Постановление Министерства природопользования и экологии Рязанской области от 05.09.2012 № 11

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

              МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЭКОЛОГИИ              
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 5 сентября 2012 г. N 11                      


          О внесении изменений в постановление министерства
          природопользования и экологии Рязанской области
   от 21 ноября 2011 года N 16 "Об утверждении административного
  регламента по предоставлению государственной услуги "Заключение
        договора о предоставлении рыбопромыслового участка
для осуществления товарного рыбоводства" (в редакции постановлений
   министерства природопользования и экологии Рязанской области
     от 29.12.2011 N 21, от 06.03.2012 N 2, от 15.05.2012 N 6)



      В целях приведения нормативного правового акта Рязанской области
в    соответствие   с   действующим   законодательством   министерство
природопользования и экологии Рязанской области постановляет:
      Внести    в    приложение    к    постановлению     министерства
природопользования и экологии Рязанской области от 21 ноября 2011 года
N 16 "Об утверждении административного  регламента  по  предоставлению
государственной   услуги   "Заключение   договора   о   предоставлении
рыбопромыслового  участка  для  осуществления  товарного  рыбоводства"
следующие изменения:
      1) в разделе 2 "Стандарт предоставления Государственной услуги":
      а) в подразделе 2.2:
      в  абзаце  третьем  слова  "управление  по  охране  и   контролю
животного  мира"  заменить  словами  "управление  по  надзору и охране
животного мира";
      дополнить абзацем пятым следующего содержания: "В предоставлении
Государственной услуги участвует Федеральная налоговая служба";
      б) в подразделе 2.4:
      абзац первый пункта 2.4.1  после  слов  "конвертов  с  заявками"
дополнить  словами  "и  открытия  доступа  к  заявкам,  находящимся  в
информационной системе  общего  пользования,  поданным  в  электронной
форме,  в  том  числе  в  виде  электронного  документа,  подписанного
электронной подписью в установленном  порядке,  или  с  использованием
федеральной  государственной  информационной  системы  "Единый  портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее соответственно
-  вскрытие  конвертов  с  заявками  и  открытие  доступа  к  заявкам,
электронная форма).";
      пункт 2.4.2 изложить в следующей редакции:
      "2.4.2. Заявитель может подать заявку  в  письменной  форме  или
почтовым  отправлением  либо  в электронной форме с даты опубликования
извещения  в  официальном  печатном  издании  или  размещения  его  на
официальном  сайте.  Прием  заявок  прекращается непосредственно перед
началом процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия  доступа  к
заявкам.
      Заявка оформляется по форме, утвержденной Министерством.
      Комиссия  в  течение  1  рабочего  дня  со   дня   представления
заявителем   заявки  и  прилагаемых  к  ней  документов  обращается  к
организатору  конкурса,  который  запрашивает  сведения   из   Единого
государственного  реестра  юридических  лиц  (Единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей) посредством межведомственного
запроса,  в  том  числе  в  электронной  форме с использованием единой
системы межведомственного электронного взаимодействия,  в  Федеральной
налоговой службе.
      Федеральная налоговая служба в течение 1  рабочего  дня  со  дня
получения  запроса  представляет  запрашиваемые  сведения  в  форме, в
которой  поступил  межведомственный  запрос,  организатору   конкурса,
который направляет представленные ему сведения в комиссию.";
      пункт 2.4.3 после слов "конвертов с заявками" дополнить  словами
"и открытия доступа к заявкам.";
      в) в подразделе 2.6: в пункте 2.6.1:
      в подпункте "а)" слова "почтовый адрес" заменить словами  "место
нахождения",   слова  "паспортные  данные"  заменить  словами  "данные
документа, удостоверяющего личность";
      в пункте 2.6.2:
      подпункт "а)" изложить в следующей редакции:
      "а)  заверенные  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке  копии  учредительных документов - для юридического
лица;";
      в  подпункте  "в)"  слова  "Министерством  сельского   хозяйства
Российской  Федерации"  заменить  словами  "Федеральным  агентством по
рыболовству";
      г) подраздел 2.7 изложить в следующей редакции:
      "2.7.  Перечень  документов,  необходимых   в   соответствии   с
нормативными   правовыми  актами  для  предоставления  Государственной
услуги и услуг, которые  являются  необходимыми  и  обязательными  для
предоставления    Государственной    услуги,   которые   находятся   в
распоряжении  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления   и   иных   организаций  и  которые  заявитель  вправе
представить.
      Заявитель  вправе  по  собственной  инициативе   представить   в
комиссию  выписку  из Единого государственного реестра юридических лиц
(Единого государственного  реестра  индивидуальных  предпринимателей),
полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном
сайте  извещения,  либо   ее   копию,   заверенную   в   установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
      Непредставление  заявителем  указанных  документов  не  является
основанием  для  отказа  заявителю  в  предоставлении  Государственной
услуги.
      В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2  части  1  статьи  7
Федерального  закона  от  27  июля  2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг"   (далее   -
Федеральный закон) Министерство не вправе требовать от заявителя:
      представления  документов   и   информации   или   осуществления
действий,  представление  или  осуществление  которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие  в
связи с предоставлением Государственной услуги;
      представления документов и информации, которые в соответствии  с
нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации  находятся  в
распоряжении государственных органов, предоставляющих  государственную
услугу,  иных  государственных  органов,  участвующих в предоставлении
государственных услуг, за исключением документов, указанных в части  6
статьи  7  Федерального закона. Заявитель вправе представить указанные
документы  и  информацию  в  органы,  предоставляющие  государственные
услуги по собственной инициативе.";
      д) в подразделе 2.18:
      подпункт 2 пункта 2.18.1 изложить в следующей редакции:
      "2)  доступность  для  копирования,  заполнения   и   подачи   в
электронной  форме заявки и прилагаемых к ней документов для участия в
конкурсе   на   право    заключения    договора    о    предоставлении
рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства.";
      2) в разделе 3 "Состав, последовательность  и  сроки  выполнения
административных  процедур,  требования к порядку их выполнения, в том
числе особенности выполнения административных процедур  в  электронной
форме":
      а) подраздел 3.1 изложить в следующей редакции:
      "3.1. Предоставление  Государственной  услуги  включает  в  себя
следующие административные процедуры (действия):
      - подготовка и размещение  извещения  о  проведении  конкурса  и
конкурсной документации;
      - прием и регистрация заявок;
      -  формирование  и  направление  межведомственного   запроса   в
Федеральную налоговую службу;
      - вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам;
      - рассмотрение заявок;
      - оценка и сопоставление заявок;
      - подготовка и заключение договора.
      Предоставление  Государственной  услуги  не  связано  с  выдачей
документов,  которые  находятся в распоряжении Министерства, и которые
должны быть представлены в иные органы и организации.
      С  использованием  федеральной  государственной   информационной
системы   "Единый   портал  государственных  и  муниципальных  услуг",
информационной  системы  "Портал   государственных   услуг   Рязанской
области",  официального  сайта  Министерства гражданам предоставляется
доступ к сведениям о Государственной услуге:
      - ознакомление с нормативными  правовыми  актами,  регулирующими
отношения,  возникающие  в  связи  с  предоставлением  Государственной
услуги;
      - ознакомление с настоящим Административным регламентом.
      Гражданам предоставляется возможность:
      - получения формы заявки из  Интернет-ресурса,  самостоятельного
заполнения или составления с применением средств автоматизации;
      - подачи заявки в электронной форме;
      -   направления    обращения    по    вопросам    предоставления
Государственной услуги и получения ответа в электронном виде.
      Блок-схема предоставления Государственной  услуги  приводится  в
Приложении N 2 к Административному регламенту.";
      б) в подразделе 3.2:
      в пункте 3.2.3:
      абзац первый после слов "конвертов с заявками" дополнить словами
"и открытие доступа к заявкам";
      абзац  десятый  после  слов  "конвертов  с  заявками"  дополнить
словами "и открытие доступа к заявкам;";
      в) в подразделе 3.3:
      в пункте 3.3.1 слова  "конвертов  с  заявками"  заменить  словом
"заявок";
      пункт 3.3.2 изложить в следующей редакции:
      "Заявитель может подать заявку в письменной форме  или  почтовым
отправлением либо в электронной форме с даты опубликования извещения в
официальном печатном издании или размещения его на официальном сайте.
      Прием  заявок   прекращается   непосредственно   перед   началом
процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам.
      Заявка оформляется по форме, утвержденной Министерством.";
      пункт 3.3.9 после слов "конвертов с заявками" дополнить  словами
"и открытия доступа к заявкам";
      после  пункта  3.3.10   добавить   раздел   3.3.(1)   следующего
содержания:
      "3.3.(1). Формирование и направление межведомственного запроса в
Федеральную налоговую службу.
      3.3.(1).1.   Основанием   для   осуществления   административной
процедуры,  связанной с формированием и направлением межведомственного
запроса в органы, участвующие в предоставлении Государственной услуги,
является   установление   в   рамках   осуществления  административной
процедуры, связанной с приемом заявки и прилагаемых к ней  документов,
необходимых для предоставления Государственной услуги и представляемых
заявителем,  необходимости   обращения   в   государственные   органы,
участвующие в предоставлении Государственной услуги, с целью получения
сведений, необходимых для предоставления Государственной услуги.
      3.3.(1).2.  В  рамках  предоставления   Государственной   услуги
комиссия  в  течение  1  рабочего  дня со дня представления заявителем
заявки и  прилагаемых  к  ней  документов  обращается  к  организатору
конкурса,  который запрашивает в Федеральной налоговой службе сведения
из  Единого  государственного   реестра   юридических   лиц   (Единого
государственного  реестра индивидуальных предпринимателей) посредством
межведомственного  запроса,  в  том  числе  в  электронной   форме   с
использованием    единой    системы   межведомственного   электронного
взаимодействия.
      Федеральная налоговая служба в течение 1  рабочего  дня  со  дня
получения  запроса  представляет  запрашиваемые  сведения  в  форме, в
которой  поступил  межведомственный  запрос,  организатору   конкурса,
который направляет представленные ему сведения в комиссию.
      3.3.(1).3.   Заявитель   вправе   по   собственной    инициативе
представить  в  комиссию  выписку  из Единого государственного реестра
юридических  лиц  (Единого  государственного  реестра   индивидуальных
предпринимателей),  полученную  не  ранее  чем  за  6  месяцев до даты
размещения на официальном сайте извещения, либо ее копию, заверенную в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
      3.3.(1).4. Непредставление  (несвоевременное  представление)  по
межведомственному  запросу  сведений,  указанных  в  пункте 3.3.(1).2.
настоящего Регламента в Министерство, не может являться основанием для
отказа  в предоставлении заявителю Государственной услуги. Должностное
лицо,  не  представившее  (несвоевременно  представившее)  запрошенную
информацию,   подлежит   административной,   дисциплинарной  или  иной
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
      3.3.(1).5.  Результатом  административной   процедуры   является
получение должностным лицом Министерства, ответственным за направление
запросов  в  порядке  межведомственного  взаимодействия,  сведений  из
Единого    государственного    реестра    юридических   лиц   (Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей).";
      г) в подразделе 3.4:
      наименование подраздела изложить в следующей редакции:
      "Вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к заявкам.";
      пункты 3.4.2 - 3.4.7 изложить в следующей редакции:
      "3.4.2. Заявители (их представители) вправе  присутствовать  при
вскрытии   конвертов   с   заявками  и  открытии  доступа  к  заявкам.
Присутствующие на процедуре вскрытия конвертов и  открытии  доступа  к
заявкам   заявители   (их   представители)  регистрируются  в  журнале
регистрации.
      3.4.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов  с  заявками  и
открытием  доступа  к  заявкам,  но  не  раньше  времени, указанного в
извещении и  в  конкурсной  документации,  комиссия  обязана  объявить
лицам,  присутствующим  при  вскрытии  конвертов с заявками и открытии
доступа к заявкам, о возможности подать заявку, изменить или  отозвать
заявку  до  начала  процедуры вскрытия конвертов с заявками и открытия
доступа к заявкам.
      3.4.4. Комиссия вскрывает все конверты с заявками,  поступившими
в  письменной  форме в Министерство, до начала процедуры их вскрытия и
открывает доступ к заявкам,  поданным  в  электронной  форме,  которые
поступили в Министерство до начала процедуры открытия к ним доступа.
      3.4.5. При вскрытии конвертов с заявками и  открытии  доступа  к
заявкам  объявляются  и  заносятся  в  протокол  вскрытия  конвертов с
заявками и открытия доступа к заявкам наименование  (для  юридического
лица)    либо    фамилия,    имя,    отчество   (для   индивидуального
предпринимателя)  каждого  заявителя,  конверт  с   заявкой   которого
вскрывается  или доступ к поданной в электронной форме заявке которого
открывается,  информация   о   наличии   документов,   предусмотренных
конкурсной    документацией,    предложение   о   размере   платы   за
предоставление   рыбопромыслового   участка,   а    также    сведения,
содержащиеся  в  документах, предусмотренных пунктом 2.6.2. подраздела
2.6. раздела 2 настоящего Административного регламента.
      3.4.6. При вскрытии конвертов с заявками и  открытии  доступа  к
заявкам   заявитель   (его   представитель)  представляет  в  комиссию
разъяснения сведений,  содержащихся  в  заявке  и  прилагаемых  к  ней
документах.   Указанные   разъяснения  вносятся  в  протокол  вскрытия
конвертов с заявками и открытия доступа к заявкам. При этом  изменение
заявки  не  допускается. Комиссия не вправе предъявлять дополнительные
требования  к  заявителям  и   изменять   предусмотренные   конкурсной
документацией требования к ним.
      3.4.7.  Комиссия  осуществляет  аудиозапись  процедуры  вскрытия
конвертов  с  заявками  и  открытия  доступа  к заявкам. Заявители (их
представители),  присутствующие  при   указанной   процедуре,   вправе
осуществлять ее аудио- и видеозапись.";
      пункт 3.4.8 после слов "конвертов с заявками" дополнить  словами
"и открытия доступа к заявкам";
      пункт 3.4.9 после слов "конвертов с заявками" дополнить  словами
"и открытия доступа к заявкам";
      пункт 3.4.10 после слов "конвертов с заявками" дополнить словами
"и открытия доступа к заявкам";
      д) в подразделе 3.5:
      пункт 3.5.1 после слов "конвертов с заявками" дополнить  словами
"и открытия доступа к заявкам";
      пункт 3.5.3 после слов "конвертов с заявками" дополнить  словами
"и открытия доступа к заявкам";
      в пункте 3.5.5:
      абзац третий изложить в следующей редакции:
      "Заявителям, не допущенным к участию  в  конкурсе,  направляются
уведомления  о  принятых комиссией решениях в течение 1 рабочего дня с
даты подписания протокола рассмотрения заявок в форме, в которой  была
подана заявка.";
      дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
      "В случае использования заявителями федеральной  государственной
информационной  системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" уведомление о принятом комиссией решении направляется
заявителям  в  течение  1  рабочего дня, следующего за днем подписания
протокола   рассмотрения   заявок,    с    использованием    указанной
информационной системы.";
      е) в подразделе 3.6:
      пункт 3.6.13 изложить в следующей редакции:
      "Участник конкурса может  ознакомиться  с  протоколом  оценки  и
сопоставления  заявок  и направить в Министерство запрос о разъяснении
результатов конкурса в письменной форме непосредственно  или  почтовым
отправлением  либо  в  электронной  форме.  Министерство  в течение 10
рабочих дней с даты поступления  такого  запроса  обязано  представить
участнику  конкурса  соответствующие  разъяснения  в  письменной форме
непосредственно или почтовым отправлением либо в электронной  форме  и
разместить их на официальном сайте.";
      пункт 3.6.15 после слов "конвертов с заявками" дополнить словами
"и открытия доступа к заявкам".


      Министр                                              И.В. Авдеев