|
Расширенный поиск
Закон Орловской области от 13.10.2014 № 1663-ОЗЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Орловской области "О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области" Принят Орловским областным Советом народных депутатов 26 сентября 2014 года Статья 1 Внести в Закон Орловской области от 15 апреля 2003 года N 319-ОЗ "О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области" (в последней редакции от 3 июля 2014 года N 1647-ОЗ. Орловская правда. 8 июля 2014 года. N 95) следующие изменения: 1) абзац первый преамбулы изложить в следующей редакции: "Настоящий Закон разработан в целях закрепления системы правовых актов Орловской области, регулирования вопросов разграничения правотворческих полномочий органов государственной власти Орловской области и их должностных лиц, определения порядка подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, опубликования, вступления в силу, действия, учета, официального толкования, изменения и признания утратившими силу нормативных правовых актов Орловской области, а также установления требований к юридико-техническому оформлению проектов нормативных правовых актов Орловской области."; 2) наименование главы 1 изложить в следующей редакции: "Глава 1. Общие положения"; 3) в статье 1: а) абзацы второй, третий изложить в следующей редакции: "правовой акт Орловской области (далее также - правовой акт) - официальный письменный документ, содержащий нормы права или ненормативные (индивидуальные) предписания, принятый (изданный) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее также - федеральное законодательство) и законодательством Орловской области (далее также - областное законодательство); нормативный правовой акт Орловской области (далее также - нормативный правовой акт области, нормативный правовой акт) - официально опубликованный (обнародованный), вступивший в силу письменный документ, принятый (изданный) правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений, затрагивающий права неопределенного круга лиц и рассчитанный на неоднократное применение;"; б) абзац шестой изложить в следующей редакции: "правотворческие полномочия - полномочия органов государственной власти Орловской области (далее также - орган государственной власти области; орган государственной власти), должностных лиц органов государственной власти Орловской области (далее также - должностное лицо) по изданию правовых актов определенного вида;"; в) абзац восьмой изложить в следующей редакции: "правотворческий орган - орган государственной власти, должностное лицо, обладающие правотворческими полномочиями в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;"; г) абзацы десятый, одиннадцатый, двенадцатый изложить в следующей редакции: "официальное толкование (аутентичное или легальное) - толкование нормативного правого акта, даваемое уполномоченными в соответствии с настоящим Законом органами и должностными лицами, содержащееся в официальном письменном документе и влекущее юридические последствия; аутентичное толкование - толкование, даваемое органом государственной власти или должностным лицом, издавшим соответствующий нормативный правовой акт; легальное толкование - толкование, даваемое уполномоченными в соответствии с настоящим Законом органами и должностными лицами;"; д) абзац тринадцатый признать утратившим силу; е) дополнить абзацем следующего содержания: "субъект права законодательной инициативы - субъект, обладающий правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов, определенный Уставом (Основным Законом) Орловской области."; 4) в абзаце первом статьи 2 слова "в области" заменить словами "в сфере"; 5) статью 3 изложить в следующей редакции: "Статья 3. Полномочия органов государственной власти Орловской области и их должностных лиц в сфере правотворчества 1. Правотворческими полномочиями в Орловской области (далее также - область) обладают Губернатор Орловской области (далее также - Губернатор), Орловский областной Совет народных депутатов (далее также - областной Совет народных депутатов), Правительство Орловской области, органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, должностные лица органов государственной власти. Их полномочия в сфере правотворчества устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Орловской области. 2. Споры между органами государственной власти области, а также должностными лицами органов государственной власти области, возникающие по вопросам реализации их правотворческих полномочий, разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области и законами Орловской области (далее также - закон), либо в судебном порядке."; 6) в статье 4: а) в наименовании слова "Орловской области и Российской Федерации" заменить словами "Российской Федерации и Орловской области"; б) в части 1 слова "Орловской области и Российской Федерации" заменить словами "Российской Федерации и Орловской области"; в) в части 2 слова "и иными законами Орловской области" заменить словами ", другими законами Орловской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Орловской области"; г) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Органы государственной власти области и их должностные лица вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области до принятия федеральных законов. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Орловской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев."; д) часть 5 признать утратившей силу; е) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Законы и иные нормативные правовые акты Орловской области не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон."; 7) наименование главы 2 изложить в следующей редакции: "Глава 2. Система и виды правовых актов"; 8) в статье 5: а) в части 4: слова "В систему договоров" заменить словами "В систему договоров (соглашений) Орловской области"; слово "избирательной" заменить словом "Избирательной"; после слов "Уполномоченным по правам ребенка в Орловской области," дополнить словами "Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Орловской области,"; б) в пункте 4 части 5 слова "нормативные (ненормативные) правовые акты" заменить словами "правовые акты"; в) часть 8 изложить в следующей редакции: "8. Законы Орловской области могут быть вынесены на референдум Орловской области в порядке, установленном федеральными законами и законом Орловской области."; г) в части 9 слова "специально предусмотренных федеральным и областным законодательством" заменить словами "предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Орловской области"; 9) часть 5 статьи 6 изложить в следующей редакции: "5. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Орловской области, то применяются правила международного договора Российской Федерации."; 10) наименование главы 3 изложить в следующей редакции: "Глава 3. Структура и содержание правового акта"; 11) в статье 8: а) в части 1: в пункте 2 слова "в источниках официального опубликования в порядке, установленном настоящим Законом" заменить словами "в источниках официального опубликования нормативных правовых актов, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области"; в пункте 3: слова "органа, принявшего акт" заменить словами "правотворческого органа"; слова "областном референдуме" заменить словами "референдуме Орловской области"; второе предложение пункта 4 исключить; б) дополнить частью 1-1 следующего содержания: "1-1. В случае расхождения текстов одного и того же правового акта, указанных в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, подлежит применению подлинный текст правового акта."; в) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Правовые акты Орловской области излагаются на русском языке - государственном языке Российской Федерации. В правовых актах не допускается использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка (в том числе нецензурной брани), за исключением иностранных слов, не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке."; г) в части 3 слова ": сравнений, эпитетов, метафор, гипербол и т.п." исключить; д) в части 7 слова "а также географические названия и иные собственные имена пишутся в правовых актах с прописной буквы" заменить словами "а также наименования географических объектов и иных имен собственных пишутся в правовых актах с прописной буквы"; е) в части 10 слово "законопроектов" заменить словами "проектов законов Орловской области (далее также - законопроект; проект закона)"; 12) в статье 12: а) в части 1: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) цветное изображение полного герба Орловской области (на подлиннике закона), расположенное над обозначением вида правового акта по центру;"; в пункте 4 слова "Принят областным Советом народных депутатов Орловской области" заменить словами "Принят Орловским областным Советом народных депутатов"; б) в части 3: слова "принятый на областном референдуме" заменить словами "принятый на референдуме Орловской области"; слова "Принят референдумом Орловской области" заменить словами "Принят на референдуме Орловской области"; слова "принятому областным референдумом" заменить словами "принятому на референдуме Орловской области"; 13) в статье 13: а) в наименовании слова "правовых актов областного Совета народных депутатов и Председателя" заменить словами "постановлений областного Совета народных депутатов и распоряжений Председателя"; б) в части 1: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) цветное изображение полного герба Орловской области (на подлиннике постановления), расположенное над обозначением правового акта по центру;"; пункты 3, 4, 5 изложить в следующей редакции: "3) дату и место принятия постановления, которые располагаются перед наименованием постановления в левом верхнем углу; 4) номер постановления, который располагается перед наименованием постановления в правом верхнем углу и состоит из номера заседания областного Совета народных депутатов, порядкового номера правового акта и буквенного индекса "ОС" (номер заседания областного Совета народных депутатов отделяется от порядкового номера правового акта косой чертой, порядковый номер отделяется от буквенного индекса дефисом); 5) наименование постановления;"; в пункте 6 слова "Председателя областного Совета народных депутатов, включающую наименование" заменить словами "Председателя областного Совета народных депутатов, включающую полное наименование"; в) в части 2: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) цветное изображение полного герба Орловской области (на подлиннике распоряжения), расположенное над обозначением правового акта по центру;"; в пункте 2 слова "ниже - "ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ"" заменить словами "ниже в две строки - "ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ""; пункты 3, 4 изложить в следующей редакции: "3) дату и место принятия распоряжения, которые располагаются перед наименованием распоряжения в левом верхнем углу; 4) номер распоряжения, который располагается перед наименованием распоряжения в правом верхнем углу и состоит из порядкового номера правового акта и буквенного индекса "РПОС", разделяемых дефисом;"; в пункте 6 слова "Председателя областного Совета народных депутатов, включающую наименование" заменить словами "Председателя областного Совета народных депутатов, включающую полное наименование"; 14) в части 1 статьи 14: а) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) цветное изображение полного герба Орловской области (на подлиннике правового акта), расположенное над обозначением вида правового акта по центру;"; б) пункты 3, 4 изложить в следующей редакции: "3) дату и место принятия правового акта, которые располагаются перед наименованием правового акта в левом верхнем углу; 4) номер правового акта, который располагается перед наименованием правового акта в правом верхнем углу;"; 15) в статье 15: а) в части 1 слова "(дублирование) норм" заменить словами "(дублирование норм)"; б) в части 3 слова "во исполнение каких актов" заменить словами "во исполнение каких правовых актов"; 16) наименование главы 4 изложить в следующей редакции: "Глава 4. Правотворческий процесс в Орловской области"; 17) статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. Планирование законопроектной работы Орловского областного Совета народных депутатов 1. План законопроектной работы областного Совета народных депутатов утверждается на один год постановлением областного Совета народных депутатов на основе предложений, поступивших от субъектов права законодательной инициативы в областной Совет народных депутатов. Подготовка плана законопроектной работы осуществляется в порядке, установленном Регламентом областного Совета народных депутатов. 2. При планировании законопроектной работы Орловского областного Совета народных депутатов учитываются результаты проведения мониторинга правоприменения в Орловской области, осуществляемого органами государственной власти области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Орловской области. 3. Планирование законопроектной работы областного Совета народных депутатов не исключает внесения проектов законов Орловской области, не содержащихся в утвержденном плане законопроектной работы областного Совета народных депутатов, в областной Совет народных депутатов в порядке законодательной инициативы."; 18) статьи 16-1, 17 признать утратившими силу; 19) статью 18 изложить в следующей редакции: "Статья 18. Экспертиза нормативных правовых актов и их проектов 1. Органы государственной власти области в пределах своих полномочий организуют и проводят экспертизу нормативных правовых актов и их проектов, которая включает в себя правовую, антикоррупционную и лингвистическую экспертизы, осуществляемые в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов государственной власти области. 2. Иные виды экспертиз проводятся в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Орловской области."; 20) в статье 20: а) в части 3 слова "Альтернативный проект" заменить словами "Альтернативный проект нормативного правового акта"; б) часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Рассмотрение альтернативных проектов закона на заседании областного Совета народных депутатов осуществляется в порядке, установленном Регламентом областного Совета народных депутатов."; в) дополнить частью 4-1 следующего содержания: "4-1. Рассмотрение альтернативных проектов постановлений Орловского областного Совета народных депутатов на заседании областного Совета народных депутатов осуществляется в порядке, установленном Регламентом областного Совета народных депутатов."; г) часть 5 изложить в следующей редакции: "5. Рассмотрение альтернативных проектов правового акта Правительства области на заседании Правительства области осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства области."; 21) главу 5 признать утратившей силу; 22) наименование главы 6 изложить в следующей редакции: "Глава 6. Внесение законопроектов в областной Совет народных депутатов и порядок их рассмотрения в областном Совете народных депутатов"; 23) статью 24 после слов "внесение проекта закона" дополнить словами "в областной Совет народных депутатов"; 24) в статье 25: а) часть 1 после слов "законодательной инициативы" дополнить словами "в областном Совете народных депутатов"; б) в части 6 слова "проекты нормативных правовых актов" заменить словом "законопроекты"; 25) в статье 26: а) часть 1 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: "2-1) финансово-экономического обоснования законопроекта;"; б) часть 2 признать утратившей силу; в) в части 3 слова "магнитный носитель" в соответствующих числе и падеже заменить словами "электронный носитель" в соответствующих числе и падеже; 26) в статье 27: а) в части 2: абзац первый изложить в следующей редакции: "2. Председатель областного Совета народных депутатов в соответствии с Регламентом областного Совета народных депутатов направляет законопроект и материалы к нему в комитет областного Совета народных депутатов в соответствии с направлением законодательной деятельности областного Совета народных депутатов (далее также - уполномоченный комитет) для подготовки законопроекта к внесению на заседание областного Совета народных депутатов."; в абзаце втором слова "нескольких комитетов" заменить словами "нескольких комитетов областного Совета народных депутатов (далее также - комитет)"; б) в части 3 слова "и настоящего Закона" заменить словами ", настоящего Закона, Регламента областного Совета народных депутатов"; 27) дополнить статьей 27-1 следующего содержания: "Статья 27-1. Рассмотрение законопроектов в областном Совете народных депутатов и принятие решений по итогам рассмотрения законопроектов в областном Совете народных депутатов Порядок рассмотрения законопроектов в областном Совете народных депутатов, а также порядок принятия решений по итогам рассмотрения законопроектов в областном Совете народных депутатов устанавливаются Регламентом областного Совета народных депутатов."; 28) главы 7, 8 признать утратившими силу; 29) наименование главы 9 изложить в следующей редакции: "Глава 9. Подписание, обнародование и вступление в силу законов Орловской области, повторное рассмотрение законов области, отклоненных Губернатором Орловской области"; 30) статьи 38, 39 изложить в следующей редакции: "Статья 38. Обнародование закона Губернатором области 1. Законы Орловской области в течение семи дней со дня принятия областным Советом народных депутатов направляются указанным органом для обнародования Губернатору области. Одновременно с текстом закона направляется постановление областного Совета народных депутатов о его принятии. 2. Губернатор области обязан обнародовать Устав (Основной Закон) Орловской области, закон Орловской области, удостоверив обнародование закона путем его подписания и официального опубликования в течение 14 календарных дней с момента поступления указанного закона. 3. Губернатор области собственноручно подписывает подлинник закона Орловской области. Использование факсимильной подписи не допускается. 4. Внесение в закон каких-либо изменений и исправлений, а равно перепечатка текста закона или замена подлинника закона полностью или частично при его подписании не допускаются. Статья 39. Отклонение закона Орловской области Губернатором области 1. Губернатор области вправе отклонить закон в течение 14 календарных дней с момента поступления указанного закона от областного Совета народных депутатов. 2. В случае отклонения закона Губернатором области отклоненный закон возвращается в областной Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений."; 31) статью 40 признать утратившей силу; 32) статьи 41, 42, 43 изложить в следующей редакции: "Статья 41. Рассмотрение закона области, отклоненного Губернатором области, областным Советом народных депутатов 1. Порядок рассмотрения отклоненного Губернатором области закона областным Советом народных депутатов устанавливается Регламентом областного Совета народных депутатов. 2. В случае отклонения Губернатором закона Орловской области указанный закон может быть одобрен областным Советом народных депутатов в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов областного Совета народных депутатов. Статья 42. Подписание и официальное опубликование Губернатором области закона, одобренного областным Советом народных депутатов в ранее принятой редакции Закон, одобренный областным Советом народных депутатов в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонен Губернатором области и подлежит подписанию и официальному опубликованию в течение 14 календарных дней с момента поступления указанного закона. Статья 43. Вступление в силу законов Орловской области 1. Устав (Основной Закон) Орловской области и иные законы вступают в силу со дня их официального опубликования, если в них не установлены иные порядок и сроки вступления в силу. 2. Законы по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять дней со дня их официального опубликования. 3. В случае, если закон официально опубликован позднее установленного в законе дня его вступления в силу, то данный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, а по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина - не ранее чем через десять дней со дня его официального опубликования. 4. Законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период могут определяться законы или их отдельные положения, которые вводятся в действие одновременно с законом об областном бюджете, а также законы, действие которых приостанавливается в связи с отсутствием средств для их реализации."; 33) главу 10 признать утратившей силу; 34) наименование главы 11 изложить в следующей редакции: "Глава 11. Принятие, опубликование и вступление в силу постановлений областного Совета народных депутатов"; 35) в статье 46: а) часть 1 дополнить словами ", если иное не установлено федеральным законом"; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Постановления областного Совета народных депутатов в семидневный срок со дня принятия областным Советом народных депутатов подписываются и обнародуются Председателем областного Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством и законодательством Орловской области."; 36) наименование главы 12 изложить в следующей редакции: "Глава 12. Принятие, опубликование и вступление в силу правовых актов Губернатора области"; 37) статьи 49, 50 изложить в следующей редакции: "Статья 49. Принятие правовых актов Губернатора области 1. Губернатор области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Орловской области и законов Орловской области издает указы и распоряжения. 2. Правовые акты Губернатора области, принятые в пределах полномочий Губернатора области, обязательны к исполнению в Орловской области. 3. Правовые акты Губернатора области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Орловской области, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Орловской области и законам Орловской области. 4. Принятие правовых актов Губернатора области осуществляется путем их подписания Губернатором области. Статья 50. Опубликование и вступление в силу правовых актов Губернатора области 1. Указы Губернатора области, за исключением указов Губернатора области, указанных в частях 2, 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлены иные сроки вступления их в силу. 2. Указы Губернатора области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования. 3. Указы Губернатора области по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования. 4. Распоряжения Губернатора области носят индивидуально-правовой характер и вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлены иные сроки вступления их в силу."; 38) наименование главы 13 изложить в следующей редакции: "Глава 13. Принятие, опубликование и вступление в силу правовых актов Правительства Орловской области, приказов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области"; 39) в статье 52 слова "по данным актам" заменить словами "по данным правовым актам"; 40) в абзаце втором части 1 статьи 53 слова ", как правило, вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлены иные сроки" заменить словами "вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлены иные сроки вступления их в силу"; 41) статью 53-1 изложить в следующей редакции: "Статья 53-1. Принятие приказов органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области 1. Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции области принимают приказы в пределах полномочий данных органов. 2. Принятие приказа органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области осуществляется путем его подписания руководителем органа исполнительной государственной власти специальной компетенции области, принимающего данный приказ."; 42) наименование главы 14 изложить в следующей редакции: "Глава 14. Внесение изменений в правовые акты Орловской области"; 43) статью 55 изложить в следующей редакции: "Статья 55. Принятие правовых актов Орловской области в новой редакции Внесение значительного числа изменений в правовой акт области может осуществляться путем принятия нового правового акта с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего правового акта области."; 44) наименование главы 15 изложить в следующей редакции: "Глава 15. Официальное и неофициальное опубликование правовых актов Орловской области"; 45) в части 1 статьи 56: а) в абзаце первом слова "в "Собрании нормативных правовых актов Орловской области"," исключить; б) в абзаце третьем слова "публикуемого акта" заменить словами "публикуемого правового акта"; в) в абзаце пятом слова "размещения актов" заменить словами "размещения правовых актов"; г) дополнить абзацем следующего содержания: "Размещение (опубликование) законов и иных правовых актов области в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) осуществляется в соответствии с федеральным законодательством."; 46) статью 57 признать утратившей силу; 47) в статье 58: а) в части 1 слова "Нормативные правовые акты" заменить словами "Правовые акты"; б) часть 3 признать утратившей силу; 48) наименование главы 16 изложить в следующей редакции: "Глава 16. Действие правовых актов Орловской области во времени, в пространстве и по кругу лиц"; 49) в статье 60: а) в части 1 слова "Нормативные правовые акты органов государственной власти Орловской области" заменить словами "Правовые акты Орловской области"; б) в части 3 слова "Правовые акты органов государственной власти Орловской области" заменить словами "Правовые акты Орловской области"; 50) в статье 61: а) в части 2 слова "Действие нормативного правового акта приостанавливается актом" заменить словами "Действие правового акта приостанавливается правовым актом"; б) в части 3 слова "Действие нормативного правового акта может быть также приостановлено актом" заменить словами "Действие правового акта может быть также приостановлено правовым актом"; 51) в части 1 статьи 62: а) пункт 2 признать утратившим силу; б) в пункте 3 слова "признания акта" заменить словами "признания правового акта"; 52) пункт 2 статьи 63 изложить в следующей редакции: "2) правовой акт о налогах и сборах устанавливает новые налоги и (или) сборы, иные обязательные платежи в областной бюджет или в территориальные государственные внебюджетные фонды области, повышает налоговые ставки, размеры сборов, устанавливает новые обязанности или иным образом ухудшает положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах."; 53) статью 64 изложить в следующей редакции: "Статья 64. Действие правового акта в пространстве и по кругу лиц 1. Действие правового акта распространяется на всю территорию области, если в самом правовом акте не установлено иное. 2. Действие правового акта области распространяется на все находящиеся на территории области органы государственной власти, государственные органы, органы местного самоуправления, иные муниципальные органы, организации, общественные объединения, их должностных лиц, на всех граждан Российской Федерации и иных лиц, проживающих или пребывающих на территории области, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством области."; 54) наименование главы 17 изложить в следующей редакции: "Глава 17. Реализация и толкование нормативных правовых актов"; 55) в статье 65 слова "областных нормативных правовых актов" заменить словами "нормативных правовых актов области"; 56) часть 2 статьи 66 изложить в следующей редакции: "2. Инициатива о проведении официального толкования нормативных правовых актов области подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня поступления обращения о необходимости проведения официального толкования нормативных правовых актов области в уполномоченные настоящим Законом органы государственной власти или должностным лицам в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов государственной власти, должностных лиц."; 57) в статье 68: а) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 68. Органы и должностные лица, уполномоченные официально толковать нормативные правовые акты области"; б) абзац первый изложить в следующей редакции: "Законы и постановления областного Совета народных депутатов вправе официально толковать областной Совет народных депутатов на своем заседании (аутентичное толкование), а также органы или должностные лица областного Совета народных депутатов, уполномоченные законом области, постановлением областного Совета народных депутатов (легальное толкование). Распоряжения Председателя областного Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, вправе официально толковать Председатель областного Совета народных депутатов (аутентичное толкование), а также органы и должностные лица, уполномоченные распоряжением Председателя областного Совета народных депутатов (легальное толкование)."; в) в абзаце втором слова "уполномоченные Губернатором" заменить словами "уполномоченные указом Губернатора"; г) в абзаце третьем слова "уполномоченные Правительством" заменить словами "уполномоченные постановлением Правительства"; 58) статью 69 изложить в следующей редакции: "Статья 69. Порядок проведения официального толкования Порядок проведения официального толкования определяется правовым актом соответствующего органа государственной власти, должностного лица, уполномоченного настоящим Законом официально толковать нормативные правовые акты области."; 59) статьи 70-73 признать утратившими силу; 60) наименование главы 18 изложить в следующей редакции: "Глава 18. Учет и хранение правовых актов области"; 61) в статье 74: а) в части 1 слова ", издаваемые в области," заменить словами "Орловской области"; б) в части 3 слова "и дополнений, моменте прекращения действия акта" заменить словами ", моменте прекращения действия правового акта"; 62) в статье 76: а) в части 1 слова "Государственный архив Орловской области" заменить словами "государственный архив"; б) в части 2 слова "Орловской области" исключить; в) в части 3: слова "(за исключением законов)" заменить словами ", Председателя областного Совета народных депутатов"; слова "Государственный архив Орловской области" заменить словами "государственный архив"; г) в части 4: слово "архив" заменить словами "государственный архив"; слова "связанные с ним документы" заменить словами "документы, связанные с его принятием,"; 63) наименование главы 19 изложить в следующей редакции: "Глава 19. Заключительные положения"; 64) в статье 77: а) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 77. Заключительные положения"; б) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: Закон Орловской области от 21 марта 1997 года N 31-ОЗ "Об официальном толковании нормативных правовых актов Орловской области" (Орловская правда. 22 апреля 1997 года. N 77-78); Закон Орловской области от 28 апреля 1997 года N 35-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу законов Орловской области, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Орловской области" (Орловская правда. 13 мая 1997 года. N 90-91)."; 65) приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Закону. Статья 2 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Орловской области от 1 августа 2002 года N 267-ОЗ "О внесении изменений в Закон Орловской области от 28.04.1997 N 35-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу Законов Орловской области, иных нормативных правовых актов органов государственной власти Орловской области" (Орловская правда. 9 августа 2002 года. N 133). Губернатор Орловской области В.В. Потомский город Орёл 13 октября 2014 года N 1663-ОЗ Приложение к Закону Орловской области "О внесении изменений в Закон Орловской области "О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области": "Приложение к Закону Орловской области "О правотворчестве и нормативных правовых актах Орловской области" ПРАВИЛА ЮРИДИКО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ Глава 1. Структура законопроекта 1. Наименование законопроекта отражает его содержание и основной предмет правового регулирования. Наименование должно быть точным, четким и максимально информационно насыщенным, правильно отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию законодательного акта определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать. Законодательные акты со сложными и неоправданно длинными наименованиями загромождают законодательство, затрудняют систематизацию и понимание законодательных актов. Особенно они неудобны при ссылках на них в других нормативных правовых актах, актах применения права, документах, статьях и т. д. 2. Преамбула (введение) - самостоятельная часть законопроекта, которая определяет его цели и задачи, но не является обязательной. Преамбула: не содержит самостоятельные нормативные предписания; не делится на статьи; не содержит ссылки на другие законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу и изменению в связи с изданием законодательного акта; не содержит легальные дефиниции; не формулирует предмет регулирования законопроекта; не нумеруется. Преамбула предваряет текст законопроекта. Структурные единицы законопроекта не могут иметь преамбулу. 3. Деление законопроекта на структурные единицы упрощает пользование им, улучшает его внутреннее построение и систематизацию, облегчает осуществление ссылок, помогает быстро ориентироваться в нормативном материале. Употребляются следующие структурные единицы законодательных актов по нисходящей: раздел; глава; статья. Вводить структурную единицу "раздел", если в законопроекте нет глав, не следует. Возможно деление крупных систематизированных законопроектов (например, проектов кодексов) на части, разделов - на подразделы, глав - на параграфы. 4. Часть законопроекта: обозначается словами: ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ЧАСТЬ ВТОРАЯ может иметь наименование: ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ либо обозначаться (в кодексах) следующим образом: ОБЩАЯ ЧАСТЬ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Обозначение и наименование части законопроекта печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим. Обозначение и наименование части законопроекта печатаются полужирным шрифтом. 5. Раздел: имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами; имеет наименование. Обозначение и наименование раздела печатаются прописными буквами по центру страницы одно под другим. Обозначение и наименование раздела печатаются полужирным шрифтом. Пример: РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 6. Подраздел: имеет порядковый номер, обозначаемый римскими цифрами; имеет наименование. Обозначение подраздела печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом. Наименование подраздела печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера подраздела, после которого ставится точка. Пример: Подраздел I. Общие положения об обязательствах 7. Глава: нумеруется арабскими цифрами; имеет наименование. Обозначение главы печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом. Наименование главы печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера главы, после которого ставится точка. Пример: Глава 5. Права, обязанности и ответственность в области пожарной безопасности 8. Параграф: обозначается знаком з; имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами; имеет наименование. Обозначение параграфа печатается с абзацного отступа полужирным шрифтом. Наименование параграфа печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера параграфа, после которого ставится точка. Пример: з 1. Хозяйственные товарищества и общества 9. Статья законопроекта: является его основной структурной единицей; имеет порядковый номер, обозначаемый арабскими цифрами; имеет наименование, за исключением Устава (Основного Закона) Орловской области, законопроектов о внесении изменений в законодательные акты, законопроектов, содержащих перечни законодательных актов, признаваемых утратившими силу, а также законопроектов, состоящих менее чем из пяти статей. Примеры: Статья 33. Сертификация 1. ..................... . (часть 1) 2. ..................... . (часть 2) или Статья 33 1. .................... . (часть 1) 2. .................... . (часть 2) Обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом. Наименование статьи печатается с прописной буквы полужирным шрифтом в одну строку с обозначением номера статьи, после которого ставится точка. Если статья не имеет наименования, то точка после номера статьи не ставится и обозначение статьи печатается с прописной буквы и абзацного отступа полужирным шрифтом. Статья подразделяется на части. Части статьи обозначаются арабской цифрой с точкой. Части статей подразделяются на пункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Пункты подразделяются на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. Примеры: Статья 33. Сертификация 1. ................ . (часть 1) 2. .................: (часть 2) 1) .................; (пункт 1 части 2) 2) +++.+: (пункт 2 части 2) а) ............ .....; (подпункт "а" пункта 2 части 2) б) .......... ...... . (подпункт "б" пункта 2 части 2) или Статья 33 1. .................. . (часть 1) 2. ...................: (часть 2) 1) ++++.. ; (пункт 1 части 2) 2) ++++.. : (пункт 2 части 2) а) ...................; (подпункт "а" пункта 2 части 2) б) .................. . (подпункт "б" пункта 2 части 2) В исключительных случаях части, пункты и подпункты статьи могут подразделяться на абзацы (не более пяти). Ограничение количества возможных абзацев не распространяется на статьи, содержащие перечни основных понятий, используемых в законопроекте. Деление частей в статье либо частей в разных статьях одного законопроекта и на пункты, и на абзацы, которые в тексте частей будут следовать после двоеточия, не допускается. Деление пунктов в частях статьи либо в разных статьях одного законопроекта и на подпункты, и на абзацы, которые в тексте пункта будут следовать после двоеточия, не допускается. Примеры: Статья 1. Порядок рассмотрения требований кредиторов 1. При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований. (часть 1) 2. Требования кредиторов рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредитора. (часть 2) 3. К решению об обращении к собранию кредиторов прилагаются: (абзац первый части 3) план финансового оздоровления; (абзац второй части 3) график погашения задолженности; (абзац третий части 3) иные предусмотренные настоящим Законом документы. (абзац четвертый части 3) или Статья 1. Порядок рассмотрения требований кредиторов 1. При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований. (часть 1) 2. Требования кредиторов рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения выносится определение о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредитора. (часть 2) 3. Федеральный арбитражный суд действует в составе: (абзац первый части 3) 1) президиума; (пункт 1 части 3) 2) судебной коллегии: (пункт 2 части 3) а) по рассмотрению споров, возникающих из гражданских правоотношений; (подпункт "а" пункта 2 части 3) б) по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. (подпункт "б"9 пункта 2 части 3) 10. Законопроекты о внесении изменений в законодательные акты, а также законопроекты, содержащие перечни законодательных актов, признаваемых утратившими силу, имеют особую структуру статьи. Такие законопроекты: не имеют наименований статей; делятся на пункты, нумеруемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой, или на абзацы, не имеющие обозначений. Пункты могут делиться на подпункты, обозначаемые строчными буквами русского алфавита с закрывающей круглой скобкой. Примеры: Статья 1 Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года N ... ".........." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) следующие изменения: 1).......................; (пункт 1) 2)...................... ; (пункт 2) 3).......................: (пункт 3) а) ......................; (подпункт "а" пункта 3) б) ......................; (подпункт "б" пункта 3) 4)...................... . (пункт 4) или Статья 1 Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года N ... "+..." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) следующие изменения: ..........................; (абзац второй) ..........................; (абзац третий) ..........................; (абзац четвертый) +++++.+ . (абзац пятый) или Статья 1 Признать утратившими силу: 1).......................; (пункт 1) 2).......................; (пункт 2) 3).......................; (пункт 3) 4).......................; (пункт 4) 5).......................; (пункт 5) 6)...................... . (пункт 6) или Статья 1 Признать утратившими силу: ++++++.. ; (абзац второй) .......................... ; (абзац третий) .......................... . (абзац четвертый) 11. Нумерация разделов, глав, статей и других структурных единиц законопроекта должна быть сквозной. Недопустима, например, отдельная нумерация статей каждой главы или отдельная нумерация глав каждого раздела. Недопустимо изменять нумерацию частей, разделов, глав, статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц законодательного акта. Недопустимо изменять нумерацию частей статей, пунктов и буквенное обозначение подпунктов частей статей законодательного акта при внесении в него изменений и признании утратившими силу структурных единиц статьи законодательного акта. Если дополнения вносятся в конец законодательного акта, то необходимо продолжать имеющуюся нумерацию частей, разделов, глав, статей (например, последней была глава 5 - дополнить главой 6; последней была статья 7 - дополнить статьей 8). Если дополнения вносятся в конец структурной единицы статьи, то также необходимо продолжать имеющуюся нумерацию (например, в статье последней частью была часть 3 - дополнить частью 4; в части последним пунктом был пункт 3 - дополнить пунктом 4 и т. д.). Если законодательный акт дополняется новыми структурными единицами, то новые структурные единицы необходимо обозначать дополнительно цифрами, помещаемыми над основными цифровыми или буквенными обозначениями (например, глава 591, статья 792, часть 291, пункт 393, подпункт "б91"). Пример: Статья 2 Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года N ... "..........." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) следующие изменения: 1) дополнить статьей 1591 следующего содержания: "Статья 1591. .......... 1. +++++++ . 2. +++++++ . "; 2) в статье 16: а) часть 2 дополнить пунктом 291 следующего содержания: "291 ) +++++++; "; б) пункт 3 части 4 дополнить подпунктом "б92"9 следующего содержания: "б92) .............................;". 12. В статьях о вступлении в силу законопроектов должно употребляться понятие "вступление в силу". Статья о порядке вступления в силу вводится в законопроектах в целях установления порядка и сроков вступления в силу данного законодательного акта. Установленные в законе порядок и сроки вступления в силу не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Орловской области и настоящему Закону. Примеры: Настоящий Закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования. или Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года. или Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 13. Целесообразно избегать включения в законопроект примечаний к статьям, главам, разделам, частям или законопроекту в целом. Такого рода положения необходимо формулировать в качестве самостоятельных статей или включать непосредственно в текст той структурной единицы, к которой они относятся. В случае, если примечание уже имелось в статье законодательного акта или сформулировать его в качестве отдельной статьи либо включить в текст не представляется возможным, то примечание оформляется следующим образом. Примеры: Примечание. Государственный регистрационный знак признается нестандартным и нечитаемым при несоответствии его требованиям государственного стандарта. или Примечания: 1. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, освобождается от уголовной ответственности. 2. Крупным размером в настоящей статье признается количество наркотического средства, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять раз. В случае, если в статье имелось одно примечание, но возникла необходимость дополнить статью вторым примечанием (или вторым и третьим), то примечания следует изложить в новой редакции, для того чтобы были соблюдены правила их оформления. При ссылках на примечания к статьям законодательного акта рекомендуется использовать следующую форму: Пример: Под должностными лицами в настоящей статье понимаются лица, указанные в примечаниях 1-3 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. При внесении изменений в примечания к статьям законодательного акта рекомендуется использовать следующие формы: Пример: 1) в статье 2: а) .........; б) примечания 1 и 2 изложить в следующей редакции: "1. ....... . 2. ++. ."; 2) статью 3 дополнить примечанием 3 следующего содержания: "3. ....... ."; 3) в примечании 2 к статье 6 слова "......" исключить; 4) в статье 8: а) в примечании 1 слова "......" заменить словами "......."; б) в примечании 2 слова "......" заменить словами "......."; 5) примечание 3 к статье 9 признать утратившим силу. 14. Законопроекты могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т. д. Если к законопроекту имеется несколько приложений, то они нумеруются арабскими цифрами без указания знака N. При ссылках на приложения в тексте законопроекта знак N также не указывается. Примеры: согласно приложению 5 к настоящему Закону или согласно приложению 2 к Закону Орловской области от число, месяц _____ года N + "+". Юридическая сила приложений и законодательного акта, к которому они относятся, одинакова. Обозначение приложения располагается в правом верхнем углу страницы после текста законопроекта без указания на регистрационный номер и дату подписания законодательного акта. Примеры: Приложение к Закону Орловской области "........" или Приложение 2 к Закону Орловской области "........." Наименование приложения располагается по центру страницы. Глава 2. Порядок употребления ссылок 15. Ссылки в статьях на другие статьи, а также на ранее принятые законодательные акты применяются только в случае, если необходимо показать взаимную связь правовых норм или избежать повторений. 16. Ссылки можно делать только на вступившие в силу (введенные в действие) законодательные акты. Ссылки на утратившие силу законодательные акты и законопроекты недопустимы. 17. При необходимости сделать ссылку в законопроекте на законодательный акт указываются его надлежащие реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование законодательного акта. Примеры: регулируются Федеральным конституционным законом от 28 июня 2004 года N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" или в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 августа 1993 года N 5664-1 "О введении в действие Закона Российской Федерации "О космической деятельности" При отсутствии регистрационного номера законодательного акта указываются его вид, дата подписания и наименование законодательного акта. Вид конкретного законодательного акта указывается с прописной буквы. 18. При ссылках на один и тот же законодательный акт более двух раз при первом его упоминании применяются следующие формы: Примеры: в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон "О политических партиях") или в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон) 19. При ссылке на законодательный акт, который полностью был изложен в новой редакции, указываются его надлежащие реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер и наименование законодательного акта, за исключением федеральных законов, которые были изложены в новой редакции и имеют нехарактерные для федеральных законов дату подписания и регистрационный номер. В таком случае указываются вид законодательного акта и его наименование. Пример: в соответствии с Федеральным законом "О беженцах" Неправильно: в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1993 года N 4528-1 "О беженцах" Поскольку ранее это был Закон Российской Федерации, он имеет нехарактерные для федеральных законов дату подписания и регистрационный номер - от 19 февраля 1993 года N 4528-1. 20. Ссылки на Конституцию Российской Федерации оформляются следующим образом: Пример: в соответствии с частью 1 статьи 5 Конституции Российской Федерации 21. При ссылке на кодекс дата подписания и регистрационный номер кодекса не указываются. Примеры: регулируются Уголовным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Таможенным кодексом Российской Федерации в соответствии с частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации 22. При ссылках на конкретную статью кодекса, состоящего из нескольких частей, номер части кодекса не указывается. Примеры: регулируются статьей 321 Налогового кодекса Российской Федерации в порядке, установленном статьей 20 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствии со статьей 924 Гражданского кодекса Российской Федерации 23. При ссылке на Устав (Основной Закон) Орловской области его дата подписания и регистрационный номер не указываются. Пример: в соответствии с Уставом (Основным Законом) Орловской области 24. При необходимости дать ссылку не на весь законодательный акт, а только на его структурную единицу сначала указывается эта конкретная единица (начиная с наименьшей). Пример: регулируются пунктом 4 части 2 статьи 10 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "..........." 25. Обозначения разделов, глав, статей, частей, пунктов печатаются цифрами, обозначения подпунктов печатаются строчными буквами русского алфавита в кавычках. Примеры: подпункт "а92" пункта 2 части 1 статьи 5 подпункт "в" пункта 1 части 2 статьи 5 глава 5 разделы III и IV 26. Обозначения абзацев при ссылках на них указываются словами. Примеры: абзац второй части 1 статьи 1 в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 1 При этом первым считается тот абзац, с которого начинается структурная единица, в составе которой он находится. Пример: Статья 33. Сертификация 1. ......: (абзац первый части 1) 1) ......: (абзац первый пункта 1 части 1) а) ......: (абзац первый подпункта "а" пункта 1 части 1) ......; (абзац второй подпункта "а" пункта 1 части 1) ......; (абзац третий подпункта "а" пункта 1 части 1) б) ......; (подпункт "б" пункта 1 части 1) 2) ......: (абзац первый пункта 2 части 1) а) ......: (абзац первый подпункта "а" пункта 2 части 1) ......; (абзац второй подпункта "а" пункта 2 части 1) ......; (абзац третий подпункта "а" пункта 2 части 1) б) ..... . (подпункт "б" пункта 2 части 1) 2. ..... . (часть 2) 27. Ссылки на структурные единицы одного и того же законодательного акта оформляются следующим образом: Примеры: содержащиеся в главе 3 настоящего Закона в связи с положениями настоящей главы в соответствии с частью 1 статьи 5 настоящего Кодекса в соответствии с частью 392 статьи 5 настоящего Закона в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи в соответствии с пунктом 291 части 4 статьи 5 настоящего Закона в соответствии с подпунктом "а91" пункта 2 части 3 статьи 5 настоящею Закона регулируется подпунктом "б" пункта 2 части 3 статьи 5 настоящего Закона содержащиеся в параграфе 2 настоящей главы 28. Ссылки в законодательных актах могут даваться на законодательные акты высшей или равной юридической силы. Ссылки на конкретные нормативные правовые акты низшей юридической силы или их отдельные структурные единицы не допускаются (например, ссылка в законодательном акте на конкретное постановление Правительства Орловской области). 29. В тексте законопроекта недопустимы ссылки на нормативные предписания других законодательных актов, которые, в свою очередь, являются отсылочными. Глава 3. Порядок указания официальных источников опубликования 30. Источниками официального опубликования законов РСФСР, постановлений Съезда народных депутатов РСФСР, постановлений Верховного Совета РСФСР, указов и постановлений Президиума Верховного Совета РСФСР являлись Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР и газета "Советская Россия". Источниками официального опубликования законов Российской Федерации, постановлений Съезда народных депутатов Российской Федерации, постановлений Верховного Совета Российской Федерации и постановлений Президиума Верховного Совета Российской Федерации являлись Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации и "Российская газета". Источниками официального опубликования федеральных конституционных законов и федеральных законов являются "Собрание законодательства Российской Федерации", "Парламентская газета", "Российская газета", "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Источниками официального опубликования законов и иных нормативных правовых актов Орловской области являются Ведомости Орловской областной Думы, Ведомости Орловского областного Совета народных депутатов, Собрание нормативных правовых актов Орловской области, газета "Орловская правда", государственная специализированная информационная система "Портал Орловской области - публичный информационный центр", федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru). 31. Если в законодательный акт вносятся изменения, то обязательно указывается источник его официального опубликования или дата, номер и источник официального опубликования последнего законодательного акта, внесшего в него изменения. Примеры: (Ведомости Орловской областной Думы. Год. Вып. ... . С. ... ) (Ведомости Орловского областного Совета народных депутатов. Год. Вып. .... . С. ...) (Собрание нормативных правовых актов Орловской области. Год. Вып. ... . С. ...) (в последней редакции от число, месяц _____ года N ... (Собрание нормативных правовых актов Орловской области. Год. Вып. ... . С. ...) Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____ (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) Если в законодательный акт внесено одно изменение, то указываются дата, номер и источник официального опубликования законодательного акта, внесшего в него изменения. Пример: (в редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) 32. При внесении изменений в законодательный акт, признанный утратившим силу с даты, которая еще не наступила, наряду с источниками его опубликования указывается также официальный источник опубликования законодательного акта, признавшего данный законодательный акт утратившим силу. 33. При приостановлении действия законодательного акта указываются следующие источники официального опубликования: 1) при приостановлении действия законодательного акта полностью указываются: источник официального опубликования законодательного акта; источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была); если вносились изменения, то указываются дата, номер законодательного акта, внесшего последнее изменение (последние изменения), и источник его официального опубликования; 2) при приостановлении действия структурной единицы законодательного акта или его структурной единицы в неотделимой части (не выделенной в самостоятельную меньшую структурную единицу) указываются: источник официального опубликования законодательного акта; источник официального опубликования законодательного акта в новой редакции (если она была); источники официального опубликования последнего изменения (последних изменений), внесенного (внесенных) в структурную единицу законодательного акта, действие которой приостанавливается, дата и номер внесшего изменение (изменения) законодательного акта. 34. При признании законодательного акта утратившим силу указываются следующие источники официального опубликования: 1) при признании утратившим силу законодательного акта или его структурных единиц указывается источник их официального опубликования; 2) при признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, которая в первоначальной редакции законодательного акта отсутствовала, но была дополнена позднее (при внесении в него изменений), в перечне источников официального опубликования законодательного акта в обязательном порядке указываются: источник официального опубликования законодательного акта; источник официального опубликования законодательного акта, которым данная структурная единица была дополнена; 3) при признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, вступившего в силу до утверждения настоящих Правил, если данная структурная единица была перенумерована, в перечне источников официального опубликования законодательного акта в обязательном порядке указываются: источник официального опубликования законодательного акта; источник официального опубликования законодательного акта, которым данная структурная единица была перенумерована. Глава 4. Внесение изменений в нормативные правовые акты Орловской области 35. Для приведения законодательных актов в соответствие с вновь принятым федеральным конституционным законом или федеральным законом, устранения множественности правовых норм по одним и тем же вопросам готовятся предложения о приведении законодательства Орловской области в соответствие с вновь принимаемым законодательным актом путем внесения изменений в законодательные акты. 36. Внесением изменений считается: замена слов, цифр; исключение слов, цифр, предложений; исключение структурных единиц не вступившего в силу законодательного акта; новая редакция структурной единицы законодательного акта; дополнение структурной единицы статьи законодательного акта новыми словами, цифрами или предложениями; дополнение структурными единицами законодательного акта; приостановление действия законодательного акта или его структурных единиц; продление действия законодательного акта или его структурных единиц. 37. Изменения могут вноситься в следующие виды нормативных правовых актов: кодексы Орловской области; законы Орловской области; постановления Орловского областного Совета народных депутатов; указы Губернатора Орловской области; постановления Правительства Орловской области; иные нормативные правовые акты Орловской области. 38. Одновременно с законопроектами, устанавливающими новое правовое регулирование, на рассмотрение Орловского областного Совета народных депутатов следует вносить самостоятельные законопроекты о законодательных актах или их структурных единицах, подлежащих изменению. Наличие в законопроектах, устанавливающих новое правовое регулирование, статей, содержащих внесение изменений в законодательные акты или их структурные единицы, не допускается. Исключение составляют законопроекты об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и законопроекты о средствах государственных внебюджетных фондов, в которых допускается наличие статей о приостановлении действия или о продлении действия законодательных актов или их структурных единиц. 39. Внесение изменений в законодательные акты оформляется самостоятельным законодательным актом, в котором изменения, вносимые в каждый законодательный акт, оформляются самостоятельными статьями. Пример: О внесении изменений в статью 5 Закона Орловской области ".............." и в Закон Орловской области "................" Статья 1 Внести в статью 5 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "..............." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) следующие изменения: 1) ....................; 2) .................... . Статья 2 Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года N ... "............" (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) следующие изменения: 1) ....................; 2) ....................; 3).....................; 4) ................... . Если законопроект состоит из нескольких статей, которые вносят изменения в различные законодательные акты, и при этом в один или несколько из них вносится одно дополнение или одна структурная единица излагается в новой редакции, то статьи такого законопроекта оформляются следующим образом: Пример: Статья 1 Статью 5 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "....." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) дополнить частью 4 следующего содержания: "4. ................ .". Статья 2 Статью 5 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "....." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) изложить в следующей редакции: "Статья 5. ........... 1. ++........... . 2. ................... .". Статья 3 В части 5 статьи 6 Закона Орловской области от число, месяц _____ года. N ... "....." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) второе предложение исключить. Статья 4 В статье 9 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "....." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) слова "..." исключить. Статья 5 В пункте 5 части 1 статьи 5 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "....." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) цифры "..." исключить. 40. При одновременном внесении в законодательный акт изменений и признании утратившими силу структурных единиц данного законодательного акта положения о внесении изменений и об утрате силы могут располагаться в одной статье. При этом вносимые изменения и признание утратившими силу структурных единиц должны быть изложены последовательно (постатейно). Пример: Статья 1 Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года N ... ".............." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) следующие изменения: 1) в статье 1 слова "........." заменить словами "........."; 2) часть 1 статьи 2 дополнить словами "........."; 3) в пункте 2 части 2 статьи 3 слова "......." исключить; 4) статью 4 признать утратившей силу; 5) часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции: "1. +++++++++++++++++++ ."; 6) в статье 6 слова "++++++" заменить словами "++++++". 41. При внесении изменений в законодательный акт обязательно указываются его вид, дата подписания, регистрационный номер, наименование, а также соответствующие источники его официального опубликования. Пример: Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года N ... ".............." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) следующие изменения: Если подлежащий изменению законодательный акт был изложен полностью в новой редакции, то указываются его реквизиты в следующей последовательности: вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер, наименование, а в круглых скобках указываются вид законодательного акта, дата подписания и регистрационный номер законодательного акта, полностью изложившего данный акт в новой редакции. Пример: Внести в Закон Орловской области от 6 августа 1998 года N 75-ОЗ "О промышленной политике в Орловской области" (в редакции Закона Орловской области от 11 октября 2010 года N 1121-ОЗ) (Орловская правда. 16 октября 2010 года. N 153) следующие изменения: При внесении изменений в Устав (Основной Закон) Орловской области указываются его вид, наименование, а также соответствующие источники официального опубликования. Пример: Внести в Устав (Основной Закон) Орловской области (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) следующие изменения: 42. Независимо от конкретного содержания законопроекта, то есть независимо от того, имеются ли в тексте законопроекта замена слов, цифр, исключение слов, цифр или предложений, новая редакция структурной единицы законодательного акта, дополнение структурной единицы статьи законодательного акта новыми словами, цифрами или предложениями либо дополнение структурных единиц в законодательный акт, наименование законодательного акта всегда содержит только слово "изменение" в соответствующем числе и оформляется следующим образом: Примеры: О внесении изменения в Закон Орловской области "................" или О внесении изменений в Закон Орловской области "..............." или О внесении изменений в некоторые законодательные акты Орловской области в связи с принятием Федерального закона "..................." То же правило действует в отношении абзаца первого каждой статьи законопроекта, вносящего изменения в закон, если статья содержит более одного изменения. Пример: Статья 1 Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года N ... "............" (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) следующие изменения: 1) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1 ......................... ."; 2) часть 1 статьи 2 дополнить предложением следующего содержания: ".................... ."; 3) в части 2 статьи 5 слова "...................." исключить. 43. При внесении изменений в одну или две (не более) статьи законодательного акта наименование законопроекта целесообразно конкретизировать. Примеры: О внесении изменений в статьи 5 и 10 Закона Орловской области "............." или О внесении изменений в статью 5 Закона Орловской области "............." и статью 14 Закона Орловской области "..............." 44. Изменения всегда вносятся только в основной законодательный акт. Вносить изменения в основной законодательный акт путем внесения изменений в изменяющий его законодательный акт недопустимо. 45. Внесение в основной законодательный акт правовых норм временного характера не допускается. При необходимости установить временное (отличающееся от общеустановленного) правовое регулирование по определенным вопросам принимается самостоятельный законодательный акт. 46. Вносимые в законодательный акт изменения должны излагаться последовательно (постатейно) с указанием конкретной структурной единицы, в которую вносятся изменения. 47. При внесении изменений в кодексы, состоящие из нескольких частей, принятых различными законодательными актами, в обязательном порядке указывается часть кодекса, в которую вносятся изменения. Пример: Внести в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4552) следующие изменения: 48. При дополнении законодательного акта статьей, главой, разделом, находящимися на стыке соответственно глав, разделов, частей, указывается точное месторасположение дополняемых статьи, главы, раздела со ссылкой на соответствующую главу, раздел, часть законодательного акта. Пример: (в главе 1 имеется 14 статей) Главу 1 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "................" (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) дополнить статьей 1491 следующего содержания: 49. Если в статью или ее структурную единицу никакие другие изменения не вносятся, а заменяемые слово или слова везде употреблены в одном и том же числе и падеже, то такое изменение должно быть оформлено следующим образом: Примеры: Статья 3 В статье 10 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "................" (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) слова "........" заменить словами "........". или Статья 3 Статью 10 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... ".................." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) после слов "............." дополнить словами "..............". 50. Если в статье законодательного акта необходимо произвести замену слова или слов в нескольких случаях и заменяемое слово или слова употреблены в разных числах и падежах либо в одном и том же числе, но в разных падежах, а другие изменения в эту статью или ее структурную единицу не вносятся, то применяются следующие формулировки: Примеры: Статья 1 В статье 10 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "................" (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) слова "......<слова указываются в именительном падеже единственного числа> ......" в соответствующих числе и падеже заменить словами "...... <слова указываются в именительном падеже единственного числа> ......" в соответствующих числе и падеже. или Статья 1 В статье 10 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "................" (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) слова "......<слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа>+." в соответствующем падеже заменить словами "...... <слова указываются в именительном падеже единственного или множественного числа>......" в соответствующем падеже. 51. При внесении изменения в законодательный акт сначала указывается, какая структурная единица изменяется, затем указывается характер изменений. Внесение изменений в законодательный акт следует оформлять начиная с наименьшей структурной единицы. Примеры: часть 1 статьи 7 дополнить предложением следующего содержания: "+ ." или в подпункте "в" пункта 2 части 1 статьи 7 слова "..." заменить словами "..." 52. При внесении дополнений в статью, часть статьи, пункт, подпункт, абзац указываются слова, после которых это дополнение должно находиться. Пример: статью 1 после слов "................." дополнить словами "................." 53. В случае, если дополняется словами структурная единица статьи законодательного акта и это дополнение должно находиться в конце данной структурной единицы, применяется следующая формулировка: Пример: пункт 1 части 2 статьи 1 дополнить словами "..............." При этом знак препинания, употребленный в конце дополняемой структурной единицы, сохраняется без указания на него после внесенного дополнения. 54. Внесение нескольких изменений в различные структурные единицы статьи законодательного акта оформляется следующим образом: Пример: Статья 1 Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года N .... ".................." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) следующие изменения: 1) в статье 2: а) в части 1 слова ".............." заменить словами "..............."; б) часть 2 после слов ".............." дополнить словами "+..........."; в) часть 3 дополнить пунктом 7 следующего содержания: "7) ................ ."; г) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "........... ."; 2) второе предложение пункта 2 части 2 статьи 3 исключить; 3) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4 .................. .". 55. При дополнении статьи законодательного акта частями, пунктами или подпунктами, которые необходимо расположить соответственно в конце статьи, пункта или подпункта, обязательно указываются порядковые номера дополняемых частей, пунктов или подпунктов. Примеры: статью 2 дополнить частью 3 следующего содержания: "3. ...................... ."; часть 5 статьи 6 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4) ................... ."; пункт 3 части 3 статьи 7 дополнить подпунктом "в" следующего содержания: "в) ...................... .". Необходимая в ряде таких случаев замена знака препинания осуществляется при подготовке текущей редакции законодательного акта (без оговорки в тексте законопроекта). 56. В целях сохранения структуры статьи: 1) при дополнении абзацем порядковый номер абзаца не указывается, а абзац дополняется в конец структурной единицы; 2) при необходимости между уже имеющимися абзацами включить новый абзац дается новая редакция той структурной единицы статьи законодательного акта, к которой относится абзац; 3) при признании абзаца утратившим силу пересчет последующих абзацев не производится. Утративший силу абзац участвует в подсчете абзацев при последующем внесении изменений в данную структурную единицу. Недопустимо включение нового абзаца, оформленного путем замены действующего абзаца двумя (или более) новыми абзацами. 57. Новая редакция законодательного акта в целом не допускается. Законодатель принимает новый законодательный акт с одновременным признанием утратившим силу ранее действовавшего законодательного акта в случаях, если: необходимо внести в законодательный акт изменения, требующие переработки законодательного акта по существу и не позволяющие ограничиться новой редакцией его отдельных структурных единиц; необходимо внести в законодательный акт изменения, затрагивающие почти все его структурные единицы; сохраняют значение только отдельные структурные единицы законодательного акта, причем частично; необходимо внести изменения в законодательный акт, признанный утратившим силу в неотделимой части. 58. Структурная единица законодательного акта излагается в новой редакции в случаях, если: необходимо внести существенные изменения в данную структурную единицу; неоднократно вносились изменения в текст структурной единицы законодательного акта. 59. Изложение структурной единицы законодательного акта в новой редакции не является основанием для признания утратившими силу всех промежуточных редакций данной структурной единицы. 60. При необходимости изложить одну структурную единицу законодательного акта в новой редакции применяется следующая формулировка: Пример: Внести в статью 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "........." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) изменение, изложив ее в следующей редакции: "Статья 16 ............................ .". В данном случае наименование законодательного акта должно быть следующим: Пример: "О внесении изменения в статью 16 Закона Орловской области ".........." Аналогичным образом следует поступать и в случаях дополнения законодательного акта новой структурной единицей либо новыми словами, цифрами или предложениями, исключения из законодательного акта слов, цифр или предложений, а также в случае замены слов. Примеры: О внесении изменения в Закон Орловской области ".........." Внести в Закон Орловской области от число, месяц _____ года N ... "..." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) изменение, дополнив его статьей 1651 следующего содержания: "Статья 1651 1. .......... . 2. .......... .". или О внесении изменения в статью 16 Закона Орловской области "........." Внести в статью 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "..." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) изменение, дополнив ее частью 3 следующего содержания: "3. .......... .". или О внесении изменения в статью 16 Закона Орловской области ".........." Внести в часть 2 статьи 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "..." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) изменение, дополнив ее словами "...". или О внесении изменения в статью 16 Закона Орловской области ".........." Внести в часть 2 статьи 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "..." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) изменение, дополнив ее после слов "..." словами "...". или О внесении изменения в статью 16 Закона Орловской области "........." Внести в часть 2 статьи 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "+" (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) изменение, дополнив ее предложением следующего содержания: "... .". или О внесении изменения в статью 16 Закона Орловской области "........." Внести в часть 2 статьи 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "..." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) изменение, исключив из нее второе предложение. или О внесении изменения в статью 16 Закона Орловской области "........." Внести в часть 2 статьи 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "..." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) изменение, исключив из нее слова "...". или О внесении изменения в статью 16 Закона Орловской области "........." Внести в часть 2 статьи 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... "..." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) изменение, исключив из нее цифры "...". или О внесении изменения в статью 16 Закона Орловской области "........." Внести в часть 2 статьи 16 Закона Орловской области от число, месяц _____ года N ... " ..." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) изменение, заменив слово "..." словом "...". 61. При необходимости внести изменение в приложение, изложив его в новой редакции, текст новой редакции будет являться приложением к изменяющему законодательному акту. В случае, если изменения вносятся только в приложение к законодательному акту, а другие структурные единицы не изменяются, наименование законодательного акта целесообразно конкретизировать. Пример: О внесении изменений в приложение к Закону Орловской области ".........." Внести в приложение к Закону Орловской области от число, месяц _____ года N ... "..." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____) следующие изменения: 1) +++.; 2) +++. . 62. При необходимости заменить цифровые обозначения употребляется термин "цифры", а не "числа". Примеры: цифры "14, 15, 125" заменить цифрами "15, 16, 126" цифры "35" заменить цифрами "45" цифру "5" заменить цифрой "4" цифры "" заменить цифрами "-" 63. При необходимости заменить слова и цифры употребляется термин "слова". Пример: слова "в 50 раз" заменить словами "в 100 раз" Если требуется заменить, например, такую формулу, как "Кц = (Ц - 8) x Р / 252", то следует писать: слова "Кц = (Ц - 8) x Р / 252" заменить словами "Кц = (Ц - 9) x Р / 261". 64. Если в законопроекте одновременно со статьями о внесении изменений в законодательные акты содержится статья с перечнем законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, то наличие такой статьи обязательно должно быть отражено в наименовании законопроекта. Примеры: О внесении изменений в Закон Орловской области "..........." и другие законодательные акты Орловской области, а также признании утратившими силу некоторых законодательных актов Орловской области или О внесении изменений в Закон Орловской области ".........." и признании утратившим Закона Орловской области "........." или О внесении изменений5 в Закон Орловской области ".........." и признании утратившей силу части 3 статьи 5 Закона Орловской области ".........." В случае, если в законодательном акте, устанавливающем новое правовое регулирование, содержится статья о признании законодательных актов (или их структурных единиц), ранее регулировавших данные правоотношения, утратившими силу, то в наименовании законодательного акта такая статья не отражается. Глава 5. Перечень нормативных правовых актов Орловской области, подлежащих признанию утратившими силу 65. Для приведения законодательных актов Орловской области в соответствие с вновь принятым федеральным конституционным законом или федеральным законом, устранения множественности норм по одним и тем же вопросам готовятся предложения о приведении законодательства Орловской области в соответствие с вновь принимаемым законодательным актом путем признания законодательных актов (их структурных единиц) утратившими силу. 66. В перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются: 1) законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу полностью. При этом отдельными позициями указывается как сам законодательный акт, так и все законодательные акты, которыми в текст основного законодательного акта ранее вносились изменения; 2) законодательные акты, подлежащие признанию утратившими силу частично, то есть если утрачивает силу не весь законодательный акт, а только его отдельные структурные единицы; 3) в исключительных случаях законодательные акты (или их структурные единицы), которые утрачивают силу в неотделимой части (если подразумевается часть, не выделенная в самостоятельную структурную единицу). 67. Признаваться утратившими силу могут следующие виды нормативных правовых актов: кодексы Орловской области; законы Орловской области; постановления Орловского областного Совета народных депутатов; указы Губернатора Орловской области; постановления Правительства Орловской области; иные нормативные правовые акты Орловской области. 68. Перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, может быть самостоятельной статьей в законопроекте, устанавливающем новое правовое регулирование, может быть самостоятельной статьей или статьями в законопроекте о внесении изменений в законодательные акты и признании утратившими силу некоторых законодательных актов, а также может быть самостоятельным законопроектом. Оформление одновременного внесения изменений в законодательный акт и признания утратившими силу структурных единиц этого же законодательного акта производится в соответствии с пунктом 40 настоящих Правил. 69. Перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, должен быть юридически обоснованным и исчерпывающе полным, с тем чтобы не был упущен ни один законодательный акт, противоречащий новому законодательному акту, в связи с которым составляется данный перечень, и не были включены для признания утратившими силу ни один законодательный акт или его часть, сохраняющие свое значение. 70. При признании утратившим силу нормативного правового акта органа государственной власти, в настоящее время не существующего (например, постановления Орловской областной Думы), признание его утратившим силу осуществляется тем органом государственной власти, к компетенции которого на день возникновения такой необходимости относится решение вопросов, урегулированных в признаваемом утратившим силу нормативном правовом акте Орловской области. 71. При включении каждого законодательного акта в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, должны быть указаны вид законодательного акта, дата его подписания, регистрационный номер, наименование законодательного акта, а также источник его официального опубликования. 72. Признание утратившими силу законодательных актов без признания утратившими силу в виде отдельных позиций всех законодательных актов (их структурных единиц), которыми в разное время в основной законодательный акт вносились изменения, не допускается. 73. Каждый законодательный акт включается в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельной позиции. Законодательные акты, содержащиеся в таком перечне, могут иметь порядковую нумерацию. В таком случае они считаются пунктами и нумеруются арабской цифрой с закрывающей круглой скобкой. 74. При признании утратившим силу всего законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, данный законодательный акт включается с его первоначальным наименованием и указанием источника его официального опубликования. Законодательный акт, изменивший наименование первого законодательного акта, включается в перечень в виде отдельной позиции с указанием своего источника официального опубликования. При признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, законодательный акт включается с измененным наименованием и с указанием первоначального источника официального опубликования, а также источника официального опубликования законодательного акта, изменившего его наименование. При признании утратившей силу неотделимой части законодательного акта, наименование которого было изменено, в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, законодательный акт включается с измененным наименованием и указанием первоначального источника официального опубликования, а также источника официального опубликования законодательного акта, изменившего его наименование. 75. При признании утратившей силу структурной единицы законодательного акта, которой не было в его первоначальной редакции (которая была дополнена позднее), в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, в виде отдельных позиций включаются: данная структурная единица с указанием первоначального источника официального опубликования и источника официального опубликования законодательного акта, которым данная структурная единица была дополнена; структурная единица законодательного акта, которым утрачивающая силу структурная единица была дополнена, с указанием официального источника его опубликования. 76. Законодательные акты в перечне законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, располагаются в хронологическом порядке (по дате их подписания). В пределах одной и той же даты подписания законодательные акты располагаются в соответствии с их регистрационными номерами в возрастающем порядке. 77. При необходимости установить в одном перечне законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, разные даты, с которых законодательные акты признаются утратившими силу, перечень подразделяется на структурные единицы, формируемые в соответствии с датой (сроком) утраты силы. Пример: Статья 3 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением пунктов 3 и 4 статьи 2 настоящего Закона. 2. Пункты 3 и 4 статьи 2 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016 года. Если необходимо в перечне признать утратившими силу с разных дат структурные единицы одного и того же законодательного акта, оформление производится следующим образом: Пример: Статья 9 1. Признать утратившими силу: ............... ; 8) статью 3 Закона Орловской области 25 декабря 2013 года N 1580-ОЗ "О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Орловской области, в связи с утратой доверия" (Орловская правда. 27 декабря 2013 года. N 194); +++.. ; 12) часть 1 статьи 2 Закона Орловской области от области от 2 апреля 2014 года N 1609-ОЗ "Об особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодьях на территории Орловской области" (Орловская правда. 8 апреля 2014 года. N 49); ............... . 2. Признать утратившими силу с 1 января 2016 года: ............... ; 5) статью 2 Закона Орловской области 25 декабря 2013 года N 1580-ОЗ "О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих государственные должности Орловской области, в связи с утратой доверия" (Орловская правда. 27 декабря 2013 года. N 194); ............... ; 8) часть 2 статьи 2 Закона Орловской области от области от 2 апреля 2014 года N 1609-ОЗ "Об особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодьях на территории Орловской области" (Орловская правда. 8 апреля 2014 года. N 49); .............. . 78. Если в законодательном акте осталась одна статья или структурная единица после того, как остальные утратили силу, и она подлежит признанию утратившей силу, то необходимо признавать утратившим силу весь законодательный акт полностью, а не одну только эту статью или структурную единицу. 79. Если в законодательном акте имеются статьи, которыми признавались утратившими силу ранее изданные законодательные акты, то при необходимости признать утратившим силу данный законодательный акт он признается утратившим силу полностью независимо от наличия в нем таких статей. При этом действие ранее утративших силу правовых актов не восстанавливается. 80. В перечни законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, следует включать не только законодательные акты, которые действовали до принятия нового законодательного акта, но также законодательные акты по данному вопросу, которые ранее фактически утратили силу либо поглощены последующими законодательными актами, но не были признаны утратившими силу в установленном настоящим Законом порядке. 81. В перечни законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, не включаются законодательные акты (нормы) временного характера, срок действия которых истек. Законодательные акты (нормы) временного характера в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только в том случае, если срок их действия не истек. Если действие законодательного акта временного характера или его структурной единицы было продлено на неопределенный срок, то в перечень включается как основной законодательный акт, так и продляющий его законодательный акт. 82. Если подлежащая признанию утратившей силу структурная единица содержит указание на приложение, которое соответственно должно утратить силу, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается только эта структурная единица, а приложение отдельно не указывается, хотя оно тоже считается утратившим силу. 83. Если в структурной единице законодательного акта наряду с утверждением приложения содержатся указания, касающиеся других вопросов, сохраняющих свое значение, а приложение подлежит признанию утратившим силу полностью, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включается эта структурная единица только в части, относящейся к приложению. 84. Если приложение не может быть признано полностью утратившим силу, то в перечень законодательных актов, подлежащих признанию утратившими силу, включаются только структурные единицы приложения. Пример: Признать утратившим силу пункт 2 приложения к Закону Орловской области от число, месяц _____ года N ... "..." (в последней редакции от число, месяц _____ года N____. Орловская правда. Число, месяц _____ года. N ____). 85. Если законодательный акт еще не вступил в силу, а необходимость в нем отпала, применяется термин "отменить". РАЗДЕЛ II ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОФОРМЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПОДЗАКОННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ 86. Порядок подготовки и оформления проектов подзаконных нормативных правовых актов регулируется настоящим Законом, а также правовыми актами областного Совета народных депутатов, Председателя областного Совета народных депутатов, Губернатора области, Правительства области, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции области. 87. Структурными единицами постановлений Орловского областного Совета народных депутатов являются пункты, подпункты, абзацы. Пункты обозначаются арабской цифрой с точкой. Пункты могут подразделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами с закрывающей круглой скобкой. Пункты и подпункты могут подразделяться на абзацы. РАЗДЕЛ III ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ 88. Законопроекты, рассмотрение которых Орловским областным Советом народных депутатов предполагается после вступления в силу настоящих Правил, оформляются в соответствии с настоящими Правилами. 89. На законодательные акты, которые были приняты до утверждения настоящих Правил, но не противоречат им, также распространяется действие настоящих Правил. Например, в полной мере настоящие Правила будут действовать в отношении ранее принятого закона, в котором статьи разделены на структурные единицы, пронумерованные арабскими цифрами с точкой, если нет никаких ссылок в тексте данного законодательного акта на то, чем является данная структурная единица (частью или пунктом), или если в имеющихся ссылках данная структурная единица названа частью. 90. При ссылках на структурные единицы существующих законодательных актов, внесении в них изменений и признании утратившими силу структурных единиц законодательных актов следует применять те обозначения структурных единиц, которые уже используются в данных законодательных актах.". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Апрель
|
