Постановление Администрации Калужской области от 07.04.1994 № 90

                    АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        7 апреля 1994 г.       г. Калуга                  N 90

               О ВОПРОСАХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ
                       СЛУЖБЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  22  сентября  1992  года  N  740  "Вопросы  Федеральной
миграционной  службы  России"  и  на  основании  Приказа   Федеральной
миграционной  службы  России  от  5  января  1993 года N 1 и в связи с
увеличением  притока  на  территорию  области  вынужденных   мигрантов
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Принять предложение Федеральной миграционной службы России  об
организации территориальной миграционной службы Калужской области.
     2. Согласовать Положение о  территориальной  миграционной  службе
Калужской области согласно приложению.
     3. Комитету  по  управлению  госимуществом  области   рассмотреть
вопрос  о  выделении  помещения  для  размещения аппарата миграционной
службы и пункта временного приема мигрантов.
     4.    Миграционной   службе   Калужской   области   совместно   с
администрациями  городов  и районов, департаментом сельского хозяйства
области,  комитетом  по  экономике  администрации  области,  областным
центром  занятости населения и другими заинтересованными организациями
разработать  и внести на рассмотрение в администрацию области до 1 мая
1994   года   проект   социально-экономической   программы   приема  и
обустройства   мигрантов,   эффективного   использования   прибывающей
рабочей силы в отраслях хозяйства области.
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы администрации области Бондаря С.А.


     Глава администрации области          А.В.Дерягин



                                                          Приложение к
                                                         постановлению
                                              администрации области от
                                                    7 апреля 1994 N 90

              ПОЛОЖЕНИЕ О МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Миграционная служба Калужской области является территориальным
органом  Федеральной  миграционной  службы России и создается приказом
руководителя Федеральной миграционной службы России по согласованию  с
администрацией Калужской области.
     2. Миграционная  служба   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии    с   другими   органами   исполнительной   власти   и
общественными  организациями,  координирует   работу   по   управлению
миграционными процессами в области.
     3. В  своей  деятельности  миграционная  служба   руководствуется
Конституцией и законами Российской Федерации, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства российской Федерации, приказами Федеральной миграционной
службы России, постановлениями, распоряжениями администрации Калужской
области, а также настоящим Положением.
     4. Миграционная  служба   является   юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный баланс,  расчетный и иные (в том числе валютные) счета
в учреждениях банков,  печать с  изображением  государственного  герба
Российской  Федерации  и своим наименованием,  а также соответствующие
печати и штампы.
     5. Финансирование  содержания  миграционной службы осуществляется
за счет средств, выделенных Федеральной миграционной службой России из
республиканского  бюджета Российской Федерации,  а также из областного
бюджета.
     Для финансирования  областной  программы,  связанной  с  решением
проблем  мигрантов,  оказания  им   неотложной   материальной   помощи
миграционная  служба  имеет  в  банке рублевый счет.  Средства на этот
счет,  кроме выделяемых ФМС  России,  могут  поступать  из  областного
бюджета, из частных и иных организаций, от граждан.
     6. Основными задачами миграционной службы являются:
     - разработка и реализация областных программ приема, расселения и
обустройства мигрантов;
     -    формирование    и   распределение   финансовых   средств   и
материально-технических    ресурсов,    выделяемых    ФМС   России   и
администрацией  области  на  решение проблем миграции и контроль за их
использованием;
     - разработка  и  реализация  мер  по  внешней  трудовой  миграции
граждан, проживающих в Калужской области;
     - разработка  и  осуществление мер по привлечению и использованию
труда иностранных граждан на территории области;
     - защита    прав   мигрантов   в   соответствии   с   действующим
законодательством;
     - признание   в   соответствии  с  действующим  законодательством
правового статуса граждан, прибывающих на территорию области;
     - поддержка  деятельности общественных объединений мигрантов.  
     7.  Миграционная  служба  в  соответствии  с  возложенными на нее
задачами осуществляет выполнение следующих функций:
     - подготавливает   совместно  с  органами  исполнительной  власти
предложения по  регулированию  миграционных  процессов  на  территории
области и организует работу по ее реализации;
     - организует   разработку   текущих  и  долговременных  прогнозов
внутренней и внешней миграции;
     - участвует  во  внедрении  единой информационной системы приема,
обустройства и движения мигрантов по области;
     - обеспечивает  защиту  прав  и  социальных  гарантий мигрантов в
соответствии с действующим законодательством;
     - осуществляет   совместно   с   органами  исполнительной  власти
контроль за выполнением законодательства по обеспечению прав  и  льгот
мигрантов;
     - организует   совместно   с   органами   исполнительной   власти
разработку областных программ миграции и осуществляет в пределах своей
компетенции контроль за их реализацией;
     - осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти
работу по приему, размещению, хозяйственному обустройству и содействию
в   трудоустройстве  мигрантов,  распределяет  финансовые  средства  и
материальные ресурсы, выделяемые ФМС России на эти цели;
     - осуществляет  контроль  и  представляет  отчет об использовании
выделенных  финансовых  средств,  а  также   в   необходимых   случаях
производит  перераспределение  неизрасходованных  средств,  исходя  из
приоритетов и сроков реализации программ;
     - выступает  перед  государственными,  частными  и  общественными
организациями    и   предприятиями   в   качестве   заказчика   работ,
предусмотренных республиканской долговременной программой "Миграция";
     - оказывает  содействие  в  выделении  вынужденным   переселенцам
земельных участков для индивидуального жилищного строительства жилья;
     - рассматривает  и  решает  в   установленном   порядке   вопросы
компактного расселения мигрантов;
     - обеспечивает работу  пунктов  приема  и  временного  размещения
вынужденных переселенцев, беженцев и репатриантов;
     организует совместно с органами исполнительной власти  работу  по
приему беженцев в условиях чрезвычайных ситуаций;
     - подготавливает прогнозы ожидаемой внешней трудовой  миграции  и
возможного привлечения в область иностранных рабочих и специалистов;
     - организует работу по вопросам трудовой миграции граждан области
за границу и иностранных граждан в область;
     - содействует гражданам в  поиске  работы  и  трудоустройстве  за
границей,  организует  их регистрацию,  учет и контроль за соблюдением
условий индивидуальных трудовых контрактов граждан;
     - с   учетом   предложений   руководителей   органов   управления
организует выдачу предприятиям, учреждениям и организациям лицензий по
объемам   привлечения   иностранной   рабочей  силы  и  индивидуальным
разрешениям иностранным гражданам для работы на территории области;
     - организует  учет  и  регистрацию  вынужденных  переселенцев   и
беженцев;
     - осуществляет  с  соответствующими  службами  работу  с  лицами,
обратившимися  с  просьбой  о  предоставлении   статуса   вынужденного
переселенца или беженца;
     - подготавливает статистические и аналитические материалы,  ведет
необходимую  отчетность  и  представляет  их  в  ФМС  России  и органы
статистики;
     - ведет  прием  граждан,  рассматривает  и  принимает  решения по
заявлениям,  обращениям и жалобам  граждан,  предприятий,  учреждений,
организаций.
     8. Миграционная  служба  имеет  право:
     - признавать граждан вынужденными переселенцами или беженцами;
     - принимать   решение   о   снятии   с   учета   граждан,   ранее
зарегистрированных в этом качестве;
     - запрашивать  от организаций и учреждений необходимые сведения о
гражданах,  обратившихся  с  просьбой  о  признании  их   вынужденными
переселенцами или беженцами;
     - координировать   деятельность   районных,   городских  структур
исполнительной власти по работе с мигрантами;
     -   получать   в   установленном   порядке   от   территориальных
государственных   органов   материалы,  нормативно-правовые  и  другие
документы,  необходимые  для  выполнения  возложенных  на миграционную
службу функций;
     - формировать  фонды  из  добровольных пожертвований и привлекать
другие  средства  для  оказания  материальной  и   финансовой   помощи
вынужденным переселенцам и беженцам;
     - созывать  совещания,  участвовать  в   совещаниях,   проводимых
территориальными  органами  исполнительной и законодательной власти по
вопросам, входящим в компетенцию миграционной службы;
     - созывать  в  случае  необходимости  межведомственные  комиссии,
советы, экономические и экспертные группы;
     - вносить  в  установленном порядке предложения о приостановлении
действия   приказов,   распоряжений   и   указаний   местных   органов
исполнительной власти,  противоречащих действующему законодательству и
нормативным актам по вопросам обеспечения прав мигрантов;
     - принимать   решения   о   лишении   лицензий  на  осуществление
посреднической деятельности предприятия,  учреждения или организации в
случае нарушения ими установленного порядка работы с мигрантами;
     - принимать решения о прекращении выдачи лицензий на  привлечение
иностранной рабочей силы предприятиями, учреждениями и организациями в
случае нарушения ими установленного порядка использования  иностранных
рабочих и специалистов;
     - участвовать в проведении благотворительных  акций  и  программ,
связанных с оказанием помощи вынужденным переселенцам и беженцам.
     9. Миграционная  служба   проводит   свою   работу   по   планам,
согласованным  с ФМС России и территориальными органами исполнительной
власти.
     10. Смету,  структуру  и  штатное  расписание миграционной службы
утверждает ФМС России по согласованию с администрацией области.
     11. Миграционную службу возглавляет руководитель,  назначаемый на
должность и освобождаемый от должности  руководителем  ФМС  России  по
согласованию с Главой администрации области.
     Руководитель миграционной   службы    осуществляет    оперативное
управление  своим  подразделением и несет персональную ответственность
за его деятельность;
     - издает   приказы   и   распоряжения,   организует  проверку  их
исполнения, принимает в соответствии со штатным расписанием работников
миграционной службы,  руководителя центра (пункта) приема и временного
размещения вынужденных переселенцев и беженцев, определяет обязанности
работников  и  осуществляет  контроль  за  их деятельностью,  является
распорядителем   финансовых   и   материальных   средств,   выделяемых
миграционной службе.