Постановление Правительства Российской Федерации от 16.01.2016 № 6

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 16 января 2016 г. N 6

                              МОСКВА


    О представлении Президенту Российской Федерации предложения
  о подписании Протокола о внесении изменений в Соглашение между
  Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города
Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной
                   власти от 23 декабря 1995 г.

     В  соответствии  с  пунктом 2  статьи 9  Федерального   закона
"О международных  договорах  Российской  Федерации"   Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Одобрить  представленный  Министерством  финансов   Российской
Федерации согласованный с Министерством иностранных дел  Российской
Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации,  Федеральной
налоговой  службой,  Федеральной  таможенной  службой,  Федеральным
космическим агентством и Государственной корпорацией по космической
деятельности   "Роскосмос"   и   предварительно   проработанный   с
Казахстанской Стороной проект  Протокола  о  внесении  изменений  в
Соглашение между Российской Федерацией и  Республикой  Казахстан  о
статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов
исполнительной власти от 23 декабря 1995 г. (прилагается).
     Представить  Президенту  Российской  Федерации  предложение  о
подписании указанного Протокола.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                             Проект


                          П Р О Т О К О Л

   о внесении изменений в Соглашение между Российской Федерацией
    и Республикой Казахстан о статусе города Байконур, порядке
     формирования и статусе его органов исполнительной власти
                       от 23 декабря 1995 г.

     Российская  Федерация  и  Республика  Казахстан,  именуемые  в
дальнейшем Сторонами,
     в  соответствии  со  статьей 24  Соглашения  между  Российской
Федерацией и  Республикой  Казахстан  о  статусе  города  Байконур,
порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти от
23 декабря 1995 г.,
     подтверждая стремление к дальнейшему укреплению сотрудничества
по обеспечению функционирования  комплекса  "Байконур",  исходя  из
принципа взаимного уважения интересов двух государств,
     согласились о нижеследующем:

                             Статья 1

     В  Соглашении  между  Российской  Федерацией   и   Республикой
Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе
его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 г.:
     в пункте 2  статьи 10  слова  "также  в  администрации  города
Байконур" заменить словами "в налоговом органе города Байконур";
     дополнить статьями 12-1 и 12-2 следующего содержания:

                           "Статья 12-1
    Применение косвенных налогов при реализации и ввозе товаров

     1. Операции (обороты) по реализации товаров, совершаемые между
индивидуальным    предпринимателем    или    юридическим     лицом,
зарегистрированным  в   налоговом   органе   города   Байконур,   и
индивидуальным    предпринимателем    или    юридическим     лицом,
зарегистрированным на остальной территории Республики Казахстан,  в
случае вывоза товаров с территории  города  Байконур  на  остальную
территорию Республики Казахстан или вывоза  товаров  на  территорию
города  Байконур  с  остальной  территории   Республики   Казахстан
облагаются налогом  на  добавленную  стоимость  по  нулевой  ставке
и (или) освобождаются от уплаты  акцизов  в  отношении  подакцизных
товаров. При осуществлении  таких  операций  указанные  лица  имеют
право на налоговые вычеты (зачеты) в порядке, аналогичном  порядку,
предусмотренному законодательством Сторон, применяемому в отношении
товаров,  экспортированных  с  территории  Российской  Федерации  и
территории   Республики   Казахстан   за    пределы    Евразийского
экономического союза.
     Обоснованность применения нулевой ставки налога на добавленную
стоимость и (или)  освобождения  от  уплаты  акцизов  по  вывозимым
товарам  подтверждается  документами,  предусмотренными  пунктом  5
настоящей статьи.
     2. Ввоз товаров с  территории  города  Байконур  на  остальную
территорию Республики Казахстан облагается косвенными  налогами  по
ставкам, установленным  Налоговым  кодексом  Республики  Казахстан,
взимаемыми налоговыми органами Республики Казахстан и уплачиваемыми
в бюджет Республики Казахстан, за исключением  товаров,  которые  в
соответствии с законодательством Республики Казахстан  не  подлежат
налогообложению (освобождаются от налогообложения) при ввозе.
     3. Ввоз товаров на  территорию  города  Байконур  с  остальной
территории Республики Казахстан облагается косвенными  налогами  по
ставкам, установленным  законодательством  Российской  Федерации  о
налогах и сборах, взимаемыми налоговым органом города Байконур,  за
исключением товаров, которые  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах не подлежат налогообложению
(освобождаются  от  налогообложения)  при   ввозе   на   территорию
Российской  Федерации  и  иные  территории,  находящиеся   под   ее
юрисдикцией.
     4. Косвенные  налоги  не  взимаются  при   ввозе   товаров   с
территории  города  Байконур  на  остальную  территорию  Республики
Казахстан (на территорию города  Байконур  с  остальной  территории
Республики Казахстан) в связи с передачей товаров в пределах одного
юридического лица (законодательством Сторон может быть  установлено
обязательство по уведомлению налоговых  органов  о  ввозе  (вывозе)
таких товаров).
     5. Документами,  подтверждающими   обоснованность   применения
нулевой ставки налога на добавленную стоимость и (или) освобождение
от уплаты акцизов, являются:
     1) договоры (контракты), на основании  которых  осуществляется
реализация и вывоз товаров  на  территорию  (с  территории)  города
Байконур  с  остальной   территории   (на   остальную   территорию)
Республики   Казахстан   (их   копии,   если   это    предусмотрено
законодательством Сторон);
     2) выписка  банка,  подтверждающая   фактическое   поступление
выручки  от  реализации  товаров,  если   иное   не   предусмотрено
законодательством Сторон;
     3) заявление о ввозе товаров и  уплате  косвенных  налогов  (с
отметкой налогового  органа  Республики  Казахстан  или  налогового
органа города Байконур по месту нахождения (жительства)  покупателя
товара об уплате косвенных налогов либо об  освобождении  или  ином
порядке исполнения налоговых обязательств (далее -  заявление)  или
перечень заявлений (на бумажном носителе или в электронном  виде  с
электронной  (электронно-цифровой)   подписью   налогоплательщика).
Формы заявления и перечня заявлений, а также порядок их  заполнения
и форматы  определяются  нормативными  правовыми  актами  налоговых
органов Сторон либо иными нормативными правовыми актами Сторон;
     4) транспортные    (товаросопроводительные)    и (или)    иные
документы,  подтверждающие  вывоз  товаров  с   территории   города
Байконур на остальную территорию  Республики  Казахстан  или  вывоз
товаров  на  территорию  города  Байконур  с  остальной  территории
Республики Казахстан;
     5) иные документы,  подтверждающие  обоснованность  применения
нулевой ставки налога на добавленную стоимость и (или) освобождение
от уплаты  акцизов  при  вывозе  товаров,  если  это  предусмотрено
законодательством Сторон.
     6. Применение и взимание косвенных налогов в отношении товаров
в случаях,  указанных  в  пунктах 1-3  настоящей  статьи,  а  также
использование механизма контроля за  их  уплатой  осуществляются  в
порядке,   аналогичном   порядку,   установленному   Договором    о
Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
     7. При реализации товаров на территории  города  Байконур  без
вывоза этих товаров на остальную  территорию  Республики  Казахстан
косвенные налоги применяются  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.

                            Статья 12-2
                   Применение косвенных налогов
               при выполнении работ (оказании услуг)

     1. Взимание косвенных налогов при выполнении  работ  (оказании
услуг)  осуществляется  на  территории  города  Байконур   или   на
остальной  территории  Республики  Казахстан  в  случае,  если  эта
территория признается местом выполнения работ (оказания услуг).
     2. Место выполнения работ (оказания услуг) определяется:
     1) по месту  нахождения  недвижимого  имущества,  если  работы
(услуги) связаны непосредственно с недвижимым имуществом.
     Положения настоящего подпункта применяются также  в  отношении
услуг по аренде, найму  и  предоставлению  в  пользование  на  иных
основаниях недвижимого имущества;
     2) по  месту  нахождения  движимого  имущества,  транспортного
средства, если работы (услуги) связаны непосредственно  с  движимым
имуществом,    транспортными    средствами,     находящимися     на
соответствующей территории;
     3) по месту  фактического  оказания  услуг,  если  оказываются
услуги  в  сфере  культуры,  искусства,   обучения   (образования),
физической культуры, туризма, отдыха и спорта;
     4) по месту регистрации в налоговых органах получателя  услуг,
если:
     оказываются  консультационные,   юридические,   бухгалтерские,
аудиторские, инжиниринговые, рекламные, дизайнерские, маркетинговые
услуги,  услуги  по  обработке  информации,  а  также   выполняются
научно-исследовательские,         опытно-конструкторские          и
опытно-технологические (технологические) работы;
     выполняются работы (оказываются услуги) по разработке программ
для электронных вычислительных  машин  и  баз  данных  (программных
средств и  информационных  продуктов  вычислительной  техники),  их
адаптации и модификации, сопровождению таких программ и баз данных;
     оказываются услуги по предоставлению персонала в случае,  если
персонал работает по месту деятельности покупателя.
     Положения настоящего подпункта применяются также при:
     передаче, предоставлении,  уступке  патентов,  лицензий,  иных
документов, удостоверяющих права на охраняемые государством объекты
промышленной  собственности,  торговых  марок,   товарных   знаков,
фирменных наименований,  знаков  обслуживания,  авторских,  смежных
прав или иных аналогичных прав;
     аренде,  лизинге  и  предоставлении  в  пользование  на   иных
основаниях движимого имущества, за исключением  аренды,  лизинга  и
предоставления  в  пользование  на  иных  основаниях   транспортных
средств;
     оказании  услуг  лицом,  привлекающим  от  своего  имени   для
основного участника договора (контракта) либо  от  имени  основного
участника договора (контракта) другое  лицо  для  выполнения  работ
(оказания услуг), предусмотренных настоящим подпунктом;
     5) по месту регистрации в  налоговых  органах  продавца,  если
выполняются  работы  (оказываются   услуги),   не   предусмотренные
подпунктами 1-4 настоящего пункта.
     Положения настоящего подпункта применяются также  при  аренде,
лизинге  и  предоставлении  в  пользование   на   иных   основаниях
транспортных средств.
     3. Документами,   подтверждающими   место   выполнения   работ
(оказания услуг), являются:
     1) договор (контракт) на выполнение работ (оказание услуг);
     2) документы, подтверждающие факт выполнения  работ  (оказания
услуг);
     3) иные документы, предусмотренные законодательством Сторон  о
налогах и сборах.
     4. В  случае  если  налогоплательщиком  выполняется  несколько
видов  работ   (оказывается   несколько   видов   услуг),   порядок
налогообложения   которых   регулируется   настоящей   статьей,   и
выполнение одних работ (оказание одних услуг) носит вспомогательный
характер по отношению к выполнению других  работ  (оказанию  других
услуг),  то  местом  выполнения  вспомогательных  работ   (оказания
вспомогательных услуг) признается место выполнения  основных  работ
(оказания основных услуг).
     5. Если местом выполнения работ  (оказания  услуг)  признается
территория города  Байконур,  то  при  выполнении  работ  (оказании
услуг)  налоговая  база,  ставки  косвенных  налогов,  порядок   их
взимания  и  налоговые  льготы  (освобождение  от  налогообложения)
определяются  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации о налогах и сборах.
     Если  местом  выполнения  работ  (оказания  услуг)  признается
остальная территория Республики Казахстан, то при выполнении  работ
(оказании услуг) налоговая база, ставки косвенных налогов,  порядок
их взимания и налоговые льготы  (освобождение  от  налогообложения)
определяются  в  соответствии  с  Налоговым   кодексом   Республики
Казахстан.
     6. При выполнении работ  (оказании  услуг),  осуществляемых  в
соответствии  с  договорами   (контрактами),   заключенными   между
индивидуальным    предпринимателем    или    юридическим     лицом,
зарегистрированным  в   налоговом   органе   города   Байконур,   и
индивидуальным    предпринимателем    или    юридическим     лицом,
зарегистрированным на остальной  территории  Республики  Казахстан,
применение и взимание  косвенных  налогов,  а  также  использование
механизма  контроля  за  их  уплатой  осуществляются   в   порядке,
аналогичном  порядку,  установленному   Договором   о   Евразийском
экономическом союзе от 29 мая 2014 г.".

                             Статья 2

     Настоящий  Протокол  применяется  в  отношении   операций   по
реализации   товаров   (выполнению    работ,    оказанию    услуг),
осуществляемых  начиная  с  даты  вступления  в   силу   настоящего
Протокола.

                             Статья 3

     Настоящий  Протокол  вступает  в  силу  с  даты  получения  по
дипломатическим  каналам  последнего  письменного   уведомления   о
выполнении Сторонами  внутригосударственных  процедур,  необходимых
для его вступления в силу, и прекращает действие с даты прекращения
действия  Соглашения  между  Российской  Федерацией  и  Республикой
Казахстан о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе
его органов исполнительной власти от 23 декабря 1995 г.

     Совершено в г.        "  "          20  г. в двух экземплярах,
каждый на русском   и   казахском  языках,  причем оба текста имеют
одинаковую силу.


     За Российскую Федерацию                За Республику Казахстан


                           ____________