Решение Областной Думы Московской области от 27.12.1995 № 14/75

 



                         МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ


                     27 декабря 1995 г. N 14/75


 О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
   ОТДЕЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО МОСКОВСКОЙ
                ОБЛАСТИ ЗА ЯНВАРЬ-СЕНТЯБРЬ 1995 ГОДА


     Московская областная Дума
     
     решила:
     
     Принять к сведению информацию о результатах проверки  отдельных
вопросов  финансовой   деятельности   Отделения  Пенсионного   фонда
Российской Федерации по  Московской области за январь-сентябрь  1995
года (справка прилагается).
     
      
     Председатель
     Московской областной Думы А.А. Воронцов



                              СПРАВКА
 о результатах проверки отдельных вопросов финансовой деятельности
   Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Московской
    области, проведенной с 10 по 17 ноября 1995 года заведующим
   аппаратом Контрольно-счетной палаты Московской областной Думы
        НЕМТИНОВЫМ В.Е. и консультантом палаты ФАНИНЫМ В.Г.


     ОСНОВАНИЕ:
      
     План работы  Контрольно-счетной палаты,  утвержденный  решением
Московской областной Думы 4 октября 1995 года, N 6/67.
      
     Ответственными за   финансовую    деятельность   Отделения    в
проверенном периоде являлись:
      
     - управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации
по Московской области МЕЛЬНИКОВ Виктор Павлович, в должности с 5 мая
1992 года;
      
     - начальник  отдела учета  поступления  и расходования  средств
главный бухгалтер ЖАВОРОНКОВА Анна  Александровна, в должности с  22
июля 1991 года.
      
     ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:
      
     При проведении     проверки    охвачены     финансово-плановые,
бухгалтерские,  статистические  и отчетные  документы  Отделения  за
январь-сентябрь 1995 года.
      
     На момент проверки  Отделением Пенсионного фонда  финансируется
52 региональных органа, из них 21 Пенсионный Отдел и 31  Управление,
которыми    обслуживаются    около   1,8    миллионов    получателей
государственных пенсий и пособий. Плательщиками страховых взносов по
состоянию  на  1  октября 1995  года  являлись  130545  предприятий,
учреждений и организаций.
      
     На 1  октября  1995   года  фактическая  численность   аппарата
Отделения Пенсионного  фонда и его  региональных органов  составляла
4082 человек, в том числе самого Отделения - 311 человек.
      
     Отделение арендует  у  акционерного  общества  закрытого   типа
"ВНИИМП-ВИТА" нежилые помещения  в здании, расположенном по  адресу:
125422,  г.  Москва,  ул. Тимирязевская,  дом  1.  Общая  арендуемая
площадь - 1952 квадратных метра.
      
     Арендная плата  осуществляется  из  расчета 3189  рублей  за  1
квадратный  метр  площади,  за  1 день  аренды,  на  что  ежемесячно
расходуется  186,8  миллионов  рублей (договор  на  аренду  нежилого
помещения от 1 февраля 1993 года N 93-5А, дополнительное  соглашение
от 17 ноября 1995 года, N 8).
      
     Исполнение бюджета  Отделения   Пенсионного  фонда   Российской
Федерации  по Московской  области  на  1995 год  за  январь-сентябрь
характеризуется следующими показателями:
      
     За 9 месяцев текущего года было предусмотрено получить  доходов
на общую сумму (проект бюджета) 1637383 миллиона рублей, в том числе
по кварталам: 1 квартал - 544687 млн. руб.; П квартал - 532151  млн.
рублей, Ш  квартал 560545  млн. руб. Из  них в  общей сумме  доходов
страховые взносы от плательщиков должны были составить 1605083  млн.
руб., в  том числе по  кварталам: 1  квартал - 535987  млн. руб.,  П
квартал - 521951 млн. руб., Ш квартал -547145 млн. руб.
      
     Фактически за  9  месяцев  текущего  года,  согласно   отчетных
данных, получено доходов на  сумму 2274112 млн. руб., что  составило
138,8% от плана. В том числе  по кварталам: 1 квартал - 695838  млн.
рублей (127,7%), П квартал - 710788 млн. руб. (133,6%), Ш квартал  -
867486 млн. руб. (158,5%).
      
     Поступления страховых  взносов от  плательщиков  в общей  сумме
доходов составили  2077170 млн. руб.,  в том  числе по кварталам:  1
квартал - 545758 млн. руб., П квартал - 680148 млн. руб., Ш  квартал
851264  млн.  руб.  Выполнение  плановых  показателей  по  страховым
взносам составило 130,5%, в том числе, 1 квартал - 101,8%, П квартал
- 130,3%, Ш квартал 155,5%.
      
     Расходы Отделения Пенсионного фонда и его региональных  органов
за 9 месяцев текущего года  были предусмотрены в сумме 2871345  млн.
руб., в  том числе по  кварталам: 1  квартал - 737752  млн. руб.,  П
квартал 900989 млн. руб., Ш квартал - 1232604 млн. руб.
      
     Из них  на  выплату  государственных  пенсий  и  пособий   было
запланировано  израсходовать  2820608  млн. руб.,  в  том  числе  по
кварталам: 1 квартал  - 720898  млн. руб., П  квартал - 881500  млн.
руб., Ш квартал - 1218210 млн. руб.
      
     Фактически за 9  месяцев  текущего года,  по уточненному  плану
расходов, израсходовано  денежных  средств на  сумму 2822602,0  млн.
руб., что  составило 98,3%  от плана, в  том числе  по кварталам:  1
квартал  728007,0  млн.  руб.  (98,6%),  П  квартал  -  905036  млн.
руб.(100,4%) и Ш квартал - 1189559,1 млн. руб. (96,6%).
      
     Из них  израсходовано  на  выплату  государственных  пенсий   и
пособий 2744776 млн. руб., что составило 97,3% от плана, в том числе
по кварталам:  1 квартал  - 682924,0  млн. руб.  (94,7%), П  квартал
881261,0 млн. руб. (99,9%) и Ш квартал - 1180591 млн. руб. (96,9%).
      
     Расходы на содержание  аппарата Отделения  Пенсионного фонда  и
его региональных  органов (проект бюджета)  за январь-сентябрь  1995
года должны были составить  47900,0 млн. руб.  или 2,4% от их  общей
суммы,  в том  числе  по  кварталам: 1  квартал  - 13800  млн.  руб.
(2,09%), П квартал - 15900 млн. руб. (2,39%), Ш квартал - 18200 млн.
руб. (2,72%).
      
     Фактически за  январь-сентябрь   текущего   года  эти   расходы
составили 50809,0 млн. руб. или  2,55%, в том числе по кварталам:  1
квартал 18389,7  млн. руб. (2,78%),  П квартал  - 19489,4 млн.  руб.
(2,93%), Ш квартал - 12929,9 млн. руб. (1,93%).
      
     Увеличение расходной   части   бюджета  Отделения   связано   с
повышением размеров выплачиваемых пенсий и пособий.
      
     Просроченная задолженность  плательщиков страховых  взносов  по
состоянию на 1 октября 1995 года составила 269200 млн. руб. Наиболее
крупными должниками по страховым взносам являются:
      
     - районы:  Люберецкий  -  11239,0 млн.  руб.;  Балашихинский  -
8727,6 млн. руб.; Химкинский - 7536,3 млн. руб.; Орехово-Зуевский  -
7058,5 млн. руб.; Шатурский - 4975,2 млн. руб.; Сергиево-Посадский -
4467,5; Наро-Фоминский - 2987,5 млн. руб.;
      
     - города: Красногорск -  11715,3 млн.  руб.; Ступино -  10602,7
млн. руб., Фрязино - 9521,0 млн. руб.; Подольск - 7861,7 млн.  руб.;
Жуковский - 6080,1 млн. руб.; Калининград - 4966,0 млн. руб.;  Дубна
4612,0 млн. руб.; Климовск - 3319,0 млн. руб.;
      
     - отрасли:  машиностроение  -   45685,8  млн.  руб.;   сельское
хозяйство -  2151,4 млн.  руб.;  строительство -  1802,0 млн.  руб.;
легкая промышленность - 16169,0 млн. руб.; ВПК - 70401,7 млн. руб.
      
     Кроме того,  юридическим  отделом Отделения  Пенсионного  фонда
оформлено и  направлено в  Московский областной  арбитражный суд  16
исковых  заявлений,  по  которым  принято  решение  о  взыскании   с
ответчиков в пользу Отделения Пенсионного фонда 48748,9 млн. руб.
      
     Вместе с  тем  денежные  средства  от  ответчиков  по   исковым
заявлениям на счета  Отделения Пенсионного фонда  по состоянию на  1
октября 1995 года не поступали.
      
     ВЫВОДЫ:
      
     Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по  Московской
области  обеспечило  выплаты пенсионерам  государственных  пенсий  и
пособий.
      
     Из-за неплатежеспособности     предприятий,    учреждений     и
организаций  в  течение   9-ти  месяцев  текущего  года   Отделением
Пенсионного фонда не  получено от  плательщиков страховых взносов  -
269200 млн. руб.
      
     Анализ задолженности плательщиков  страховых взносов за  январь
сентябрь 1995 года свидетельствует о наличии устойчивой тенденции  к
ее росту (на 01.01.1995 года -  92095,0 млн. руб., на 01.04.95 г.  -
147261 млн. руб., на 01.07.95 г. - 199396 млн. руб., на 01.10.95  г.
- 269200 млн. руб.
                                           
     ОЗНАКОМЛЕНЫ:

   ЗАВЕДУЮЩИЙ АППАРАТОМ               УПРАВЛЯЮЩИЙ ОТДЕЛЕНИЕМ
   КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ          ПЕНСИОННОГО ФОНДА
   МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО МО

                В.Е. НЕМТИНОВ                    В.П. МЕЛЬНИКОВ

   КОНСУЛЬТАНТ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ     НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА УЧЕТА
   ПАЛАТЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ        ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
   ДУМЫ                               СРЕДСТВ ОТДЕЛЕНИЯ
                                      ПЕНСИОННОГО ФОНДА
                                      РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                      ПО МО - ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР

                В.Г. ФАНИН                       А.А. ЖАВОРОНКОВА