Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2016 № 146

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 27 февраля 2016 г. N 146

                              МОСКВА


      Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении
       до 1 января 2017 г. права пользования участками недр,
           расположенными на территориях Республики Крым
     и г. Севастополя, государственным унитарным предприятиям
        и государственным учреждениям, созданным решениями
          органов государственной власти Республики Крым
          и г. Севастополя для целей пользования недрами

     В  соответствии  с  частью 9  статьи 3   Федерального   закона
"Об особенностях  правового   регулирования   отношений   в   сфере
пользования недрами в связи  с  принятием  в  Российскую  Федерацию
Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых
субъектов -  Республики  Крым  и   города   федерального   значения
Севастополя"       Правительство        Российской        Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые   Правила   принятия   решений    о
предоставлении до  1 января  2017 г.  права  пользования  участками
недр,   расположенными   на   территориях   Республики    Крым    и
г. Севастополя,   государственным    унитарным    предприятиям    и
государственным   учреждениям,    созданным    решениями    органов
государственной власти Республики Крым и г. Севастополя  для  целей
пользования недрами.
     2. Реализация    полномочий,     предусмотренных     настоящим
постановлением,   осуществляется    Федеральным    агентством    по
недропользованию в пределах установленной Правительством Российской
Федерации  предельной  численности  работников   его   центрального
аппарата и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований,
предусмотренных Агентству  на  руководство  и  управление  в  сфере
установленных функций.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                       от 27 февраля 2016 г. N 146


                              ПРАВИЛА
    принятия решений о предоставлении до 1 января 2017 г. права
     пользования участками недр, расположенными на территориях
    Республики Крым и г. Севастополя, государственным унитарным
  предприятиям и государственным учреждениям, созданным решениями
          органов государственной власти Республики Крым
          и г. Севастополя для целей пользования недрами

     1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений  о
предоставлении до  1 января  2017 г.  права  пользования  участками
недр,   расположенными   на   территориях   Республики    Крым    и
г. Севастополя (далее - участки  недр),  государственным  унитарным
предприятиям и  государственным  учреждениям,  созданным  решениями
органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя для
целей пользования недрами (далее - организации).
     2. До  1 января  2017 г.  предоставление   права   пользования
участками недр осуществляется  без  проведения  торгов  (конкурсов,
аукционов) по решению:
     а) Правительства Российской Федерации - в  отношении  участков
недр федерального значения;
     б) Федерального агентства по  недропользованию -  в  отношении
участков недр, не отнесенных к участкам недр федерального  значения
и участкам недр местного значения.
     3. Для получения организацией права пользования участком  недр
в Федеральное агентство  по  недропользованию  подается  заявка,  к
которой прилагаются следующие документы:
     а) копии учредительных документов и документа, подтверждающего
факт внесения записи об организации в Единый государственный реестр
юридических  лиц,  заверенные  в  установленном   законодательством
Российской Федерации  порядке  (с  предъявлением  оригиналов,  если
копии не заверены);
     б) копия свидетельства о  постановке  организации  на  учет  в
налоговом   органе   с    указанием    идентификационного    номера
налогоплательщика,  заверенная  в  установленном  законодательством
Российской Федерации порядке (с предъявлением оригинала, если копия
не заверена);
     в) документы,    подтверждающие     финансовые     возможности
организации,  необходимые  для  выполнения   работ,   связанных   с
пользованием недрами:
     копии бухгалтерских балансов организации (с  приложением  всех
обязательных форм)  за год,  предшествующий  подаче  заявки,  и  за
последний отчетный период  (с  отметкой  налогового  органа  об  их
принятии);
     справки из банковских учреждений о движении  денежных  средств
по счетам организации в течение месяца, предшествующего дате подачи
заявки;
     договоры займа или кредита, вступившие в силу на  дату  подачи
заявки;
     г) документы,  подтверждающие  наличие   у   организации   или
привлекаемых ею в установленном порядке  лиц  технических  средств,
технологического оборудования и квалифицированных специалистов  для
эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;
     д) копии   лицензий   на   осуществление    отдельных    видов
деятельности,  связанных  с  пользованием   недрами,   в   случаях,
установленных федеральными законами, или документы,  подтверждающие
привлечение для осуществления этих видов деятельности лиц,  имеющих
такие  лицензии  (с  предъявлением  оригиналов,   если   копии   не
заверены);
     е) в случае  подачи  заявки  на  получение  права  пользования
недрами  для  геологического  изучения  недр,  разведки  и   добычи
полезных  ископаемых,  осуществляемых  по  совмещенной  лицензии, -
предложения  в  отношении  условий  пользования  недрами,   включая
предложения о проведении геологического  изучения  участка  недр  с
указанием  видов,  объемов,  сроков  проведения  работ,   ожидаемых
результатов  геологического  изучения  (в  том  числе  по  приросту
запасов полезных ископаемых), а также сведения о планируемых сроках
ввода месторождения полезных ископаемых в промышленное  освоение  и
выхода  на  проектную  мощность,  предполагаемых   уровнях   добычи
минерального сырья и предлагаемых мероприятиях  по  охране  недр  и
окружающей среды;
     ж) в случае  подачи  заявки  на  получение  права  пользования
недрами для разведки и добычи полезных ископаемых -  предложения  в
отношении   планируемых   сроков   ввода   месторождения   полезных
ископаемых в промышленное освоение и выхода на проектную  мощность,
а  также  предполагаемых  уровней  добычи  минерального   сырья   и
предлагаемых мероприятий по охране недр и окружающей среды;
     з) одобрение   (согласие)   органов   государственной   власти
Республики  Крым  и  г. Севастополя,   осуществляющих   функции   и
полномочия учредителя организации, на получение  права  пользования
участком недр.
     4. Для получения права пользования участком  недр  организация
должна  представить  документы,  указанные  в  пункте  3  настоящих
Правил. Требование о предоставлении иных документов не допускается.
     Заявка с прилагаемыми документами подается в запечатанном виде
в Федеральное агентство по недропользованию и сопровождается описью
на бумажном и электронном носителях.
     Все  листы  заявки  с  прилагаемыми  документами  должны  быть
прошиты и пронумерованы. Заявка с прилагаемыми  документами  должна
содержать опись входящих в ее  состав  документов,  быть  скреплена
печатью организации  и  подписана  руководителем  организации  либо
уполномоченным им лицом.
     Документы,  составленные  на  иностранном  языке,  подаются  с
сопровождением их нотариально заверенного перевода на русский язык.
     5. Федеральное агентство по недропользованию в течение 3  дней
со дня поступления заявки с прилагаемыми документами, указанными  в
пункте 3  настоящих  Правил,  проверяет   заявку   с   прилагаемыми
документами на  комплектность,  а  также  устанавливает  отсутствие
заявок иных лиц, по которым  в  установленном  порядке  не  принято
решение об отказе в их удовлетворении, поданных  в  соответствии  с
настоящими  Правилами  до  дня  поступления  проверяемой  заявки  с
прилагаемыми документами в отношении участка недр или его части, на
которых планируется проведение работ.
     В случае представления заявки с прилагаемыми документами не  в
полном объеме или в случае наличия заявок иных лиц,  по  которым  в
установленном  порядке  не  принято  решение   об   отказе   в   их
удовлетворении, Федеральное агентство по недропользованию в течение
срока, указанного в абзаце  первом  настоящего  пункта,  возвращает
организации заявку с прилагаемыми документами без рассмотрения.
     6. В случае представления  заявки  в  отношении  участка  недр
федерального значения с полным  комплектом  прилагаемых  документов
Федеральное агентство по недропользованию в течение 30 дней со  дня
поступления заявки с прилагаемыми документами:
     а) рассматривает ее на предмет наличия (отсутствия)  оснований
для отказа в приеме заявки;
     б) подготавливает  проект  решения  Правительства   Российской
Федерации о предоставлении организации права  пользования  участком
недр  федерального  значения  (далее -  проект  решения)  и  проект
условий пользования участком недр (далее - проект условий) с учетом
предложений заявителя или мотивированный отказ в приеме заявки.
     7. В случае представления заявки в отношении участка недр,  за
исключением участка  недр  федерального  значения  и  участка  недр
местного  значения,  с  полным  комплектом  прилагаемых  документов
Федеральное агентство по недропользованию в течение 10 дней со  дня
поступления заявки  с  прилагаемыми  документами  направляет  их  в
комиссию, создаваемую Федеральным  агентством  по  недропользованию
для  рассмотрения  заявок  о   предоставлении   права   пользования
участками недр (далее -  комиссия),  в  состав  которой  включаются
также представители органа исполнительной  власти  соответствующего
субъекта Российской Федерации.
     8. В приеме заявки может быть отказано в следующих случаях:
     а) заявка подана с нарушением установленных требований;
     б) заявитель не является организацией;
     в) заявитель представил о себе неверные сведения;
     г) заявитель   не   представил   и   не   может    представить
доказательства   того,   что   обладает    или    будет    обладать
квалифицированными специалистами, а также необходимыми  финансовыми
и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения
работ;
     д) если в  случае  предоставления  права  пользования  недрами
такому заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
     9. Федеральное  агентство   по   недропользованию   направляет
подготовленные в соответствии с подпунктом "б" пункта  6  настоящих
Правил проект решения и проект условий на согласование:
     а) в Министерство обороны Российской Федерации  и  Федеральную
службу безопасности  Российской  Федерации -  в  части,  касающейся
возникновения (отсутствия) угрозы  обороне  страны  и  безопасности
государства;
     б) в Министерство энергетики Российской Федерации -  в  случае
предоставления  права  пользования   участком   недр   федерального
значения, содержащим месторождение углеводородного сырья;
     в) в  Министерство  промышленности   и   торговли   Российской
Федерации - в случае предоставления права пользования участком недр
федерального значения, содержащим  месторождение  твердых  полезных
ископаемых;
     г) в  Федеральное  агентство   по    рыболовству -  в   части,
касающейся   обязательств   организации   по   сохранению    водных
биологических ресурсов и среды их обитания, в том числе условий  их
воспроизводства,   и   выполнению   мероприятий    по    возмещению
(компенсации) ущерба, наносимого указанным ресурсам.
     10. Согласование   проекта   решения   и    проекта    условий
осуществляется   федеральными   органами   исполнительной   власти,
указанными в пункте 9 настоящих Правил, в течение 14 дней со дня их
поступления.
     11. В случае получения от федеральных  органов  исполнительной
власти,  указанных  в  пункте  9   настоящих   Правил,   отказа   в
согласовании  проекта  решения  или  проекта  условий   Федеральное
агентство по недропользованию в течение 5 дней со  дня  поступления
такого  отказа  возвращает  организации   заявку   с   прилагаемыми
документами с указанием причин отказа.
     12. Согласованный  с  федеральными   органами   исполнительной
власти, указанными в  пункте 9  настоящих  Правил,  проект  решения
направляется   Федеральным   агентством   по   недропользованию   в
Министерство природных ресурсов и экологии Российской  Федерации  с
приложением следующих документов:
     а) копии учредительных документов организации;
     б) письма федеральных органов исполнительной власти, указанных
в пункте 9 настоящих Правил, о согласовании проекта решения;
     в) проект  условий,  согласованный  с  федеральными   органами
исполнительной власти, указанными в пункте 9 настоящих Правил;
     г) одобрение   (согласие)   органов   государственной   власти
Республики  Крым  и   г. Севастополя,   осуществляющих   полномочия
учредителя организации, на  получение  права  пользования  участком
недр;
     д) копия   заключения   государственной   экспертизы   запасов
полезных ископаемых (в случае если такая экспертиза проведена);
     е) выписка  из  государственного  баланса   запасов   полезных
ископаемых (в случае если запасы полезных ископаемых поставлены  на
государственный баланс);
     ж) схема расположения участка  недр  федерального  значения  с
обозначением его координат, а также описание этого участка недр.
     13. Министерство  природных  ресурсов  и  экологии  Российской
Федерации в течение  14  дней  со  дня  получения  от  Федерального
агентства  по  недропользованию  проекта  решения   с   приложением
документов, указанных в пункте 12 настоящих  Правил,  вносит  их  в
установленном порядке в Правительство Российской Федерации.
     14. Комиссия осуществляет рассмотрение заявки  с  прилагаемыми
документами, поступившими  в  соответствии  с  пунктом 7  настоящих
Правил,   на   наличие   (отсутствие)   оснований    для    отказа,
предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил.
     15. По итогам рассмотрения  комиссией  заявки  с  прилагаемыми
документами Федеральное  агентство  по  недропользованию  принимает
решение об удовлетворении заявки и предоставлении организации права
пользования участком недр или об отказе в удовлетворении заявки.


                           ____________