|
Расширенный поиск
Закон Ивановской области от 23.06.2008 № 71-ОЗЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" Принят Ивановской областной Думой 11 июня 2008 года Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в действующей редакции), "Бюджетным кодексом Российской Федерации" от 31.07.98 N 145-ФЗ (в действующей редакции), "Уставом (Основным Законом) Ивановской области" от 08.05.96 N 20-ОЗ (в действующей редакции) в целях регулирования взаимоотношений между органами государственной власти Ивановской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области по отдельным вопросам межбюджетных отношений. Статья 1. Внести в Закон Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗ следующие изменения и дополнения: 1. Дополнить статью 1 после слов "и бюджетов муниципальных образований" текстом следующего содержания ", порядок установления нормативов отчислений в местные бюджеты от региональных налогов и сборов, от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет". 2. Исключить статью 2 Закона. 3. Дополнить Закон статьей 4 следующего содержания: "Статья 4. Единые нормативы отчислений в местные бюджеты от региональных налогов и сборов, от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет Единые нормативы отчислений в местные бюджеты от региональных налогов и сборов, от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет, устанавливаются отдельными законами Ивановской области (за исключением закона Ивановской области об областном бюджете или иного закона Ивановской области на ограниченный срок действия).". 4. В статье 6: в пунктах 2, 3, 4 слова "и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений" заменить на слова "и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, замещающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,"; в пункте 6 после слов "предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами" добавить слова ", настоящим Законом". 5. В статье 8: в абзаце первом пункта 1 исключить слова "и (или) бюджетной обеспеченности"; пункт 2 дополнить текстом следующего содержания: "Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется в размере, эквивалентном 9,4 процента плановых налоговых доходов областного бюджета, увеличенного на объем субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет, определенного в соответствии со статьей 17 настоящего Закона. Внесение изменений в закон об областном бюджете в течение финансового года, касающихся плановых поступлений налоговых доходов, не ведет к перерасчету общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и объемов дотаций в разрезе отдельных поселений."; пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания: "Распределению в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений подлежит 100 процентов планового объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году, не менее 95 процентов - в первом году планового периода и не менее 85 процентов - во втором году планового периода"; в абзаце первом пункта 5 после слов "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений" внести слова "по обращению органов местного самоуправления", после слов "согласно приложению N 2 к настоящему Закону" дополнить текстом следующего содержания: "Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на очередной финансовый год законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период."; дополнить новым пунктом 6 следующего содержания: "6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений выделяются из областного бюджета ежемесячно всем местным бюджетам, для которых в областном бюджете предусмотрены дотации, не позднее 15-го числа месяца в размере, как правило, составляющем 1/12 суммы дотации, предусмотренной на текущий финансовый год. Порядок и случаи выделения из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в более ранние сроки устанавливаются исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области.". 6. В статье 9: пункт 2 дополнить текстом следующего содержания: "Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в размере, эквивалентном 22 процентам плановых налоговых доходов областного бюджета, увеличенного на объем субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет, определенного в соответствии со статьей 17 настоящего Закона. Внесение изменений в закон об областном бюджете в течение финансового года, касающихся плановых поступлений налоговых доходов, не ведет к перерасчету общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и объемов дотаций в разрезе отдельных муниципальных районов (городских округов)."; пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания: "Распределению в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) подлежит 100 процентов планового объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году, не менее 95 процентов - в первом году планового периода и не менее 85 процентов - во втором году планового периода."; абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции: "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по обращению органов местного самоуправления могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, определяемыми в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению N 3 к настоящему Закону. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на очередной финансовый год законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период."; дополнить новым пунктом 8 следующего содержания: "8. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) выделяются из областного бюджета ежемесячно всем местным бюджетам, для которых в областном бюджете предусмотрены дотации, не позднее 15-го числа месяца в размере, как правило, составляющем 1/12 суммы дотации, предусмотренной на текущий финансовый год. Порядок и случаи выделения из областного бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в более ранние сроки устанавливаются исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области.". 7. Дополнить Закон новой статьей 9.1 следующего содержания: "Статья 9.1. Дотации на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Объем дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Ивановской области об областном бюджете. 2. Общий объем дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в размере, эквивалентном 4,4 процента общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 3. Размер дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с методикой расчета согласно приложению N 8 к настоящему Закону. 4. Распределению в соответствии с методикой расчета дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) подлежит 100 процентов их планового объема в очередном финансовом году и не менее 80 процентов - в первом и втором году планового периода. 5. Распределение дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Ивановской области об областном бюджете. 6. Дотации на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) выделяются из областного бюджета ежемесячно всем местным бюджетам, для которых в областном бюджете предусмотрены дотации, не позднее 15-го числа месяца в размере, как правило, составляющем 1/12 суммы дотации, предусмотренной на текущий финансовый год. Порядок и случаи выделения из областного бюджета дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в более ранние сроки устанавливаются исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим государственную политику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области.". 8. В абзаце 4 пункта 2 статьи 10 слово "законом" заменить на слово "законами". 9. В статье 11: пункт 2 изложить в новой редакции: "2. Из областного бюджета местным бюджетам могут предоставляться следующие виды субсидий: - субсидии на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими их отдельных расходных обязательств; - субсидии на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований; - иные субсидии, предусмотренные законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области."; в абзаце первом пункта 3 слова "и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области" заменить словами ", настоящим Законом, а также нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области". 10. Дополнить Закон новыми статьями 11.1 и 11.2 следующего содержания: "Статья 11.1. Субсидии на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими их отдельных расходных обязательств 1. Бюджетам поселений Ивановской области из областного бюджета предоставляются субсидии для целей выравнивания обеспеченности поселений на реализацию ими следующих расходных обязательств: - организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; - создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры; - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; - организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. 2. Общий объем субсидий на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими расходных обязательств, указанных в пункте 1, определяется в размере, эквивалентном 47 процентам объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (до предоставления дополнительных нормативов отчислений по налогу на доходы физических лиц). 3. Размер субсидий на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими расходных обязательств, указанных в пункте 1, определяется c учетом соблюдения установленных нормативов и требований к результатам расходования субсидий в соответствии с методикой расчета согласно приложению N 7 к настоящему Закону. 4. Распределению общего объема субсидий на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими отдельных расходных обязательств подлежит 100 процентов планового объема субсидий в очередном финансовом году, не менее 95 процентов - в первом году планового периода и не менее 85 процентов - во втором году планового периода. 5. Распределение субсидий на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими отдельных расходных обязательств утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому поселению. Статья 11.2. Субсидии на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований 1. Субсидии на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований предоставляются из областного бюджета Ивановской области в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области об утверждении соответствующих долгосрочных целевых программ Ивановской области. 2. В случае, если долгосрочная целевая программа Ивановской области предусматривает выделение субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ муниципальных образований, в составе долгосрочной целевой программы должны быть утверждены: - условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ муниципальных образований; - общий размер субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ муниципальных образований на каждый из годов реализации долгосрочной целевой программы; - методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ муниципальных образований. Условия предоставления, методика расчета субсидий не должны содержать прямых указаний на отдельные муниципальные образования, которые могут (не могут) претендовать на получение субсидий, а также указаний на плановые объемы субсидий, которые должны быть выделены конкретным местным бюджетам. Не допускается выделение и распределение субсидий на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований в зависимости от уровня бюджетной обеспеченности соответствующих местных бюджетов. 3. Распределение между муниципальными образованиями субсидий на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований утверждается нормативными правовыми актами Правительства Ивановской области раздельно по долгосрочным целевым программам Ивановской области после утверждения соответствующих долгосрочных целевых программам Ивановской области, а также утверждения общего объема данных субсидий в составе расходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 4. Предоставление субсидий на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований осуществляется с учетом порядка, условий и требований, установленных соответствующими долгосрочными целевыми программами Ивановской области, с учетом требований настоящего Закона. 5. С целью выравнивания обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры Правительство Ивановской области в установленном порядке формирует одноименную долгосрочную целевую программу Ивановской области. Долгосрочная целевая программа Ивановской области по выравниванию обеспеченности населения Ивановской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры должна предусматривать предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований. Условия предоставления субсидий на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований должны предусматривать проведение отбора инвестиционных проектов муниципальных образований, входящих в соответствующие долгосрочные целевые программы муниципальных образований, основными критериями которого являются: - уровень обеспеченности муниципального образования объектами социальной и инженерной инфраструктуры; - степень проработки инвестиционного проекта. Предоставленные на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований субсидии могут расходоваться только на реализацию инвестиционных проектов, отобранных в соответствии с вышеуказанными критериями. Субсидии на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований могут быть предоставлены при условии, что доля местного бюджета в финансировании отобранных в установленном порядке инвестиционных проектов составляет не менее 10 процентов за каждый из годов их реализации. Ежегодно по результатам реализации инвестиционных проектов муниципальных образований, отобранных в установленном порядке, Правительство Ивановской области осуществляет перераспределение субсидий, предусмотренных на реализацию долгосрочных целевых программ муниципальных образований по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, в зависимости от соблюдения минимальной доли финансирования отобранных инвестиционных проектов и результатов расходования субсидий (выполнения отдельных мероприятий отобранных инвестиционных проектов). В случае несоблюдения муниципальным образованием заявленной доли финансирования отобранных инвестиционных проектов и (или) результатов расходования субсидий суммы субсидий, предназначенные на реализацию долгосрочной целевой программы муниципального образования по развитию социальной и инженерной инфраструктуры, подлежат перераспределению между муниципальными образованиями, в отношении которых данные условия были выполнены.". 11. В статье 17: в абзаце первом пункта 1 слова "уровень, установленный абзацем вторым настоящего пункта" заменить на слова "двукратный средний по поселениям уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя"; в абзаце первом пункта 3 слова "уровень, который определяется в соответствии с методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет согласно приложению N 6 к настоящему Закону" заменить на слова "двукратный средний по муниципальным районам (городским округам) уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя"; пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Размеры субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет в очередном финансовом году, утверждаются в разрезе муниципальных образований законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.". 12. Приложения NN 2, 3, 4, 5, 6, 7 изложить в новой редакции согласно приложениям NN 1, 2, 3, 4, 5, 6 к настоящему Закону. 13. Дополнить Закон новым приложением N 8 согласно приложению N 7 к настоящему Закону. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Установить, что межбюджетные отношения, связанные с составлением, исполнением и внесением изменений в законы (решения) о бюджетах на 2008 год, регулируются Законом Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" без учета изменений и дополнений, внесенных настоящим Законом. ИСПОЛНЯЮЩИЙ ОБЯЗАННОСТИ ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И.Е. ГЛАДКОВ г. Иваново 23 июня 2008 г. N 71-ОЗ Приложение N 1 к Закону Ивановской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 23.06.2008 № 71-ОЗ Приложение N 2 к Закону Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗ Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется по следующей формуле: , где (1) ФФППn - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в году n; НДn - плановый объем налоговых доходов областного бюджета в году n, в соответствии с проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; Субin - размер субсидии из бюджета i-го поселения в году n, перечисляемой в областной бюджет. Данная субсидия рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной приложением N 5 к настоящему Закону. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется по следующей формуле: , где (2) Дin - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i- му поселению в году n; ФФППn - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в году n; dn - доля общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, подлежащая распределению в году n в соответствии с пунктом 5 статьи 8 настоящего Закона; Ni - численность постоянного населения i-го поселения, имеющего право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. Определение дополнительных нормативов отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, замещающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц, замещающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитываются по следующей формуле: , где (3) Норм(П)i - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го поселения; Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му поселению из областного бюджета; НПi - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы физических лиц. Дополнительный норматив по налогу на доходы физических лиц устанавливается с точностью до двух знаков после запятой. В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона зачислению в бюджет Ивановской области, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет поселения в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. В случае замещения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется по формуле: , где (4) ДОi - общий размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му поселению; Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му поселению из областного бюджета; Норм(П)i - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го поселения; НПi - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы физических лиц. Налоговый потенциал поселения по налогу на доходы физических лиц определяется по следующей формуле: , где (5) Н - прогноз доходов по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области в планируемом году (в соответствии с проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период); bi - доля поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области с территории i-го поселения за последний отчетный год (по данным годового отчета об исполнении бюджета). Приложение N 2 к Закону Ивановской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 23.06.2008 № 71-ОЗ Приложение N 3 к Закону Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗ Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Основные понятия и определения, используемые в методике Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) - отношение индекса доходного потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа). Индекс доходного потенциала - величина доходного потенциала в расчете на душу населения по данному муниципальному району (городскому округу), отнесенная к аналогичному среднему показателю по муниципальным районам (городским округам). Доходный потенциал муниципального района (городского округа) - расчетная величина налоговых доходов и дотаций, распределяемых исходя из численности населения, которые могут быть получены в консолидированный бюджет муниципального района (городского округа) в планируемом году. Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) - относительная (по сравнению со средним по муниципальным районам (городским округам) уровнем) оценка расходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) по предоставлению одинакового объема муниципальных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом специфики социально- демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг. 2. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле: где, (1) ФФПМРn - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в году n; Дn - плановый объем налоговых доходов областного бюджета в году n, в соответствии с проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; Субin - размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа), перечисляемой в областной бюджет, которая учитывается в доходах областного бюджета. Данная субсидия рассчитывается в соответствии с методикой, утвержденной приложением N 6 к настоящему Закону. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, определяемого по формуле: , где (2) БО - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; ДП - доходный потенциал муниципальных районов (городских округов) Ивановской области в планируемом году; ФФПМР - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) делится на две части: - первая часть распределяется исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя. Объем средств данной части составляет 6 процентов от прогноза поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Ивановской области в планируемом году; - вторая часть распределяется исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется по формуле: , где (3) Дi - общий размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу); Д(1)i - размер первой части дотации i-му муниципальному району (городскому округу), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Д(2)i - размер второй части дотации i-му муниципальному району (городскому округу), распределяемой исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Первая часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяется исходя из численности населения муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя: , где (4) Д(1)i - размер первой части дотации i-му муниципальному району (городскому округу), определяемой исходя из численности населения i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя; Д(1) - размер первой части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого не превышает уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. Первая часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) не предоставляется муниципальным районам (городским округам), которые перечисляют субсидии в областной бюджет в соответствии со статьей 17 настоящего Закона. В случае, если после предоставления первой части дотации бюджетная обеспеченность какого-либо муниципального района (городского округа) превысит уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, сумма первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для данного муниципального района (городского округа) подлежит сокращению до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году. Сумма сокращения первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для отдельных муниципальных районов (городских округов) направляется на предоставление второй части дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Вторая часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяется по следующей формуле: , где (5) Д(2)i - размер второй части дотации i-му муниципальному району (городскому округу); ФФПМР - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; Д(1)i - размер первой части дотации, определяемой исходя из численности населения i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя; Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году, определяется по следующей формуле: , где (6) Тi - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; ДП - доходный потенциал муниципальных районов (городских округов) Ивановской области в планируемом году; N - численность постоянного населения Ивановской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; БО - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; БОi - бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа); ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа); Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. Доходный потенциал муниципальных районов (городских округов) Ивановской области в планируемом году определяется по следующей формуле: , где (7) ДП - доходный потенциал муниципальных районов (городских округов) Ивановской области в планируемом году; НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов), определяемый как прогноз налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; ФФППi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му городскому округу, поселениям i-го муниципального района, определенной на соответствующий финансовый год в соответствии с методикой, утвержденной приложением N 1 к настоящему Закону; Д(1)i - размер первой части дотации, определяемой исходя из численности населения i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя. 3. Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) Бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: , где (8) БОi - бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа); ИДПi - индекс доходного потенциала i-го муниципального района (городского округа); ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа). 4. Расчет индекса доходного потенциала муниципального района (городского округа) Индекс доходного потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле: , где (9) ИДПi - индекс доходного потенциала i-го муниципального района (городского округа); ДПi - доходный потенциал i-го муниципального района (городского округа); Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; N - численность постоянного населения Ивановской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. 5. Расчет доходного потенциала муниципального района (городского округа) Доходный потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается для консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) по формуле: , где (10) ДПi - доходный потенциал i-го муниципального района (городского округа); НПij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду налога; НПi(пр) - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по прочим видам налогов; ФФППi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений i-му городскому округу, поселениям i-го муниципального района, определенной на соответствующий финансовый год в соответствии с методикой, утвержденной приложением N 1 к настоящему Закону; Д(1)i - размер первой части дотации, определяемой исходя из численности населения i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по определенному виду налога определяется по формуле: , где (11) НПij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду налога; НПj - прогноз доходов по j-му виду налога в консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; БНij - значения показателей, характеризующих налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду налога за отчетный год. В качестве показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов), используются: ------------------------------------------------------------------------ | 1 | Налог на доходы | Фонд начисленной | Территориаль- | | | физических лиц | заработной платы | ный орган Феде- | | | | работникам организаций | ральной службы | | | | | государственной | | | | | статистики по | | | | | Ивановской | | | | | области | |---+---------------------+--------------------------+-----------------| | 2 | Единый налог на | Общая сумма розничного | Территориаль- | | | вмененный доход для | товарооборота, оборота | ный орган Феде- | | | отдельных видов | общественного питания и | ральной службы | | | деятельности | объема реализации | государственной | | | | платных услуг | статистики по | | | | населению по всем | Ивановской | | | | каналам реализации | области | |---+---------------------+--------------------------+-----------------| | 3 | Транспортный налог | Налоговая база отчетного | Федеральная | | | | года | налоговая | | | | | служба | ------------------------------------------------------------------------ Налоговый потенциал по прочим видам налогов определяется по следующей формуле: , где (12) НПi(пр) - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по прочим видам налогов; НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов), определяемый как прогноз налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; НПj - прогноз доходов по j-му виду налога в консолидированные бюджеты муниципальных районов (городских округов) в планируемом году; НПij - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду налога. При расчете доходного потенциала на первый и второй годы планового периода используются прогнозные данные по прогнозу общего объема налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) для соответствующих лет. Отчетные данные, используемые в расчете индекса доходного потенциала, применяются едиными для расчетов на очередной финансовый год и плановый период. 6. Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по репрезентативной системе расходных обязательств, которая включает в себя основные виды расходных обязательств, связанных с решением вопросов местного значения. Указанные вопросы местного значения приведены в таблице к настоящему приложению. Индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) рассчитывается по следующей формуле: , где (13) ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа); аj - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системы расходных обязательств, приведенных в таблице к настоящему приложению; ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по отдельному виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств рассчитывается по формуле: , где (14) ИБРij - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств; Пij - численность условных потребителей муниципальных услуг i-го муниципального района (городского округа) по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно таблице к настоящему приложению по данным за отчетный год; Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; N - численность постоянного населения Ивановской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; k1ij... knij - коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость и объем предоставления муниципальных услуг по j-му виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходных обязательств в расчете на одного потребителя муниципальных услуг в i-м муниципальном районе (городском округе). В методике используются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг: 1. Коэффициент расселения населения: , где (15) Крi - коэффициент расселения населения в i-м муниципальном районе (городском округе); УВi - удельный вес постоянного населения i-го муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; УВ - удельный вес постоянного населения Ивановской области, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. 2. Коэффициент уровня урбанизации: , где (16) Куi - коэффициент уровня урбанизации населения i-го муниципального района (городского округа); УВГi - удельный вес городского населения i-го муниципального района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; УВГ - удельный вес городского населения Ивановской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. 3. Коэффициент возрастной структуры населения: , где (17) Квснi - коэффициент возрастной структуры населения в i-м муниципальном районе (городском округе); Nдi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) в возрасте от 0 до 16 лет по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; Nсi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; Nд - численность постоянного населения Ивановской области в возрасте от 0 до 16 лет по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; Nс - численность постоянного населения Ивановской области старше трудоспособного возраста по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; N - численность постоянного населения Ивановской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. 4. Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг: , где (18) Кжкуi - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в i-м муниципальном районе (городском округе); СТЭi - средний по муниципальному району (городскому округу) тариф на тепловую энергию в теплоносителе "горячая вода" по данным Региональной службы по тарифам Ивановской области; СТЭ - средний по Ивановской области тариф на тепловую энергию в теплоносителе "горячая вода" по данным Региональной службы по тарифам Ивановской области. Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов ----------------------------------------------------------------------------------- | Вопросы местного | Категория | Источник | Коэффициен- | Доля вида | | значения | условных | информа- | ты удоро- | расходов | | | потребителей | ции | жания | репрезен- | | | муниципаль- | | стоимости | тативной | | | ных услуг | | предоставле- | системы | | | | | ния муни- | расходных | | | | | ципальных | обяза- | | | | | услуг | тельств, % | |----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------| | Формирование, | Численность | Террито- | Коэффициент | 5 | | утверждение, испол- | постоянного | риальный | стоимости | | | нение бюджета, | населения | орган | предоставле- | | | контроль за испол- | | Федераль- | ния комму- | | | нением бюджета | | ной | нальных | | | | | службы | услуг. | | | | | государст- | Коэффициент | | | | | венной | расселения | | | | | статистики | | | | | | по Ива- | | | | | | новской | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------| | Организация пре- | Численность | Террито- | Коэффициент | 30 | | доставления обще- | постоянного | риальный | уровня урба- | | | доступного бесплат- | населения в | орган Феде- | низации. | | | ного дошкольного | возрасте от 1 | ральной | Коэффициент | | | образования на тер- | до 6 лет | службы | стоимости | | | ритории муници- | | государст- | предоставле- | | | пального района | | венной ста- | ния комму- | | | (городского округа) | | тистики по | нальных | | | | | Ивановской | услуг | | | | | области | | | |----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------| | Организация предо- | Численность | Террито- | Коэффициент | 24 | | ставления общедо- | учащихся | риальный | расселения. | | | ступного и бесплат- | общеобразо- | орган | Коэффициент | | | ного начального | вательных | Федераль- | стоимости | | | общего, основного | школ | ной | предоставле- | | | общего, среднего | | службы | ния комму- | | | (полного) общего | | государ- | нальных | | | образования по | | ственной | услуг | | | основным обще- | | статистики | | | | образовательным | | по Ива- | | | | программам, за | | новской | | | | исключением полно- | | области | | | | мочий по финан- | | (формы | | | | совому обеспечению | | отчетно- | | | | образовательного | | сти ОШ-1 | | | | процесса, отнесен- | | и ОШ-5) | | | | ных к полномочиям | | | | | | органов государ- | | | | | | ственной власти | | | | | | субъектов Россий- | | | | | | ской Федерации | | | | | |----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------| | Организация предо- | Численность | Территории- | Коэффициент | 7 | | ставления дополни- | постоянного | альный | стоимости | | | тельного образова- | населения в | орган Феде- | предоставле- | | | ния на территории | возрасте от 6 | ральной | ния комму- | | | муниципального | до 17 лет | службы | нальных | | | района (городского | | государст- | услуг. | | | округа) | | венной ста- | Коэффициент | | | | | тистики по | расселения | | | | | Ивановской | | | | | | области | | | |----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------| | Организация оказа- | Численность | Террито- | Коэффициент | 27 | | ния на территории | постоянного | риальный | расселения. | | | муниципального | населения | орган | Коэффициент | | | района (городского | | Федераль- | возрастной | | | округа) скорой меди- | | ной | структуры | | | цинской помощи (за | | службы | населения. | | | исключением сани- | | государ- | Коэффициент | | | тарно-авиационной), | | ственной | стоимости | | | первичной медико- | | статистики | предоставле- | | | санитарной помощи | | по Ива- | ния комму- | | | в амбулаторно- | | новской | нальных | | | поликлинических и | | области | услуг | | | больничных учреж- | | | | | | дениях, медицинской | | | | | | помощи женщинам в | | | | | | период беремен- | | | | | | ности, во время и | | | | | | после родов | | | | | |----------------------+---------------+-------------+--------------+-------------| | Иные вопросы | Численность | Террито- | Коэффициент | 7 | | местного значения | постоянного | риальный | расселения. | | | | населения | орган | Коэффициент | | | | | Федераль- | стоимости | | | | | ной служ- | предоставле- | | | | | бы госу- | ния комму- | | | | | дарствен- | нальных | | | | | ной ста- | услуг | | | | | тистики по | | | | | | Ивановс- | | | | | | кой об- | | | | | | ласти | | | ----------------------------------------------------------------------------------- При расчете индекса бюджетных расходов на первый и второй годы планового периода данные, используемые в расчете, применяются едиными для расчетов на очередной финансовый год и плановый период. 7. Определение дополнительных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц Дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц, замещающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитываются по следующей формуле: , где (19) Норм(МР)i - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа); Д(1)i - размер первой части дотации, определяемой исходя из численности населения i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя; НП(НДФЛ)i - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц. Дополнительный норматив по налогу на доходы физических лиц устанавливается с точностью до двух знаков после запятой. В случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона зачислению в областной бюджет, за вычетом отчислений от налога на доходы физических лиц, передаваемых в бюджеты поселений соответствующего муниципального района (городского округа) в соответствии с приложением N 2 к настоящему Закону, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). В случае замещения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц размер дотации муниципальному району (городскому округу) определяется по формуле: , где (20) Дi - общий размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу); Д(1)i - размер первой части дотации i-му муниципальному району (городскому округу), распределяемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя; Д(2)i - размер второй части дотации i-му муниципальному району (городскому округу), распределяемой исходя из уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); Норм(МР)i - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа); НП(НДФЛ)i - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц. Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц определяется по следующей формуле: , где (21) Н - прогноз доходов по налогу на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области в планируемом году (в соответствии с проектом областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период); bi - доля поступлений налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет области с территории i-го муниципального района (городского округа) за последний отчетный год (по данным годового отчета об исполнении бюджета). Приложение N 3 к Закону Ивановской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 23.06.2008 № 71-ОЗ Приложение N 4 к Закону Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗ Методика расчета объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района 1. Основные понятия и определения, используемые в методике Бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса доходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения. Индекс доходного потенциала поселения - отношение доходного потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района. доходный потенциал поселения - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налогового потенциала поселения с учетом межбюджетных трансфертов из областного бюджета в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Налоговый потенциал поселения - прогноз налоговых доходов, которые могут быть собраны в бюджет поселения по всем видам местных и закрепленных за бюджетом поселения на постоянной основе налоговых доходов в планируемом году. 2. Распределение дотаций районных фондов финансовой поддержки поселений Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется по формуле: , где (1) Дот (Р)i - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета муниципального района; РФФПП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, образующих районный фонд финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе; Тi - объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений муниципального района. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня выравнивания, определяется по следующей формуле: , где (2) Тi - объем средств, необходимый для доведения бюджетной обеспеченности i-го поселения до уровня, соответствующего среднему уровню расходных обязательств поселений муниципального района; ДПi - доходный потенциал i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района; N - численность постоянного населения данного муниципального района; z - уровень, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений муниципального района в планируемом году; БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения; Ni - численность постоянного населения i-го поселения по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения. Уровень, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений муниципального района в планируемом году, определяется по следующей формуле: , где (3) z - уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств поселений муниципального района в планируемом году; ДПi - доходный потенциал i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района; РФФПП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, образующих районный фонд финансовой поддержки поселений в данном муниципальном районе. 3. Расчет бюджетной обеспеченности поселения Бюджетная обеспеченность поселения рассчитывается по следующей формуле: , где (4) БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения; ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения. Индекс доходного потенциала поселения рассчитывается по следующей формуле: , где (5) ИДПi - индекс доходного потенциала i-го поселения; ДПi - доходный потенциал i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района; Ni - численность постоянного населения i-го поселения по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; N - численность постоянного населения данного муниципального района. Доходный потенциал поселения определяется по формуле: , где (6) ДПi - доходный потенциал i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района; НПi - налоговый потенциал i-го поселения, входящего в состав данного муниципального района; Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-му поселению из областного бюджета, утвержденный законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год; Субi - размер субсидии из бюджета поселения, подлежащей перечислению из i-го местного бюджета в областной бюджет. 4. Расчет налогового потенциала поселения Налоговый потенциал поселения рассчитывается по формуле: , где (7) НПi - налоговый потенциал i-го поселения; НП(НДФЛ)i - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы физических лиц; НП(ПР)i - налоговый потенциал i-го поселения по прочим видам налогов. , где (8) НП(НДФЛ)i - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы физических лиц; НПНДФЛ - прогноз доходов бюджетов поселений по налогу на доходы физических лиц (без учета доходов, которые могут быть получены по дополнительным нормативам отчислений, замещающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) на плановый год; НБ(НДФЛ)i - налоговая база по налогу на доходы физических лиц по i-му поселению в отчетном году (по данным Федеральной налоговой службы). , где (9) НП(ПР)i - налоговый потенциал i-го поселения по прочим видам налогов; НП - прогноз налоговых доходов бюджетов поселений в планируемом году; НПНДФЛ - прогноз доходов бюджетов поселений по налогу на доходы физических лиц (без учета доходов, которые могут быть получены по дополнительным нормативам отчислений, замещающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) на плановый год; НП(НДФЛ)i - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы физических лиц. В случае расчета налогового потенциала на первый и второй годы планового периода используются прогнозные данные по прогнозу общего объема налоговых доходов бюджетов поселений для соответствующих лет. Отчетные данные, используемые в расчете индекса налогового потенциала, применяются едиными для расчетов на очередной финансовый год и плановый период. 5. Расчет индекса бюджетных расходов поселения Индекс бюджетных расходов поселения определяется по следующей формуле: , где (10) k(дисп)i - корректирующий коэффициент дисперсности расселения для i-го поселения. Корректирующий коэффициент дисперсности для i-го поселения определяется по следующей формуле: , где (11) УВi - удельный вес постоянного населения i-го поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек в отчетном году по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; УВ - удельный вес постоянного населения муниципального района, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. Приложение N 4 к Закону Ивановской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 23.06.2008 № 71-ОЗ Приложение N 5 к Закону Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗ Методика расчета субсидий из бюджетов поселений в областной бюджет Размер субсидии из бюджета поселения в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле: , где (1) Субi - размер субсидии из бюджета i-го поселения в областной бюджет; ПРНД(ПП)i - расчетные налоговые доходы i-го поселения в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году; ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых доходов поселения в расчете на одного жителя; Ni - численность постоянного населения i-го поселения в отчетном финансовом году по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. Величина расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя поселения определяется по следующей формуле: , где (2) ПРНД(ПП)i - расчетные налоговые доходы i-го поселения в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году; НДij - фактические налоговые доходы i-го поселения по j-му налогу в отчетном финансовом году (за вычетом налоговых доходов, полученных по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений); Ni - численность постоянного населения i-го поселения в отчетном финансовом году по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. Для городских округов фактические налоговые доходы определяются в части, подлежащей зачислению в бюджеты поселений Ивановской области. Пороговый уровень расчетных налоговых доходов поселения в расчете на одного жителя определяется по следующей формуле: , где (3) ПУ - пороговый уровень расчетных налоговых доходов поселения в расчете на одного жителя; ПРНД(ПП)i - расчетные налоговые доходы i-го поселения в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году; Ni - численность постоянного населения i-го поселения в отчетном финансовом году по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; N - численность постоянного населения Ивановской области в отчетном году по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. Приложение N 5 к Закону Ивановской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 23.06.2008 № 71-ОЗ Приложение N 6 к Закону Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗ Методика расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет Размер субсидии из бюджета муниципального района (городского округа) в областной бюджет рассчитывается по следующей формуле: , где (1) Субi - размер субсидии из бюджета i-го муниципального района (городского округа) в областной бюджет; ПРНДi - расчетные налоговые доходы i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году; ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов); Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа), применявшийся при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для отчетного года. Величина расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя муниципального района (городского округа) определяется по следующей формуле: , где (2) ПРНДi - расчетные налоговые доходы i-го муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году; НДij - фактические налоговые доходы i-го муниципального района (городского округа) по j-му налогу в отчетном финансовом году (за вычетом налоговых доходов, полученных по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. Для городских округов фактические налоговые доходы определяются в части, подлежащей зачислению в бюджеты муниципальных районов Ивановской области. Пороговый уровень расчетных налоговых доходов муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя определяется по следующей формуле: , где (3) ПУ - пороговый уровень подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов); ПРНДi - подушевые расчетные налоговые доходы i-го муниципального района (городского округа) в отчетном финансовом году; Ni - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; N - численность постоянного населения Ивановской области в отчетном году по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. Приложение N 6 к Закону Ивановской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 23.06.2008 № 71-ОЗ Приложение N 7 к Закону Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗ Методика расчета субсидий на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими отдельных расходных обязательств 1. Распределение субсидий, выделяемых для целей выравнивания обеспеченности муниципальных образований по реализации ими отдельных расходных обязательств Распределение общего объема субсидий, выделяемых для целей выравнивания обеспеченности поселений по реализации ими отдельных расходных обязательств, осуществляется по формуле: , где (1) Сi - объем субсидии i-му поселению на выравнивание обеспеченности по реализации отдельных расходных обязательств, определенных статьей 11.1 настоящего Закона; S - общий объем субсидий, направляемый для целей выравнивания обеспеченности поселений по реализации отдельных расходных обязательств; БОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-го поселения по реализации отдельных расходных обязательств; k1i - корректирующий коэффициент соблюдения расчетных нормативов финансирования реализации отдельных расходных обязательств i-м поселением в отчетном году; k2i - корректирующий коэффициент соблюдения требований к результатам реализации отдельных расходных обязательств i-м поселением в отчетном году; ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения по реализации отдельных расходных обязательств; Ni - численность постоянного населения i-го поселения по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; p - условный уровень для выравнивания, определяемый по формуле: , где (2) ОДПi - общий доходный потенциал i-го поселения в плановом году. Расчетная бюджетная обеспеченность поселения по реализации отдельных расходных обязательств определяется по формуле: , где (3) ИОДПi - индекс общего доходного потенциала i-го муниципального поселения в плановом году, определяемый по формуле: , где (4) ОДПi - общий доходный потенциал i-го поселения в плановом году; Ni - численность постоянного населения i-го поселения по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; N - численность постоянного населения Ивановской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. Общий доходный потенциал поселения определяется по формуле: , где (5) ОДПi - общий доходный потенциал i-го поселения в плановом году; НПi - налоговый потенциал i-го поселения, определяемый в порядке, аналогичном установленному приложением N 4 к настоящему Закону; ФФППi - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, определенный на плановый год для i-го поселения, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Закону (без учета замены дотаций дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц); Суб(ОТ)i - общий объем субсидий, подлежащих в плановом году перечислению в областной бюджет из бюджета i-го поселения, определенный в соответствии с приложением N 5 к настоящему Закону. 2. Расчет индексов бюджетных расходов по реализации отдельных расходных обязательств поселений Индекс бюджетных расходов по реализации отдельных расходных обязательств поселений определяется по формуле: , где (6) ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения по реализации отдельных расходных обязательств; k(дисп)i - корректирующий коэффициент дисперсности расселения для i-го поселения; k(ку)i - корректирующий коэффициент предоставления коммунальных услуг для i-го поселения. Корректирующий коэффициент дисперсности для i-го поселения определяется по формуле: , где (7) k(дисп)i - корректирующий коэффициент дисперсности расселения для i-го поселения; УВi - удельный вес постоянного населения i-го поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек в отчетном году по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики; УВ - удельный вес постоянного населения Ивановской области, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. Корректирующий коэффициент предоставления коммунальных услуг для i-го поселения определяется по формуле: , где (8) k(цен)i - корректирующий коэффициент цен для i-го поселения; ГКi - средний тариф на тепловую энергию в теплоносителе "горячая вода" для i-го городского округа, муниципального района, в состав которого входит поселение, по данным Региональной службы по тарифам Ивановской области; ГК - средний по Ивановской области тариф на тепловую энергию в теплоносителе "горячая вода" по данным Региональной службы по тарифам Ивановской области. 3. Расчет корректирующих коэффициентов, применяемых при распределении субсидий, выделяемых для целей выравнивания обеспеченности поселений по реализации ими отдельных расходных обязательств Корректирующий коэффициент соблюдения в отчетном году нормативов финансирования отдельных расходных полномочий поселением определяется по формуле: , где (9) k1i - корректирующий коэффициент соблюдения расчетных нормативов финансирования реализации отдельных расходных обязательств i-м поселением в отчетном году; n(план)i - расчетный норматив подушевого финансирования расходных обязательств поселений, определенных статьей 11.1 настоящего Закона, для i-го поселения для отчетного года; n(факт)i - фактическое значение подушевого финансирования расходных обязательств поселений, определенных статьей 11.1 настоящего Закона, из бюджета i-го поселения в отчетном году. Если значение корректирующего коэффициента k1i, полученное в соответствии с формулой (9), оказывается ниже единицы либо если в отчетном году расчетный норматив подушевого финансирования по реализации отдельных расходных обязательств для поселения в отчетном году не определялся, для целей дальнейших расчетов значение корректирующего коэффициента принимается равным единице. Фактическое значение подушевого финансирования расходных обязательств поселений, определенных статьей 11.1 настоящего Закона, в отчетному году определяется по следующей формуле: , где (10) Еi - общий объем расходов i-го поселения в отчетном году на финансирование расходных обязательств поселений, определенных статьей 11.1 настоящего Закона; Ni - численность постоянного населения i-го поселения по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики. Расчетный норматив подушевого финансирования отдельных расходных обязательств поселений определяется по формуле: , где (11) n(план)i - расчетный норматив подушевого финансирования расходных обязательств поселений, определенных статьей 11.1 настоящего Закона, для i-го поселения для отчетного года; Сi - объем субсидии i-му поселению на выравнивание обеспеченности по реализации отдельных расходных обязательств, определенных статьей 11.1 настоящего Закона, предоставленной в отчетном году. Корректирующий коэффициент соблюдения в отчетном году требований к результатам реализации отдельных расходных обязательств поселением (k2i) определяется равным: - 1,25, если за отчетный год значения одного или более показателей, характеризующих результаты исполнения расходных обязательств, определенных статьей 11.1 настоящего Закона, ухудшились; - 1, если за отчетный год значения ни одного из показателей, характеризующих результаты исполнения расходных обязательств, определенных статьей 11.1 настоящего Закона, не ухудшились либо если в отчетном году муниципальное образование не получало субсидий на выравнивание обеспеченности поселений по реализации отдельных расходных обязательств. В качестве показателей, характеризующих результаты исполнения расходных обязательств, определенных статьей 11.1 настоящего Закона, используются показатели, отраженные в таблице 1. Таблица 1 ------------------------------------------------------------------------- | N | Показатели, характеризующие результаты исполнения | | | отдельных расходных обязательств | |----+------------------------------------------------------------------| | 1 | Объем просроченной кредиторской задолженности муниципального | | | образования, муниципальных учреждений по исполнению расходных | | | обязательств, определенных статьей 11.1 настоящего Закона | |----+------------------------------------------------------------------| | 2 | Площадь автомобильных дорог общего пользования местного | | | значения в границах населенных пунктов поселения, находящихся на | | | содержании за счет средств местного бюджета | |----+------------------------------------------------------------------| | 3 | Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного | | | значения в границах населенных пунктов поселения, введенных в | | | эксплуатацию в отчетном году | |----+------------------------------------------------------------------| | 4 | Количество посещений библиотек, финансируемых из бюджета | | | поселения | |----+------------------------------------------------------------------| | 5 | Количество посещений муниципальных учреждений культуры и | | | искусства, финансируемых из бюджета поселения | ------------------------------------------------------------------------- Муниципальные образования, получающие субсидии на выравнивание обеспеченности поселений по реализации ими отдельных расходных обязательств, в срок до 1 апреля представляют информацию о значениях показателей, указанных в таблице 1, за два последних отчетных года (с подтверждающими значения показателей материалами) в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Ивановской области. Приложение N 7 к Закону Ивановской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 23.06.2008 № 71-ОЗ Приложение N 8 к Закону Ивановской области "О межбюджетных отношениях в Ивановской области" от 28.11.2005 N 173-ОЗ Методика расчета дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Дотации на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - дотации на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для которых в плановом году сокращается по сравнению с предшествующим годом. Распределение дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) осуществляется пропорционально расчетным потерям бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). , где (1) КПi(n) - размер дотации на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) для i-го муниципального района (городского округа) в плановом году n; Fn - общий объем дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) в плановом году; dn - доля дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов), подлежащая распределению в году n, в соответствии со статьей 9.1 настоящего Закона; Потi(n) - потери бюджета i-го муниципального района (городского округа) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для планового года n. Потери бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяются по формуле: , где (2) Потi(n) - потери бюджета i-го муниципального района (городского округа) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для планового года n; КПi(n-1) - размер дотации на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) для i-го муниципального района (городского округа) в году n-1, предшествующему плановому; Дi(n) - общий размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) i-му муниципальному району (городскому округу) для года n; Дi(n-1) - общий размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) i-му муниципальному району (городскому округу) для года n-1. В случае, если сумма потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) от изменения методики расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) для планового года составит менее общего объема дотаций на частичную компенсацию потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов) в плановом году, распределению подлежит объем дотаций в размере, равном сумме потерь бюджетов муниципальных районов (городских округов). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
