Расширенный поиск

постановление Администрации Курской области от 24.10.2013 № 775-па




                   АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 24 октября 2013 г. N 775-па

      Об утверждении государственной программы Курской области
       "Развитие информационного общества в Курской области"

     В соответствии  со статьей  179  Бюджетного кодекса  Российской
Федерации Администрация Курской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу   Курской
области "Развитие информационного общества в Курской области".
     2. Департаменту  информационно-коммуникационных  технологий   и
безопасности информации Курской области (А.В. Пукинский):
     разместить утвержденную   государственную   программу   Курской
области "Развитие  информационного  общества в  Курской области"  на
официальном   сайте   Администрации   Курской   области   (подраздел
"Государственные программы Курской  области" раздела "Документы")  в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  в  2-недельный
срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
     в случае  отклонения  объемов финансирования  за  счет  средств
областного   бюджета,  определенных   утвержденной   государственной
программой    Курской    области,    от    объемов    финансирования
государственной программы, утвержденных Законом Курской области  "Об
областном бюджете на 2014 год  и плановый период 2015 и 2016  годов"
(далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления
в  силу указанного  закона  о  бюджете представить  в  Администрацию
Курской    области    предложения    о    приведении    утвержденной
государственной программы Курской области в соответствие с законом о
бюджете в установленном порядке.
     3. Признать   утратившими  силу   постановления   Администрации
Курской области по перечню согласно приложению.
     4. Настоящее  постановление   вступает  в  силу   со  дня   его
официального  опубликования,  за   исключением  пункта  3,   который
вступает в силу с 1 января 2014 года.

                                                          Губернатор
                                                     Курской области
                                                        А.Н.МИХАЙЛОВ





                                                          Утверждена
                                                      постановлением
                                       Администрации Курской области
                                      от 24 октября 2013 г. N 775-па

             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
       "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

                              ПАСПОРТ
             государственной программы Курской области
       "Развитие информационного общества в Курской области"

    Ответственный       - департамент        информационно-коммуникационных
    исполнитель           технологий  и  безопасности  информации   Курской
    Программы             области

    Соисполнители       - отсутствуют
    Программы

    Участники Программы - отсутствуют


   

    Подпрограммы        - подпрограмма 1 "Электронное правительство Курской
    Программы             области" (далее - подпрограмма 1);
                          подпрограмма   2   "Развитие    системы    защиты
                          информации Курской области" (далее - подпрограмма
                          2);
                          подпрограмма    3     "Обеспечение     реализации
                          государственной   программы    Курской    области
                          "Развитие  информационного  общества  в  Курской"
                          (далее - подпрограмма 3)

    Программно-целевые  - отсутствуют
    инструменты
    Программы

    Цель Программы      - формирование    инфраструктуры    информационного
                          общества и электронного правительства  в  Курской
                          области

    Задачи Программы    - 1.   Обеспечение   предоставления   гражданам   и
                          организациям услуг с  использованием  современных
                          информационных и телекоммуникационных технологий.
                          2. Развитие технической и технологической  основы
                          становления информационного общества.
                          3.   Обеспечение   информационной    безопасности
                          информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
                          информационных систем Курской области

    Целевые индикаторы  - доля  граждан   Курской   области,   использующих
    и показатели          механизм     получения     государственных      и
    Программы             муниципальных услуг в электронном виде;
                          доля   граждан   Курской   области,    получивших
                          универсальные электронные карты;
                          доля     объектов     информатизации      органов
                          исполнительной    власти     Курской     области,
                          обрабатывающих    информацию    с    ограниченным
                          доступом,      оснащенных      сертифицированными
                          средствами защиты информации

    Этапы и сроки       - срок реализации государственной программы 2014  -
    реализации            2020 годы. Государственная программа  реализуется
    Программы             в 1 этап

    Объемы бюджетных    - финансирование      программных       мероприятий
    ассигнований          предусматривается  за  счет  средств   областного
    Программы             бюджета.
                          Общий  объем  финансовых  средств  на  реализацию
                          мероприятий  государственной  программы  на  весь
                          период составляет 469699,7  тыс.  рублей,  в  том
                          числе по годам:
                          2014 год - 67463,3 тыс. рублей;
                          2015 год - 65811,9 тыс. рублей;
                          2016 год - 67284,9 тыс. рублей;
                          2017 год - 67284,9 тыс. рублей;
                          2018 год - 67284,9 тыс. рублей;
                          2019 год - 67284,9 тыс. рублей;
                          2020 год - 67284,9 тыс. рублей.
                          На  реализацию   подпрограммы   1   предусмотрено
                          направить 309771,4 тыс. рублей, в том числе:
                          2014 год - 44616,4 тыс. рублей;
                          2015 год - 42965,0 тыс. рублей;
                          2016 год - 44438,0 тыс. рублей;
                          2017 год - 44438,0 тыс. рублей;
                          2018 год - 44438,0 тыс. рублей;
                          2019 год - 44438,0 тыс. рублей;
                          2020 год - 44438,0 тыс. рублей.
                          Общий объем финансовых средств областного бюджета
                          на реализацию мероприятий подпрограммы 2 на  весь
                          период составляет  21301,0  тыс.  рублей,  в  том
                          числе по годам:
                          2014 год - 3043 тыс. рублей;
                          2015 год - 3043 тыс. рублей;
                          2016 год - 3043 тыс. рублей;
                          2017 год - 3043 тыс. рублей;
                          2018 год - 3043 тыс. рублей;
                          2019 год - 3043 тыс. рублей;
                          2020 год - 3043 тыс. рублей.
                          Общий объем финансовых средств областного бюджета
                          на реализацию мероприятий подпрограммы 3 на  весь
                          период составляет 138627,3 тыс.  рублей,  в   том
                          числе по годам:
                          2014 год - 19803,9 тыс. рублей;
                          2015 год - 19803,9 тыс. рублей;
                          2016 год - 19803,9 тыс. рублей;
                          2017 год - 19803,9 тыс. рублей;
                          2018 год - 19803,9 тыс. рублей;
                          2019 год - 19803,9 тыс. рублей;
                          2020 год - 19803,9 тыс. рублей.
                          Предполагается     ежегодное     уточнение      в
                          установленном  порядке   объемов   финансирования
                          государственной программы

    Ожидаемые           - обеспечение        функционирования        единой
    результаты            информационно-коммуникационной   среды    Курской
    реализации            области;
    Программы             проведение мероприятий в сфере организации связей
                          с  общественностью  и   организация   мониторинга
                          показателей развития электронного правительства и
                          информационного общества;
                          функционирование       системы       электронного
                          документооборота      органов      исполнительной
                          государственной власти Курской области;
                          обеспечение возможности получения  в  электронном
                          виде   государственных   (муниципальных)    услуг
                          (подуслуг),   в   том    числе    с    элементами
                          межведомственного взаимодействия;
                          функционирование   регионального   сегмента   ГАС
                          "Управление"  для  мониторинга  и  управления   в
                          сфере:  образования,  здравоохранения,  культуры,
                          соцзащиты,   молодежной   политики   и    спорта,
                          ветеринарии,   жилищно-коммунального   хозяйства,
                          транспорта,   сельского   хозяйства,   первичного
                          административного учета сельского населения;
                          обеспечение  возможности   получения   гражданами
                          Курской области универсальных  электронных  карт;
                          обеспечение  безопасности  информационных  систем
                          органов исполнительной власти Курской  области  в
                          соответствии    с    требованиями    действующего
                          законодательства;
                          обеспечение прав и свобод граждан  при  обработке
                          их персональных данных, в том числе  защиты  прав
                          на неприкосновенность  частной  жизни,  личной  и
                          семейной  тайны  в   части   обеспечения   защиты
                          персональных     данных,     обрабатываемых     в
                          информационных системах Курской области;
                          минимизация рисков финансовых потерь и социальной
                          нестабильности, которые могут наступить  за  счет
                          несанкционированного  доступа  к   информационным
                          системам   Курской   области,    искажения    или
                          уничтожения обрабатываемых в  них  информационных
                          ресурсов;
                          обеспечение  стабильной   работы   информационных
                          систем  Курской  области,  что  в  свою   очередь
                          позволит органам  исполнительной  власти  Курской
                          области   и   их   подведомственным   учреждениям
                          оказывать услуги населению на необходимом уровне



          Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В УКАЗАННОЙ
                    СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ИХ РАЗВИТИЯ

     Качественные изменения в экономической,  социально-политической
и  духовной  сферах общественной  жизни,  обусловленные  интенсивным
развитием           и           использованием           современных
информационно-коммуникационных   технологий,   обозначили   движение
человечества к новой фазе развития - информационному обществу.
     Информационное общество  -   ступень  в  развитии   современной
цивилизации, характеризующаяся увеличением роли информации и  знаний
в жизни  общества, возрастанием роли  информационно-коммуникационных
технологий, возникновением глобальной информационной инфраструктуры,
обеспечивающей     возможность     эффективного      информационного
взаимодействия  людей,  их  доступ  к  информационным  ресурсам.   В
информационном  обществе   производство  и  потребление   информации
является  важнейшим   видом   деятельности,  информация   признается
наиболее    значимым     ресурсом,     новые    информационные     и
телекоммуникационные  технологии   и  техника  становятся   базовыми
технологиями и техникой, а информационная среда, наряду с социальной
и экологической, - новой средой обитания человека.
     Целью формирования  и   развития  информационного  общества   в
Российской  Федерации  в  целом  и в  Курской  области  в  частности
является повышение качества  жизни граждан, развитие  экономической,
социально-политической, культурной и  духовной сфер жизни  общества,
совершенствование  системы  государственного  управления  на  основе
использования информационных и телекоммуникационных технологий.
     Государственная программа "Развитие информационного общества  в
Курской области" (далее  - государственная программа) разработана  в
соответствии  со  Стратегией  развития  информационного  общества  в
Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской  Федерации
от  7  февраля  2008  года  N  Пр-212,  государственной   программой
Российской Федерации "Информационное  общество (2011 - 2020  годы)",
утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от  20
октября 2010  года  N 1815-р.  Государственная программа  определяет
содержание  и  основные  пути развития  информационного  общества  в
Курской области.
     Результатами мероприятий  в   сфере  развития   информационного
общества должны стать:
     обеспечение создания    в    Курской    области     современной
информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
     высокое качество   предоставления   государственных   услуг   в
электронном виде, осуществление подавляющего большинства  юридически
значимых действий в электронном виде;
     обеспечение прав и основных свобод человека, в том числе  права
каждого человека на информацию;
     развитие социальной самоорганизации  и социального  партнерства
власти,   бизнеса   и   общественности   на   основе   использования
информационных технологий;
     сокращение "цифрового  неравенства" территорий,  предупреждение
изолированности отдельных граждан и социальных групп;
     достижение такого уровня развития технологий защиты информации,
который обеспечивает  неприкосновенность  частной  жизни,  личной  и
семейной тайны, безопасность информации ограниченного доступа.
     Ключевыми направлениями развития  электронного правительства  и
информационного общества в Курской области являются:
     1) организация предоставления  государственных и  муниципальных
услуг в электронном виде;
     2) организация межведомственного и межуровневого взаимодействия
при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
     3) развитие инфраструктуры универсальной электронной карты;
     4) развитие  и  интеграция с  общефедеральными  информационными
системами  информационных   систем  органов  исполнительной   власти
Курской области и органов местного самоуправления в Курской области.
     В рамках  этих  направлений   в  Курской  области   реализуются
следующие мероприятия:
     1) проводится работа по инвентаризации информационных систем  с
целью определения  сведений, участвующих  в процессе  предоставления
государственных и муниципальных услуг в Курской области;
     2) осуществляется   разработка   и   внедрение    ведомственных
информационных систем,  обеспечивающих межведомственное  электронное
взаимодействие   при   предоставлении   государственных   услуг    в
электронном   виде    и   обеспечение   соответствия    существующих
ведомственных  информационных   систем  процессу   межведомственного
электронного взаимодействия и предоставления государственных услуг в
электронном виде;
     3) реализуются   мероприятия  по   обеспечению   информационной
безопасности   электронного   правительства   в   Курской   области,
обеспечению  безопасности  персональных данных,  обеспечению  защиты
информации  на рабочих  местах  сотрудников государственных  органов
Курской области и подведомственных им учреждений.
     Основными проблемами,    на    решение    которых    направлена
государственная программа, являются:
     1) растущая потребность в едином информационном пространстве  и
скоординированной  политике  в  сфере  организации   информационного
взаимодействия.  Нет полной  информации  о состоянии  информатизации
региона,  не  разработана  технология  ее  сбора  и  анализа.  Таким
образом, все  более  обостряется проблема  организации и  управления
процессом информатизации;
     2) организационно-технологические   трудности,   препятствующие
электронному документообороту;
     3) организация   широкополосного    доступа,   в   том    числе
беспроводного, к сети "Интернет" для конечных пользователей,  низкие
показатели качества доступа к сети "Интернет";
     4) разный  уровень   использования  информационных   технологий
различными  слоями  общества,  органами  государственной  власти   и
органами местного самоуправления;
     5) преимущественно локальный, ведомственный характер  внедрения
современных   средств   на  основе   информационных   технологий   в
государственном управлении;
     6) недостаточность  темпов   развития  инфраструктуры   доступа
населения к сайтам органов государственной власти и другим средствам
информационно-справочной   поддержки   и   обслуживания   населения,
государственным и муниципальным услугам;
     7) недостаточно  высокие  навыки  использования  информационных
технологий,  в  том  числе  среди  государственных  и  муниципальных
служащих;
     8) недостаточное   развитие   инфраструктуры,    обеспечивающей
информационную безопасность электронных форм взаимодействия  органов
государственной власти, органов местного самоуправления между собой,
с населением и организациями.
     Основные направления реализации государственной программы:
     формирование современной      инфраструктуры      связи       и
телекоммуникаций в области;
     создание условий для получения гражданами государственных услуг
в электронном виде.
     Проблема развития информационного  общества  в Курской  области
носит   межведомственный  характер,   так   как  затрагивает   сферу
деятельности   государственных  органов   Курской   области  и   для
достижения  установленных  целей должна  решаться  с  использованием
программно-целевого метода.
     Настоящая государственная программа является программно-целевым
документом, направленным на  достижение приоритетных  целей и  задач
государственной   политики   в  сфере   развития   и   использования
информационно-телекоммуникационных технологий.

           Раздел 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
     В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ
    И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ,
          ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ
                     ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Государственная политика Курской области в сфере информатизации
заключается в  повышении  эффективности  решения  стратегических   и
оперативных задач социально-экономического развития Курской  области
посредством внедрения информационно-коммуникационных технологий.
     Согласно Стратегии  социально-экономического  развития  Курской
области на период до 2020 года и Программы  социально-экономического
развития Курской  области  на 2011  - 2015  годы  одним из  основных
стратегических приоритетов  региональной политики является  создание
современных информационных и коммуникационных технологий.
     Цель государственной  программы -  формирование  инфраструктуры
информационного  общества  и электронного  правительства  в  Курской
области.
     Для достижения поставленной  цели  необходимо решить  следующие
задачи:
     1. Обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг  с
использованием  современных  информационных  и  телекоммуникационных
технологий.
     2. Развитие технической  и  технологической основы  становления
информационного общества.
     3. Обеспечение           информационной            безопасности
информационно-телекоммуникационной   инфраструктуры   информационных
систем Курской области.
     Степень достижения  цели   и   решения  задач   государственной
программы   можно   оценить   с   помощью   следующих    индикаторов
(показателей):
     1) обеспечение             функционирования              единой
информационно-коммуникационной среды Курской области;
     2) проведение  мероприятий   в  сфере   организации  связей   с
общественностью  и  организация  мониторинга  показателей   развития
электронного правительства и информационного общества;
     3) функционирование   системы   электронного   документооборота
органов исполнительной государственной власти Курской области;
     4) обеспечение  возможности   получения   в  электронном   виде
государственных  (муниципальных) услуг  (подуслуг),  в том  числе  с
элементами межведомственного взаимодействия;
     5) функционирование регионального сегмента ГАС "Управление" для
мониторинга и  управления  в  сфере:  образования,  здравоохранения,
культуры,  соцзащиты,  молодежной политики  и  спорта,  ветеринарии,
жилищно-коммунального  хозяйства, транспорта,  сельского  хозяйства,
первичного административного учета сельского населения;
     6) обеспечение возможности получения гражданами Курской области
универсальных электронных карт;
     7) обеспечение  безопасности   информационных  систем   органов
исполнительной власти Курской области в соответствии с  требованиями
действующего законодательства;
     8) обеспечение  прав   и  свобод  граждан   при  обработке   их
персональных данных, в том  числе защиту прав на  неприкосновенность
частной жизни, личной  и семейной тайны  в части обеспечения  защиты
персональных  данных,   обрабатываемых  в  информационных   системах
Курской области;
     9) минимизация   рисков   финансовых   потерь   и    социальной
нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного
доступа к  информационным  системам Курской  области, искажения  или
уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов;
     10) обеспечение стабильной работы информационных систем Курской
области, что в свою  очередь позволит органам исполнительной  власти
Курской области и  их подведомственным учреждениям оказывать  услуги
населению на необходимом уровне.
     Значения целевых индикаторов  и показателей по  государственной
программе в целом, а также по каждой подпрограмме, входящей в состав
настоящей государственной программы,  приведены в  приложении N 1  к
государственной программе.
     Реализация государственной программы рассчитана на 2014 -  2020
годы в один этап.

           Раздел 3. СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ И ИНДИКАТОРАХ
                     ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Показатели (индикаторы) реализации государственной программы:
     - доля граждан Курской области, использующих механизм получения
государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
     - доля  граждан   Курской  области,  получивших   универсальные
электронные карты;
     - доля объектов  информатизации  органов исполнительной  власти
Курской области, обрабатывающих информацию с ограниченным  доступом,
оснащенных сертифицированными средствами защиты информации.
     Показатель "Доля граждан Курской области, использующих механизм
получения государственных и муниципальных услуг в электронном  виде"
рассчитывается  как количество  заявлений  на получение  электронных
услуг,  предоставляемых  на региональном  и  муниципальном  уровнях,
гражданами и организациями,  зарегистрированными в Курской  области,
поданными через личный кабинет  на Едином портале государственных  и
муниципальных  услуг  (функций) или  региональном  портале  жителями
Курской области, в расчете на 1000 жителей.
     Показатель "Доля    граждан   Курской    области,    получивших
универсальные  электронные   карты"  рассчитывается  как   отношение
количества  выданных универсальных  электронных  карт к  численности
населения  Курской   области.   Количество  выданных   универсальных
электронных  карт  определяется  на  основе  информации,  ежемесячно
предоставляемой  уполномоченной  организацией  Курской  области   по
выпуску,  выдаче  и  обслуживанию  универсальных  электронных  карт.
Показатель подлежит ежегодной корректировке на основании  уточненных
статистических данных по численности населения Курской области.
     Показатель "Доля объектов информатизации органов исполнительной
власти Курской  области,  обрабатывающих информацию  с  ограниченным
доступом,    оснащенных   сертифицированными    средствами    защиты
информации"  рассчитывается   как   отношение  количества   объектов
информатизации  органов   исполнительной  власти  Курской   области,
обрабатывающих  информацию   с  ограниченным  доступом,   оснащенных
сертифицированными  средствами  защиты информации,  к  общему  числу
объектов  информатизации   органов  исполнительной  власти   Курской
области, обрабатывающих информацию с ограниченным доступом.
     Сведения о показателях (индикаторах) государственной  программы
и  их  значениях  приведены  в  приложении  N  1  к  государственной
программе.

      Раздел 4. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                             ПРОГРАММЫ

     Задачи государственной  программы   будут  решаться  в   рамках
реализации  мероприятий   подпрограмм:  "Электронное   правительство
Курской  области",  "Развитие  системы  защиты  информации   Курской
области", "Обеспечение реализации государственной программы  Курской
области "Развитие информационного общества в Курской области".
     Подпрограмма 1  "Электронное  правительство  Курской   области"
направлена на формирование  и развитие современной информационной  и
телекоммуникационной    инфраструктуры    органов     исполнительной
государственной   власти    Курской   области,   органов    местного
самоуправления  Курской   области,  предоставление   на  ее   основе
качественных  государственных услуг  и  обеспечение высокого  уровня
доступности для населения информации и технологий.
     Подпрограмма 2  "Развитие  системы  защиты  информации  Курской
области"  направлена  на  обеспечение  безопасности   информационных
систем органов исполнительной власти Курской области в  соответствии
с требованиями действующего законодательства.
     Подпрограмма 3    "Обеспечение    реализации    государственной
программы  Курской  области  "Развитие  информационного  общества  в
Курской   области"   направлена    на   формирование   и    развитие
обеспечивающих механизмов реализации государственной программы.
     Основными мероприятиями подпрограммы 1 являются:
     1. Расширение,       содержание,      обслуживание       единой
информационно-коммуникационной среды  (ЕИКС),  включая единый  центр
обработки данных и регистрационный центр удостоверяющего центра.
     2. Проведение  мероприятий   в  сфере   организации  связей   с
общественностью  и  организация  мониторинга  показателей   развития
электронного правительства и информационного общества.
     3. Развитие    и    поддержка    региональной    инфраструктуры
электронного правительства, в  том числе регионального сегмента  ГАС
"Управление", системы открытого  социального доступа и  региональной
системы    межведомственного    электронного    взаимодействия     и
универсальной электронной карты  с целью оказания государственных  и
муниципальных услуг.
     Решение задачи       -       обеспечить        функционирование
телекоммуникационной  инфраструктуры  электронного  правительства  и
информационного общества подпрограммы  1 будет осуществляться  через
реализацию следующего мероприятия:
     расширение, содержание,           обслуживание           единой
информационно-коммуникационной среды  (ЕИКС),  включая единый  центр
обработки данных и регистрационный центр удостоверяющего центра.
     Реализация данного  мероприятия позволит  осуществить  комплекс
мер  по развитию  и  поддержке ранее  сформированной  инфраструктуры
ЕИКС,   включающий   поддержку   работоспособности   серверного    и
телекоммуникационного  оборудования,   приобретение  с  этой   целью
системного  и  прикладного  программного  обеспечения;   организацию
общего доступа к сети "Интернет" через единый защищенный канал  сети
ЕИКС; техническому  обслуживанию  волоконно-оптической линии  связи;
организацию    работы   единого    центра    обработки   данных    и
регистрационного   центра    удостоверяющего    центра   для    нужд
пользователей  ЕИКС;  эффективному  исполнению  департаментом  своих
функций   как    оператора   информационных   систем    электронного
правительства Курской области.
     Решение задачи -  реализовать  систему мониторинга  показателей
развития  электронного  правительства  и  информационного   общества
подпрограммы  1  будет осуществляться  через  реализацию  следующего
мероприятия:
     проведение мероприятий   в    сфере   организации   связей    с
общественностью  и  организация  мониторинга  показателей   развития
электронного правительства и информационного общества.
     Реализация мероприятия позволит определить тенденции развития в
регионе электронного правительства и информационного общества  путем
проведения ежегодного мониторинга  в форме социологических  опросов.
Разъяснить населению  региона возможности получения  предоставляемых
органами   исполнительной   государственной   власти   и    местного
самоуправления услуг, выполняемых функций в электронном виде.
     Решение задачи    -    обеспечение    возможности     получения
государственных   (муниципальных)    услуг   в   электронном    виде
подпрограммы  1  будет осуществляться  через  реализацию  следующего
мероприятия:
     Развитие и поддержка  региональной инфраструктуры  электронного
правительства, в том числе регионального сегмента ГАС  "Управление",
системы  открытого  социального   доступа  и  региональной   системы
межведомственного   электронного  взаимодействия   и   универсальной
электронной карты с  целью оказания государственных и  муниципальных
услуг.
     Реализация мероприятия обеспечит функционирование регионального
сегмента вертикально-интегрированной   системы   ГАС   "Управление",
предназначенной для  мониторинга и управления  в сфере  образования,
здравоохранения, культуры, соцзащиты, молодежной политики и  спорта,
ветеринарии, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта,  сельского
хозяйства, первичного  административного учета сельского  населения.
Позволит  обеспечить  эффективное, юридически  значимое  электронное
межведомственное  взаимодействие  при  оказании  государственных   и
муниципальных    услуг,   совместимость    информационных    систем,
применяемых  органами  исполнительной   власти  Курской  области   и
органами местного самоуправления Курской области в связи с оказанием
гражданам государственных и муниципальных услуг в электронном  виде.
Обеспечит функционирование  системы  открытого социального  доступа,
включающей   сеть   информационных  терминалов,   расположенных   на
территории г. Курска и Курской области, и официальные информационные
ресурсы (сайты) Администрации Курской области в сети "Интернет".
     Основными мероприятиями подпрограммы 2 являются:
     1. Проведение  первичных   мероприятий  по  защите   информации
(спецпроверок и специсследований, проектные работы и другие  услуги,
оказываемые   в   сфере  разработки   систем   защиты   информации),
аттестационных    испытаний    объектов    информатизации    органов
исполнительной власти Курской  области в соответствии с  действующим
законодательством и  мероприятий по  контролю защищенности  объектов
информатизации,      обрабатывающих      сведения,      составляющие
государственную тайну.
     2. Оснащение объектов информатизации, обрабатывающих информацию
с ограниченным  доступом,  органов  исполнительной  власти   Курской
области  сертифицированными  программными и  аппаратными  средствами
защиты  информации,  а  также  средствами  обработки  информации   с
ограниченным доступом.
     3. Осуществление мероприятий по проведению семинаров, обучению,
повышению квалификации, профессиональной переподготовке специалистов
органов исполнительной власти Курской области и их  подведомственных
учреждений в сфере защиты информации.
     Решение задачи   -   реализация  государственной   политики   и
требований законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере
обеспечения   безопасности    информации   подпрограммы   2    будет
осуществляться через реализацию следующих мероприятий:
     1. Проведение  первичных   мероприятий  по  защите   информации
(спецпроверок и  специсследований, проектных работ  и других  услуг,
оказываемых   в   сфере  разработки   систем   защиты   информации),
аттестационных    испытаний    объектов    информатизации    органов
исполнительной власти Курской  области в соответствии с  действующим
законодательством и  мероприятий по  контролю защищенности  объектов
информатизации,      обрабатывающих      сведения,      составляющие
государственную тайну.
     2. Оснащение объектов информатизации, обрабатывающих информацию
с ограниченным  доступом,  органов  исполнительной  власти   Курской
области  сертифицированными  программными и  аппаратными  средствами
защиты  информации,  а  также  средствами  обработки  информации   с
ограниченным доступом.
     3. Осуществление    мероприятий    по    обучению,    повышению
квалификации, профессиональной  переподготовке специалистов  органов
исполнительной  власти   Курской  области   и  их   подведомственных
учреждений в сфере защиты информации.
     Реализация указанных мероприятий позволит выполнить весь спектр
требований, отраженных в законодательных и иных нормативных правовых
актах в сфере обеспечения  безопасности информации, и  следовательно
реализовать   государственную   политику  по   данному   направлению
деятельности.
     Решение задачи  -  обеспечение   прав  и  свобод  граждан   при
обработке  их  персональных  данных,  в том  числе  защиты  прав  на
неприкосновенность частной жизни,  личную и  семейную тайну в  части
обеспечения   защиты    персональных   данных,   обрабатываемых    в
информационных  системах  Курской  области,  подпрограммы  2   будет
осуществляться через реализацию следующих мероприятий:
     1. Проведение  первичных   мероприятий  по  защите   информации
(проектные работы и  другие услуги,  оказываемые в сфере  разработки
систем  защиты   информации),   аттестационных  испытаний   объектов
информатизации  органов  исполнительной  власти  Курской  области  в
соответствии с действующим законодательством.
     2. Оснащение объектов информатизации, обрабатывающих информацию
с ограниченным  доступом,  органов  исполнительной  власти   Курской
области  сертифицированными  программными и  аппаратными  средствами
защиты  информации,  а  также  средствами  обработки  информации   с
ограниченным доступом.
     Реализация указанных мероприятий позволит выполнить  требования
законодательных  и   иных   нормативных  правовых   актов  в   сфере
обеспечения  безопасности,  в  том  числе  и  персональных   данных.
Выполнение требований  позволит осуществлять обработку  персональных
данных в  соответствии с  установленными стандартами  информационной
безопасности,  что  в  свою очередь  обеспечит  необходимый  уровень
обеспечения прав  и  свобод граждан  при  обработке их  персональных
данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни,
личную и семейную тайну.
     Основными мероприятиями подпрограммы 3 являются:
     1. Обеспечение деятельности  и выполнение функций  департамента
информационно-коммуникационных технологий и безопасности  информации
Курской  области в  сфере  развития и  использования  информационных
технологий    на    территории   Курской    области    (региональной
информатизации) и обеспечения защиты информации.
     2. Обеспечение  деятельности и  осуществление  части функций  в
области региональной  информатизации и  защиты информации  областным
казенным учреждением "Центр электронного взаимодействия".
     Данные мероприятия направлены на  решение задачи -  обеспечение
эффективной деятельности департамента информационно-коммуникационных
технологий   и   безопасности   информации   Курской   области   как
ответственного исполнителя государственной программы Курской области
"Развитие информационного общества в Курской области".
     Перечень основных    мероприятий   государственной    программы
приведен в приложении N 2 к государственной программе.

      Раздел 5. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
                           РЕГУЛИРОВАНИЯ

     В ходе   реализации   мероприятий   государственной   программы
применение  налоговых,  тарифных и  кредитных  мер  государственного
регулирования не предусмотрено.
     В связи  с корректировкой  областного  бюджета, а  также  из-за
возможных изменений  в  федеральном и  областном законодательстве  в
сфере информационно-коммуникационных технологий предусматривается  в
установленном порядке инициирование внесения изменений в нормативные
правовые акты Курской области.
     Сведения об  основных  мерах правового  регулирования  в  сфере
реализации государственной программы  приведены в  приложении N 3  к
государственной программе.

       Раздел 6. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
       ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     В рамках   реализации  государственной   программы   выполнение
государственных  заданий   и  оказание   государственных  услуг   не
осуществляется.

     Раздел 7. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
      РЕАЛИЗУЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Муниципальные образования  внедряют  типовые  решения  в  сфере
информационно-коммуникационных технологий, разрабатываемые в  рамках
реализации мероприятий государственной программы.

     Раздел 8. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
       НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ И ФОРМ
        СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
           ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Финансирование мероприятий      государственной       программы
осуществляется исключительно за счет средств областного бюджета.
     Участия предприятий   и    организаций    независимо   от    их
организационно-правовой  формы   и  форм   собственности,  а   также
государственных  внебюджетных  фондов в  реализации  государственной
программы не предполагается.

            Раздел 9. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ

     Комплексный характер  цели  и задач  государственной  программы
обуславливает   целесообразность  использования   программно-целевых
методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных
целей подпрограмм и решения соответствующих им задач как в целом  по
государственной программе, так и по ее отдельным блокам.
     В государственную программу включены:
     - подпрограмма 1 "Электронное правительство Курской области";
     - подпрограмма 2  "Развитие системы  защиты информации  Курской
области";
     - подпрограмма   3  "Обеспечение   реализации   государственной
программы  Курской  области  "Развитие  информационного  общества  в
Курской области".
     Выполнение задач подпрограмм, а также реализация их мероприятий
позволит достичь   основную   цель   государственной   программы   -
формирование инфраструктуры информационного общества и  электронного
правительства в Курской области.

         Раздел 10. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
        НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Финансирование программных    мероприятий     предусматривается
осуществлять за счет средств областного бюджета.
     Общий объем  финансовых   средств  на  реализацию   мероприятий
государственной программы  на весь период  составляет 469699,7  тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 67463,3 тыс. рублей;
     2015 год - 65811,9 тыс. рублей;
     2016 год - 67284,9 тыс. рублей;
     2017 год - 67284,9 тыс. рублей;
     2018 год - 67284,9 тыс. рублей;
     2019 год - 67284,9 тыс. рублей;
     2020 год - 67284,9 тыс. рублей.
     На реализацию подпрограммы  1 предусмотрено направить  309771,4
тыс. рублей, в том числе:
     2014 год - 44616,4 тыс. рублей;
     2015 год - 42965,0 тыс. рублей;
     2016 год - 44438,0 тыс. рублей;
     2017 год - 44438,0 тыс. рублей;
     2018 год - 44438,0 тыс. рублей;
     2019 год - 44438,0 тыс. рублей;
     2020 год - 44438,0 тыс. рублей.
     Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию
мероприятий подпрограммы 2  на весь период  составляет 21301,0  тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 3043 тыс. рублей;
     2015 год - 3043 тыс. рублей;
     2016 год - 3043 тыс. рублей;
     2017 год - 3043 тыс. рублей;
     2018 год - 3043 тыс. рублей;
     2019 год - 3043 тыс. рублей;
     2020 год - 3043 тыс. рублей.
     Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию
мероприятий подпрограммы 3 на  весь период составляет 138627,3  тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 19803,9 тыс. рублей;
     2015 год - 19803,9 тыс. рублей;
     2016 год - 19803,9 тыс. рублей;
     2017 год - 19803,9 тыс. рублей;
     2018 год - 19803,9 тыс. рублей;
     2019 год - 19803,9 тыс. рублей;
     2020 год - 19803,9 тыс. рублей.
     Финансирование на 2014,  2015 годы  определено Законом  Курской
области от 11 декабря 2012  года N 124-ЗКО "Об областном бюджете  на
2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Финансирование  на
2016 год и последующие годы определено по 2015 году.
     Ресурсное обеспечение реализации  государственной программы  на
2014 - 2020 годы за  счет средств областного бюджета представлено  в
приложении N 4 к государственной программе.
     Объемы финансирования  носят  прогнозный  характер  и  подлежат
ежегодному  уточнению  в  установленном  порядке  при   формировании
проекта бюджета на соответствующий год и плановый период.

        Раздел 11. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
       ПРОГРАММЫ И ОПИСАНИЕ МЕР УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ
                     ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Риски реализации   государственной   программы   разделены   на
внутренние,  которые относятся  к  сфере компетенции  ответственного
исполнителя, и  внешние,  наступление или  ненаступление которых  не
зависит от действий ответственного исполнителя Программы.
     Внутренние риски могут являться следствием:
     низкой исполнительской  дисциплины ответственного  исполнителя,
должностных   лиц,    ответственных   за   выполнение    мероприятий
государственной программы;
     несвоевременных разработки, согласования и принятия документов,
обеспечивающих выполнение мероприятий государственной программы;
     недостаточной оперативности при корректировке плана  реализации
государственной программы при наступлении внешних рисков  реализации
государственной программы.
     Мерами управления внутренними рисками являются:
     детальное планирование    хода    реализации    государственной
программы;
     оперативный мониторинг  выполнения мероприятий  государственной
программы;
     своевременная актуализация    ежегодных    планов    реализации
государственной  программы,  в  том числе  корректировка  состава  и
сроков исполнения  мероприятий с  сохранением ожидаемых  результатов
мероприятий государственной программы.
     Внешние риски могут являться следствием:
     сокращения объемов   бюджетного   финансирования    мероприятий
государственной программы;
     появления новых научных, технических и технологических решений.
     Меры по     управлению    указанными     рисками     реализации
государственной программы основаны на:
     регулярном анализе   результатов   реализации   государственной
программы,  возможной   корректировке  мероприятий  подпрограмм   по
результатам проведенного мониторинга и анализа.
     Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным
исполнителем государственной   программы  в   процессе   мониторинга
реализации государственной  программы  и оценки  ее эффективности  и
результативности.

      Раздел 12. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                             ПРОГРАММЫ

     Оценка эффективности реализации государственной программы будет
осуществляться с использованием  целевых  индикаторов и  показателей
(далее   -   показатели)   выполнения   государственной   программы.
Проведение текущего мониторинга и оценки степени достижения  целевых
значений   показателей   позволит   анализировать   ход   выполнения
государственной  программы  и  принимать  правильные  управленческие
решения.
     Методика оценки    эффективности   государственной    программы
представляет собой  алгоритм оценки ее  фактической эффективности  в
процессе   и  по   итогам   реализации.  Фактическая   эффективность
государственной программы основывается на оценке ее результативности
с учетом объема  ресурсов, направленных  на реализацию программы,  а
также  реализовавшихся  рисков,  оказывающих  влияние  на  изменение
ситуации в сфере информационно-коммуникационных технологий.
     Методика оценки    эффективности   государственной    программы
включает в  себя проведение количественных  оценок эффективности  по
следующим направлениям:
     1) степень достижения  запланированных результатов  (достижения
целей и решения задач государственной программы);
     2) степень соответствия  фактических затрат областного  бюджета
запланированному  уровню   (оценка  полноты  использования   средств
областного бюджета) и эффективности использования средств областного
бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).
     Степень достижения  запланированных   результатов  по   каждому
показателю государственной программы производится по формуле:

                             Tfi
                     Ei = ------- x 100%, где:
                             Tpi

     Ei -  степень   достижения   i-го  показателя   государственной
программы (процентов);
     Tfi - фактическое значение показателя;
     Tpi - установленное государственной программой целевое значение
показателя.
     Расчет результативности реализации государственной программы  в
целом проводится по формуле:

                               n
                              SUM Ei
                              i=1
                         E = ------- x 100%, где:
                               n

     E -  результативность   реализации  государственной   программы
(процентов);
     n - количество показателей государственной программы.
     Коэффициент полноты использования средств областного бюджета по
каждому показателю   государственной   программы   определяется   по
следующей формуле:

                      Kpoi = Cfoi / Cpoi, где:

     Kpoi -  коэффициент  полноты использования  средств  областного
бюджета i-го показателя государственной программы;
     Cfoi -  сумма средств  областного  бюджета, израсходованных  на
реализацию i-го показателя государственной программы;
     Cpoi -  сумма  средств,  полученная из  областного  бюджета  на
реализацию i-го показателя государственной программы.
     Коэффициент эффективности использования средств, выделяемых  из
областного бюджета, определяется по следующей формуле:

                          (Cfoi / Cpoi) x 100%
                 Keoi = -----------------------, где:
                           (Tfi / Tpi) x 100%

     Cfoi -  сумма  средств,   выделяемых  из  областного   бюджета,
израсходованных  на   реализацию  i-го  показателя   государственной
программы;
     Cpoi -  сумма  средств,   выделяемых  из  областного   бюджета,
запланированная  к  расходованию  i-го  показателя   государственной
программы;
     Tfi - фактический уровень  достижения целевого i-го  показателя
государственной программы;
     Tpi -    плановый    уровень   достижения    i-го    показателя
государственной программы;
     3) степень  реализации  мероприятий  государственной  программы
проводится  на   основании   процентного  сопоставления   количества
запланированных мероприятий  программы и  фактически выполненных  по
следующей формуле:

                       М x 100%
                        ф
              СТ = --------------, где:
                         М
                          пл

     СТ - степень реализации мероприятий государственной программы;
     Мф -   количество   мероприятий   государственной    программы,
фактически реализованных за отчетный период;
     Мпл -   количество   мероприятий   государственной   программы,
запланированных на отчетный период.
     Вывод об     эффективности     (неэффективности)     реализации
государственной программы может определяться на основании  следующих
критериев:

+-------------------------------------+-------------------------------------+
|  Вывод об эффективности реализации  |           Критерий оценки           |
|      государственной программы      |       эффективности реализации      |
|                                     |      государственной программы      |
|                                     |     (мероприятий государственной    |
|                                     |              программы)             |
|                                     |                 Keoi                |
+-------------------------------------+-------------------------------------+
| Неэффективная                       |              менее 0,5              |
+-------------------------------------+-------------------------------------+
| Уровень эффективности               |              0,5 - 0,79             |
| удовлетворительный                  |                                     |
+-------------------------------------+-------------------------------------+
| Эффективная                         |               0,8 - 1               |
+-------------------------------------+-------------------------------------+
| Высокоэффективная                   |               более 1               |
+-------------------------------------+-------------------------------------+

     Подготовка отчета  о  ходе реализации  и  оценке  эффективности
реализации  государственной программы  осуществляется  департаментом
информационно-коммуникационных технологий и безопасности  информации
Курской  области  по  итогам года  в  соответствии  с  требованиями,
изложенными  в  разделе  IV  "Подготовка  годовых  отчетов  о   ходе
реализации  и  оценке  эффективности  государственной  программы   и
докладов о ходе  реализации государственной программы"  методических
указаний по разработке и реализации государственных программ Курской
области, утвержденных распоряжением Администрации Курской области от
09.08.2013 N 659-ра.

         Раздел 13. ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     ПОДПРОГРАММА 1 "ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

                              ПАСПОРТ
                           подпрограммы 1

    Ответственный           - департамент    информационно-коммуникационных
    исполнитель               технологий и безопасности информации  Курской
    подпрограммы              области

    Участники подпрограммы  - отсутствуют

    Программно-целевые      - отсутствуют
    инструменты
    подпрограммы

    Цели подпрограммы       - повышение   эффективности    функционирования
                              экономики,  государственного   управления   и
                              местного самоуправления  Курской  области  за
                              счет внедрения  и  массового  распространения
                              информационных и коммуникационных технологий;
                              развитие единого информационного пространства
                              органов управления Курской области;
                              обеспечение прав граждан на свободный  поиск,
                              получение,  передачу  информации,   повышение
                              эффективности  оказания   государственных   и
                              муниципальных услуг

    Задачи подпрограммы     - обеспечить                   функционирование
                              телекоммуникационной           инфраструктуры
                              электронного правительства и  информационного
                              общества;
                              реализовать систему  мониторинга  показателей
                              развития   электронного    правительства    и
                              информационного общества;
                              обеспечение       возможности       получения
                              государственных   (муниципальных)   услуг   в
                              электронном виде

    Целевые индикаторы и    - доля   рабочих   мест   сотрудников   органов
    показатели подпрограммы   исполнительной   власти   Курской    области,
                              обеспеченных широкополосным доступом  к  сети
                              "Интернет";
                              количество          абонентов          единой
                              информационно-коммуникационной среды  Курской
                              области;
                              проведение мониторинга  показателей  развития
                              электронного правительства и  информационного
                              общества на территории Курской области;
                              проведение мероприятий  в  сфере  организации
                              связей с общественностью;
                              количество пользователей системы электронного
                              документооборота    органов    исполнительной
                              государственной власти Курской области;
                              количество  государственных   (муниципальных)
                              услуг (подуслуг), переведенных в  электронный
                              вид,    в    том    числе    с     элементами
                              межведомственного взаимодействия;
                              количество    пользователей     регионального
                              сегмента ГАС "Управление" для  мониторинга  и
                              управления     в     сфере:      образования,
                              здравоохранения,     культуры,     соцзащиты,
                              молодежной политики  и  спорта,  ветеринарии,
                              жилищно-коммунального хозяйства,  транспорта,
                              сельского        хозяйства,        первичного
                              административного учета сельского населения;
                              доля  граждан  Курской  области,   получивших
                              универсальные электронные карты

    Этапы и сроки           - 2014 - 2020 годы, в один этап
    реализации подпрограммы

    Объемы бюджетных        - объем   бюджетных   ассигнований   областного
    ассигнований              бюджета на реализацию подпрограммы составляет
    подпрограммы              309771,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
                              2014 год - 44616,4 тыс. рублей;
                              2015 год - 42965,0 тыс. рублей;
                              2016 год - 44438,0 тыс. рублей;
                              2017 год - 44438,0 тыс. рублей;
                              2018 год - 44438,0 тыс. рублей;
                              2019 год - 44438,0 тыс. рублей;
                              2020 год - 44438,0 тыс. рублей

    Ожидаемые результаты    - доля   рабочих   мест   сотрудников   органов
    реализации подпрограммы   исполнительной   власти   Курской    области,
                              обеспеченных широкополосным доступом  к  сети
                              "Интернет" - увеличение на 25% к 2012 году;
                              обеспечение      функционирования      единой
                              информационно-коммуникационной среды  Курской
                              области;
                              проведение мероприятий  в  сфере  организации
                              связей  с   общественностью   и   организация
                              мониторинга показателей развития электронного
                              правительства и информационного общества;
                              функционирование     системы     электронного
                              документооборота    органов    исполнительной
                              государственной власти Курской области;
                              обеспечение    возможности    получения     в
                              электронном       виде        государственных
                              (муниципальных) услуг (подуслуг), в том числе
                              с        элементами         межведомственного
                              взаимодействия;
                              функционирование регионального  сегмента  ГАС
                              "Управление" для мониторинга и  управления  в
                              сфере:     образования,      здравоохранения,
                              культуры, соцзащиты,  молодежной  политики  и
                              спорта,  ветеринарии,   жилищно-коммунального
                              хозяйства, транспорта,  сельского  хозяйства,
                              первичного административного учета  сельского
                              населения;
                              обеспечение возможности получения  гражданами
                              Курской  области  универсальных   электронных
                              карт


                             
         I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1,
       описание основных проблем в указанной сфере и прогноз
                            ее развития

     Результаты внедрения информационно-коммуникационных  технологий
в   органах  государственной   власти   в  настоящее   время   носят
преимущественно  внутриведомственный  характер,  что  не   позволяет
значительно  улучшить  межведомственное  взаимодействие  и  повысить
качество  государственных   услуг,  предоставляемых  гражданам.   Не
сформирована единая инфраструктура межведомственного обмена  данными
в электронном виде.
     В настоящее время перед органами государственной власти Курской
области стоит     задача     на     базе     широкого     применения
информационно-коммуникационных  технологий  обеспечить   качественно
новый уровень  оперативности  и удобства  получения организациями  и
гражданами  государственных   услуг  и   информации  о   результатах
деятельности государственных органов.  Для этого необходимо  наличие
ряда системных элементов:
     - информационных   систем  отраслевого   характера,   хранящих,
обрабатывающих и обеспечивающих возможность передачи данных;
     - программных   средств,  позволяющих   аккумулировать   данные
вышеуказанных информационных  систем, получать  анализ по  различным
сферам деятельности с целью принятия управленческих решений;
     - разветвленных каналов связи, обеспечивающих передачу данных;
     - программно-технических    средств,   обеспечивающих    защиту
информации при  передаче, сопоставимость  передаваемых и  получаемых
данных;
     - средств   адекватного    отражения   данных   при    оказании
государственных и муниципальных услуг населению и юридическим лицам.
     В настоящее время внедрение отраслевых информационных систем  в
основном  происходит   по   направлениям,  курируемым   федеральными
органами власти, за счет федерального финансирования. В деятельности
органов  исполнительной  власти   Курской  области  практически   не
используются аналитические  информационные  системы, в  особенности,
аккумулирующие данные различных отраслей.
     В настоящее  время  завершено строительство  центрального  узла
сети  передачи  данных единой  информационно-коммуникационной  среды
Курской области. Вместе с тем, организация оказания  государственных
и  муниципальных   услуг   в  электронном   виде  для   формирования
электронного   правительства   требует   наличия   высокоскоростных,
защищенных  каналов  связи  между  органами  исполнительной   власти
Курской    области,    подведомственными    организациями    органов
исполнительной  власти  Курской области,  территориальными  органами
федеральных органов власти, а также муниципальными образованиями.
     Настоящая подпрограмма  позволит  обеспечить  решение  основных
задач  в  направлении  формирования  электронного  правительства  на
территории Курской области.
     В сфере  информационно-аналитического обеспечения  деятельности
органов  исполнительной   государственной  власти  сохраняется   ряд
системных недостатков и нерешенных проблем:
     информационные потоки  многократно дублируются  между  органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления;
     сохраняются низкая   оперативность    обновления   и    степень
детализации   данных,   используемых   государственными    органами,
затрудняющие  применение  современных методов  обработки  и  анализа
данных, проектного управления, технологий интеллектуальной обработки
данных;
     многообразие технологий  сбора,  обработки  и  хранения  данных
различными государственными  органами  существенно повышает  барьеры
межведомственного информационного обмена;
     информационный обмен  между   органами  исполнительной   власти
осуществляется  с  применением бумажных  технологий  и  многократным
дублированием ввода данных в информационные системы;
     сохраняются значительные  расхождения  в  данных,  используемых
органами исполнительной власти для принятия управленческих решений и
формирования регламентной отчетности.
     Для решения    данных    проблем    необходимо     организовать
централизованный, комплексный сбор и обработку отраслевых данных.
     При внедрении информационных систем должен выполняться  принцип
многофункциональности     внедряемых     информационных      систем,
использования  накапливаемых  данных для  решения  широкого  спектра
задач.

     II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
       подпрограммы 1, цели, задачи и показатели (индикаторы)
        достижения целей и решения задач, описание основных
       ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков
           и контрольных этапов реализации подпрограммы 1

     Приоритетами государственной   политики  в   сфере   реализации
подпрограммы 1 являются:
     - формирование  современной  информационно-телекоммуникационной
инфраструктуры,   обеспечение   высокого  уровня   ее   доступности,
предоставление на ее основе качественных услуг;
     - повышение   эффективности   государственного   управления   и
местного  самоуправления,  взаимодействия  гражданского  общества  и
коммерческих организаций с органами государственной власти.
     Цели подпрограммы 1:
     - повышение    эффективности    функционирования     экономики,
государственного  управления   и  местного  самоуправления   Курской
области за счет внедрения и массового распространения информационных
и коммуникационных технологий;
     - развитие   единого   информационного   пространства   органов
управления Курской области;
     - обеспечение  прав  граждан  на  свободный  поиск,  получение,
передачу  и  распространение  информации,  увеличение  эффективности
оказания государственных и муниципальных услуг.
     Для достижения  указанных  целей  необходимо  решить  следующие
задачи:
     - обеспечить       функционирование        телекоммуникационной
инфраструктуры   электронного   правительства   и    информационного
общества;
     - реализовать   систему   мониторинга   показателей    развития
электронного правительства и информационного общества;
     - обеспечение     возможности     получения     государственных
(муниципальных) услуг в электронном виде.
     Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы 1 являются:
     1) доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной  власти
Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к Интернету, -
% (ДРМ):

                           ДРМ = РМ / РМ x 100,
                                   И

     где:
    РМИ - количество рабочих мест сотрудников органов исполнительной
      И
власти Курской области, обеспеченных широкополосным доступом к
Интернету в
отчетном году;
     РМ -  всего   количество  рабочих   мест  сотрудников   органов
исполнительной власти Курской области в отчетном году;
     2) количество  абонентов единой  информационно-коммуникационной
среды (ЕИКС) Курской области;
     3) проведение  мониторинга  показателей  развития  электронного
правительства  и  информационного  общества  на  территории  Курской
области;
     4) проведение  мероприятий   в  сфере   организации  связей   с
общественностью;
     5) количество      пользователей      системы      электронного
документооборота  органов   исполнительной  государственной   власти
Курской области:
     6) количество государственных (муниципальных) услуг (подуслуг),
переведенных в   электронный  вид,   в   том  числе   с   элементами
межведомственного взаимодействия;
     7) количество   пользователей   регионального   сегмента    ГАС
"Управление"  для мониторинга  и  управления в  сфере:  образования,
здравоохранения, культуры, соцзащиты, молодежной политики и  спорта,
ветеринарии, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта,  сельского
хозяйства, первичного административного учета сельского населения;
     8) доля  граждан  Курской  области,  получивших   универсальные
электронные карты:
     рассчитывается как отношение количества выданных  универсальных
электронных карт к численности населения Курской области. Количество
выданных  универсальных  электронных  карт  определяется  на  основе
информации, ежемесячно  предоставляемой уполномоченной  организацией
Курской  области по  выпуску,  выдаче и  обслуживанию  универсальных
электронных  карт. Показатель  подлежит  ежегодной корректировке  на
основании уточненных статистических данных по численности  населения
Курской области.
     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
     1) доля рабочих мест сотрудников органов исполнительной  власти
Курской  области,  обеспеченных   широкополосным  доступом  к   сети
"Интернет", - увеличение на 25% к 2012 году;
     2) обеспечение             функционирования              единой
информационно-коммуникационной среды Курской области;
     3) проведение  мероприятий   в  сфере   организации  связей   с
общественностью  и  организация  мониторинга  показателей   развития
электронного правительства и информационного общества;
     4) функционирование   системы   электронного   документооборота
органов исполнительной государственной власти Курской области;
     5) обеспечение  возможности   получения   в  электронном   виде
государственных  (муниципальных) услуг  (подуслуг),  в том  числе  с
элементами межведомственного взаимодействия;
     6) функционирование регионального сегмента ГАС "Управление" для
мониторинга и  управления  в  сфере:  образования,  здравоохранения,
культуры,  соцзащиты,  молодежной политики  и  спорта,  ветеринарии,
жилищно-коммунального  хозяйства, транспорта,  сельского  хозяйства,
первичного административного учета сельского населения;
     7) обеспечение возможности получения гражданами Курской области
универсальных электронных карт.
     Подпрограмму 1  предусматривается  реализовать в  2014  -  2020
годах в один этап.
     Сведения о  показателях  (индикаторах)  подпрограммы  1  и   их
значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.

      III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

     В рамках   подпрограммы   1  реализуются   следующие   основные
мероприятия.
     Основное мероприятие 1.1 "Расширение, содержание,  обслуживание
единой информационно-коммуникационной  среды (ЕИКС), включая  единый
центр  обработки  данных  и  регистрационный  центр  удостоверяющего
центра".
     В настоящее  время   участниками  ЕИКС   являются  все   органы
исполнительной    государственной     власти,    органы     местного
самоуправления, государственные  учреждения, участвующие в  процессе
оказания государственных  и  муниципальных услуг.  В рамках  данного
основного мероприятия будет осуществлен комплекс мер по  обеспечению
функционирования   ранее    сформированной   инфраструктуры    ЕИКС,
включающий     поддержку     работоспособности     серверного      и
телекоммуникационного  оборудования,   приобретение  с  этой   целью
системного  и  прикладного программного  обеспечения.  Через  единый
защищенный канал  сети ЕИКС  будет организован общий  доступ к  сети
"Интернет".       Организовано       техническое        обслуживание
волоконно-оптической    линии     связи    единой     информационной
коммуникационной   среды.  Также   в   рамках  данного   мероприятия
предусмотрено обеспечение функционирования единого центра  обработки
данных и  регистрационного  центра удостоверяющего  центра для  нужд
пользователей ЕИКС.
     Эффективность реализации   данного   мероприятия   определяется
показателями:
     доля рабочих  мест  сотрудников органов  исполнительной  власти
Курской  области,  обеспеченных   широкополосным  доступом  к   сети
"Интернет";
     количество абонентов   единой    информационно-коммуникационной
среды Курской области.
     Срок реализации мероприятия 1.1 - 2014 - 2020 годы.
     Исполнитель основного    мероприятия    1.1    -    департамент
информационно-коммуникационных технологий и безопасности  информации
Курской области.
     Ожидаемый результат реализации основного мероприятия 1.1:
     доля рабочих  мест  сотрудников органов  исполнительной  власти
Курской  области,  обеспеченных   широкополосным  доступом  к   сети
"Интернет", - увеличение на 25% к 2012 году;
     обеспечение функционирования                             единой
информационно-коммуникационной среды Курской области.
     Нереализация основного  мероприятия   1.1   может  привести   к
отсутствию  программно-технического  сопровождения  и  невозможности
использования  информационно-коммуникационных  технологий   органами
исполнительной   государственной   власти,   подведомственными    им
учреждениями  и   органами   местного  самоуправления,   являющимися
участниками единой информационно-коммуникационной среды.
     Основное мероприятие  1.2   "Проведение  мероприятий  в   сфере
организации  связей  с  общественностью  и  организация  мониторинга
показателей развития  электронного  правительства и  информационного
общества".
     Многие из показателей  результативности проводимых  мероприятий
имеют оценочный характер,  т.к. опираются на исследование  состояния
общества. В этой связи  для определения уровня готовности региона  к
созданию  электронного  правительства  и  информационного   общества
необходимо проведение ежегодного мониторинга в форме социологических
опросов.
     Для повышения  показателя   развития  в  регионе   электронного
правительства  и  информационного  общества  необходимо   проведение
мероприятий по разъяснению  населению региона возможности  получения
предоставляемых  органами  исполнительной государственной  власти  и
местного  самоуправления услуг,  выполняемых  функций в  электронном
виде.
     Эффективность реализации   данного   мероприятия   определяется
показателями:
     проведение мониторинга   показателей   развития    электронного
правительства  и  информационного  общества  на  территории  Курской
области;
     проведение мероприятий   в    сфере   организации   связей    с
общественностью.
     Срок реализации основного мероприятия 1.2 - 2014 - 2020 годы.
     Исполнитель основного    мероприятия    1.2    -    департамент
информационно-коммуникационных технологий и безопасности  информации
Курской области.
     Ожидаемый результат реализации основного мероприятия 1.2:
     проведение мероприятий   в    сфере   организации   связей    с
общественностью  и  организация  мониторинга  показателей   развития
электронного правительства и информационного общества.
     Нереализация основного  мероприятия   1.2   может  привести   к
отсутствию  оценки  уровня  развития  электронного  правительства  и
информационного общества на территории Курской области.
     Основное мероприятие  1.3  "Развитие и  поддержка  региональной
инфраструктуры электронного правительства, в том числе регионального
сегмента ГАС "Управление",  системы открытого социального доступа  и
региональной системы межведомственного электронного взаимодействия и
универсальной электронной карты  с целью оказания государственных  и
муниципальных услуг".
     Региональная инфраструктура   электронного   правительства    в
настоящее   время   включает  в   себя   несколько   взаимосвязанных
информационных систем:
     - региональный сегмент вертикально-интегрированной системы  ГАС
"Управление";
     - система  открытого   социального  доступа,  включающая   сеть
информационных терминалов, расположенных  на территории г. Курска  и
Курской  области  и   официальные  информационные  ресурсы   (сайты)
Администрации Курской области в сети" Интернет";
     - региональная    система    межведомственного     электронного
взаимодействия  (СМЭВ),   включающая   также  систему   электронного
документооборота  органов   исполнительной  государственной   власти
Курской  области  и  муниципальных  районов  и  городов   областного
подчинения;
     - информационная  система  уполномоченной  организации  Курской
области по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных  электронных
карт.
     В рамках  основного  мероприятия  будет  проведена  работа   по
поддержке     и     тиражированию     программного      обеспечения,
коммуникационного, компьютерного и иного оборудования и  материалов,
необходимых для работы данных систем.
     Эффективность реализации   данного   мероприятия   определяется
показателями:
     количество пользователей системы электронного  документооборота
органов исполнительной государственной власти Курской области;
     количество государственных  (муниципальных)  услуг  (подуслуг),
переведенных  в   электронный  вид,   в  том   числе  с   элементами
межведомственного взаимодействия;
     количество пользователей     регионального     сегмента     ГАС
"Управление"  для мониторинга  и  управления в  сфере:  образования,
здравоохранения, культуры, соцзащиты, молодежной политики и  спорта,
ветеринарии, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта,  сельского
хозяйства, первичного административного учета сельского населения;
     доля граждан   Курской   области,   получивших    универсальные
электронные карты.
     Срок реализации основного мероприятия 1.3 - 2014 - 2020 годы.
     Исполнитель основного    мероприятия    1.3    -    департамент
информационно-коммуникационных технологий и безопасности  информации
Курской области.
     Ожидаемый результат реализации основного мероприятия 1.3:
     функционирование системы электронного документооборота  органов
исполнительной государственной власти Курской области;
     обеспечение возможности    получения   в    электронном    виде
государственных  (муниципальных) услуг  (подуслуг),  в том  числе  с
элементами межведомственного взаимодействия;
     функционирование регионального  сегмента ГАС  "Управление"  для
мониторинга  и  управления в  сфере:  образования,  здравоохранения,
культуры,  соцзащиты,  молодежной политики  и  спорта,  ветеринарии,
жилищно-коммунального  хозяйства, транспорта,  сельского  хозяйства,
первичного административного учета сельского населения;
     обеспечение возможности  получения гражданами  Курской  области
универсальных электронных карт.
     Нереализация основного  мероприятия   1.3   может  привести   к
прекращению функционирования вышеуказанных информационных систем  и,
вследствие  этого,  невыполнение  федерального  законодательства   и
поручений Президента и Правительства Российской Федерации.
     Перечень основных  мероприятий   подпрограммы   1  приведен   в
приложении N 2 к государственной программе.

       IV. Характеристика мер государственного регулирования

     Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы 1  не
предусмотрены.
     В целях реализации  мероприятий подпрограммы  предусматривается
разработка следующих нормативных правовых документов:
     1. Постановление Администрации Курской области "Об  утверждении
Правил  разработки, подключения  и  функционирования региональных  и
муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты
и технических требований к ним".
     2. Распоряжение Губернатора Курской области "О плане  внедрения
информационной системы "Региональный сегмент единой  государственной
автоматизированной информационной системы "Управление".
     3. Закон  Курской области  "О  выпуске, выдаче  и  обслуживании
универсальных электронных карт на территории Курской области".
     Меры правового  регулирования  приведены  в приложении  N  3  к
государственной программе.

       V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
                 по этапам реализации подпрограммы

     В рамках реализации подпрограммы 1 областными  государственными
учреждениями государственные услуги (работы) не оказываются.

        VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
            муниципальными образованиями Курской области

     Муниципальные образования  внедряют  типовые  решения  в  сфере
информационно-коммуникационных технологий, разрабатываемые в  рамках
реализации мероприятий подпрограммы 1.

        VII. Информация об участии предприятий и организаций
       независимо от их организационно-правовой формы и форм
     собственности, а также государственных внебюджетных фондов
                    в реализации подпрограммы 1

     ОГУП "Информационный   центр    "Регион-Курск",   ОКУ    "Центр
электронного взаимодействия" участвуют во внедрении типовых  решений
в сфере информационно-коммуникационных технологий, разрабатываемых в
рамках реализации мероприятий подпрограммы 1.

     VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
                   для реализации подпрограммы 1

     Финансирование подпрограммы 1  осуществляется  за счет  средств
областного бюджета.
     Общий объем  финансовых  ресурсов  на  весь  период  реализации
подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного  бюджета
составляет 309771,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 44616,4 тыс. рублей;
     2015 год - 42965,0 тыс. рублей;
     2016 год - 44438,0 тыс. рублей;
     2017 год - 44438,0 тыс. рублей;
     2018 год - 44438,0 тыс. рублей;
     2019 год - 44438,0 тыс. рублей;
     2020 год - 44438,0 тыс. рублей.
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств
областного бюджета  приведено в  приложении  N 4  к  государственной
программе.

       IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание
          мер управления рисками реализации подпрограммы 1

     В ходе   реализации   подпрограммы   1   осуществляются   меры,
направленные  на  снижение  последствий рисков  и  повышение  уровня
управления этими рисками. Невыполнение или неэффективное  выполнение
Государственной программы  возможно в  случае реализации  внутренних
либо внешних рисков.
     Внутренние риски   реализации    подпрограммы   1    следующие:
неэффективное   расходование    денежных   средств,    недостаточная
координация и взаимодействие органов исполнительной  государственной
власти Курской области  при внедрении и эксплуатации  информационных
систем.
     Основными внешними   рисками   являются:    нормативно-правовые
(изменение    нормативно-правовой    базы   в    сфере    реализации
подпрограммы),  финансово-экономические  и  ресурсные  (связанные  с
недостаточным     финансированием     реализации      подпрограммы),
организационные.
     Мерами управления рисками  реализации подпрограммы 1  являются:
эффективное расходование бюджетных  средств, усиление координации  и
взаимодействия органов исполнительной государственной власти Курской
области   по  внедрению   и   эксплуатации  информационных   систем,
осуществление  рационального  управления  реализацией  подпрограммы,
своевременное внесение  изменений в  подпрограмму и  государственную
программу, взвешенный  подход при принятии  решений о  корректировке
нормативных   правовых  актов,   действующих   в  сфере   реализации
подпрограммы 1.





         ПОДПРОГРАММА 2 "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

                              ПАСПОРТ
                           подпрограммы 2

   Ответственный           - департамент    информационно-коммуникационных
    исполнитель               технологий и безопасности информации  Курской
    подпрограммы              области

    Участники подпрограммы  - отсутствуют

    Программно-целевые      - отсутствуют
    инструменты
    подпрограммы

    Цель подпрограммы       - обеспечение    безопасности    информационных
                              систем органов исполнительной власти  Курской
                              области   в   соответствии   с   требованиями
                              действующего законодательства

    Задачи подпрограммы     - реализация   государственной    политики    и
                              требований законодательных и иных нормативных
                              правовых   актов    в    сфере    обеспечения
                              безопасности информации;
                              обеспечение  прав  и   свобод   граждан   при
                              обработке их персональных данных, в том числе
                              защиты  прав  на  неприкосновенность  частной
                              жизни,  личную  и  семейную  тайну  в   части
                              обеспечения   защиты   персональных   данных,
                              обрабатываемых  в   информационных   системах
                              Курской области

    Целевые индикаторы и    - доля    объектов    информатизации    органов
    показатели подпрограммы   исполнительной   власти   Курской    области,
                              обрабатывающих     сведения,     составляющие
                              государственную   тайну,   аттестованных    в
                              соответствии  с   требованиями   действующего
                              законодательства в сфере защиты информации;
                              доля    объектов    информатизации    органов
                              исполнительной   власти   Курской    области,
                              обрабатывающих      персональные      данные,
                              аттестованных в соответствии  с  требованиями
                              действующего законодательства в сфере  защиты
                              информации;
                              доля    объектов    информатизации    органов
                              исполнительной   власти   Курской    области,
                              обрабатывающих     сведения,     составляющие
                              государственную       тайну,       оснащенных
                              сертифицированными     средствами      защиты
                              информации;
                              доля    объектов    информатизации    органов
                              исполнительной   власти   Курской    области,
                              обрабатывающих      персональные      данные,
                              оснащенных   сертифицированными    средствами
                              защиты информации;
                              количество        специалистов        органов
                              исполнительной власти Курской  области  и  их
                              подведомственных    учреждений,     принявших
                              участие в семинарах, осуществивших  обучение,
                              повышение   квалификации,    профессиональную
                              переподготовку в области защиты информации

    Этапы и сроки           - 2014 - 2020 годы, в один этап
    реализации подпрограммы

    Объемы бюджетных        - объем   бюджетных   ассигнований   областного
    ассигнований              бюджета на реализацию подпрограммы составляет
    подпрограммы              21301 тыс. рублей, в том числе по годам:
                              2014 год - 3043,0 тыс. рублей;
                              2015 год - 3043,0 тыс. рублей;
                              2016 год - 3043,0 тыс. рублей;
                              2017 год - 3043,0 тыс. рублей;
                              2018 год - 3043,0 тыс. рублей;
                              2019 год - 3043,0 тыс. рублей;
                              2020 год - 3043,0 тыс. рублей

    Ожидаемые результаты    - обеспечение    безопасности    информационных
    реализации подпрограммы   систем органов исполнительной власти  Курской
                              области и их  подведомственных  учреждений  в
                              соответствии  с   требованиями   действующего
                              законодательства;
                              обеспечение  прав  и   свобод   граждан   при
                              обработке их персональных данных, в том числе
                              защита  прав  на  неприкосновенность  частной
                              жизни,  личной  и  семейной  тайны  в   части
                              обеспечения   защиты   персональных   данных,
                              обрабатываемых  в   информационных   системах
                              Курской области;
                              минимизация  рисков   финансовых   потерь   и
                              социальной  нестабильности,   которые   могут
                              наступить   за   счет    несанкционированного
                              доступа  к  информационным  системам  Курской
                              области,    искажения     или     уничтожения
                              обрабатываемых в них информационных ресурсов;
                              обеспечение стабильной работы  информационных
                              систем Курской области, что  в  свою  очередь
                              позволит   органам   исполнительной    власти
                              Курской   области   и   их   подведомственным
                              учреждениям  оказывать  услуги  населению  на
                              необходимом уровне


         I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2,
       описание основных проблем в указанной сфере и прогноз
                            ее развития

     В условиях,  когда основной  объем  информации во  всех  сферах
деятельности    государства    обрабатывается   и    передается    с
использованием  информационных  технологий,  значительно  возрастает
угроза  утечки  информации  по  техническим  каналам  в   результате
несанкционированного доступа  к информационным  системам разведок  и
спецслужб иностранных государств, недобросовестных  предпринимателей
и злоумышленников.
     Утечка информации,   а   также   специальные   воздействия   на
информацию в целях ее уничтожения, искажения или блокирования  могут
привести  к  снижению  эффективности  деятельности   государственных
органов власти и их  подведомственных учреждений в различных  сферах
деятельности, значительным материальным потерям, созданию социальной
нестабильности, ущемлению прав и свобод граждан и другим  негативным
последствиям.
     По мере  развития  информационных технологий  и  расширения  их
использования    в    различных   видах    деятельности    возникают
дополнительные угрозы, в том числе многочисленные случаи вторжения в
частную  жизнь  граждан   Российской  Федерации,  которые   являются
нарушением  их конституционных  прав  на неприкосновенность  частной
жизни,  личную и  семейную  тайну. Это  обуславливает  необходимость
принятия адекватных мер по защите информации.
     Защита информации   является  неотъемлемой   составной   частью
основной  деятельности  органов власти,  направленной  на  повышение
эффективности их деятельности, обеспечение прав и свобод граждан,  в
том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную  и
семейную тайну, на  получение достоверной информации о  деятельности
органов власти. С этой  целью необходимо обеспечить выполнение  всех
требований действующего законодательства в сфере защиты информации.
     Основой нормативной  базы в  сфере  защиты информации  являются
следующие Федеральные законы:
     от 27 июля 2006  года N  149-ФЗ "Об информации,  информационных
технологиях и о защите информации";
     от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне";
     от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
     Согласно части 4 статьи 6  Федерального закона от 27 июля  2006
года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о  защите
информации" обладатель  информации обязан принимать  меры по  защите
информации  и   ограничивать   доступ  к   информации,  если   такая
обязанность установлена федеральными законами.
     Также в соответствии со  статьей 19  Федерального закона от  27
июля  2006  года  N  152-ФЗ "О  персональных  данных"  оператор  при
обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые,
организационные и технические меры или обеспечивать их принятие  для
защиты персональных данных от неправомерного или случайного  доступа
к   ним,   уничтожения,   изменения,   блокирования,    копирования,
предоставления, распространения персональных данных, а также от иных
неправомерных действий в отношении персональных данных.
     В дополнение  к указанному  требованию  согласно подпункту  "в"
пункта  1 Постановления  Правительства  Российской Федерации  от  21
марта  2012  года  N  211  при  эксплуатации  информационных  систем
персональных данных в случае, если государственный или муниципальный
орган  является оператором  таких  информационных систем,  принимают
правовые,  организационные   и  технические   меры  по   обеспечению
безопасности персональных данных  при их обработке,  предусмотренные
соответствующими  нормативными  правовыми  актами,  для   выполнения
установленных  Правительством  Российской  Федерации  требований   к
защите  персональных данных  при  их обработке,  исполнение  которых
обеспечивает установленные уровни защищенности персональных данных.
     Следует отметить,  что  при   проведении  технических  мер   по
обеспечению безопасности информации с ограниченным доступом возможно
использование  только   средств   защиты,  имеющих   соответствующие
сертификаты уполномоченных органов власти.
     На территории Курской  области  в 2009  году принята  областная
целевая  программа  "Развитие  системы  защиты  информации   Курской
области",  на  основании  которой   начиная  с  2010  года   ведется
централизованная работа по созданию систем защиты информации органов
исполнительной власти  Курской  области. В  рамках данной  программы
проведены мероприятия по  оснащению автоматизированных рабочих  мест
(далее  -  АРМ)  Администрации  Курской  области  сертифицированными
средствами  защиты  информации  и  их  аттестация  на   соответствие
установленным   требованиям,  проводилось   повышение   квалификации
специалистов в сфере защиты информации.
     Рассматривая вопрос обеспечения безопасности информации следует
отметить следующее.  В  соответствии  с  существующими  требованиями
необходимо  периодическое  проведение  повторных  организационных  и
технических  мероприятий  по  анализу  и  поддержанию  в  актуальном
состоянии  систем  защиты  информации  с  ограниченным  доступом   в
информационных системах  Курской области.  К указанным  мероприятиям
относятся:
     периодическая, как правило 1  раз в 3  года, аттестация АРМ  на
соответствие установленным требованиям;
     оснащение АРМ    средствами   защиты    информации,    имеющими
действующий  сертификат   (в  случае   прекращения  срока   действия
сертификата раннее использованного средства защиты информации);
     периодическое проведение повышения квалификации специалистов  в
сфере защиты информации.
     На основании вышеизложенного и учитывая количество АРМ  органов
исполнительной  власти,  обрабатывающих  информацию  с  ограниченным
доступом (на  текущий момент  более 600), можно  сделать вывод,  что
используя заложенный  в подпрограмме объем  финансирования в  полном
объеме  возможно  обеспечить  выполнение  установленных   требований
только  для объектов  информатизации  органов исполнительной  власти
Курской    области,     обрабатывающих    сведения,     составляющие
государственную тайну.

     II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
       подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы)
        достижения целей и решения задач, описание основных
       ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков
           и контрольных этапов реализации подпрограммы 2

     Приоритетами государственной   политики  в   сфере   реализации
подпрограммы 2 являются:
     - совершенствование     системы    государственных     гарантий
конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере;
     - подготовка   квалифицированных   кадров   в   сфере    защиты
информации;
     - противодействие   использованию   потенциала   информационных
технологий в целях угрозы национальным интересам России;
     - противодействие      использованию      информационных      и
телекоммуникационных   технологий   в  целях   угрозы   национальным
интересам России, включая обеспечение безопасности  функционирования
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и
телекоммуникационных систем.
     В соответствии с указанными  приоритетами целью подпрограммы  2
является  обеспечение  безопасности  информационных  систем  органов
исполнительной власти Курской области в соответствии с  требованиями
действующего законодательства.
     Для реализации данной цели определены две задачи:
     - реализация    государственной    политики    и     требований
законодательных  и   иных   нормативных  правовых   актов  в   сфере
обеспечения безопасности информации;
     - обеспечение  прав   и   свобод  граждан   при  обработке   их
персональных данных, в том  числе защиты прав на  неприкосновенность
частной жизни, личную  и семейную тайну  в части обеспечения  защиты
персональных  данных,   обрабатываемых  в  информационных   системах
Курской области.
     Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
     1) доля объектов  информатизации органов исполнительной  власти
Курской    области,     обрабатывающих    сведения,     составляющие
государственную тайну, аттестованных  в соответствии с  требованиями
действующего  законодательства  в  сфере  защиты  информации,  -   %
(ДАОИГ):

                           ДАОИГ = ОИ / ОИ x 100,
                                     А

     где:
    ОИ - количество объектов информатизации органов исполнительной
власти
      А
Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие
государственную
тайну, аттестованных в соответствии с требованиями действующего
законодательства;
     ОИ - количество объектов информатизации органов  исполнительной
власти  Курской   области,  обрабатывающих  сведения,   составляющие
государственную тайну в отчетном году;
     2) доля объектов  информатизации органов исполнительной  власти
Курской области, обрабатывающих персональные данные, аттестованных в
соответствии с  требованиями действующего  законодательства в  сфере
защиты информации, - % (ДАОИП):

                             ДАОИП = ОИ / ОИ x 100,
                                       А

     где:
    ОИ - количество объектов информатизации органов исполнительной
власти
      А
Курской области, обрабатывающих персональные данные, аттестованных в
соответствии с требованиями действующего законодательства;
     ОИ - количество объектов информатизации органов  исполнительной
власти Курской области, обрабатывающих персональные в отчетном году;
     3) доля объектов  информатизации органов исполнительной  власти
Курской    области,     обрабатывающих    сведения,     составляющие
государственную  тайну,  оснащенных  сертифицированными   средствами
защиты информации, - % (ДОИ-СЗГ):

                                 ДОИ-СЗГ = ОИ / ОИ x 100,
                                             СЗ

     где:
    ОИ - количество объектов информатизации органов исполнительной
власти
      СЗ
Курской области, обрабатывающих сведения, составляющие
государственную
тайну, оснащенных сертифицированными средствами защиты информации;
     ОИ - количество объектов информатизации органов  исполнительной
власти  Курской   области,  обрабатывающих  сведения,   составляющие
государственную тайну, в отчетном году;
     4) доля объектов  информатизации органов исполнительной  власти
Курской  области,  обрабатывающих  персональные  данные,  оснащенных
сертифицированными средствами защиты информации, - % (ДОИ-СЗП):

                         ДОИ-СЗП = ОИ / ОИ x 100,
                                     СЗ

     где:
    ОИ - количество объектов информатизации органов исполнительной
власти
      СЗ
Курской области, обрабатывающих персональные данные, оснащенных
сертифицированными средствами защиты информации;
     ОИ - количество объектов информатизации органов  исполнительной
власти  Курской  области,   обрабатывающих  персональные  данные   в
отчетном году;
     5) количество   специалистов  органов   исполнительной   власти
Курской  области  и их  подведомственных  учреждений,  осуществивших
повышение квалификации в области защиты информации.
     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
     - обеспечение   безопасности  информационных   систем   органов
исполнительной  власти   Курской  области   и  их   подведомственных
учреждений    в    соответствии    с    требованиями    действующего
законодательства;
     - обеспечение  прав   и   свобод  граждан   при  обработке   их
персональных данных, в том  числе защита прав на  неприкосновенность
частной жизни, личной  и семейной тайны  в части обеспечения  защиты
персональных  данных,   обрабатываемых  в  информационных   системах
Курской области;
     - минимизация   рисков    финансовых   потерь   и    социальной
нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного
доступа к  информационным  системам Курской  области, искажения  или
уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов;
     - обеспечение стабильной  работы информационных систем  Курской
области, что в свою  очередь позволит органам исполнительной  власти
Курской области и  их подведомственным учреждениям оказывать  услуги
населению на необходимом уровне.
     Подпрограмму 2  предусматривается  реализовать в  2014  -  2020
годах в один этап.
     Сведения о  показателях  (индикаторах)  подпрограммы  2  и   их
значениях приведены в приложении N 1 к государственной программе.

      III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

     В рамках   подпрограммы   2  реализуются   следующие   основные
мероприятия.
     Основное мероприятие 2.1  "Проведение первичных мероприятий  по
защите информации (спецпроверок и специсследований, проектные работы
и  другие  услуги,  оказываемые в  сфере  разработки  систем  защиты
информации),   аттестационных  испытаний   объектов   информатизации
органов  исполнительной  власти  Курской области  в  соответствии  с
действующим законодательством и мероприятий по контролю защищенности
объектов   информатизации  обрабатывающих   сведения,   составляющие
государственную тайну".
     В настоящее время информацию с ограниченным доступом (сведения,
составляющие государственную     тайну,     персональные     данные)
обрабатывают  все   органы  исполнительной  государственной   власти
Курской  области. В  рамках  данного мероприятия  будет  осуществлен
комплекс  мер, направленных  на  проведение  работ по  приведению  в
соответствие  с   установленными  требованиями  процесса   обработки
информации  с  ограниченным  доступом  на  объектах   информатизации
органов исполнительной власти Курской области. Следует отметить, что
согласно    установленным     требованиям    аттестация     объектов
информатизации  должна  проводится не  реже  чем  1  раз в  3  года,
контроль защищенности - 1 раз в год.
     Эффективность реализации основного мероприятия 2.1 определяется
показателями:
     доля объектов  информатизации  органов  исполнительной   власти
Курской    области,     обрабатывающих    сведения,     составляющие
государственную тайну, аттестованных  в соответствии с  требованиями
действующего законодательства в сфере защиты информации;
     доля объектов  информатизации  органов  исполнительной   власти
Курской области, обрабатывающих персональные данные, аттестованных в
соответствии с  требованиями действующего  законодательства в  сфере
защиты информации.
     Срок реализации основного мероприятия 2.1 - 2014 - 2020 годы.
     Исполнитель основного    мероприятия    2.1    -    департамент
информационно-коммуникационных технологий и безопасности  информации
Курской области.
     Ожидаемый результат реализации основного мероприятия 2.1:
     обеспечение безопасности    информационных    систем    органов
исполнительной  власти   Курской  области   и  их   подведомственных
учреждений    в    соответствии    с    требованиями    действующего
законодательства;
     обеспечение прав и свобод граждан при обработке их персональных
данных, в том числе защита прав на неприкосновенность частной жизни,
личной и  семейной тайны  в  части обеспечения  защиты  персональных
данных, обрабатываемых в информационных системах Курской области.
     Нереализация данного  мероприятия   приведет  к   невозможности
обрабатывать  информацию   с  ограниченным   доступом  на   объектах
информатизации органов исполнительной власти Курской области.
     Основное мероприятие  2.2 "Оснащение  объектов  информатизации,
обрабатывающих   информацию   с   ограниченным   доступом,   органов
исполнительной    власти    Курской    области    сертифицированными
программными и  аппаратными  средствами защиты  информации, а  также
средствами обработки информации с ограниченным доступом".
     Согласно установленным  действующими  нормативными  документами
требованиям  объекты  информатизации,  обрабатывающие  информацию  с
ограниченным  доступом,  должны  быть  оснащены  средствами   защиты
информации,  имеющими   соответствующие  сертификаты   соответствия.
Сертификаты соответствия имеют  сроки действия, в случае  завершения
которых необходимо оснащать объекты информатизации новыми средствами
защиты информации, имеющими действующий сертификат.
     Эффективность реализации основного мероприятия 2.2 определяется
показателями:
     доля объектов  информатизации  органов  исполнительной   власти
Курской    области,     обрабатывающих    сведения,     составляющие
государственную  тайну,  оснащенных  сертифицированными   средствами
защиты информации;
     доля объектов  информатизации  органов  исполнительной   власти
Курской  области,  обрабатывающих  персональные  данные,  оснащенных
сертифицированными средствами защиты информации.
     Срок реализации основного мероприятия 2.2 - 2014 - 2020 годы.
     Исполнитель основного    мероприятия    2.2    -    департамент
информационно-коммуникационных технологий и безопасности  информации
Курской области.
     Ожидаемый результат реализации основного мероприятия 2.2:
     минимизация рисков    финансовых     потерь    и     социальной
нестабильности, которые могут наступить за счет несанкционированного
доступа к  информационным  системам Курской  области, искажения  или
уничтожения обрабатываемых в них информационных ресурсов;
     обеспечение стабильной  работы  информационных  систем  Курской
области, что в свою  очередь позволит органам исполнительной  власти
Курской области и  их подведомственным учреждениям оказывать  услуги
населению на необходимом уровне.
     Нереализация данного мероприятия, как и предыдущего, приведет к
невозможности обрабатывать  информацию  с ограниченным  доступом  на
объектах  информатизации   органов  исполнительной  власти   Курской
области.
     Основное мероприятие   2.3   "Осуществление   мероприятий    по
проведению    семинаров,    обучению,    повышению     квалификации,
профессиональной переподготовке специалистов органов  исполнительной
власти Курской  области  и их  подведомственных  учреждений в  сфере
защиты информации".
     Одним из  основных  требований  к  системам  защиты  информации
является наличие квалифицированных  в сфере безопасности  информации
специалистов. Также  в связи с  динамичным развитием  информационных
технологий  постоянно  модернизируются как  организационные,  так  и
технические меры,  направленные  на защиту  информации,  что в  свою
очередь приводит к  необходимости обучения и повышения  квалификации
специалистов по защите информации.
     Эффективность реализации основного мероприятия 2.3 определяется
показателем "количество специалистов  органов исполнительной  власти
Курской области и их подведомственных учреждений, принявших  участие
в  семинарах,   осуществивших   обучение,  повышение   квалификации,
профессиональную переподготовку в области защиты информации".
     Срок реализации основного мероприятия 2.3 - 2014 - 2020 годы.
     Исполнитель основного    мероприятия    2.3    -    департамент
информационно-коммуникационных технологий и безопасности  информации
Курской области.
     Ожидаемый результат реализации основного мероприятия 2.3:
     обеспечение безопасности    информационных    систем    органов
исполнительной  власти   Курской  области   и  их   подведомственных
учреждений    в    соответствии    с    требованиями    действующего
законодательства;
     обеспечение стабильной  работы  информационных  систем  Курской
области, что в свою  очередь позволит органам исполнительной  власти
Курской области и  их подведомственным учреждениям оказывать  услуги
населению на необходимом уровне.
     Нереализация основного    мероприятия    может    привести    к
неэффективному использованию  созданных систем  защиты информации  и
следовательно к несанкционированному доступу к защищаемой информации
или ее утере.
     Перечень основных  мероприятий   подпрограммы   2  приведен   в
приложении N 2 к государственной программе.

       IV. Характеристика мер государственного регулирования

     Меры государственного регулирования в рамках подпрограммы 2  не
предусмотрены.
     В целях реализации мероприятий подпрограммы 2 предусматривается
разработка постановления Губернатора Курской области "Об утверждении
инструкции по защите персональных  данных в информационных  системах
Курской области".

Информация по документу
Читайте также