Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 07.04.1995 № 56/154, администрации Ивановской области от 07.04.1995 № 56/154

 

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                 АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                               
                      от 07.04.1995 N 56/154
                             г.Иваново

            О закупках и поставках сельскохозяйственной
        продукции и экономических условиях функционирования
          агропромышленного комплекса области в 1995 году


     Руководствуясь  положениями  федерального закона "О закупках и
поставках  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия
для   государственных   нужд"  и  в  целях  оздоровления  экономики
агропромышленного  комплекса  области,  наиболее  полного насыщения
продовольственного    и   сырьевого   рынков   сельскохозяйственной
продукцией  и  гарантированного  обеспечения  основными  продуктами
питания  потребностей  закрытых бюджетных организаций, учреждений и
населения   области   в   1995   году  Законодательное  собрание  и
администрация Ивановской области постановили:
     1.  Довести  до сведения глав администраций городов и районов,
заинтересованных  управлений  и отделов администрации области, всех
структурных     формирований    агропромышленного    комплекса    и
сельскохозяйственных   товаропроизводителей,   что   Правительством
Российской  Федерации  приняты  постановления от 10.03.95 N 240 "Об
экономических     условиях    функционирования    агропромышленного
комплекса  Российской Федерации в 1995 году" и от 13.03.95 N 241 "О
мерах  по  реализации  федерального  закона "О закупках и поставках
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия  для
государственных нужд".
     2.     Принять     предложения    управления    экономики    и
предпринимательства,     управления     сельского    хозяйства    и
продовольствия, согласованные с администрациями районов:
     о   структуре  посевных  площадей  на  1995  год  по  основным
сельскохозяйственным культурам;
     об  объемах  поставок  для  нужд  области в 1995 году основных
видов   сельскохозяйственной   продукции,  сырья  и  продовольствия
местного  производства:  зерна - 29.4 тыс. т, картофеля - 15.4 тыс.
т,  овощей  открытого  грунта - 14.8 тыс. т, маслосемян рапса - 3.4
тыс.  т,  льноволокна - 2.0 тыс. т, мяса (живой вес) - 22.8 тыс. т,
молока  -  143.5  тыс. т, яиц - 278.8 млн. штук, шерсти (в переводе
на чистое волокно) - 1.7 т.
     3.  С  учетом  мер по оздоровлению экономики агропромышленного
комплекса     Российской     Федерации,     определенных    данными
постановлениями,   в   целях  создания  дополнительных  условий  по
преодолению  спада  производства  сельскохозяйственной  продукции и
стабилизации  положения  в  аграрном  секторе  области,  исходя  из
реальных   возможностей  областного  бюджета  и  в  соответствии  с
законом  Ивановской  области  "Об  областном  бюджете  на 1995 год"
образовать  в  1995  году  фонд материальной и финансовой поддержки
сельскохозяйственных   товаропроизводителей  в  объеме  39.6  млрд.
рублей.
     Принять   предложения   управления   сельского   хозяйства   и
продовольствия  (Сорокин),  финансового  управления  (Терентьев)  о
направлении средств фонда:
     на  подготовку  и проведение весенне-полевых работ в 1995 году
в   объеме  11.8  млрд.  руб.  и  на  закупку  каменного  угля  для
резервирования  его  на  отопительный  сезон  1995 - 1996 годов 1.2
млрд.   руб.,   путем  выделения  материально-технических  ресурсов
промышленными  предприятиями области в счет их платежей в областной
бюджет   (постановление   Главы   администрации  области  N  67  от
10.02.95);
     на  выплату  компенсаций  за приобретение племенного маточного
поголовья    и    племенного   яйца,   а   также   на   дотирование
животноводческой   продукции,   реализуемой  внутри  области  через
заготовительные организации, в объеме 15.72 млрд. руб.;
     на  дополнительную  закупку  скота  в  целях увеличения мясных
ресурсов  области и в этой связи - стимулирования поставки скота на
заключительный  откорм  совхозу  "Петровский",  в  объеме 1.5 млрд.
руб.  (беспроцентная  ссуда)  с  последующим возвратом этих средств
получателем  в  областной  фонд материальной и финансовой поддержки
до 01.01.97;
     Финансовому   управлению   (Терентьев),  управлению  сельского
хозяйства  и  продовольствия  (Сорокин)  учесть  эти  средства  при
формировании областного бюджета на 1997 год ;
     на  приобретение  твердого  и  жидкого топлива на отопительный
сезон  1995  -  1996  годов  для жилья и объектов социальной сферы,
находящихся  на  балансе сельскохозяйственных товаропроизводителей,
в  объеме  8.3  млрд.  руб.,  с  последующим  распределением  их по
конкретным  потребителям  на основании приказа управления сельского
хозяйства и продовольствия;
     на  оказание  финансовой поддержки учреждениям и организациям,
обеспечивающим    научное,   технологическое   и   производственное
обслуживание  сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  в  сумме
1.08  млрд. руб., с последующим использованием их по направлениям и
исполнителям  в соответствии с распоряжениями администрации области
и   последующими   приказами   управления   сельского  хозяйства  и
продовольствия.
     4.  Финансовому  управлению  (Терентьев), управлению сельского
хозяйства   и   продовольствия   (Сорокин),   с  учетом  сезонности
сельскохозяйственных  работ,  обеспечить  ритмичное  направление  и
использование    средств    из    областного    бюджета,    включая
материально-технические    ресурсы    и    продукцию   промышленных
предприятий,  выделяемую  в счет отчислений в областной бюджет, для
неотложных   нужд   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   в
соответствии  с  п.  3  настоящего постановления с заблаговременной
подготовкой  соответствующих проектов постановлений Главы областной
администрации.
     5.  В  целях  дальнейшей  стабилизации  финансового  положения
сельскохозяйственных товаропроизводителей:
     рекомендовать  главам администраций районов и г. Фурманова, по
согласованию  с  финансовым  управлением  (Терентьев),  управлением
сельского   хозяйства   и   продовольствия   (Сорокин)   направлять
ежемесячно,  начиная  с апреля 1995 года, предусмотренные в местных
бюджетах  средства  на  содержание социальной инфраструктуры села в
объеме  5.26  млрд.  руб.  в первоочередном порядке на приобретение
твердого  и  жидкого топлива для находящихся на балансе предприятий
агропромышленного  комплекса  объектов  жилья и социальной сферы на
отопительный сезон 1995 - 1996 годов;
     управлению  сельского  хозяйства  и  продовольствия  (Сорокин)
совместно  с  управлением  "Ивавтодор" (Жуков) в двухнедельный срок
внести  администрации  области  предложения  о  передаче с балансов
предприятий  агропромышленного  комплекса внутрихозяйственных дорог
на баланс управления "Ивавтодор";
     управлению  сельского  хозяйства и продовольствия (Сорокин) по
согласованию  с главами администраций городов и районов к 15 апреля
текущего   года   внести  в  администрацию  области  предложения  о
передаче    жилья   и   объектов   социальной   сферы   предприятий
агропромышленного   комплекса   в  муниципальную  собственность  (в
районах,  где  созданы  жилищно-коммунальные  службы)  и  о долевом
участии   бюджетов  соответствующих  городов  и  районов  (за  счет
средств  бюджета  Российской  Федерации) в финансировании затрат на
содержание  жилья  и  объектов  социальной  сферы,  находящихся  на
балансе  сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая затраты
на  покупную  тепловую  энергию  и  природный газ, используемые для
отопления объектов социальной сферы.
     6.   Под   персональную   ответственность  глав  администраций
городов   и   районов,   руководителей   АО   "Ивановохлебопродукт"
(Минаев),  финансового управления (Терентьев), управления сельского
хозяйства   и  продовольствия  (Сорокин)  обеспечить  выполнение  в
полном  объеме  постановления  Главы администрации области N 115 от
15.03.95 "О формировании областного фонда зерна в 1995 году".
     Обеспечить,  в  этих  целях,  в  срок  до  1 мая текущего года
заключение   договоров   на   закупку   в   областной  фонд  зерна,
поставляемого             местными            сельскохозяйственными
товаропроизводителями,   и   на  выплату  аванса,  в  установленном
порядке, из источников, предусмотренных указанным постановлением.
     Оперативной  группе  по  координации действий за формированием
регионального  (областного)  фонда  зерна при администрации области
(Мельников)  обеспечить  повседневный  контроль за ходом реализации
этого постановления.
     7.     Принять     предложения    управления    экономики    и
предпринимательства,   управлений  здравоохранения,  образования  и
социальной  защиты  населения, глав администраций городов и районов
о  квотах  на  1995  год  для товаропроизводителей (поставщиков) на
закупку  сельскохозяйственной продукции для формирования областного
фонда    продовольствия,   обеспечивающего   потребность   закрытых
бюджетных  организаций  и  учреждений,  находящихся  на  содержании
областного  бюджета,  в  объеме:  картофеля  -  1.6  тыс. т, овощей
открытого  грунта  -  1.9 тыс. т, мяса (в живом весе) - 0.5 тыс. т,
молока  -  14.2  тыс.  т,  в  том числе 7.6 тыс. т для производства
бесплатного детского питания, яиц - 3.2 млн. штук.
     8.  Главам  администраций городов и районов образовать местные
продовольственные   фонды   для  обеспечения  основными  продуктами
питания     закрытых    бюджетных    организаций    и    учреждений
соответствующих  административных  территорий  за  счет собственных
источников финансирования.
     9.  Определить  на  1995  год государственными заказчиками: по
формированию  областного  фонда  зерна  - АО "Иваново-хлебопродукт"
(Минаев),  по  льнопродукции - льноперерабатывающие предприятия, по
масличным   культурам   -   аграрно-промышленную  компанию  "Кумир"
(Лобаев),  по  всем остальным видам сельскохозяйственной продукции,
поставляемой   (заготавливаемой)   для  нужд  области  -  областное
агентство федеральной продовольственной корпорации (Ахмедов).
     Указанным  государственным заказчикам обеспечить своевременное
заключение  договоров  на  закупку  и поставку сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия  для  нужд  области, в которых
определить   объемы,   ассортимент,  качество,  порядок  закупки  и
поставки,   цены,   сроки,   а   также   порядок   авансирования  и
окончательных   расчетов,   предусматривая  взаимную  имущественную
ответственность.
     Руководствуясь  п.  3  ст. 4 федерального закона "О закупках и
поставках  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия
для  государственных нужд", предоставить государственным заказчикам
право,  при  условии  заключения  договоров,  передавать выполнение
части  своих  функций  по  формированию  и  размещению  заказов  на
закупку  сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для
нужд   области   заготовительным   предприятиям,   организациям   и
учреждениям,   включая   поставку   (закупку)  сельскохозяйственной
продукции  по  устойчиво  сложившимся внутриобластным прямым связям
товаропроизводителя и потребителя.
     Руководствоваться   при  этом  тем,  что  сельскохозяйственная
продукция  закупается  у  товаропроизводителей  по  гарантированным
(ориентировочно)  заготовительным ценам, корректирующимся на момент
поставки  продукции,  а  по  картофелю  и овощам, заготавливаемым в
областной,  городские  и  районные  фонды продовольствия - с учетом
авансирования    сельскохозяйственных    товаропроизводителей,    в
соответствии  с  постановлением  Главы областной администрации N 67
от  10.02.95,  на  их подготовку и проведение весеннего сева в 1995
году.
     10.  Главам  администраций  городов и районов, государственным
заготовителям,   определенным   п.   9   настоящего  постановления,
управлению  торговли  (Финогенов), облпотребсоюзу (Марьянова), всем
торгово-заготовительным  структурам  области,  независимо  от  форм
собственности  и  хозяйствования,  управлению сельского хозяйства и
продовольствия  (Сорокин)  в  месячный  срок  обеспечить заключение
договоров  на  поставку, заготовку сельскохозяйственной продукции в
1995   году  для  формирования  областного,  городских  и  районных
продовольственных  фондов,  гарантированного  обеспечения населения
соответствующих  административных  территорий  основными продуктами
через  розничную  торговлю  и  общественное  питание,  а  также для
государственных нужд федерального фонда.
     Поручить   первому  заместителю  Главы  администрации  области
Мельникову,   заместителю   Главы   администрации  области  Рогову,
начальнику   управления   сельского   хозяйства   и  продовольствия
Сорокину,   и.о.   директора   областного   агентства   федеральной
продовольственной    корпорации    Ахмедову.    с   участием   глав
администраций  городов  и  районов  организовать  в  апреле  т.  г.
проведение  в  г. Иванове областной ярмарки по заключению договоров
на  поставку,  закупку  в 1995 году сельскохозяйственной продукции,
сырья  и  продовольствия  в  объемах,  гарантирующих удовлетворение
потребностей   населения   соответствующих  территорий  в  основных
продуктах  питания,  а  промышленности  -  в сырье. Рекомендовать в
ходе  договорной  кампании использовать примерную форму договора на
закупку  сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия в
областной   и  федеральный  фонды,  разработанную  Минсельхозпродом
Российской Федерации.
     Регистрацию  и  контроль  за  ходом  заключения  и  реализации
договоров,   а   также   государственный   контроль   за  качеством
поставляемой  в  областной  резервный и федеральный фонды продукции
возложить   на  государственную  инспекцию  по  качеству  продукции
управления сельского хозяйства и продовольствия.
     11.  В  целях  предупреждения  срывов  в обеспечении молоком и
молочными   продуктами   населения   областного  центра  и  городов
областного  подчинения в период сокращения продуктивности молочного
стада   (октябрь   -  апрель)  рекомендовать  главам  администраций
Иванова,  Вичуги,  Кинешмы,  Тейкова,  Фурманова  и  Шуи, исходя из
потребности  населения  в  этой продукции, при формировании местных
бюджетов  на  1995 год предусматривать заблаговременное направление
заготовителям    финансовых    ресурсов   для   закупки   продуктов
переработки  молока и создания собственных резервов животного масла
и сухого молока.
     12.  Принять  предложения  управления  сельского  хозяйства  и
продовольствия   (Сорокин),   АПК   "Кумир"  (Лобаев)  и  молочного
комбината  "Ивановский"  (Козлов),  согласованные с администрациями
соответствующих  районов,  о  поставках  на переработку 5.25 тыс. т
цельного  молока,  с  последующей  реализацией  молочным комбинатом
"Ивановский"   готовой   продукции  для  технологических  нужд  АПК
"Кумир".
     Аграрно-промышленной  компании  "Кумир" (Лобаев) предусмотреть
выделение,   на   возвратной   основе,  из  собственных  источников
финансовых  ресурсов  молочному  комбинату  "Ивановский"  в порядке
пополнения  его  оборотных  средств  и обеспечения закупки молока у
товаропроизводителей в объемах согласно заключенным договорам.
     13.   Поручить   управлению  экономики  и  предпринимательства
(Дмитриев),   управлению   сельского   хозяйства  и  продовольствия
(Сорокин),   управлению  торговли  (Финогенов)  до  1  июля  т.  г.
разработать  и  внести администрации области предложения по объемам
производства         и        поставок        товаропроизводителями
сельско-хозяйственной  продукции,  сырья  и продовольствия для нужд
области,   в   том   числе   в   областной,  городские  и  районные
продовольственные  фонды, на 1996 - 2000 годы с разбивкой по годам,
согласованные  с городскими и районными администрациями. Обеспечить
ежегодную  корректировку  этих  объемов  за  три  месяца  до начала
следующего года.
     14.  Поручить  первому заместителю Главы администрации области
Мельникову,   заместителю   Главы   администрации  области  Рогову,
заместителю  Главы  администрации  области,  начальнику финансового
управления  Терентьеву, начальнику управления сельского хозяйства и
продовольствия  Сорокину  постоянно  рассматривать  в Правительстве
Российской  Федерации,  соответствующих  министерствах и ведомствах
вопрос   о   финансировании   (авансировании)  сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  поставляющих  продукцию  для государственных
нужд   в  федеральный  фонд,  а  также  закупок  маслосемян  рапса,
льнопродукции и шерсти.
     15.  Принять  предложения  управления  сельского  хозяйства  и
продовольствия  (Сорокин), согласованные с администрациями районов,
об    объемах    поставки    сельскохозяйственной   продукции   для
государственных  нужд  в  федеральный  фонд:  сортовых семян овса -
1000  т,  картофеля - 4600 т, овощей открытого грунта - 2200 т, яиц
- 7.0 млн. штук.
     16.  Довести до сведения глав администраций городов и районов,
заинтересованных  управлений  и  отделов  областной  администрации,
государственных   заказчиков,   что   в   соответствии   с   п.   9
постановления  Правительства Российской Федерации N 241 от 13.03.93
"О  мерах по реализации федерального закона "О закупках и поставках
сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и   продовольствия  для
государственных      нужд"      на      финансирование      закупок
сельскохозяйственной продукции в 1995 году будут направлены:
     бюджетные   средства,  выделенные  в  1993  -  1994  годах  на
возвратной  основе  АО  "Росхлебопродукт" на закупку зерна, а также
предоставленные  в  1994  году  на возвратной основе в распоряжение
органов  исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации для
создания  региональных  фондов зерна, с зачислением этих средств на
счета  федеральной  продовольственной  корпорации  при Министерстве
сельского  хозяйства  и  продовольствия  Российской  Федерации и ее
территориальных органов;
     бюджетные   средства,  выделенные  в  1993  -  1994  годах  на
возвратной    основе    Министерству    сельского    хозяйства    и
продовольствия   Российской   Федерации   на  закупку  плодоовощной
продукции  и  картофеля, маслосемян (для производства растительного
масла),   продукции   льна   и   конопли,  шерсти  для  федеральных
государственных   нужд   с   зачислением   этих  средств  на  счета
федеральной    продовольственной    корпорации   при   Министерстве
сельского  хозяйства  и  продовольствия  Российской  Федерации и ее
территориальных органов.
     17.   Контроль   за   выполнением   настоящего   постановления
возложить   на  первого  заместителя  Главы  администрации  области
Мельникова,  заместителей  Главы  администрации Рогова, Терентьева,
Дмитриева,    начальника    управления    сельского   хозяйства   и
продовольствия  Сорокина,  глав  администраций  городов  и  районов
области.


     Председатель областного
     Законодательного Собрания          В.Тихомиров
                                                         
     Глава администрации
     Ивановской области          А.Лаптев