Закон Орловской области от 04.09.2009 № 958-ОЗ

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                       ЗАКОН ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
     О внесении изменений  в Закон Орловской  области "О  межбюджетных
отношениях в Орловской области"
     
     
     Принят областным Советом народных депутатов 28 августа 2009 года
     
     
                               Статья 1
     
     Внести в Закон Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ
"О межбюджетных отношениях в Орловской области" (в последней  редакции
от 11 июня 2009 года N 916-ОЗ. "Орловская  правда". 20 июня 2009 года.
N 87) следующие изменения:
     1) абзацы с первого по четвертый части 8 статьи 3 исключить;
     2) в приложении 1:
     а) в пункте 3:
     абзацы с третьего по десятый изложить в следующей редакции:
     "Суммарные нормативные расходы  муниципальных районов  (городских
округов)  рассчитываются как  сумма  нормативных расходов  на  решение
вопросов местного значения  муниципальных районов (городских  округов)
по следующим направлениям:
     на содержание органов местного самоуправления;
     на национальную экономику;
     на жилищно-коммунальное хозяйство;
     на образование;
     на здравоохранение;
     на спорт и физическую культуру;
     на культуру, кинематографию и средства массовой информации;
     на социальную политику.
     Расчет нормативных расходов на решение вопросов местного значения
муниципального района  (городского округа)  осуществляется  следующими
методами: нормативным, индексации,  плановым. Нормативы и методики  их
расчета определяются ежегодно Правительством Орловской области в  срок
до 15 октября  текущего года, коэффициенты индексации  устанавливаются
органом исполнительной государственной власти специальной  компетенции
Орловской области,  осуществляющим функции  по выработке  региональной
политики,     нормативно-правового     регулирования,     а      также
правоприменительные функции в  сфере бюджетной политики  в срок до  15
октября текущего года.";
     в абзаце  восемнадцатом  слова  "по учтенному  кругу  разделов  и
подразделов" исключить;
     б) в пункте 4:
     в абзаце 20 слова  "плотность населения  в 1,8" заменить  словами
"плотность населения в 2,0";
     абзацы 21 и 22 исключить;
     абзац 23 изложить в следующей редакции:
     "Значение понижающего   коэффициента  устанавливается   к   сумме
дотации,  определенной по  методике,  ежегодно органом  исполнительной
государственной  власти  специальной  компетенции  Орловской  области,
осуществляющим   функции    по   выработке   региональной    политики,
нормативно-правового   регулирования,  а   также   правоприменительные
функции в сфере бюджетной политики.";
     абзац 24 исключить;
     3) по  тексту,  в  приложениях  слова  "уполномоченный  в   сфере
финансов  и  налоговой  политики"  и  слова  "уполномоченный  в  сфере
финансов"  заменить  словами  "осуществляющий  функции  по   выработке
региональной  политики,  нормативно-правового регулирования,  а  также
правоприменительные   функции   в   сфере   бюджетной   политики"    в
соответствующих падежах.
     
                               Статья 2
     
     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
г. Орел
4 сентября 2009 года
N 958-ОЗ

     
     
     
                         АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА
                  И ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                         ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ


                              Заключение
                      на Закон Орловской области
           "О внесении изменений в Закон Орловской области
           "О межбюджетных отношениях в Орловской области"
     
     Правовое управление   Аппарата   губернатора   и    Правительства
Орловской  области  на  основании  положения  о  правовом   управлении
Аппарата губернатора и Правительства Орловской области,  утвержденного
Указом губернатора  Орловской области  от 15  апреля 2009  года N  95,
провело юридическую  экспертизу Закона Орловской  области "О  внесении
изменений  в Закон  Орловской  области  "О межбюджетных  отношениях  в
Орловской  области", принятого  Орловским  областным Советом  народных
депутатов на 29-м заседании 28 августа 2009 года.
     Вносимые в Закон  Орловской области  изменения касаются  вопросов
регулирования    расчетов    дотации   на    выравнивание    бюджетной
обеспеченности муниципальных  районов (городских округов).  Изменяется
редакция   норм,    предусматривая    расчёт   нормативных    расходов
муниципальных районов (городских округов) на решение вопросов местного
значения  по  полномочиям  муниципальных  образований  (финансирование
муниципальных услуг), определённым  Законом Российской Федерации от  6
октября 2003 года  N 131-ФЗ "Об  общих принципах организации  местного
самоуправления  в  Российской   Федерации".  Кроме  того,   отменяется
переходный период, который был установлен на 2008-2010 годы, в течение
которого   бюджетам   допускалось   устанавливать   дополнительную   к
определенной по методике сумме дотацию на доведение расчетного размера
дефицита   до   предельного   значения   и   исключаются    повышающие
коэффициенты,  которые применялись  при  небольшом различии  плотности
населения  для  расчета  объема средств,  необходимых  для  достижения
муниципальным   районом    (городским   округом)   уровня    бюджетной
обеспеченности.
     В соответствии  со  статьёй  138  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации порядок  и  методика распределения  дотаций на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципальных районов  (городских  округов)
утверждаются законом субъекта  Российской Федерации. Законом  субъекта
Российской Федерации может быть предусмотрен различный порядок расчета
дотаций  для  бюджетов  муниципальных  районов  и  бюджетов  городских
округов.
     Принятие Закона Орловской области  "О внесении изменений в  Закон
Орловской  области "О  межбюджетных  отношениях в  Орловской  области"
находится  в   компетенции   Орловской  области   и  не   противоречит
действующему законодательству.
     
     
     Начальник правового управления                       И.В. Гапешин