Постановление Думы Рязанской области от 20.07.2011 № 293-V РОД

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                       

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


от 20 июля 2011 года                                       № 293-V РОД


                         О внесении изменений                         
                 в Регламент Рязанской областной Думы                 


      Рязанская областная Дума

                      п о с т а н о в л я е т :                       

      1. Внести в Регламент  Рязанской  областной  Думы,  утвержденный
постановлением  Рязанской областной Думы от 22.03.2006 № 139-IV РОД (в
редакции  постановлений  Рязанской  областной  Думы  от  27.06.2007  №
362-IV  РОД,  от  05.09.2007 № 517-IV РОД, от 14.05.2008 № 239-IV РОД,
от 22.10.2008 № 578-IV РОД, от 24.11.2008 № 708-IV РОД, от  27.01.2010
№  26-IV  РОД,  от  07.04.2010 № 1-V РОД, от 28.04.2010 № 18-V РОД, от
23.06.2010    №  120-V  РОД,    от  25.08.2010    №  235-V  РОД,    от
27.10.2010   №  346-V  РОД, от 08.12.2010 № 469-V РОД, от 23.12.2010 №
546-V РОД, от 26.01.2011    № 5-V РОД,     от    02.03.2011    №  62-V
РОД,   от 25.05.2011   № 186-V РОД), следующие изменения:
      1)  дополнить  преамбулу  абзацами   вторым-десятым   следующего
содержания:
      «В настоящем Регламенте применяются в одном  значении  следующие
термины:
      «Регламент  Рязанской  областной  Думы»,  «Регламент   областной
Думы», «настоящий Регламент», «Регламент»;
      «Рязанская областная Дума» и «областная Дума»;
      «Председатель Рязанской областной Думы», «Председатель областной
Думы» и «Председатель Думы»;
      «первый  заместитель  Председателя  Рязанской  областной  Думы»,
«первый    заместитель    Председателя    областной   Думы»,   «первый
заместитель»;
      «заместитель    Председателя    Рязанской    областной    Думы»,
«заместитель Председателя областной Думы»;
      «Совет Рязанской областной Думы», «Совет областной Думы», «Совет
Думы», «Совет»;
      «депутат Рязанской областной Думы»,  «депутат  областной  Думы»,
«депутат»;
      «постановление   Рязанской   областной   Думы»,   «постановление
областной Думы», «постановление».»;
      2)  в  части  2  статьи  1  слова  «(далее  –  областная  Дума)»
исключить;
      3) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:
      «Статья 4.1
      1.   Рязанская   областная   Дума   принимает   нормативные    и
ненормативные правовые акты.
      2. Правотворческая деятельность областной Думы осуществляется  в
форме  принятия  законов  и  изменений в них, принятия постановлений и
изменений в них в порядке, установленном настоящим Регламентом.
      3. Постановления Рязанской областной Думы  носят  нормативный  и
ненормативный характер.»;
      4) абзац второй пункта 2 части 3 статьи 10  признать  утратившим
силу;
      5) в части 1 статьи 11:
      пункт 5 изложить в следующей редакции:
      «5)  назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности
руководителя   аппарата   областной  Думы,  руководителей  структурных
подразделений аппарата областной Думы, специалистов,  иных  работников
аппарата областной Думы и помощников депутатов областной Думы;»;
      дополнить новым пунктом 11 следующего содержания:
      «11) осуществляет иные полномочия в соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Рязанской области.»;
      6) в абзаце третьем части 2 статьи 13 слова  «один  раз  в  год»
заменить словами «один раз в 15 месяцев»;
      7) в статье 13.1:
      часть 2 изложить в следующей редакции:
      «2. Заседания Совета областной Думы проводятся  не  реже  одного
раза  в  месяц  до заседания областной Думы по инициативе Председателя
областной Думы или лица, его замещающего.»;
      часть 6 изложить в следующей редакции:
      «6. Материалы для рассмотрения на  заседании  Совета  и  проекты
решений Совета представляются членам Совета на заседании.»;
      часть 7 дополнить словами «,  за  исключением  случаев  внесения
вопросов  в повестку заседания Совета Председателем областной Думы или
лицом, его замещающим»;
      8) в статье 13.2:
      пункт «д» изложить в следующей редакции:
      «д) на  основании  заключения  правового  управления  и  решения
профильного  комитета  рассматривает  вопрос  о  возвращении  субъекту
законодательной инициативы законопроекта, внесенного им  с  нарушением
требований  законов  Рязанской  области  и  статей  87 и 88 Регламента
Рязанской областной Думы;»;
      пункт «е» изложить в следующей редакции:
      «е) на основании  предложения  профильного  комитета  определяет
дату,   место  и  форму  проведения  депутатских  слушаний,  публичных
слушаний;»;
      дополнить статью новым пунктом «з» следующего содержания:
      «з) устанавливает иные процедуры, не  предусмотренные  настоящим
Регламентом.»;
      9) в части 2 статьи 14 слова «и решениями» исключить;
      10) в части 3 статьи 19:
      в пункте 5 слова «на очередной год» исключить;
      в  пункте  7  после  слов  «организуют  депутатские   слушания,»
дополнить словами «публичные слушания,»;
      11) часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:
      «5.  О  заседании  комитета,  комиссии  председатель   комитета,
комиссии  уведомляет  членов  данного комитета, комиссии и информирует
других участников  заседания  заблаговременно.  Проекты  документов  и
другие  необходимые  материалы  представляются  депутатам до заседания
комитета.»;
      12) в части 4 статьи 25 после слов  «организовывать  депутатские
слушания» дополнить словами «, публичные слушания»;
      13) в статье 36:
      часть 1 после  слов  «Губернатор  Рязанской  области»  дополнить
словами «или уполномоченные им лица»;
      в части 2  слова  «Заместители  Губернатора  Рязанской  области»
заменить  словами «Члены Правительства Рязанской области, руководители
центральных исполнительных органов  государственной  власти  Рязанской
области»;
      14) в части 1 статьи 37 слова «на заседании» исключить;
      15) в части 2 статьи 38 слова «или  группы  депутатов  Рязанской
областной   Думы   численностью  не  менее  1/3  от  избранного  числа
депутатов» исключить;
      16) часть 2 статьи 39 признать утратившей силу;
      17) абзац второй части 4 статьи 40 дополнить словами  «,  членом
которого является депутат»;
      18) статью 44 изложить в следующей редакции:
      «Статья 44
      Депутаты областной  Думы  своевременно  извещаются  о  вопросах,
вносимых для рассмотрения на заседании областной Думы.
      Проекты документов и другие необходимые  материалы  на  бумажном
носителе  и  (или)  в электронном виде рассылаются депутатам областной
Думы после заседания Совета Думы, за  исключением  случаев  проведения
заседаний комитетов после указанного заседания Совета.»;
      19) статью 45 признать утратившей силу;
      20) в статье 46:
      часть 1 дополнить словами «в порядке, предусмотренном  частью  3
настоящей статьи»;
      часть 3 изложить в следующей редакции:
      «3. Материал, распространяемый в зале заседаний областной  Думы,
должен иметь:
      в  случае  распространения  материала  по  инициативе   комитета
подпись или визу председательствующего на заседании данного комитета;
      в  случае  распространения  материала  по  инициативе   депутата
(депутатов)  подпись  (подписи)  этих  депутатов  и  визу председателя
Комитета по Регламенту, мандатным вопросам и депутатской этике;
      в случае распространения материала  по  инициативе  депутатского
объединения  (депутатских  объединений)  подпись или визу руководителя
(руководителей)     соответствующего     депутатского      объединения
(соответствующих депутатских объединений) и визу председателя Комитета
по Регламенту, мандатным вопросам и депутатской этике.»;
      части 3.1 и 4 признать утратившими силу;
      21) в части 4 статьи 47 цифры «30» заменить цифрами «10»;
      22) часть 2 статьи 53 изложить в следующей редакции:
      «2. Выступающим  в  прениях  предоставляется  до  5  минут,  для
повторных  выступлений  (не  более  одного  раза  по  одному и тому же
вопросу  повестки  дня)  –  до  3  минут,  для  выступлений  депутатов
областной  Думы  по  процедурным вопросам и выступлений с обоснованием
принятия или отклонения внесенных ими поправок  к  законопроектам  или
проектам постановлений областной Думы, по кандидатурам, для сообщений,
справок – до 3  минут,  для  вопросов  к  докладчику,  выступлений  по
повестке дня и ведению заседания областной Думы – не более 1 минуты.»;
      23) статью 54 признать утратившей силу;
      24) часть 1 статьи  58.1  дополнить  абзацем  вторым  следующего
содержания:
      «При использовании электронной системы голосования перед началом
заседания   депутаты   областной   Думы   регистрируются   в   системе
электронного голосования.»;
      25) часть 1 статьи  62  после  слов  «При  проведении  открытого
голосования»  дополнить словами «без использования электронной системы
голосования»;
      26) статью 66 признать утратившей силу;
      27) часть 1 статьи 67 изложить в следующей редакции:
      «1.  Областная  Дума  принимает   постановления   по   следующим
вопросам:
      1)   оформление    прохождения    законопроекта    на    стадиях
законодательной процедуры;
      2) внутреннее устройство, организация  деятельности  и  создание
органов областной Думы;
      3)  наделение  гражданина  Российской   Федерации   полномочиями
Губернатора Рязанской области;
      4)   согласование   назначения   на   должности    в    случаях,
предусмотренных  федеральными  законами  и  Уставом (Основным Законом)
Рязанской области;
      5) назначение и избрание на должности  и  в  органы  в  случаях,
предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;
      6) законодательная  инициатива  областной  Думы  по  внесению  в
Государственную   Думу   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
проекта федерального закона;
      7) обращения к Президенту  Российской  Федерации,  Правительству
Российской  Федерации,  федеральным  органам  государственной власти и
иным органам;
      8) запрос в Конституционный Суд Российской Федерации;
      9) назначение  выборов  депутатов  Рязанской  областной  Думы  и
референдума Рязанской области;
      10)          регулирование          отдельных           вопросов
административно-территориального устройства Рязанской области;
      11) поощрения и представление к награждению;
      12) осуществление иных  полномочий,  относящихся  к  компетенции
областной Думы и предусмотренных действующим законодательством.»;
      28) в статье 68:
      части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
      «1.  Проект  постановления  областной  Думы  может  быть  внесен
депутатами  областной  Думы,  депутатскими объединениями, комитетами и
комиссиями   областной   Думы,   Губернатором    Рязанской    области,
Избирательной  комиссией  Рязанской области, Счетной палатой Рязанской
области,  Рязанским  областным  судом  по  вопросам   их   ведения   в
установленном настоящим Регламентом порядке.
      2. По поручению Председателя областной Думы  или  ответственного
комитета  проект  постановления  областной Думы может быть направлен в
правовое управление для проведения правовой  экспертизы  и  подготовки
заключения в установленный ими срок (не более пяти дней).»;
      часть 4 изложить в следующей редакции:
      «4.  Если  проект   постановления   не   набирает   необходимого
количества  голосов,  то  он снимается с рассмотрения и возвращается в
соответствующий комитет.»;
      29) наименование главы 8 изложить в следующей редакции:
      «Глава 8. Депутатские слушания, публичные слушания»;
      30) в статье 70 слова «проект областного бюджета и отчет  о  его
исполнении;» исключить;
      31) первое предложение части 2 статьи 73  изложить  в  следующей
редакции:
      «Совет областной Думы  по  предложению  комитета,  организующего
проведение  депутатских  слушаний,  может принять решение о проведении
закрытых депутатских слушаний.»;
      32) дополнить главу 8 статьей 78.1 следующего содержания:
      «Статья 78.1
      1. Публичные слушания в Рязанской областной  Думе  проводятся  в
случаях,  предусмотренных  федеральными  законами и законами Рязанской
области,  в  пределах  полномочий,  предоставленных   законодательному
(представительному)  органу государственной власти субъекта Российской
Федерации.
      2.  Заинтересованные  граждане,   организации   и   общественные
объединения   могут   направлять  в  адрес  Рязанской  областной  Думы
имеющиеся у них материалы, предложения и рекомендации по выносимому на
публичные слушания вопросу.
      Комитет областной Думы, ответственный за подготовку и проведение
публичных   слушаний,   анализирует   и  обобщает  все  поступившие  в
областную Думу материалы и обращения и представляет данную  информацию
на публичных слушаниях.
      3.  Организация  и   порядок   проведения   публичных   слушаний
осуществляются  в  соответствии  с положениями статей 70-77 настоящего
Регламента, за исключением положений частей 2, 3, 4 статьи 73 и  части
3 статьи 76.
      4. На публичных слушаниях  по  инициативе  председательствующего
могут   вестись  протокол  и  (или)  стенограмма.  Протокол  публичных
слушаний    подписывается    председательствующим    и    специалистом
соответствующего структурного подразделения аппарата областной Думы, в
обязанности   которого    входит    ведение    протоколов    заседаний
ответственного комитета.»;
      33) в части 4 статьи  80.4  слова  «министерство  экономического
развития  и внешнеэкономических связей» заменить словами «министерство
экономического развития и торговли»;
      34) в  пункте  1  статьи  86  слова  «и  проектов  постановлений
Рязанской областной Думы» исключить;
      35) абзац второй статьи 89.1 признать утратившим силу;
      36) дополнить статьей 89.2 следующего содержания:
      «Статья 89.2
      1. Комитет,  на  рассмотрение  которого  поступил  законопроект,
вправе  принять  решение  о проведении и сроках проведения независимой
антикоррупционной   экспертизы   (не   более   7   дней)    указанного
законопроекта,  за  исключением законопроектов, внесенных Губернатором
Рязанской области.
      2. Законопроект размещается на официальном сайте областной  Думы
с  примечанием о проведении независимой антикоррупционной экспертизы и
указанием сроков ее проведения.»;
      37) часть 2 статьи 92 изложить в следующей редакции:
      «2. Срок рассмотрения областной Думой законопроекта,  внесенного
в   областную   Думу   субъектом   права  законодательной  инициативы,
определяется  Советом  областной  Думы  в  соответствии  с   настоящим
Регламентом,      за     исключением     законопроектов,     требующих
безотлагательного рассмотрения.»;
      38) статью 95 изложить в следующей редакции:
      «Статья 95
      Для  рассмотрения  законопроекта  на  заседании  областной  Думы
дополнительно  к материалам, внесенным субъектом права законодательной
инициативы и предусмотренным статьями 87 и 88  настоящего  Регламента,
ответственный комитет представляет:
      1) проект постановления областной Думы о принятии  законопроекта
в первом чтении;
      2) решение ответственного комитета с мотивированным обоснованием
необходимости принятия либо отклонения данного законопроекта;
      3) заключение правового управления;
      4) сведения о докладчике  по  законопроекту  и  содокладчике  от
ответственного комитета;
      5) заключение комиссии по антикоррупционной экспертизе Рязанской
областной Думы;
      6)  заключение  Губернатора   Рязанской   области   в   случаях,
предусмотренных Уставом (Основным Законом) Рязанской области.»;
      39) в части 1 статьи 97  слова  «не  позднее  чем  за  три  дня»
заменить словами «не позднее чем за один день»;
      40) часть 5 статьи 98 признать утратившей силу;
      41) часть 2 статьи 99 изложить в следующей редакции:
      «2. После  окончания  обсуждения  законопроекта  на  голосование
ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Если по
итогам голосования  предложение  о  принятии  законопроекта  в  первом
чтении   не   набрало  необходимого  числа  голосов,  то  законопроект
снимается с рассмотрения  и  возвращается  в  соответствующий  комитет
областной Думы.»;
      42) в статье 100:
      часть 1 изложить в следующей редакции:
      «1.  Поправки  к  законопроекту,  принятому  в  первом   чтении,
вносятся   в   соответствующий   комитет  на  бумажном  носителе  и  в
электронном виде по форме в соответствии с  приложением  к  настоящему
Регламенту.»;
      часть 4 дополнить словами «, за исключением случаев приведения в
соответствие с федеральным и областным законодательством»;
      43) в статье 102:
      часть 1 признать утратившей силу;
      часть 3 изложить в следующей редакции:
      «3.  Законопроект  вместе  с  материалами  к  нему   рассылается
Губернатору  Рязанской  области,  субъекту законодательной инициативы,
внесшему законопроект, и депутатам областной Думы до его  рассмотрения
областной Думой во втором чтении.»;
      44) второе предложение части 1 статьи 106 исключить;
      45) дополнить новой главой 16.2 следующего содержания:
      «Глава 16.2. Порядок назначения на должности мировых судей
      Статья 122.5
      1.  Обсуждение  кандидатур,  представленных  к   назначению   на
должности   мировых   судей,   осуществляется  на  заседании  комитета
областной  Думы,  к  направлениям  деятельности   которого   относится
обсуждение кандидатур для назначения на должности мировых судей.
      2. На заседание комитета в  установленном  порядке  приглашаются
представители   Рязанского   областного   суда,  управления  Судебного
департамента в Рязанской области, а  также  кандидат,  рекомендованный
для назначения на должность мирового судьи.
      3.  В  ходе  рассмотрения  кандидатур  на   заседании   комитета
проводится   их   обсуждение,   при   необходимости  задаются  вопросы
кандидатам, приглашенным лицам, заслушивается их мнение.
      4. На заседании комитета ведется протокол, в котором  отражаются
все значимые моменты, имеющие место при обсуждении кандидатуры.

      Статья 122.6
      1.  По  результатам  рассмотрения  комитет  принимает  одно   из
следующих решений:
      а)  рекомендовать  областной   Думе   назначить   представленную
кандидатуру на должность мирового судьи определенного участка;
      б)  рекомендовать  областной   Думе   отклонить   представленную
кандидатуру на должность мирового судьи определенного участка.
      2. Комитет принимает мотивированное решение в отношении  каждого
из представленных кандидатов.

      Статья 122.7
      1. В случае,  если  до  заседания  областной  Думы,  на  которое
вынесен  вопрос  о назначении на должность мирового судьи, в областную
Думу поступят документы и (или) информация, которые могут повлиять  на
принятие  решения  о назначении кандидата на должность мирового судьи,
комитет вправе отменить или изменить свое решение по вновь открывшимся
обстоятельствам.
      2. Рассмотрение Рязанской областной Думой вопроса  о  назначении
мирового  судьи  осуществляется  с  учетом  решения комитета областной
Думы, в направление деятельности которого входит обсуждение кандидатур
для назначения на должности мировых судей.»;
      46) приложение к Регламенту Рязанской областной Думы изложить  в
следующей редакции:


                                                           «Приложение
                                     к решению Комитета областной Думы
                                   ___________________________________
                                      ________________ от __________ №
                                                                ______

             Поправки к проекту закона Рязанской области              
           (проекту постановления Рязанской областной Думы)           
      _________________________________________________________,      
                         наименование проекта                         
     внесенному ________________________________________________      
             кем внесен,  письмо от ___________ №________             
            (принятому в ___________чтении проекту закона)            

|——————|—————————————————|————————————————————————|————————————————————|————————————|
|  №№  |   Структурная   |Текст внесенного проекта|   Поправка, кем    |  Решение   |
| п/п  |     единица     |                        |     вносится,      |  Комитета  |
|      |     проекта     | (принятого в ___чтении |    обоснование     |            |
|      |                 |    проекта закона)     |                    |            |
|——————|—————————————————|————————————————————————|————————————————————|————————————|
|      |                 |                        |                    |            |
|      |                 |                        |                    |            |
|——————|—————————————————|————————————————————————|————————————————————|————————————|


Председатель Комитета         __________________
_____________________
                                                             (подпись)
(инициалы, фамилия)           ».

      2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


      Председатель областной Думы                           А.В. Фомин