Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 № 146

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 22 февраля 2000 г. N 146
                             г. Москва


        О трудовой занятости населения на Северном Кавказе

     В  целях обеспечения занятости населения и снижения социальной
напряженности   на   Северном   Кавказе   Правительство  Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемый  план  мероприятий  по  поддержанию
трудовой занятости населения на Северном Кавказе на 2000-2001 годы.
     2. Министерству   труда   и  социального  развития  Российской
Федерации   совместно  с  заинтересованными  федеральными  органами
исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации,  расположенных  в Северо-Кавказском регионе,
обеспечить  выполнение  плана  мероприятий  по поддержанию трудовой
занятости населения на Северном Кавказе на 2000-2001 годы.
     3. Министерству  экономики Российской Федерации,  Министерству
по  делам  федерации  и   национальностей   Российской   Федерации,
Министерству  труда  и  социального  развития Российской Федерации,
Министерству финансов Российской Федерации, другим заинтересованным
федеральным   органам   исполнительной   власти  при  разработке  и
реализации      федеральных      и      региональных       программ
социально-экономического    развития   Северо-Кавказского   региона
обеспечить увязку мероприятий программ,  в том числе по  реализации
бюджетной,  инвестиционной и налоговой политики, с мероприятиями по
поддержанию трудовой занятости населения на Северном Кавказе.
     4. Министерству  финансов  Российской Федерации и Министерству
экономики   Российской   Федерации  совместно  с  заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти:
     обеспечить  в  2000 году своевременное финансирование в полном
объеме   принятых   федеральных   целевых   программ,   в   которых
предусмотрены  меры  по  созданию  рабочих  мест,  в  том  числе на
Северном Кавказе;
     при   разработке  проектов  федерального  бюджета  на  2001  и
2002 годы   рассмотреть  возможность  приоритетного  финансирования
федеральных   целевых  и  инвестиционных  программ,  реализуемых  в
Северо-Кавказском  регионе  и  направленных на расширение занятости
населения.
     5. Министерству   труда   и  социального  развития  Российской
Федерации  совместно  с  заинтересованными  федеральными   органами
исполнительной  власти  и  органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации,  расположенных в  Северо-Кавказском  регионе,
обеспечить  в  населенных  пунктах Республики Дагестан,  Республики
Ингушетия   и   Чеченской   Республики    осуществление    трудовой
деятельности,    относящейся    к    общественным    работам,   при
восстановлении  жилых  зданий,  промышленных  сооружений,  объектов
производственной и социальной инфраструктуры,  обустройстве пунктов
для временного проживания.
     6. Министерству   Российской   Федерации   по  антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства, Государственному комитету
Российской  Федерации по молодежной политике,  Министерству труда и
социального    развития    Российской    Федерации    с    участием
заинтересованных   федеральных   органов  исполнительной  власти  и
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской   Федерации,
расположенных   в   Северо-Кавказском  регионе,  осуществить  меры,
обеспечивающие развитие в регионе предпринимательской деятельности,
в том числе путем обучения экономически активного населения основам
такой деятельности,  предоставления субсидий на  организацию  новых
рабочих  мест,  создания  сети  региональных организаций содействия
предпринимательству молодежи.
     7. Рекомендовать   органам   исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации, расположенных в Северо-Кавказском регионе, в
целях поддержания занятости населения:
     а) определить  перечень  предприятий,  подлежащих  финансовому
оздоровлению   в   приоритетном   порядке,  и  разработать  проекты
модернизации    предприятий,    выпускающих     конкурентоспособную
продукцию.   При  этом  особое  внимание  уделить  взаимоувязанному
развитию  сельскохозяйственного  производства,  пищевой  и   легкой
промышленности,  производственной  инфраструктуры  по  обслуживанию
сельского хозяйства, объектов санаторно-курортного и туристического
комплексов, отраслей, связанных с жизнеобеспечением населения;
     б) реализовать    мероприятия    по    созданию   и   развитию
крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств;
     в) разработать  и  осуществить  необходимые  меры по повышению
трудовой  мобильности населения, а также по оптимизации численности
привлекаемой  иностранной  рабочей  силы и снижению ее нелегального
притока.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 22 февраля 2000 г.
     N 146


                                        П Л А Н
              мероприятий по поддержанию трудовой занятости населения на
                          Северном Кавказе на 2000-2001 годы

---------------------------------------------------------------------------------------
                                       ¦ Основные           ¦ Источники     ¦Срок
                                       ¦ исполнители        ¦ финансирования¦исполнения
---------------------------------------------------------------------------------------
1. Разработка         территориальных    органы               средства        IV
программ     содействия     занятости    исполнительной       бюджетов        квартал
населения на 2001-2003  годы,  в  том    власти субъектов     субъектов       2000 г. -
числе   предусматривающих  конкретные    Российской           Российской      I квартал
меры по созданию и сохранению рабочих    Федерации,           Федерации,      2001 г.
мест, организации общественных работ     расположенных        расположенных
                                         в Северо-Кавказском  в Северо-
                                         регионе              Кавказском
                                         Минтруд России       регионе,
                                                              средства
                                                              Государствен-
                                                              ного фонда
                                                              занятости
                                                              населения
                                                              Российской
                                                              Федерации
                                                              (далее
                                                              именуется -
                                                              Фонд
                                                              занятости)

2. Подготовка               программы    Правительство        средства        первое
первоочередных    мер   по   созданию    Республики           бюджета         полугодие
(восстановлению)  рабочих  мест   для    Ингушетия            Республики      2000 г.
поддержания   занятости  населения  в    Минтруд России       Ингушетия,
Республике Ингушетия                                          средства
                                                              Фонда
                                                              занятости

3. Реализация               программы    Правительство        средства        2000-2001
первоочередных    мер   по   созданию    Республики           бюджета         годы
рабочих мест в Республике Дагестан на    Дагестан             Республики
2000-2001 годы,  в том числе создание    Минтруд России       Дагестан,
(восстановление)  20   тыс.   рабочих                         средства
мест,   привлечение  на  общественные                         Фонда
работы   до   28   тыс.   безработных                         занятости
граждан,  содействие  самостоятельной
занятости 4,6 тыс. незанятых граждан

4. Разработка  программы   содействия    Представительство    средства        I квартал
занятости     населения     Чеченской    Правительства        Представитель-  2000 г.
Республики  на  2000-2001  годы,   ее    Российской           ства
оперативная  корректировка  с  учетом    Федерации            Правительства
тенденций    социально-экономического    в Чеченской          Российской
развития                                 Республике           Федерации в
                                         Минтруд России       Чеченской
                                                              Республике,
                                                              средства
                                                              Фонда
                                                              занятости

                                                              средства        январь
5. Создание    органов    федеральной    Минтруд России       Фонда           2000 г.
государственной    службы   занятости                         занятости
населения в Чеченской Республике,  их
материально-техническое, финансовое и
нормативно-методическое обеспечение

6. Реализация  оперативных   мер   по    Минтруд России       средства        2000 год
обеспечению     трудовой    занятости    администрации        Фонда
населения,  в  том  числе   за   счет    районов              занятости
проведения  оплачиваемых общественных    и населенных
работ,    до    принятия    программы    пунктов
содействия     занятости    населения    Чеченской
Чеченской  Республики  на   2000-2001    Республики
годы

7. Организация работы  по  заключению    Минтруд России       средства Фонда  первое
отраслевых соглашений между Минтрудом    федеральные органы   занятости,      полугодие
России      и       заинтересованными    исполнительной       средства        2000 г.
федеральными  органами исполнительной    власти               исполнителей
власти о развитии общественных  работ
в районах Северного Кавказа с высоким                                         2000-2001
уровнем безработицы.                                                          годы
   Привлечение к общественным работам
до   5-7   тыс.   человек   в  рамках
указанных соглашений

8. Обеспечение участия в общественных    органы               средства        2000 год
работах   на   территории   субъектов    исполнительной       бюджетов
Российской Федерации, расположенных в    власти субъектов     субъектов
Северо-Кавказском  регионе,  не менее    Российской           Российской
65 тыс. человек                          Федерации,           Федерации,
                                         расположенных        расположенных
                                         в Северо-Кавказском  в Северо-
                                         регионе              Кавказском
                                         Минтруд России       регионе,
                                                              средства
                                                              Фонда
                                                              занятости

9. Обеспечение          приоритетного    Минсельхозпрод       средства        2000-2001
направления   средств   на  поддержку    России               Минсельхоз-     годы
агропромышленного комплекса Северного                         прода России
Кавказа   при   определении   объемов
финансирования      агропромышленного
комплекса     субъектов    Российской
Федерации

10. Отражение     при      разработке    Минэкономики России  средства        2000-2001
федеральных целевых программ развития    федеральные органы   исполнителей    годы
отраслей мер  по  созданию  филиалов,    исполнительной
обособленных            подразделений    власти
организаций,    малых    и    средних
предприятий,  обеспечивающих развитие
занятости   населения   на   Северном
Кавказе,  а  также  мер по расширению
занятости   на   предприятиях   и   в
организациях   за   счет   незанятого
населения этого региона

11. Решение  вопросов  о  возможности    Минобороны России    средства        2000 год
загрузки  производственных  мощностей    Минэкономики России  исполнителей
предприятий,     расположенных      в    федеральные органы
Северо-Кавказском     регионе,    при    исполнительной
формировании         государственного    власти
оборонного заказа

12. Организация     и      проведение    Правительство        средства        2000-2001
ярмарок-вакансий   для   учащейся   и    Республики           Фонда           годы
безработной  молодежи  в   Республике    Ингушетия            занятости,
Ингушетия   и   Республике   Северная    Правительство        средства
Осетия - Алания                          Республики           бюджетов
                                         Северная Осетия -    Республики
                                         Алания               Ингушетия,
                                         Минтруд России       Республики
                                                              Северная
                                                              Осетия -
                                                              Алания

13. Создание  в  городах  и   районах    Комитет по делам     средства        2000-2001
Республики  Дагестан сети организаций    молодежи             бюджета         годы
общественного  питания   и   бытового    и туризму            Республики
обслуживания населения,  использующих    Республики           Дагестан
труд  молодежи,  оказание   поддержки    Дагестан
школам     народных    промыслов    и    Министерство
художественных производств               экономики
                                         Республики Дагестан
                                         Госкоммолодежи
                                         России

14. Организация  летней  занятости  и    Министерство         средства        2000-2001
профобучения  незанятой  молодежи для    Кабардино-           бюджета         годы
направления  на  конкретные   рабочие    Балкарской           Кабардино-
места     на     сельскохозяйственных    Республики по делам  Балкарской
предприятиях     Кабардино-Балкарской    молодежи,            Республики
Республики    в   рамках   реализации    физической культуре
республиканской  программы  "Молодежь    и туризму
Кабардино-Балкарии"

15. Проведение в субъектах Российской    Госкоммолодежи       средства        2000-2001
Федерации,       расположенных      в    России               Госкоммолодежи  годы
Северо-Кавказском регионе,  конкурсов    Минтруд России       России,
региональных  проектов  и программ по                         средства
вопросам   занятости    молодежи    и                         Фонда
поддержка                 молодежного                         занятости
предпринимательства     в      рамках
реализации     программы    "Молодежь
России"

16. Организация  работы  по  созданию    Минтруд России       средства        первое
единого  банка  данных  о профессиях,    Минобразование       Фонда           полугодие
пользующихся спросом на  рынке  труда    России               занятости,      2000 г.
Северо-Кавказского региона, а также о    органы               средства
профессиональных      образовательных    исполнительной       Минобразо-
учреждениях,  осуществляющих обучение    власти субъектов     вания России,
по этим профессиям                       Российской           средства
                                         Федерации,           бюджетов
                                         расположенных        субъектов
                                         в Северо-Кавказском  Российской
                                         регионе              Федерации,
                                                              расположенных
                                                              в Северо-
                                                              Кавказском
                                                              регионе

17. Постоянное         информирование    Минтруд России       средства        2000-2001
различных     категорий    незанятого    Минобразование       Фонда           годы
населения Северо-Кавказского  региона    России               занятости,
о    ситуации    на    рынке   труда,                         средства
возможностях         трудоустройства,                         Минобразования
оптимальных путях поиска работы.                              России
    Оказание помощи   образовательным
учреждениям  региона  в  разработке и
внедрении специальных курсов обучения
навыкам  поиска работы на рынке труда
с учетом сложившейся ситуации

18. Разработка     предложений      и    Минспорт России      средства        2000-2001
реализация       мероприятий       по    федеральные          исполнителей,   годы
восстановлению    и     реконструкции    органы               средства
первоочередных               объектов    исполнительной       бюджетов
туристического      и      курортного    власти               субъектов
комплексов         Северо-Кавказского    органы исполнитель-  Российской
региона,  в том  числе  рекреационных    ной власти           Федерации,
комплексов   Кавказских   Минеральных    субъектов            расположенных
Вод, Карачаево-Черкесской Республики,    Российской           в Северо-
Кабардино-Балкарской      Республики,    Федерации,           Кавказском
Республики Северная Осетия - Алания и    расположенных в      регионе
Республики    Ингушетия,    с   целью    Северо-Кавказском
развития системы рабочих мест            регионе

19. Разработка и  реализация  системы    Минспорт России      средства        2000-2001
мер  по  подготовке  и переподготовке    федеральные          исполнителей    годы
кадров для санаторно-курортной  сферы    органы
и сферы туризма на Северном Кавказе      исполнительной
                                         власти

20. Осуществление  мер  по  погашению    Минтруд России       средства        2000 год
задолженности  по  выплате пособий по                         Фонда
безработице  в  Республике  Дагестан,                         занятости
Республике    Ингушетия,   Республике
Северная     Осетия     -     Алания,
Кабардино-Балкарской Республике

21. Реализация   системы    мер    по    Минтруд России       средства        2000-2001
дополнительному  контролю  за целевым                         Фонда           годы
использованием     средств      Фонда                         занятости
занятости, направляемых на реализацию
программ     содействия     занятости
населения в Северо-Кавказском регионе

22. Разработка комплекса мероприятий,    Минтруд России       средства        первое
обеспечивающих   повышение   трудовой    федеральные органы   исполнителей    полугодие
мобильности   незанятого    населения    исполнительной                       2000 г.
Северного  Кавказа  за  счет развития    власти
временной,  сезонной  и   иных   форм    органы
занятости   в   субъектах  Российской    исполнительной
Федерации,  расположенных  в   других    власти субъектов
регионах Российской Федерации            Российской
                                         Федерации

23. Разработка     предложений     по    федеральные органы   средства        I квартал
привлечению         средств         и    исполнительной       исполнителей,   2000 г.
материально-технических      ресурсов    власти               средства
промышленных              предприятий    органы               бюджетов
Карачаево-Черкесской      Республики,    исполнительной       субъектов
Республики  Северная Осетия - Алания,    власти субъектов     Российской
Краснодарского   и    Ставропольского    Российской           Федерации,
краев,    Ростовской    области   для    Федерации,           расположенных
восстановления            разрушенных    расположенных        в Северо-
хозяйственных    объектов   Чеченской    в Северо-Кавказском  Кавказском
Республики и Республики Дагестан         регионе              регионе

24. Разработка мер по  стимулированию    органы               средства        первое
организаций,    других    инвесторов,    исполнительной       бюджетов        полугодие
создающих рабочие места  на  Северном    власти субъектов     субъектов       2000 г.
Кавказе,  прежде  всего  в  районах с    Российской           Российской
высоким уровнем безработицы              Федерации,           Федерации,
                                         расположенных        расположенных
                                         в Северо-Кавказском  в Северо-
                                         регионе              Кавказском
                                                              регионе

25. Корректировка перечня территорий,    ФМС России           средства        2000-2001
приоритетных    для    размещения   и    Минтруд России       исполнителей    годы
обустройства   граждан,    покинувших
территорию  Чеченской  Республики,  с
учетом  ситуации  на  рынке  труда  в
субъектах Российской Федерации.
    Продолжение работы по возвращению
в  места  постоянного  проживания  на
территории    Чеченской    Республики
граждан, временно их покинувших

26. Координация          деятельности    Минтруд России       средства        2000-2001
территориальных    органов   Минтруда    ФМС России           исполнителей    годы
России    по    вопросам    занятости
населения  и  территориальных органов
ФМС  России  по  оказанию  содействия
занятости     гражданам,     временно
покинувшим     места      постоянного
проживания  на  территории  Чеченской
Республики

27. Подготовка предложений по:
    внесению    в    законодательство    Минтруд России       средства        2000 год
Российской   Федерации   изменений  и    Минэкономики России  исполнителей
дополнений с  целью  уточнения  круга    Минюст России
лиц, относящихся к категории занятого
населения,    повышения     мотивации
граждан  к активному самостоятельному    Минтруд России       средства        2000 год
поиску   работы,    совершенствования    Минэкономики России  исполнителей
порядка   организации   и  проведения    ФМС России
общественных работ;                      Минюст России
    разработке  нормативных  правовых
актов,   обеспечивающих  приоритетное
трудоустройство российских граждан


                                     _____________