Расширенный поиск

Постановление Администрации Калужской области от 23.11.1995 № 403

                    АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        23 ноября 1995 г.     г. Калуга                 N 403

                    ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
                "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
               ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА 1996-1997 ГГ."


     Рассмотрев проект   областной   программы   "Неотложные  меры  по
совершенствованию психиатрической помощи населению  Калужской  области
на  1996  -  1997  гг.,  "  представленный управлением здравоохранения
администрации  области,  во  исполнение  постановления   Правительства
Российской Федерации от 20.04.95 г.  N 383 и в целях реализации Закона
Российской  Федерации  "О  психиатрической  помощи  и  гарантиях  прав
граждан при ее оказании", ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Одобрить    проект    программы    "Неотложные     меры     по
совершенствованию  психиатрической  помощи населению Калужской области
на 1996 - 1997 гг." (прилагается).
     2. Внести  проект  программы  на  рассмотрение  в Законодательное
Собрание Калужской области.

     Первый заместитель
     Главы администрации области          В.С.Пахно


                                                           Проект

                              ПРОГРАММА

                "НЕОТЛОЖНЫЕ МЕРЫ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
                   ПСИХИАТРИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ
                КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996 - 1997 ГГ."


                         г. Калуга, 1995 год


                 I. ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ.

     Разработка областной    программы     "Неотложные     меры     по
совершенствованию  психиатрической  помощи (1995 - 1997 годы) (далее -
Программа) обусловлена  необходимостью  принятия  экстренных  мер  для
обеспечения  прав лиц,  страдающих психическими расстройствами,  и для
уменьшения  отрицательных  для  государства  и  общества   последствий
психических заболеваний,  таких как инвалидность и нетрудоспособность,
преступность  среди  лиц,  страдающих   психическими   расстройствами,
непригодность к военной службе.
     За последние 10 лет число инвалидов - психически больных возросло
по  Калужской  области  на  15%  и достигло 5620 чел.  При этом 83%  -
инвалиды  1  -  2  групп.  Рост  инвалидности  во  многом   обусловлен
серьезными  препятствиями  при трудоустройстве и трудовой реабилитации
лиц с психическими расстройствами на обычных предприятиях (на 15.07.95
г. не имеют работы только по г. Калуге 1936 чел.).
     Дети с аномалиями психического развития составляют около 4,5%  от
всех  учащихся  средних  школ.  Не  снижается  число  лиц,  признанных
негодными к воинской  службе  вследствие  наличия  у  них  психических
расстройств.  Из  числа признанных негодными к службе в мирное время в
1994 г. и в период весеннего призыва 1995 г. около половины составляют
лица с психическими расстройствами.
     Серьезные усилия необходимо приложить к укреплению материально  -
технической   базы  психиатрической  службы.  В  настоящее  время  450
психиатрических коек (20%  от всего числа) размещены в приспособленных
помещениях (в т.ч.  90 - туберкулезных). На одну психиатрическую койку
приходится в среднем 3,5 кв.  м  площади  палат  вместо  7  кв.  м  по
санитарно   -  гигиеническому  нормативу.  Переуплотненное  размещение
больных способствует ухудшению физического состояния больных, развитию
туберкулеза    и    других   соматических   заболеваний.   Преобладают
многоместные  палаты,  с  общими  на  все   отделение   санузлами.   В
психиатрической   больнице  отсутствует  крайне  необходимый  комплекс
спортивно - оздоровительных сооружений.
     Из - за спада производства, число привлекаемых к трудовой терапии
амбулаторных больных - инвалидов  сократилось  вдвое  (с  600  до  300
чел.),   а   внутриотделенческая  трудотерапия  фактически  прекращена
полностью.
     Вследствие недостаточного   финансирования  в  стационаре  крайне
недостает мебели (не  хватает  диванов,  столов,  стульев,  тумбочек),
часть кроватей нуждается в замене.
     Ограничения в ассигнованиях  психиатрической  службы  приводят  к
сокращению   закупок   медикаментов   не  только  в  объеме,  но  и  в
ассортименте.  Особенно  страдают  амбулаторные  больные,   получающие
лекарства  недостаточно  и  с  перебоями,  что  приводит  к утяжелению
течения психических заболеваний,  развитию обострений,  инвалидизации,
способствуют совершению общественно опасных деяний.

                     II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Целью настоящей   программы   является   создание   условий   для
реализации закона Российской Федерации  "О  психиатрической  помощи  и
гарантиях прав граждан при ее оказании" и обеспечение гарантированного
государством современного уровня и  качества  психиатрической  помощи,
оказываемой лицам, страдающим психическими расстройствами.
     Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
     Повышение эффективности  и  доступности  психиатрической  помощи,
оказываемой населению области.
     Совершенствование форм  специализированной психиатрической помощи
(в т.ч. детской, подростковой, геронтологической).
     Совершенствование подготовки  психиатров,  других  специалистов и
работников, занятых в психиатрических учреждениях.
     Проектирование и строительство новых лечебных корпусов, спортивно
- оздоровительного комплекса,  жилья для  сотрудников  психиатрической
больницы.
     Достижение уровня   материально   -   технической    оснащенности
психиатрической    службы,    обеспечивающего   оказание   современной
психиатрической помощи.
     Совершенствование судебно-психиатрической службы.

            III. ОЖИДАЕМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Программа - прежде всего инструмент реализации основных положений
Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан   при   ее  оказании"  и  начало  материально  -  технического
переоснащения психиатрической службы.
     В течение  1995  -  1997  гг.  следует  решить неотложные вопросы
улучшения психиатрической и медико-психологической помощи населению  и
создать  основы  для  разработки  и  реализации долгосрочной программы
охраны психического здоровья населения области.

             IV. УПРАВЛЕНИЕ КОМПЛЕКСОМ ПРОГРАММНЫХ РАБОТ

     Руководство реализацией   Программы    осуществляет    управление
здравоохранения администрации области. На него возлагаются:
     Координация выполнения  и  анализ  эффективности  предусмотренных
Программой работ;
     Поэтапная оценка состояния психиатрической помощи.
     Исполнители работ:
     Комитет экономики, прогнозирования и инвестиций.
     Управление финансов администрации области.
     ГП "Калугаоблстройзаказчик".
     Управление социальной защиты администрации области.
     Управление образования Калужской Управы.
     Областная объединенная психиатрическая больница.


                                                       Приложение
                                    к областной целевой программе
                            "Неотложные меры по совершенствованию
                       психиатрической помощи (1995 - 1997 г.г.)"

                             МЕРОПРИЯТИЯ
             ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ на 1996 - 1997 годы.

+------------------------------------------------------------------------------------------+
¦                                 ¦   Сроки    ¦     Объем      ¦      Исполнитель         ¦
¦                                 ¦ выполнения ¦ финансирования ¦                          ¦
¦                                 ¦            ¦    в млн. р.   ¦                          ¦
¦                                 ¦            ¦                ¦                          ¦
+---------------------------------+------------+----------------+--------------------------¦
¦         1. Социальная поддержка психических больных                                      ¦
¦ 1.1. Создание общества          ¦   1996 -   ¦                ¦ Управление               ¦
¦      социальной поддержки       ¦   1997 г   ¦                ¦ здравоохранения области. ¦
¦      психических больных        ¦            ¦                ¦ Областная объединенная   ¦
¦      (из числа социальных       ¦            ¦                ¦ психиатрическая          ¦
¦      работников, психологов,    ¦            ¦                ¦ больница.                ¦
¦      психотерапевтов,           ¦            ¦                ¦ Управление социальной    ¦
¦      пациентов и их             ¦            ¦                ¦ защиты населения         ¦
¦      родственников)             ¦            ¦                ¦ области.                 ¦
¦ 1.2. Организация клуба          ¦   1996 г   ¦       180.0    ¦ Областная объединенная   ¦
¦      амбулаторных больных       ¦            ¦                ¦ психиатрическая          ¦
¦                                 ¦            ¦                ¦ больница.                ¦
¦ 1.3. Организация                ¦   1996 г   ¦       180.0    ¦ Управление               ¦
¦      адаптационного             ¦            ¦                ¦ здравоохранения области. ¦
¦      реабилитационного          ¦            ¦                ¦ Управление образования   ¦
¦      Центра для детей и         ¦            ¦                ¦ г. Калуги                ¦
¦      подростков с               ¦            ¦                ¦ Областная объединенная   ¦
¦      нервнопсихическими         ¦            ¦                ¦ психиатрическая          ¦
¦      расстройствами в г.        ¦            ¦                ¦ больница.                ¦
¦      Калуге                     ¦            ¦                ¦                          ¦
¦                                 ¦            ¦                ¦                          ¦
¦         2. Проектирование, строительство, реконструкция и                                ¦
¦            оснащение психиатрических учреждений                                          ¦
¦ 2.1. Строительство первой       ¦   1996 -   ¦      3000.0    ¦                          ¦
¦      очереди лечебного          ¦   1997 г   ¦     (в т.ч.    ¦                          ¦
¦      корпуса на 90 коек в       ¦            ¦     1996 -     ¦                          ¦
¦      Ахлебининском              ¦            ¦     700.0      ¦                          ¦
¦      психиатрическом Центре     ¦            ¦     1997 -     ¦                          ¦
¦      Калужской областной        ¦            ¦     2300.0)    ¦                          ¦
¦      объединенной               ¦            ¦                ¦                          ¦
¦      психиатрической            ¦            ¦                ¦                          ¦
¦      больницы (КООПБ).          ¦            ¦                ¦                          ¦
¦ 2.2. Проектирование             ¦   1997 г   ¦       100.0    ¦ ГП                       ¦
¦      общежития для              ¦            ¦                ¦ "Калугаоблстройзаказчик" ¦
¦      психически больных при     ¦            ¦                ¦                          ¦
¦      Калужском                  ¦            ¦                ¦                          ¦
¦      психиатрическом Центре     ¦            ¦                ¦                          ¦
¦      КООПБ.                     ¦            ¦                ¦                          ¦
¦ 2.3. Проектирование             ¦   1996 -   ¦       350.0    ¦ ГП                       ¦
¦      спортивно-оздоровительного ¦   1997 г   ¦     (в т.ч.    ¦ "Калугаоблстройзаказчик" ¦
¦      комплекса при              ¦            ¦     1996 -     ¦                          ¦
¦      Калужском                  ¦            ¦     200.0      ¦                          ¦
¦      психиатрическом Центре     ¦            ¦     1997 -     ¦                          ¦
¦      КООПБ и начало             ¦            ¦     150.0)     ¦                          ¦
¦      строительства первой       ¦            ¦                ¦                          ¦
¦      очереди                    ¦            ¦                ¦                          ¦
¦ 2.4. Начало строительства       ¦   1997 г   ¦       900.0    ¦ ГП                       ¦
¦      второй очереди             ¦            ¦                ¦ "Калугаоблстройзаказчик" ¦
¦      спортивно-оздоровительного ¦            ¦                ¦                          ¦
¦      комплекса КООПБ.           ¦            ¦                ¦                          ¦
¦ 2.5. Проектирование и           ¦   1996 г   ¦       330.0    ¦ Областная объединенная   ¦
¦      строительство              ¦            ¦                ¦ психиатрическая          ¦
¦      электроподстанции для      ¦            ¦                ¦ больница.                ¦
¦      Калужского                 ¦            ¦                ¦                          ¦
¦      психиатрического Центра    ¦            ¦                ¦                          ¦
¦      КООПБ                      ¦            ¦                ¦                          ¦
¦ 2.6. Приобретение               ¦   1996 -   ¦       450.0    ¦ Управление               ¦
¦      диагностического           ¦   1997 г   ¦     (в т.ч.    ¦ зравоохранения области   ¦
¦      медоборудования            ¦            ¦     1996 -     ¦                          ¦
¦      (рентгенаппарат, ЭЭГ и РЭО ¦            ¦     250.0      ¦                          ¦
¦      - компьютерные приставки,  ¦            ¦     1997 -     ¦                          ¦
¦      эхоскоп, аппарат ЭКГ,      ¦            ¦     200.0)     ¦                          ¦
¦      биохимический анализатор). ¦            ¦                ¦                          ¦
¦ 2.7. Приобретение мебели.       ¦   1996 -   ¦       430.0    ¦ Областная объединенная   ¦
¦                                 ¦   1997 г   ¦     (в т.ч.    ¦ психиатрическая          ¦
¦                                 ¦            ¦     1996 -     ¦ больница.                ¦
¦                                 ¦            ¦     230.0)     ¦                          ¦
¦                                 ¦            ¦                ¦                          ¦
¦         3. Лекарственное обеспечение                                                     ¦
¦ 3.1. Обеспечение амбулаторных   ¦   Согласно                  ¦ Главные врачи РТМО       ¦
¦      психически больных в       ¦   номенклатуре и            ¦                          ¦
¦      районах необходимым        ¦   объему                    ¦                          ¦
¦      ассортиментом              ¦   требующихся               ¦                          ¦
¦      лекарственных препаратов   ¦   лекарственных             ¦                          ¦
¦      по бесплатному отпуску.    ¦   препаратов                ¦                          ¦
¦                                 ¦            ¦                ¦                          ¦
¦         4. Подготовка специалистов для учреждений, оказывающих                           ¦
¦            психиатрическую помощь                                                        ¦
¦ 4.1. Проведение двух            ¦   1996 -   ¦       140.0    ¦ Управление               ¦
¦      выездных курсов            ¦   1997 г   ¦     (в т.ч.    ¦ здравоохранения области. ¦
¦      усовершенствования по      ¦            ¦     1996 -     ¦ Областная объединенная   ¦
¦      вопросам психиатрии и      ¦            ¦     60.0)      ¦ психиатрическая          ¦
¦      психотерапии.              ¦            ¦                ¦ больница.                ¦
¦                                 ¦            ¦                ¦                          ¦
¦         5. Развитие и совершенствование детской                                          ¦
¦            подростковой психиатрии                                                       ¦
¦ 5.1. Разработка и внедрение     ¦   1996 -   ¦                ¦ Управление               ¦
¦      единой системы             ¦   1997 г   ¦                ¦ здравоохранения области, ¦
¦      профилактики, выявления и  ¦            ¦                ¦ г. Калуги.               ¦
¦      лечения детей с            ¦            ¦                ¦ Областная объединенная   ¦
¦      нервнопсихическими         ¦            ¦                ¦ психиатрическая          ¦
¦      расстройствами в г.        ¦            ¦                ¦ больница.                ¦
¦      Калуге.                    ¦            ¦                ¦                          ¦
¦                                 ¦            ¦                ¦                          ¦
¦         6. Развитие геронтологической помощи                                             ¦
¦ 6.1. Разработка модели дневного ¦   1996 -   ¦                ¦ Управление               ¦
¦      и ночного стационара для   ¦   1997 г   ¦                ¦ здравоохранения области. ¦
¦      лиц пожилого и старческого ¦            ¦                ¦                          ¦
¦      возраста с                 ¦            ¦                ¦ Управление социальной    ¦
¦      нервно-психическими        ¦            ¦                ¦ защиты населения         ¦
¦      расстройствами на базе     ¦            ¦                ¦ области.                 ¦
¦      дома - интерната в г.      ¦            ¦                ¦ Областная объединенная   ¦
¦      Калуге и ее практическое   ¦            ¦                ¦ психиатрическая          ¦
¦      внедрение.                 ¦            ¦                ¦ больница.                ¦
¦                                 ¦            ¦                ¦                          ¦
¦         7. Информация психиатрической службы                                             ¦
¦                                 ¦            ¦                ¦                          ¦
¦ 7.1. Внедрение                  ¦   1996 -   ¦       300.0    ¦ Областная объединенная   ¦
¦      информационных систем      ¦   1997 г   ¦     (в т.ч.    ¦ психиатрическая          ¦
¦                                 ¦            ¦     1996 -     ¦ больница.                ¦
¦                                 ¦            ¦     100.0      ¦                          ¦
¦                                 ¦            ¦     1997 -     ¦                          ¦
¦                                 ¦            ¦     200.0)     ¦                          ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------+

     Свод финансирования по пп.  1 - 5,  7 Приложения с  разбивкой  по
     годам:

     1996 год

     Организация клуба для психически больных           - 180.0
     Организация адаптационно-реабилитационного
     центра для детей и подростков в г. Калуге          - 180.0
     Строительство первой очереди лечебного корпуса
     в Ахлебинино                                       - 700.0
     Проектирование спортивно-оздоровительного
     комплекса при КООПБ и строительство первой очереди - 200.0
     Проектирование и строительство электроподстанции
     на территории КООПБ                                - 330.0
     Приобретение медоборудования                       - 250.0
     Приобретение мебели                                - 230.0
     Проведение выездного цикла усовершенствования
     врачей                                             -  60.0
     Внедрение информационных систем                    - 100.0
     ___________________________________________________________
     ИТОГО:                                            - 2230.0

     1997 год

     Завершение строительства первой очереди
     спортивно - оздоровительного комплекса             - 150.0
     Начало строительства второй очереди
     спортивно-оздоровительного комплекса при КООПБ     - 900.0
     Строительство первой очереди лечебного корпуса
     в Ахлебинино                                       -2300.0
     Проектирование общежития для психически больных    - 100.0
     Приобретение медоборудования                       - 200.0
     Приобретение мебели                                - 200.0
     Проведение выездного цикла усовершенствования
     врачей                                             - 800.0
     Внедрение информационных систем                    - 200.0
     ___________________________________________________________
     ИТОГО:                                              4130.0




Информация по документу
Читайте также