Расширенный поиск

Постановление Главы Администрации Калужской области от 02.02.1994 № 32

                                 ГЛАВА
                   АДМИНИСТРАЦИИ КАЛУЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        2 февраля 1994 г.      г. Калуга                  N 32

                    О КОМПЛЕКСЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕР
                ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ
                    НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА 1994 ГОД


     Анализ состояния правонарушений среди несовершеннолетних за  1993
год   свидетельствует   об   обострении   криминогенной  обстановки  в
подростковой среде.  Подростками и с  их  участием  в  прошедшем  году
совершено  1465  преступлений,  против 1219 за 1992 год,  что на 20,2%
больше,  чем  в  1992  году.  В  18  районах  области   отмечен   рост
преступности   среди   несовершеннолетних  (Барятинский,  Бабынинский,
Дзержинский, Жиздринский, Мещовский, Перемышльский, Юхновский районы и
др.).  Вместе  с  тем  в  8  районах области (Боровский,  Думиничский,
Кировский,   Козельский,   Мосальский   и   др.)   отмечено   снижение
преступности  среди  подростков.  В структуре преступлений подавляющую
часть  составляют  кражи   личного   и   государственного   имущества,
преступления   против   личности,  угон  автотранспорта,  хулиганство.
Преступность  несовершеннолетних  носит  ярко   выраженный   групповой
характер.  В  группах  совершено  880  преступлений,  их  удельный вес
составил 60,8%,  что выше уровня прошлого года. Увеличилось количество
преступлений,  совершенных  подростками  в  стадии опьянения на 27,4%.
Количество тяжких преступлений увеличилось на 53,3%.  В  преступлениях
за год участвовало 1188 подростков,  что на 6,5% больше по сравнению с
прошлым годом.  В состоянии  опьянения  совершили  правонарушения  216
подростков,  ранее  совершившие преступления 219 человек.  В групповых
правонарушениях участвовало - 746 чел.,  что на 7% меньше по сравнению
с 1992 годом.
     Несмотря на увеличение общего числа  профилактируемых  подростков
(+13%), все большее значение приобретают проблемы общественного плана.
     Возрастает число неблагополучных семей,  в  которых  родители  не
выполняют   обязанности   по  содержанию  и  воспитанию  своих  детей.
Увеличивается   соответственно    и    число    детей,    занимающихся
бродяжничеством, остающихся безнадзорными. Отсутствует нормальная база
по трудоустройству несовершеннолетних,  имеет место отчисление из школ
подростков  не  имеющих  полного  среднего  образования  без  согласия
комиссий по делам несовершеннолетних.
     Не имея возможности трудоустроиться из-за отсутствия рабочих мест
для несовершеннолетних,  а порой не имея желания работать,  подростки,
не   занятые   ничем,   чаще   совершают   правонарушения,  занимаются
бродяжничеством. Проводимая работа учреждениями, органами, службами по
профилактике  и  безнадзорности несовершеннолетних на сегодняшний день
недостаточно эффективна.
     Для осуществления  комплексного  решения  проблем  по  реализации
предупреждения     безнадзорности     и      правонарушений      среди
несовершеннолетних, устройству и охране их прав ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  комплекс  первоочередных  мер   по   предупреждению
правонарушений среди несовершеннолетних на 1994 год.
     2. Рекомендовать   местным   администрациям   в   месячный   срок
разработать  систему  профилактики  правонарушений  среди подростков с
учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 06.09.93 г.
N    1138    "О    профилактике    безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав".
     3. Местным  администрациям  в месячный срок рассмотреть состояние
преступности  среди  несовершеннолетних  за  1993  год  и  разработать
мероприятия  по  профилактике  и  предупреждению  правонарушений среди
подростков.
     4. Контроль    за    выполнением   постановления   возложить   на
председателя  комиссии  по  делам   несовершеннолетних   администрации
области, заместителя Главы администрации С.А.Бондаря.


     Глава администрации области          А.В.Дерягин



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 администрации области
                                             от 2 февраля 1994 г. N 32


                               КОМПЛЕКС
                 первоочередных мер по предупреждению
                         правонарушений среди
                    несовершеннолетних на 1994 год


+------------------------------------------------------------------------------------------+
¦  N  ¦         Содержание                        ¦ Срок            ¦ Ответственный        ¦
¦ п/п ¦                                           ¦ исполнения      ¦                      ¦
+-----+-------------------------------------------+-----------------+----------------------¦
¦  1  ¦             2                             ¦      3          ¦      4               ¦
+-----+-------------------------------------------+-----------------+----------------------¦
¦  1. ¦ Проработать вопрос об открытии            ¦ Первое          ¦ УВД, УНО,            ¦
¦     ¦ в г. Калуге хозрасчетного Центра          ¦ полугодие       ¦ УПТО, КДН            ¦
¦     ¦ по организации профилактической           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ работы с учащимися школ, ПТУ,             ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ техникумов и работающих                   ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ несовершеннолетних (на примере            ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ г. Екатеринбурга)                         ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦  2. ¦ Провести в области комплексные            ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ мероприятия:                              ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦   "Подвал" - по выявлению и устранению    ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ причин, способствующих совершению         ¦ Январь-февраль  ¦ УВД,                 ¦
¦     ¦ подростками краж из подвалов, сараев и    ¦                 ¦ департамент          ¦
¦     ¦ других помещений, установлению мест сбора ¦                 ¦ обслуживания         ¦
¦     ¦ несовершеннолетних с антиобщественной     ¦                 ¦ населения            ¦
¦     ¦ направленностью                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦  "Раздевалка" - на предмет сохранности    ¦ Первый          ¦ УВД, УПТО,           ¦
¦     ¦ личного имущества в детских садах,        ¦ квартал         ¦ УНО                  ¦
¦     ¦ школах, ПТУ, техникумах, вузах,           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ молодежных общежитиях                     ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦   "Лето-94" - по организации летней       ¦ Апрель-май      ¦ КДН, УНО,            ¦
¦     ¦ занятости детей и подростков              ¦                 ¦ УВД, УПТО            ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦  3. ¦ Проанализировать состояние преступности   ¦ Второе          ¦ УВД, КДН,            ¦
¦     ¦ среди несовершеннолетних, проживающих в   ¦ полугодие       ¦ комитет по           ¦
¦     ¦ социально незащищенных семьях. Установить ¦                 ¦ оказанию             ¦
¦     ¦ причины, способствующие совершению        ¦                 ¦ помощи               ¦
¦     ¦ преступлений лицами этой категории в      ¦                 ¦ семье, УНО,          ¦
¦     ¦ Боровском, Жуковском, Козельском,         ¦                 ¦ УПТО                 ¦
¦     ¦ Куйбышевском, Спас-Деменском, Юхновском   ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ районах области. Осуществить комплекс мер ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ по оказанию помощи этим подросткам.       ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦  4. ¦ Проверить в Московском г. Калуги,         ¦ Второе          ¦ КДН, УНД,            ¦
¦     ¦ Дзержинском, Жуковском, Куйбышевском,     ¦ полугодие       ¦ УВД                  ¦
¦     ¦ Малоярославецком, Мещовском районах       ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ области эффективность                     ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ индивидуально-профилактической и          ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ воспитательной работы органов просвещения ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ и внутренних дел с несовершеннолетними,   ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ осужденными к мерам наказания, не         ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ связанным с лишением свободы.             ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ Рассмотреть результаты на заседании       ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ областной КДН.                            ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦  5. ¦ Подготовить и рассмотреть на заседании    ¦ Первое          ¦ УВД, УНО,            ¦
¦     ¦ КДН вопрос о мерах, обеспечивающих        ¦ полугодие       ¦ УПТО                 ¦
¦     ¦ своевременность изоляции подростков,      ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ освобожденных от уголовной                ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ ответственности по недостижению           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ установленного законом возраста и другим  ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ нереабилитирующим основаниям              ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦  6. ¦ Продолжить работу по созданию             ¦ Первое          ¦ Здравоохранение      ¦
¦     ¦ подростковой наркологической службы в     ¦ полугодие       ¦                      ¦
¦     ¦ городах Калуга, Киров, Людиново,          ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ Кондрово, Малоярославец, Козельск         ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦  7. ¦ Координационная работа комиссий по        ¦ Первое          ¦ КДН, РОНО            ¦
¦     ¦ делам несовершеннолетних г. Обнинска      ¦ полугодие       ¦                      ¦
¦     ¦ и Людиновского района по выявлению        ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ и работе с детьми, нуждающимися в         ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ помощи государства                        ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦  8. ¦ О работе приютов временного               ¦ Второе          ¦ УНО, местные         ¦
¦     ¦ содержания детей в г.г. Калуге,           ¦ полугодие       ¦ администрации,       ¦
¦     ¦ Обнинске, Дзержинском районе              ¦                 ¦ здравоохранение      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦  9. ¦ О состоянии правонарушений преступлений в ¦ Июнь            ¦ УВД, ИДН             ¦
¦     ¦ области среди несовершеннолетних за       ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ первое полугодие 1994 года и мерах по ее  ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ предупреждению                            ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 10. ¦ Об организации летнего отдыха детей       ¦ Июнь            ¦ УНО, УПТО,           ¦
¦     ¦ и трудоустройства подростков в            ¦                 ¦ КДН                  ¦
¦     ¦ городах и районах области                 ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 11. ¦ О структуре и системе работы              ¦ Первое          ¦ УНО                  ¦
¦     ¦ психологической службы в области в        ¦ полугодие       ¦                      ¦
¦     ¦ системе народного образования             ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 12. ¦ О работе подростковых клубов              ¦ Сентябрь        ¦ Городской            ¦
¦     ¦ г. Калуги                                 ¦                 ¦ комитет по           ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦ делам                ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦ молодежи             ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 13. ¦ Обобщить и распространить положительный   ¦ Первое          ¦ УВД, УПТО            ¦
¦     ¦ опыт совместной работы администрации      ¦ полугодие       ¦                      ¦
¦     ¦ СПТУ-17 и ПППН Сухиничского ОВД по        ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ предупреждению правонарушений среди       ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ учащихся                                  ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 14. ¦ Решить вопрос размещения памятки "Дети!   ¦ Первое          ¦ Департамент          ¦
¦     ¦ Знайте, помните, соблюдайте" (о поведении ¦ полугодие       ¦ общественной         ¦
¦     ¦ в быту и уголовной ответственности за     ¦                 ¦ безопасности         ¦
¦     ¦ правонарушения на внутренней части        ¦                 ¦ УНО, УПТО            ¦
¦     ¦ обложки ученической тетради и в дневниках ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ (Памятка департамента общественной        ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ безопасности разработана)                 ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 15. ¦ Профилактика ВИЧ-инфекций среди           ¦                 ¦ УВД, областной       ¦
¦     ¦ осужденных несовершеннолетних,            ¦                 ¦ Центр по             ¦
¦     ¦ находящихся в специальных                 ¦                 ¦ профилактике и       ¦
¦     ¦ учреждениях                               ¦                 ¦ борьбе со СПИДом     ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 16. ¦ Работа подразделений по делам             ¦ Второе          ¦ ИДН, КДН,            ¦
¦     ¦ несовершеннолетних Боровского района и    ¦ полугодие       ¦ УНО                  ¦
¦     ¦ г. Калуги по профилактике правонарушений  ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ и детской безнадзорности                  ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 17. ¦ Продолжить создание молодежных бирж       ¦ В течение       ¦ Отдел по делам       ¦
¦     ¦ труда, агентств по трудоустройству        ¦ года            ¦ молодежи,            ¦
¦     ¦ и других форм занятости подростков        ¦                 ¦ областные и          ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦ местные центры       ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦ занятости            ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 18. ¦ Осуществить анализ деятельности           ¦ Второе          ¦ Местные              ¦
¦     ¦ существующих учебно-воспитательных        ¦ полугодие       ¦ администрации,       ¦
¦     ¦ учреждений, учреждений культуры и спорта  ¦                 ¦ КДН, отдел по        ¦
¦     ¦ во внеурочное время по результатам        ¦                 ¦ делам молодежи,      ¦
¦     ¦ проверок                                  ¦                 ¦ УВД                  ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 19. ¦ Изучить состояние противоалкогольной      ¦ Первое          ¦ УНО, УПТО, КДН,      ¦
¦     ¦ пропаганды среди учащихся в ряде районов  ¦ полугодие       ¦ УВД, отдел по        ¦
¦     ¦ области                                   ¦                 ¦ делам молодежи,      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦ здравоохранение      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 20. ¦ Проводить сводный анализ контингента      ¦ III             ¦ УПТО                 ¦
¦     ¦ учащихся, отражающий социальный фон       ¦ квартал         ¦                      ¦
¦     ¦ обучающихся в СПТУ и состояние            ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ правонарушений среди несовершеннолетних   ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 21. ¦ Провести III областной конкурс            ¦   IV кв.        ¦ Центр                ¦
¦     ¦ рисованного плаката девизом: "СПИД -      ¦                 ¦ СПИД, УПТ            ¦
¦     ¦ дефицит культуры, мы против СПИДа"        ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 22. ¦ Координировать работу ПТУ по выполнению   ¦    II           ¦ УПТО, УВД            ¦
¦     ¦ документов Правительства и администрации  ¦ квартал         ¦                      ¦
¦     ¦ по вопросам профилактики правонарушений и ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ предупреждение безнадзорности и пьянства  ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ несовершенно летних. Провести конкурс     ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ рисунка "Детство и юность без вина и      ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ табак"                                    ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 23. ¦ Организовать в учебных заведениях         ¦   III           ¦ УПТО,                ¦
¦     ¦ месячник правовых знаний и турнир         ¦ квартал         ¦ управление           ¦
¦     ¦ права                                     ¦                 ¦ юстиции              ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 24. ¦ Участие во Всероссийском фестивале        ¦ Январь          ¦ Управление           ¦
¦     ¦ детского творчества ансамбля              ¦ 1994 года       ¦ культуры             ¦
¦     ¦ "Веретенца" (с. Кривское Боровского       ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ района) в С.Петербурге                    ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 25. ¦ Проведение областных встреч               ¦ В течение       ¦    -"-               ¦
¦     ¦ семейных творческих коллективов           ¦ года            ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 26. ¦ Проведение выставок детского              ¦ Регулярно       ¦    -"-               ¦
¦     ¦ творчества                                ¦ в течение       ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦ года            ¦                      ¦
¦ 27. ¦ Поддержка работы школы юных композиторов  ¦ В течение       ¦    -"-               ¦
¦     ¦ при областном центре народного творчества ¦ года            ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 28. ¦ Проведение областных конкурсов,           ¦ Май, октябрь    ¦     -"-              ¦
¦     ¦ фестивалей, смотр молодых дарований       ¦  1994 года      ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 29. ¦ Присуждение стипендий Минкультуры         ¦ По итогам       ¦    -"-               ¦
¦     ¦ России и Калужского отделения             ¦ учебного        ¦                      ¦
¦     ¦ детского фонда юным дарованиям            ¦ года            ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 30. ¦ Постановка спектаклей для детей           ¦ В течение       ¦    -"-               ¦
¦     ¦ и юношества в государственном             ¦ театрального    ¦                      ¦
¦     ¦ драматическом театре                      ¦ сезона          ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦ 1994-1995 г.    ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 31. ¦ Проведение недели "Театр - детям и        ¦ Ноябрь          ¦    -"-               ¦
¦     ¦ юношеству"                                ¦ 1994 года       ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 32. ¦ Проведение музыкального лектория для      ¦ В течение       ¦    -"-               ¦
¦     ¦ учащихся на базе областной филармонии     ¦ года            ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 33. ¦ Организация экскурсий детей и             ¦ В течение       ¦    -"-               ¦
¦     ¦ юношества в областные музеи и их          ¦ года            ¦                      ¦
¦     ¦ филиалы в районах области                 ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 34. ¦ Проведение молодежных вечеров,            ¦ Регулярно       ¦    -"-               ¦
¦     ¦ дискотек в районных, городских,           ¦ в течение       ¦                      ¦
¦     ¦ сельских домах культуры и клубах          ¦ года            ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 35. ¦ Проведение смотра работы                  ¦ В течение       ¦ ОУНО,Областной       ¦
¦     ¦ детско-юношеских спортивных школ, клубов  ¦ года            ¦ спорткомитет         ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 36. ¦ Проведение детско-юношеских соревнований  ¦ В течение       ¦   -"-                ¦
¦     ¦ "Кожаный мяч", "Чудо - шашки", "Золотая   ¦ года            ¦                      ¦
¦     ¦ шайба", "Белая ладья", спартакиады        ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦ школьников                                ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦ 37. ¦ Привлечение юношей и девушек,             ¦ В течение       ¦ Гор(рай)спорткомитет ¦
¦     ¦ состоящих на учете в ИДН к занятиям       ¦ года            ¦ ИДН, по делам        ¦
¦     ¦ в спортивных секциях и командах           ¦                 ¦ молодежи             ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
¦     ¦                                           ¦                 ¦                      ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------+



Информация по документу
Читайте также