|
Расширенный поиск
Закон Рязанской области от 09.06.2006 № 65-ОЗЗАКОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ О референдумах в Рязанской области Принят Рязанской областной Думой 24 мая 2006 года Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Пределы действия настоящего Закона Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения областного и местного референдумов. Статья 2. Законодательство области о референдумах Законодательство области о референдумах основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), других федеральных законах и состоит из Устава (Основного Закона) Рязанской области, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов о референдумах. Статья 3. Вопросы, выносимые на референдум 1. В соответствии с Федеральным законом на областной референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Рязанской области или совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом. На областной референдум обязательно выносятся вопросы об изменении статуса, наименования области, ее разделения или объединения с другими субъектами Российской Федерации, изменения ее границ и иные вопросы в соответствии с Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Рязанской области. Вопросы областного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации. 2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству области. 3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. 5. В соответствии с Федеральным законом на областной референдум и местный референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов государственной власти области, органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств области, муниципального образования; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, не допускается. Статья 4. Право на участие в референдуме 1. В соответствии с Федеральным законом гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории области, имеет право голосовать на областном референдуме. 3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме. 4. В соответствии с Федеральным законом участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМОВ Статья 5. Инициатива проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума принадлежит: 1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме; 2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом. 2. Инициатива проведения местного референдума принадлежит также представительному органу муниципального образования и главе местной администрации муниципального образования, выдвинувшим ее совместно. 3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации муниципального образования, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации муниципального образования. Статья 6. Порядок реализации инициативы проведения референдума 1. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума (далее - инициативная группа) в количестве не менее 20 человек - для выдвижения инициативы проведения областного референдума и не менее десяти человек - для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Выдвинуть инициативу проведения областного референдума, местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы. 2. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию области (далее - областная комиссия) либо в избирательную комиссию муниципального образования (далее - муниципальная комиссия), которые со дня обращения инициативной группы действуют в качестве комиссий референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группы. 3. В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. 5. Соответствующая комиссия референдума, указанная в части 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава (Основного Закона) Рязанской области, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в областную Думу либо в соответствующий представительный орган муниципального образования; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Областная Дума либо представительный орган муниципального образования обязаны в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на областной или местный референдум, требованиям статьи 3 настоящего Закона. 7. В соответствии с Федеральным законом областная Дума не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Представительный орган муниципального образования не позднее чем через пять дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе областную Думу, Губернатора области, областную комиссию. 8. Если областная Дума либо представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 3 настоящего Закона, соответствующая комиссия референдума, указанная в части 2 настоящей статьи, осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в течение 15 дней со дня признания областной Думой либо представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 3 настоящего Закона. 9. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается областной комиссией, выдается инициативной группе и действительно в течение трех месяцев. 10. Если областная Дума либо представительный орган муниципального образования признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 3 настоящего Закона, соответствующая комиссия референдума, указанная в части 2 настоящей статьи, отказывает инициативной группе в регистрации. 11. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение соответствующей комиссии референдума, указанной в части 2 настоящей статьи, в котором указываются основания отказа. 12. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в установленном Федеральным законом порядке. 13. После регистрации инициативной группы, за исключением случаев, предусмотренных частью 16 настоящей статьи, могут создаваться иные группы участников референдума, которые регистрируются соответствующей комиссией референдума, указанной в части 2 настоящей статьи. В качестве указанных групп могут действовать руководящие органы общественных объединений, руководящие органы региональных отделений и иных структурных подразделений общественных объединений, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, а также руководящие органы (соответственно уровню референдума) политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий. Порядок регистрации указанных групп устанавливается соответствующей комиссией референдума, указанной в части 2 настоящей статьи. Положения настоящего Закона, регулирующие деятельность инициативной группы после ее регистрации, ее членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные группы участников референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено настоящим Законом. 14. Члены и уполномоченные представители инициативной группы не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 15. Инициативная группа может иметь не более десяти уполномоченных представителей при проведении местного референдума и не более 20 уполномоченных представителей при проведении областного референдума. Уполномоченные представители инициативной группы должны быть незамедлительно зарегистрированы соответствующей комиссией референдума, указанной в части 2 настоящей статьи, на основании письменного заявления инициативной группы. 16. В поддержку инициативы проведения местного референдума, выдвинутой совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются. В этом случае иные группы участников референдума могут создаваться со дня, следующего за днем выдвижения инициативы проведения референдума. Статья 7. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума 1. На следующий день после получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников референдума с целью поддержки проведения референдума. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются. Расходы по сбору подписей осуществляются за счет средств соответствующего фонда референдума. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума составляет 30 дней, а в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней. 2. В поддержку проведения областного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников областного референдума, зарегистрированных на территории области. В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования, но не может быть менее 25 подписей. 3. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, изготовленные инициативной группой по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Закону, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на референдум. 4. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 5. В соответствии с Федеральным законом подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в соответствующем референдуме. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. 6. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченные представители инициативной группы могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только из средств фонда референдума, созданного инициативной группой. 7. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает количество собранных подписей, о чем составляется итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными представителями инициативной группы в соответствующую комиссию референдума, указанную в части 2 статьи 6 настоящего Закона, не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума. 8. Количество представляемых в соответствующую комиссию референдума, указанную в части 2 статьи 6 настоящего Закона, собранных в поддержку проведения референдума подписей участников референдума может превышать их количество, указанное в части 2 настоящей статьи, но не более чем на десять процентов, если иное не установлено Федеральным законом. Если для назначения референдума требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, не более чем на четыре подписи. 9. При приеме документов, указанных в части 7 настоящей статьи, соответствующая комиссия референдума, указанная в части 2 статьи 6 настоящего Закона, заверяет каждую папку с подписными листами печатью комиссии референдума, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей участников референдума, а затем выдает инициативной группе подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и подписей, даты и времени приема вышеназванных документов. 10. Соответствующая комиссия референдума, указанная в части 2 статьи 6 настоящего Закона, организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников референдума и достоверности сведений о них в подписных листах, собранных в поддержку референдума. При этом проверке подлежат все представленные подписи. 11. Соответствующая комиссия референдума, указанная в части 2 статьи 6 настоящего Закона, вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений о гражданах, поставивших свои подписи в подписных листах, а также создавать рабочие группы из числа членов данной комиссии референдума, работников ее аппарата и привлеченных специалистов (экспертов). 12. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это ими специально оговорено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию референдума. 13. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных, а также специально оговоренные при составлении подписного листа исправления. Установление достоверности подписи участника референдума методом опроса запрещается. 14. При проведении проверки представленных подписей вправе присутствовать уполномоченный представитель инициативной группы, который должен быть предварительно извещен о месте и времени проведения данной проверки. 15. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом, или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей. 16. Недействительными считаются: 1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме, в том числе лиц, не достигших возраста 18 лет на момент внесения подписи в подписной лист; 2) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации, сведений, полученных по каналам связи ГАС «Выборы» и подписанных электронной цифровой подписью должностного лица областной комиссии, либо письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке, указанной в части 11 настоящей статьи; 3) подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты внесения участником референдума своей подписи в подписной лист; 4) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 5) подписи участников референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых не проставлены ими собственноручно; 6) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы; 7) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные лицом, осуществлявшим сбор подписей, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы указаны неполно либо не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно; 8) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, либо после окончания срока сбора подписей; 9) подписи участников референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 5 настоящей статьи; 10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке, указанной в части 11 настоящей статьи; 11) все подписи участников референдума в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; 12) все подписи участников референдума в подписном листе в случае, если номер регистрационного свидетельства внесен в подписной лист после его изготовления. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку референдума, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. 17. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем за двое суток до заседания комиссии референдума, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет последствия, предусмотренные пунктом 3 части 18 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в комиссии референдума одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии референдума о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией референдума, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются. 18. В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа в проведении референдума являются: 1) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения референдума; 2) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, более десяти процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с Федеральным законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено Федеральным законом; 3) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом. Выявление десяти и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в назначении референдума в случае, когда для назначения референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения референдума; 4) несоздание инициативной группой фонда референдума (за исключением случаев, когда в соответствии с частью 1 статьи 19 настоящего Закона создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием для отказа в проведении референдума; 5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума; 6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на пять процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума; 7) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона; 8) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ своего должностного или служебного положения. 19. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Закона соответствующая комиссия референдума, указанная в части 2 статьи 6 настоящего Закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в части 7 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в областную Думу либо представительный орган местного самоуправления. Копия постановления комиссии референдума направляется также инициативной группе. 20. В случае отказа в проведении референдума соответствующая комиссия референдума, указанная в части 2 статьи 6 настоящего Закона, обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения комиссии референдума с изложением оснований отказа. 21. В случае принятия комиссией референдума решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или по содержанию формулировку. Статья 8. Назначение референдума 1. Областная Дума в 15-дневный срок, а представительный орган муниципального образования в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для назначения референдума, принимают решение о назначении соответственно областного или местного референдума. 2. Голосование на областном референдуме должно быть проведено не позднее чем через 80 и не ранее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении референдума. Голосование на местном референдуме должно быть проведено не позднее чем через 60 и не ранее чем через 50 дней со дня принятия решения о назначении референдума. 3. Решение о назначении областного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 60 дней до дня голосования, местного референдума - не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 4. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Глава III. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМОВ Статья 9. Комиссии референдума 1. В соответствии с Федеральным законом организацию и проведение областного референдума осуществляют: областная комиссия; территориальные избирательные комиссии, действующие в качестве территориальных комиссий референдума (далее - территориальная комиссия); участковые комиссии референдума (далее - участковая комиссия). 2. Организацию и проведение местного референдума осуществляют: муниципальная комиссия; участковые комиссии. 3. Полномочия территориальной комиссии по решению областной комиссии, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, могут возлагаться на муниципальную комиссию. 4. Полномочия муниципальной комиссии по решению областной комиссии, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. 5. В соответствии с Федеральным законом деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 6. В соответствии с Федеральным законом вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Статья 10. Порядок формирования и полномочия областной комиссии 1. Областная комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом и Законом Рязанской области «Об Избирательной комиссии Рязанской области». 2. Областная комиссия: 1) осуществляет на территории области контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в референдуме; 2) осуществляет на территории области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов референдума, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов областного референдума; 3) организует деятельность нижестоящих комиссий референдума по проведению областного референдума, оказывает им правовую, методическую, организационно - техническую помощь; 4) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением областного референдума, местного референдума; 5) устанавливает форму и порядок изготовления открепительного удостоверения для проведения областного референдума; 6) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на областном референдуме и их передачу нижестоящим комиссиям референдума, утверждает образцы печатей комиссий референдума; 7) устанавливает единую нумерацию участков при проведении областного референдума; 8) контролирует своевременность и правильность составления списков участников областного референдума и представление этих списков для ознакомления населению; 9) осуществляет на территории области меры по организации финансирования подготовки и проведения областного референдума, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения областного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума по проведению референдума и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области и законами области. 3. Решения областной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума, государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, средств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц. Статья 11. Порядок формирования и полномочия территориальных комиссий 1. Территориальные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом. 2. Территориальная комиссия: 1) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в референдуме; 2) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением участников референдума, профессиональной подготовкой членов комиссий референдума и других организаторов референдума; 3) оказывает методическую, организационно - техническую помощь участковым комиссиям; 4) составляет списки участников референдума и передает их в соответствующие участковые комиссии; 5) заслушивает сообщения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума; 6) распределяет выделенные им из соответствующего бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 7) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования; 8) при проведении областного референдума устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, составляет протокол и передает его в областную комиссию; 9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Рязанской области и законами области. Статья 12. Порядок формирования и полномочия муниципальных комиссий 1. Муниципальные комиссии формируются в порядке, установленном Федеральным законом. 2. Муниципальная комиссия: 1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в местном референдуме; 2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; 4) составляет списки участников референдума и передает их в участковые комиссии; 5) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме и их передачу участковым комиссиям; 6) изготавливает и ведет учет печатей муниципальной и участковых комиссий при проведении местного референдума; 7) проводит досрочное голосование и организует его в помещениях участковых комиссий при проведении местного референдума; 8) устанавливает единую нумерацию участков при проведении местного референдума; 9) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума; 10) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдума; 11) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 12) оказывает правовую, методическую, организационно - техническую помощь участковым комиссиям; 13) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума; 14) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования. Статья 13. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий 1. Участковые комиссии формируются в период кампании референдума в составе пяти - пятнадцати членов с правом решающего голоса вышестоящей комиссией референдума не позднее чем за 35 дней до дня проведения референдума в порядке, установленном Федеральным законом. 2. Председатели участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями референдума. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. 3. Участковая комиссия: 1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; 2) уточняет список участников референдума на территории участка; 3) обеспечивает ознакомление граждан со списком участников референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в этом списке и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; 4) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; 5) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах, выносимых на референдум, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии референдума; 6) контролирует соблюдение на территории участка референдума порядка проведения агитации по вопросам, выносимым на референдум; 7) выдает открепительные удостоверения при проведении областного референдума; 8) организует на участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование при проведении местного референдума; 9) производит подсчет голосов и устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет протоколы об итогах голосования и передает их в территориальную (муниципальную) комиссию; 10) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования; 11) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) по вопросам подготовки и проведения референдума на территории участка и принимает по указанным заявлениям и жалобам мотивированные решения; 12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом. 4. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией референдума решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Статья 14. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. На всех заседаниях комиссий референдума, а также при подсчете голосов участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума и работники их аппаратов, член или уполномоченный представитель инициативной группы. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов участников референдума, осуществляется работа с документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Все решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, подлежат опубликованию в средствах массовой информации либо доводятся до сведения участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в течение пяти дней со дня их принятия. 3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией референдума протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В соответствии с Федеральным законом при проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий референдума с правом решающего голоса. 5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в закрытом административно - территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, а также наблюдателям. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в комиссиях референдума при проведении ими досрочного голосования при проведении местного референдума, установлении итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. 7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном инициативной группой, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в иную комиссию референдума - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы инициативной группы, общественного объединения. 9. Наблюдатели вправе: 1) знакомиться со списками участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии референдума открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования; 2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 3) наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума; 4) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования; 5) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи; 6) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; 7) знакомиться с протоколами комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов; 8) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также наименования общественного объединения, направившего наблюдателя в комиссию референдума. Форма нагрудного знака устанавливается комиссией референдума, организующей референдум; 9) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом, действия (бездействие) комиссии референдума в вышестоящую комиссию референдума или в суд; 10) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума. 10. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать участникам референдума бюллетени; 2) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней; 3) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; 6) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; 7) проводить агитацию среди участников референдума; 8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума. 11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения референдума, вправе: 1) присутствовать на заседаниях комиссий референдума; 2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов; 3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение; 4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку. 12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии референдума. Статья 15. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума. 2. Участки референдума образуются по согласованию с комиссиями референдума главой местной администрации муниципального района, городского округа, за исключением случаев, установленных частью 4 настоящей статьи, на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии со статьей 16 Федерального закона. Участки референдума образуются из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке. 3. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом границ районов, городов, сел, поселков с целью создания максимальных удобств для участников референдума. 4. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться комиссиями референдума в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией референдума - не позднее чем за три дня до дня голосования. 5. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного частью 3 настоящей статьи, должна быть опубликована не позднее чем через два дня после их образования. 6. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. Статья 16. Регистрация (учет) участников референдума Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Статья 17. Списки участников референдума 1. Список участников референдума составляется соответствующей комиссией референдума, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в соответствующую комиссию референдума, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, в участковые комиссии. 2. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме. 3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством. 4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории данного муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума. 5. Гражданин Российской Федерации включается в список участников референдума только на одном участке референдума. 6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных референдума и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума. 7. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии референдума, составившей список. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной комиссии (муниципальной комиссии) и (или) участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии, заверения и уточнения определяются комиссией референдума, организующей референдум. 8. Соответствующая территориальная либо муниципальная комиссия передает по акту участковым комиссиям первый экземпляр списка участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. 9. Список участников референдума представляется участковой комиссией для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования. 10. Участковая комиссия уточняет список участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 11. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий референдума и заверения его печатями этих комиссий референдума в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии референдума о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума, а также в базе данных ГАС «Выборы» указываются дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии референдума, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в статье 16 Федерального закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке. 12. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается. 13. После официального опубликования результатов референдума информация об участниках референдума, содержащаяся в списках участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об участниках референдума в регистре участников референдума. Статья 18. Финансирование референдумов 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением областного или местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных соответственно из областного или местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям референдума из областного или местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий референдума, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума. 2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах (областном бюджете, местном бюджете) на проведение референдумов, являются областная комиссия, муниципальная комиссия. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума. 3. Отчеты областной комиссии, муниципальной комиссии о расходовании бюджетных средств на референдум представляются соответственно в областную Думу, представительный орган муниципального образования не позднее 60 дней со дня опубликования общих результатов референдума. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом. 4. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета областной комиссии и муниципальной комиссии на подготовку и проведение референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обеспечение деятельности комиссий референдума, устанавливается областной комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Рязанской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям референдума в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. 5. В соответствии с Федеральным законом плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются. Статья 19. Порядок создания фондов референдума 1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. При выдвижении инициативы проведения местного референдума при числе участников референдума на территории соответствующего муниципального образования не более пяти тысяч создание инициативной группой фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума. 2. Фонды референдума могут создаваться также иными группами участников референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом, настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой. 3. Инициативная группа назначает уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется в течение трех дней с момента подачи заявления теми же комиссиями референдума, которые зарегистрировали инициативную группу. 4. Фонды референдумов могут создаваться за счет следующих средств: 1) собственных денежных средств инициативной группы; 2) денежных средств, выделенных инициативной группе общественным объединением, образовавшим инициативную группу; 3) добровольных пожертвований граждан; 4) добровольных пожертвований юридических лиц. 5. В соответствии с Федеральным законом запрещается вносить пожертвования в фонды референдума: 1) иностранным государствам и иностранным организациям; 2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона; 3) лицам без гражданства; 4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день внесения пожертвования; 5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год); 6) международным организациям и международным общественным движениям; 7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления; 8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям; 9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год); 10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую 30 процентов на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год); 11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; 12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям; 13) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения); 14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня начала кампании референдума. 6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве. 7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. 8. Предельная сумма перечислений в фонд референдума не может превышать: для областного референдума - 30 процентов от предельной суммы всех расходов - для собственных средств инициативной группы и средств, выделенных инициативной группе общественным объединением, образовавшим инициативную группу; 5 процентов от предельной суммы всех расходов - для каждого физического лица и 10 процентов от предельной суммы всех расходов - для каждого юридического лица; для местного референдума - 30 процентов от предельной суммы всех расходов - для собственных средств инициативной группы и средств, выделенных инициативной группе общественным объединением, образовавшим инициативную группу; 5 процентов от предельной суммы всех расходов - для каждого физического лица и 10 процентов от предельной суммы всех расходов - для каждого юридического лица. 9. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума не может превышать четыре миллиона рублей для областного референдума и сто тысяч рублей для местного референдума. 10. Пожертвования, указанные в части 5 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований частей 6 и 7 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный настоящей статьей размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход соответствующего бюджета в течение десяти дней со дня поступления указанных средств. 11. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения соответствующей комиссии референдума уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории проведения референдума. В случае отсутствия на территории проведения референдума кредитных организаций инициативная группа определяет по согласованию с соответствующей комиссией референдума кредитную организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума. 12. В соответствии с Федеральным законом порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается областной комиссией по согласованию с Главным управлением (национальным банком) Центрального банка Российской Федерации по Рязанской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств устанавливаются соответствующей комиссией референдума. Статья 20. Порядок расходования средств фондов референдума 1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит создавшим их инициативной группе, иным группам участников референдума. 2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. 3. Средства фондов референдума могут использоваться на: 1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума; 2) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера; 3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. 4. В соответствии с Федеральным законом договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке. 5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе только через соответствующий фонд референдума. Расходование с целью достижения определенного результата на референдуме денежных средств, не перечисленных в фонд референдума, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия инициативной группы и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на достижение определенных результатов на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на достижение определенных результатов, на выдвижение инициативы проведения референдума, получение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группы, направленная на достижение определенного результата на референдуме, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц. 6. Инициативная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников референдума, а также на проведение агитации по вопросам референдума, осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на референдуме, только денежные средства, поступившие в фонд референдума в установленном Федеральным законом и настоящим Законом порядке. 7. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума, по требованию соответствующей комиссии референдума, инициативной группы обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда референдума инициативной группы. Кредитная организация, в которой открыт специальный счет фонда референдума, по представлению соответствующей комиссии референдума, а по соответствующему фонду референдума также по требованию инициативной группы обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов референдума. 8. Соответствующая комиссия референдума до дня голосования на референдуме один раз в две недели направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню референдума обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями референдума для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него. 9. Инициативная группа не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума обязана представить в соответствующую комиссию референдума итоговый финансовый отчет о размере своего фонда референдума, всех источниках его формирования, а также всех расходах, произведенных за счет средств своего фонда референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией референдума, организующей референдум. 10. Копии итогового финансового отчета не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями референдума в редакции средств массовой информации для опубликования. 11. После дня голосования инициативная группа обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонд референдума, пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования кредитная организация обязана по письменному указанию соответствующей комиссии референдума в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход соответствующего бюджета. 12. Комиссии референдума осуществляют контроль за порядком формирования фондов референдума и расходованием этих средств. В соответствии с Федеральным законом органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии референдума обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию референдума. Статья 21. Контрольно-ревизионная служба 1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов референдума, для проверки финансовых отчетов инициативной группы создаются контрольно-ревизионные службы. 2. Контрольно-ревизионные службы создаются при областной либо при муниципальной комиссии. В контрольно-ревизионную службу входят: руководитель контрольно-ревизионной службы, его заместитель (заместители), назначенные в контрольно-ревизионную службу члены соответствующей комиссии референдума и специалисты контрольно-ревизионной службы, привлеченные в соответствии с Федеральным законом из числа работников государственных и иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей комиссии референдума не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение областной комиссии на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение муниципальной комиссии - на срок не менее двух месяцев. 3. В соответствии с Федеральным законом на срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение референдума. Глава IV. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕФЕРЕНДУМАХ Статья 22. Информационное обеспечение референдумов Информационное обеспечение референдумов включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдумов. Статья 23. Информирование участников референдума 1. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом. 2. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдумов, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве о референдумах осуществляют комиссии референдума. 3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников референдума осуществляется свободно. 4. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений. 5. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего округа референдума запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая «Интернет»). Статья 24. Участие комиссий референдума в информационном обеспечении референдума 1. Решения комиссий референдума, непосредственно связанные с подготовкой и проведением референдума, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях, передаются в другие средства массовой информации либо доводятся до сведения участников референдума иным способом. Решения комиссий референдума размещаются в сети «Интернет» в случаях и порядке, установленных областной комиссией. 2. В период со дня официального опубликования решения о назначении референдума до дня официального опубликования его результатов региональные государственные или муниципальные организации телерадиовещания (соответственно уровню референдума) обязаны предоставлять соответственно областной комиссии или муниципальной комиссии бесплатное эфирное время в объеме не менее 15 минут еженедельно для разъяснения законодательства о референдумах, информирования граждан о порядке и сроках осуществления действий по проведению референдума, ходе кампаний референдума, а также для ответов на вопросы граждан. 3. Редакции областных государственных или муниципальных периодических печатных изданий (соответственно уровню референдума), выходящих не реже одного раза в неделю, в период подготовки и проведения референдума обязаны предоставлять соответственно областной комиссии или муниципальной комиссии бесплатную печатную площадь в объеме не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади издания. Комиссии референдума используют указанную печатную площадь для разъяснения законодательства о референдумах, информирования граждан о порядке и сроках осуществления действий по проведению референдума, ходе кампаний референдума, а также для ответов на вопросы граждан. Статья 25. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование). 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдумов, иных исследований, связанных с проводимыми референдумами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая «Интернет»). Статья 26. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдумов 1. Информационное обеспечение референдумов осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий в соответствии с Федеральным законом. 2. Перечень государственных или муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных или муниципальных периодических печатных изданий (в зависимости от уровня референдума), которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для агитации по вопросам референдума, публикуется соответствующей комиссией референдума, указанной в части 2 статьи 6 настоящего Закона, по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума. 3. В соответствии с Федеральным законом в периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы. Статья 27. Агитация по вопросам референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по вопросам референдума. 2. Агитация по вопросам референдума может проводиться: 1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; 2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; 3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; 4) иными не запрещенными законом методами. 3. Инициативная группа самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 4. Расходы на проведение агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов референдума в установленном настоящим Законом порядке. 5. В соответствии с Федеральным законом запрещается привлекать к агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах. 6. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы: 1) органам государственной власти области, иным государственным органам, органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения; 3) воинским частям, военным учреждениям и организациям; 4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; 5) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом решающего голоса; 6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 7) международным организациям и международным общественным движениям; 8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. 7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Статья 28. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 5 настоящего Закона, со дня, следующего за днем выдвижения инициативы проведения референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 2. Агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах. Статья 29. Общие условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания, редакции областных государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников референдума равные условия проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). 2. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания. 3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь. 4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу. 5. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в соответствующую комиссию референдума не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала. 6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а при областном референдуме также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию референдума уведомления, указанного в части 5 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки. 7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для агитации по вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены соответствующей комиссией референдума, и представлять данные такого учета в эту комиссию референдума не позднее чем через десять дней со дня голосования. 8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 7 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. 9. В соответствии с Федеральным законом расходы региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, редакций областных государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 10. В соответствии с Федеральным законом бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы, иной группы участников референдума, до предоставления эфирного времени, печатной площади. Статья 30. Условия проведения агитации по вопросам референдума на телевидении и радио 1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в части 13 статьи 6 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) соответственно уровню референдума в областной Думе, представительном органе муниципального образования. 2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам областного референдума. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников референдума, указанным в части 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. 3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на инициативную группу или иную группу участников референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума. 4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе и иным группам участников референдума (с учетом положения части 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий. 5. Инициативная группа вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного времени, предоставляемого инициативной группе, отказавшейся участвовать в указанном мероприятии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. 6. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется региональными государственными и муниципальными организациями телерадиовещания инициативной группе и указанным в части 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов. 7. Региональные государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. 8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 29 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июнь
|
