Постановление Думы Орловской области от 17.01.1997 № 20/166-ОД

                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 17 января 1997 года                                N 20/166-ОД
     г. Орел


     О  прогнозе социально-экономического развития и консолидированном
бюджете области на 1997 год


     Заслушав информацию  первого  заместителя   главы   администрации
области  Кочуева  В.А.  "О  прогнозе социально-экономического развития
области на 1997 год" и управления финансов  и  налоговой  политики  "О
консолидированном   бюджете  области  на  1997  год",  областная  Дума
отмечает,  что  положение  в  социально-экономической  сфере   области
продолжает  оставаться  достаточно сложным.  Устранение государства от
процессов регулирования  проводимых  в  экономике  реформ,  привело  к
катастрофическому   падению   отечественного  производства,  в  стране
сформировался своеобразный тип долговой экономики.
     Негативные тенденции   хода   экономических   реформ   в   стране
отрицательно сказались и на состоянии экономики области.  Несмотря  на
снижение   темпов   инфляции   и  некоторое  замедление  темпов  спада
производства в 1996 году по сравнению с 1995 годом, валовой внутренний
продукт  области  сократился  на  10  процентов,  прибыль  в  отраслях
материального  производства  в  реальном  исчислении   упала   до   20
процентов.
     Глубокий кризис  сохраняется  в   инвестиционной   сфере.   Объем
капвложений за 1996 год сократился почти на 32 процента по сравнению с
1995 годом.
     Не ослабевает   и   платежный   кризис.  Суммарная  задолженность
кредиторам   предприятий    промышленности,    сельского    хозяйства,
строительства  и транспорта на начало ноября составила около 2,4 трлн.
рублей, в т.ч. просроченная - 1,1 трлн. рублей.
     Наблюдается снижение  доходной  бюджетной базы.  Доля собственных
доходов консолидированного бюджета области составила в 1996 году  82,4
процента  против  70,3  процента  в 1995 году.  При этом,  недоимка по
платежам в бюджет на 1 декабря 1996 года составила 96,4  млрд.  рублей
или  4,1  процента  к  общему  объёму  налоговых  поступлений в бюджет
области.
     Рост неплатежей,    бюджетных    недоимок,    недоначислений    в
государственные социальные фонды  негативно  сказались  на  выполнении
важнейших социальных программ, привели к задержкам в выплате зарплаты,
пенсий, пособий. Сумма просроченной задолженности по выдаче средств на
оплату  труда работникам бюджетной сферы на конец года составила около
50 млрд. рублей, детских пособий - 36 млрд. рублей.
     Вместе с тем, прогнозные оценки социально-экономического развития
в  1997  году  свидетельствуют  о  том,  что  область,  стоящая  перед
необходимостью   решения   острейшей   проблемы   самовыживания,   ещё
располагает пусть заметно ослабленным за годы  реформ,  но  достаточно
ощутимым   финансовым   потенциалом,  позволяющим  удержать  экономику
области от глубокого кризиса.
     Областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять   к  сведению  информации  первого  заместителя  Главы
администрации  Кочуева  В.А.  "О   прогнозе   социально-экономического
развития  области  на  1997  год"  и  начальника Управления финансов и
налоговой  политики  администрации  области   Курганникова   В.Ф.   "О
консолидированном бюджете области на 1997 год" (приложения NN 1, 2).
     2. Одобрить  принимаемые администрацией области меры по выработке
эффективной   промышленной   политики,   внутриобластной    интеграции
производства и потребления, упорядочению платежной дисциплины.
     3. Учитывая, что предлагаемый консолидированный бюджет области на
1997 год не покрывает  всех  потребностей  в  финансовых  ресурсах  на
содержание   бюджетной  сферы  и  поддержание  малообеспеченных  слоев
населения,  рекомендовать  органам  исполнительной   власти   области,
городов  и  районов,  Государственной налоговой инспекции и Управлению
федерального казначейства по Орловской области реализовать  в  текущем
году  меры  по  увеличению  собираемости в бюджет всех видов налоговых
поступлений,  совершенствованию системы налогообложения,  изысканию  и
мобилизации дополнительных финансовых ресурсов для пополнения доходной
части бюджета. Ужесточить контроль за целевым использованием бюджетных
средств.


     Председатель областной Думы                          Н.А. Володин