Закон Орловской области от 05.06.2015 № 1790-ОЗ

ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Об основах патриотического воспитания в Орловской области

Принят Орловским областным Советом народных депутатов 29 мая 2015 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Орловской области (далее также – область).

Статья 2. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

1) патриотизм – любовь к Родине, преданность своему Отечеству, стремление служить его интересам и готовность к его защите; сознательно и добровольно принимаемая позиция граждан, в которой приоритет общественного, государственного выступает не ограничением, а стимулом индивидуальной свободы и условием всестороннего развития гражданского общества;

2) патриотическое воспитание – систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти области, государственных органов области и организаций, связанная с реализацией мероприятий, направленных на формирование у граждан высокого патриотического сознания, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

Статья 3. Основные принципы, цели и задачи патриотического воспитания

1. Патриотическое воспитание основывается на принципах:

1) системно-организованного подхода, который предполагает скоординированную работу всех государственных и общественных структур по патриотическому воспитанию граждан;

2) адресного подхода в формировании патриотизма, предполагающего использование особых форм и методов работы с каждой возрастной, социальной, профессиональной и другими группами граждан;

3) универсальности основных направлений патриотического воспитания, предполагающих целостный и комплексный подход к ним;

4) учета региональных особенностей и условий в пропаганде патриотических идей и ценностей.

2. Целями патриотического воспитания являются:

1) формирование патриотизма у граждан;

2) развитие у граждан высокой социальной активности, гражданской ответственности и дисциплинированности, способности проявить себя в укреплении и защите государства, обеспечении его жизненно важных интересов и устойчивого развития.

3. Задачами патриотического воспитания являются:

1) формирование у граждан социально значимых, патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому, традициям России, Орловской области;

2) создание возможностей для более активного вовлечения граждан в решение социально-экономических, культурных, правовых, экологических и других проблем;

3) воспитание граждан в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности, нормам общественной жизни; создание условий для реализации конституционных прав и обязанностей человека, его гражданского и воинского долга;

4) привитие гражданам чувства патриотической гордости, уважения к государственной символике Российской Федерации и историческим святыням Отечества, символике области;

5) формирование гражданской идентичности и укрепление духовной общности народов России, проживающих на территории области;

6) создание условий для усиления патриотической направленности в работе средств массовой информации при освещении ими событий и явлений общественной жизни;

7) содействие изучению истории России, истории малой родины; пропаганда достижений области и ее жителей через проведение открытых массовых социальных проектов.

Статья 4. Субъекты и объекты патриотического воспитания

1. В качестве объектов патриотического воспитания выступают:

1) граждане, проживающие на территории области;

2) семья как институт воспитания, обучения и развития ребенка.

2. В качестве субъектов патриотического воспитания выступают:

1) органы государственной власти области, государственные органы области;

2) органы местного самоуправления муниципальных образований области;

3) государственные организации области и муниципальные организации;

4) общественные объединения и иные некоммерческие организации;

5) религиозные организации;

6) средства массовой информации.

Статья 5. Система патриотического воспитания

В систему патриотического воспитания входят субъекты патриотического воспитания; используемые ими средства и методы патриотического воспитания; а также комплекс мероприятий, организуемых и проводимых субъектами патриотического воспитания, по формированию патриотизма у граждан, проживающих на территории Орловской области.

Статья 6. Полномочия Губернатора Орловской области в сфере патриотического воспитания

К полномочиям Губернатора Орловской области относятся:

1) определение основных направлений региональной политики в сфере патриотического воспитания;

2) издание нормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания в пределах компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 7. Полномочия Орловского областного Совета народных депутатов в сфере патриотического воспитания

К полномочиям Орловского областного Совета народных депутатов относятся:

1) разработка и принятие законов Орловской области, регулирующих отношения в сфере патриотического воспитания;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов области в сфере патриотического воспитания;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 8. Полномочия Правительства Орловской области в сфере патриотического воспитания

К полномочиям Правительства Орловской области относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в сфере патриотического воспитания в пределах компетенции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области;

2) утверждение государственных программ области в сфере патриотического воспитания и контроль за их исполнением;

3) организация взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с иными субъектами патриотического воспитания по вопросам патриотического воспитания;

4) утверждение положения об областном межведомственном координационном совете по организации патриотического воспитания граждан, проживающих на территории области,  и его персонального состава;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 9. Полномочия в сфере патриотического воспитания органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями и иными институтами гражданского общества, формирования информационной политики и информационного пространства региона, формирования и реализации молодежной политики

К полномочиям органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции в сфере взаимодействия с политическими партиями, общественными объединениями и иными институтами гражданского общества, формирования информационной политики и информационного пространства региона, формирования и реализации молодежной политики, относятся:

1) разработка и реализация мер в рамках системы патриотического воспитания;

2) разработка и реализация государственных программ области в сфере патриотического воспитания;

3) разработка положения об областном межведомственном координационном совете по организации патриотического воспитания граждан, проживающих на территории области;

4) осуществление государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

5) организация и проведение конкурсов журналистских и творческих работ в сфере патриотического воспитания, в том числе установление порядка проведения конкурсов;

6) организация освещения в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти области, государственных органов области, некоммерческих организаций, общественных объединений, религиозных организаций в сфере патриотического воспитания;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 10. Полномочия в сфере патриотического воспитания органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере образования

К полномочиям органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере образования, относятся:

1) разработка мер, направленных на патриотическое воспитание обучающихся в государственных образовательных организациях области;

2) определение необходимых объемов финансирования мероприятий в государственных образовательных организациях области по патриотическому воспитанию;

3) координация деятельности государственных образовательных организаций области в сфере патриотического воспитания;

4) осуществление научного, методического и информационного обеспечения государственных образовательных организаций в сфере патриотического воспитания;

5) участие в российских и международных выставках, конференциях, фестивалях и конкурсах в сфере патриотического воспитания обучающихся, организация областных выставок по патриотической тематике;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 11. Полномочия в сфере патриотического воспитания органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере культуры

К полномочиям органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере культуры, относятся:

1) организация проведения мероприятий, посвященных историческим событиям и памятным датам России и области;

2) организация, в том числе установление порядка проведения, фестивалей, конкурсов, выставок, кинофестивалей, творческих семинаров, тематических встреч со зрителями и иных мероприятий в сфере патриотического воспитания;

3) участие в российских и международных выставках, конференциях, фестивалях и конкурсах в сфере патриотического воспитания, организация областных выставок по патриотической тематике;

4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 12. Полномочия в сфере патриотического воспитания органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию, а также правоприменительные функции в сфере физической культуры и спорта

К полномочиям органа исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию, а также правоприменительные функции в сфере физической культуры и спорта, относятся:

1) организация и проведение военно-спортивных игр и других спортивных мероприятий, направленных на военно-патриотическое воспитание молодежи;

2) пропагандирование военно-прикладных видов спорта на территории области;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области.

Статья 13. Областной межведомственный координационный совет по организации патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Орловской области

В целях обеспечения реализации настоящего Закона, координации деятельности субъектов патриотического воспитания создается областной межведомственный координационный совет по организации патриотического воспитания граждан,  проживающих на территории  области (далее – Координационный совет). Положение о Координационном совете и его состав утверждаются Правительством области.

Статья 14. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих мероприятия в сфере патриотического воспитания

Социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации, оказывается поддержка в формах и порядке, предусмотренных Законом Орловской области от 10 марта 2015 года № 1757-ОЗ "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Орловской области".

Статья 15. Финансовое обеспечение мероприятий по патриотическому воспитанию

Финансовое обеспечение мероприятий по патриотическому воспитанию, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Орловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Орловской области                                                  В.В. Потомский

город Орёл

5 июня 2015 года

№ 1790-ОЗ