вправе произвести взыскание указанных средств в порядке, установленном
действующим законодательством.
     7. Контроль за расходованием средств на  реализацию  передаваемых
полномочий  органами  местного  самоуправления  городских  округов   и
поселений,  входящих  в  состав  территорий   муниципальных   районов,
осуществляют центральный исполнительный орган  государственной  власти
Ивановской   области,   проводящий    государственную    политику    и
осуществляющий  межотраслевое  управление  и  координацию,   а   также
функциональное регулирование в сфере социальной  защиты  населения,  и
контрольно-счетная  палата  Ивановской  области   в   пределах   своей
компетенции. Данные органы вправе запрашивать и безвозмездно  получать
от органов местного  самоуправления  городских  округов  и  поселений,
входящих  в  состав  территорий  муниципальных  районов,   необходимую
информацию для осуществления своих полномочий.";
     2) дополнить статьей 8.2 следующего содержания:
     "Статья 8.2. Права и обязанности органов местного
     самоуправления при осуществлении государственных
     полномочий по обеспечению жилой площадью детей-
     сирот и детей, оставшихся без попечения
     родителей, а также детей, находящихся под опекой
     (попечительством)

     1. Органы местного самоуправления городских округов и  поселений,
входящих в состав территорий муниципальных районов, вправе:
     получать  субвенции  из   областного   бюджета   для   исполнения
переданных им государственных полномочий;
     дополнительно использовать собственные материальные и  финансовые
средства для осуществления переданных им государственных полномочий  в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
     в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые  акты
по вопросам, связанным с осуществлением переданных  им  полномочий,  и
осуществлять контроль за их исполнением;
     получать  от  исполнительных   органов   государственной   власти
Ивановской области соответствующие разъяснения по вопросам  реализации
переданных полномочий;
     вносить предложения по совершенствованию деятельности,  связанной
с порядком осуществления  государственных  полномочий  по  обеспечению
жильем детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  а
также детей, находящихся  под  опекой  (попечительством),  не  имеющих
закрепленного  жилого  помещения,  в  рамках  реализации  долгосрочной
целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009-2013 годы.
     2. Органы местного самоуправления городских округов и  поселений,
входящих в состав территорий муниципальных районов, обязаны:
     исполнять    в    установленном     законодательством     порядке
государственные полномочия, определенные настоящим Законом;
     обеспечивать целевое использование субвенций, предоставляемых для
осуществления переданных им полномочий;
     представлять ежеквартально в адрес  центрального  исполнительного
органа  государственной   власти   Ивановской   области,   проводящего
государственную политику и осуществляющего межотраслевое управление  и
координацию, а также функциональное регулирование в  сфере  социальной
защиты населения, отчет об осуществлении переданных им полномочий.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  обязаны  представлять  уполномоченным  государственным
органам документы и информацию, связанные с осуществлением  переданных
им государственных полномочий.";
     3) дополнить статьей 8.3 следующего содержания:
     "Статья 8.3. Права и обязанности органов государственной власти
     по вопросам, связанным с наделением органов
     местного самоуправления государственными
     полномочиями по обеспечению жилой площадью
     детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
     родителей, а также детей, находящихся под опекой
     (попечительством)

     1. Органы государственной власти Ивановской области вправе:
     запрашивать и безвозмездно  получать  документы  и  информацию  у
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления  по  вопросам,  связанным  с   исполнением   переданных
государственных полномочий;
     проводить проверки деятельности органов  местного  самоуправления
по исполнению переданных государственных полномочий;
     давать письменные предписания по устранению выявленных  нарушений
законодательства   по   вопросам   осуществления   органами   местного
самоуправления  или  должностными   лицами   местного   самоуправления
переданных государственных полномочий.
     2. Органы государственной власти Ивановской области обязаны:
     передавать органам местного самоуправления средства,  необходимые
для осуществления государственных полномочий;
     осуществлять   контроль   за   исполнением   органами    местного
самоуправления переданных им государственных полномочий,  а  также  за
расходованием предоставленных на эти цели средств;
     оказывать   содействие   органам   местного   самоуправления    в
разъяснении вопросов, связанных с  осуществлением  ими  полномочий  по
обеспечению жильем  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не
имеющих  закрепленного   жилого   помещения,   в   рамках   реализации
долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на  2009-2013
годы.";
     4) дополнить статьей 8.4 следующего содержания:
     "Статья 8.4. Условия и порядок прекращения осуществления
     органами местного самоуправления переданных
     государственных полномочий

     Исполнение органами местного самоуправления городских  округов  и
поселений,  входящих  в  состав  территорий   муниципальных   районов,
государственных полномочий может быть прекращено:
     - в  случае  вступления  в  силу  федерального   закона,   закона
Ивановской области, в  связи  с  которыми  реализация  государственных
полномочий становится невозможной;
     - при  выявлении  фактов  грубого   нарушения   законодательства,
ненадлежащего осуществления переданных полномочий;
     - по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.";
     5) дополнить приложением следующего содержания:

                                                 "Приложение
                                        к Закону "О дополнительных
                                        гарантиях по социальной
                                        поддержке детей-сирот и детей,
                                        оставшихся без попечения
                                        родителей, в Ивановской
                                        области"
                                             от 14.03.97 N 7-ОЗ

                               Методика
распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Ивановской
  области на осуществление переданных государственных полномочий по
   обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не
     имеющих закрепленного жилого помещения, в рамках реализации
долгосрочной целевой программы "Дети Ивановской области" на 2009-2013
                                 годы

     Общий объем  субвенции  бюджетам  городских  округов,  поселений,
входящих в состав  территорий  муниципальных  районов,  из  областного
бюджета на исполнение полномочий по обеспечению жильем  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей,  находящихся
под  опекой  (попечительством),  не   имеющих   закрепленного   жилого
помещения, в рамках реализации долгосрочной  целевой  программы  "Дети
Ивановской  области"  на  2009-2013  годы  определяется  по  следующей
формуле:

     Сi = Чi x 33 кв. м x Н, где

     Сi - размер субвенции, предоставляемой  бюджету  i-го  городского
округа,  поселения,  входящего  в  состав  территории   муниципального
района;
     Чi - численность детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не
имеющих закрепленного жилого помещения, состоящих на учете  граждан  в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по  договорам
социального найма, в органе местного  самоуправления  i-го  городского
округа,  поселения,  входящего  в  состав  территории   муниципального
района, порядковый номер очередности которых  по  областному  сводному
реестру детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей,  а
также детей, находящихся  под  опекой  (попечительством),  не  имеющих
закрепленного жилого помещения, состоящих на учете граждан в  качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,   предоставляемых   по   договорам
социального найма, находится в пределах К;
     К  -  расчетное  количество  жилых  помещений,  приобретаемых   в
планируемом году, определяется по следующей формуле:

               S
     К= _______________, где
         33 кв. м х Н

     S  -  сумма  средств  областного  бюджета,   предусмотренных   на
указанные цели в планируемом году;
     Н - норматив средней стоимости 1 кв. м  общей  площади  жилья  по
Российской   Федерации,   утвержденный   на   II    полугодие    года,
предшествующего  планируемому,  федеральным   органом   исполнительной
власти, уполномоченным определять норматив стоимости 1 кв. метра общей
площади жилья по Российской Федерации.".

     Статья 2.

     Внести в Закон Ивановской области "О порядке предоставления жилых
помещений   специализированного   государственного   жилищного   фонда
Ивановской области" от 08.05.2008 N 27-ОЗ следующее изменение:
     пункт 1 части 2 статьи 16 признать утратившим силу.

     Статья 3.

     Настоящий  Закон  вступает  в   силу   после   его   официального
опубликования и не ранее 1 января 2009 года.


ГУБЕРНАТОР
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ М. А. МЕНЬ

г. Иваново
15 января 2009 г.
 N 1-ОЗ