Постановление Главы администрации Орловской области от 19.06.1996 № 349

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     19 июня 1996 года                                           N 349
     г. Орел


     О состоянии  и  мерах  по  сокращению  и  экономному расходованию
водных ресурсов области


     Водные ресурсы  области  представлены поверхностными и подземными
запасами пресных вод,  общие запасы  которых  позволяют  в  настоящее,
время   удовлетворять  областную  потребность.  При  этом  сложившаяся
структура этих запасов в определенной степени  определяет  уровень  их
использования,  при  котором  60%  потребляется  из  подземных  водных
источников и 40% из поверхностных.
     При общем  многообразии  поверхностных  водных  источников (реки,
пруды,  озера,  водохранилища и т.д.) водные ресурсы их ограничены и в
значительной степени определяются уровнем зарегулированности,  речного
и поверхностного стока. При среднегодовом стоке с территории области -
1,41  кубокилометра,  поверхностный сток зарегулирован в пределах 10%.
Из поверхностных водоисточников ежегодно  осуществляется  водозабор  в
объеме 50-52 млн. куб. м.
     Поверхностные воды используются для промышленных нужд,  орошения,
рыборазведения  и  культурно-бытовых  целей.  В  области числится 1360
прудов и 13 водохранилищ с общей емкостью 113,6  млн.  куб.  м.  воды.
Уровень  эксплуатации  плотин  и подпорных сооружений в последние годы
ухудшился,  17%  обследованных  сооружений  нуждается  в   капитальном
ремонте или реконструкции. Значительно сократилось строительство новых
прудов.   В   целях   улучшения   водохозяйственной    обстановки    и
экологического  состояния  рек  требуется увеличить зарегулированность
стока области до уровня 12-15%.
     Основным источником водоснабжения являются подземные воды,  общие
запасы  которых  оцениваются  в  объеме  3592   тыс.   куб.   м/сутки.
Утвержденные   запасы   составляют   712  тыс.  куб.  м/сутки.  Из  44
разведенных  месторождений  подземных   вод   эксплуатируются   16   с
утвержденными   запасами   370   тыс.   куб.   м.   (52%).   Водозабор
осуществляется скважинами,  общее количество которых составляет  4700,
из которых нуждаются в ремонте 700 и требуют ликвидационного тампонажа
320 скважин.
     Ежегодный водоотбор  подземных  вод составляет 125 млн.  куб.  м.
(345 тыс.  куб.  м/сутки),  из которых  на  литьевое  водоснабжение  и
хозяйственно-бытовые  нужды  используется  90%  забранной  воды  и 10%
используется для промышленного производства.
     При наличии  достаточного  объема подземных вод,  территориальное
распределение их не оптимально и не  отвечает  возросшим  потребностям
крупных  индустриальных центров области.  В связи с этим,  напряженная
обстановка  сложилась  по   городу   Орлу,   где   возросший   уровень
водопотребления,   интенсивная   эксплуатация   подземных  водозаборов
привела  к  истощению  запасов  подземных   вод.   Подобные   ситуации
просматриваются  и в других регионах.  До сих пор недостаточно изучено
влияние открытых разработок Михайловского ГОКа в  Курской  области  на
состояние подземных вод в Дмитровском и Троснянском районах.
     При общем  положительном  балансе   поверхностных   и   подземных
водоисточников,   в  целом  по  области,  прослеживается  тенденция  к
уменьшению водности Малых рек и дальнейшему понижению уровня подземных
водоносных горизонтов.  Не снижается уровень загрязнения поверхностных
водоисточников,  увеличиваются  случаи   химического   загрязнения   и
загрязнения   нефтепродуктами   подземных   вод.  Санитарно-химические
показатели  качества  питьевой  воды  за  последние  годы  значительно
ухудшились.
     В то  же  время  имеющиеся  водные  ресурсы  используются  крайне
нерационально.   Неоправданно  велики  потери  в  водопроводных  сетях
коммунального хозяйства  (до  24%).  Нерационально  используется  вода
питьевого   качества   для   промышленного   производства   (до  10%),
уменьшаются мощности систем  оборотного  и  повторно-последовательного
водоснабжения.  На предприятиях и организациях слабо проводится работа
по   экономии   воды   за   счет   снижения   необоснованных   потерь,
неудовлетворительно    решаются    вопросы    учета    и    отчетности
водопотребления и водоотведения. Медленно осуществляются лимитирование
водопользования и выдача разрешений на спецводопользование. Пока слабо
поставлен контроль за фактическим состоянием и  использованием  водных
ресурсов,  нуждается  в  укреплении  и  расширении система мониторинга
поверхностных и подземных вод.
     В связи с вышеизложенным ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Комитету по  водному  хозяйству  (Тихонова  Г.П.),  областному
комитету охраны окружающей среды и природных ресурсов (Кузнецов М.Н.),
областному управлению теологии и использования  недр  (Сапрыкин  О.П.)
усилить  работу  и  обеспечить государственный контроль за состоянием,
охраной и восстановлением,  экономным использованием  водных  ресурсов
области,  для чего указанным службам в срок до 01.07.96 г. разработать
и утвердить  на  период  1996-97  г.  мероприятия  и  организовать  их
выполнение.
     2. Главам  администраций  городов  и  районов  принять  меры   по
соблюдению предприятиями и организациями требований Водного Кодекса РФ
в  части  рационального  использования  водных   ресурсов,   учета   и
отчетности  водопотребления  и водоотведения,  экономии воды питьевого
качества.
     3. Областному    управлению    жилищно-коммунального    хозяйства
(Kacьянов    А.Д.),    Орелоблводоканалу    (Горбатов    И.И.),    МПП
"Орелводоканал" (Андрианов В.З.) организовать строгий учет забора воды
из   водоисточников   и   потребления   ее   абонентами,    обеспечить
эксплуатацию,  ремонт и реконструкцию сети водопровода и канализации с
учетом устранения аварии, утечек и потерь.
     4. Комитету  по водному хозяйству (Тихонова Р.П.) улучшить работу
с  водопользователями,   решить   вопросы   лимитирования   и   выдачи
специального  водопользования  по  всем  потребителям водных ресурсов,
внести   предложения   по   экономическому   механизму   регулирования
пользованием     водными    ресурсами.    Обеспечить    финансирование
реконструкции Шаховской плотины на  р.  Оке.  Разработать  комплексные
мероприятия по улучшению состояния малых рек области.
     5. Областному управлению геологии и использования недр  (Сапрыкин
О.П.)  провести  в  1996-1997  гг.  работу  по  оценке  обеспеченности
населения области ресурсами подземных вод  для  хозяйственно-питьевого
водоснабжения,   организовать   дополнительное   выявление  источников
водоснабжения для г.  Орла,  обеспечить ведение мониторинга  подземных
вод  на  территориальном  и  локальном  уровнях.  Рассмотреть  и  дать
заключение о степени влияния разработок  недр  в  Курской  области  на
состояние подземных вод в Дмитровском и Троснянском районах.
     6. Орловскому  центру  метеорологии   (Дмитриева   З.В.)   внести
предложения  по расширению сети мониторинга поверхностных вод с учетом
требований  ведения  этих  работ  на  федеральном  и   территориальном
уровнях.
     7. Областному   Госсанэпиднадзору   (Одинцов   Ю.А.)   обеспечить
контроль  за  качественным  состояние  поверхностных  и подземных вод,
систематически информировать население области через средства массовой
информации о качестве питьевой воды.
     8. Областному  комитету  охраны  окружающей  среды  и   природных
ресурсов  (Кузнецов М.Н.) усилить работу по координации,  управлению и
государственному контролю вопросов состояния,  охраны, воспроизводства
и  рационального потребления водных ресурсов области.  По всем случаям
загрязнения поверхностных и подземных водоисточников обеспечить силами
и   средствами  виновников  загрязнения  проведения  работ  до  полной
реабилитации этих водоисточников. По случаям экстремальных загрязнений
передавать дела в органы прокуратуры.
     9. Администрации г. Орла  (Кисляков А.Г.)  рассмотреть  вопрос  о
завершении строительства Рыбницкого водохранилища.
     10. Контроль за исполнением возложить на зам. главы администрации
области А.Н. Майорова.


     Первый заместитель
     главы администрации                                   В.А. Кочуев