Закон Смоленской области от 28.04.2006 № 33-з

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                       
                          СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ                        

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН                         

   О субсидиях, предоставляемых в 2006 году из регионального фонда 
   софинансирования социальных расходов для долевого финансирования 
      расходов бюджетов городских поселений Смоленской области,    
     бюджетов сельских поселений Смоленской области, связанных с   
        оплатой труда работников организаций бюджетной сферы,      
        финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов      
   муниципальных образований Смоленской области по тарифной системе 
   оплаты труда, лиц, замещающих муниципальные должности в органах 
   местного самоуправления городских поселений Смоленской области, 
  сельских поселений Смоленской области, а также лиц, не замещающих
      муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих    
    обязанности по техническому обеспечению деятельности указанных  
                   органов местного самоуправления                 

Принят Смоленской областной Думой                             
25 апреля 2006 года                                           

     Статья 1
     Настоящий областной  закон  в  соответствии  с Бюджетным кодексом
Российской Федерации,  Федеральным законом  от  6  октября  2003  года
N 131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации" и областным законом от  29  сентября  2005  года
N 87-з "О межбюджетных отношениях в Смоленской области":
     1) устанавливает условия и порядок предоставления и  расходования
в   2006   году   субсидий  из  регионального  фонда  софинансирования
социальных расходов  для  долевого  финансирования  расходов  бюджетов
городских  поселений  Смоленской области,  бюджетов сельских поселений
Смоленской области,  связанных с оплатой труда работников  организаций
бюджетной   сферы,   финансируемых  за  счет  средств  соответствующих
бюджетов муниципальных  образований  Смоленской  области  по  тарифной
системе  оплаты  труда,  лиц,  замещающих  муниципальные  должности  в
органах  местного  самоуправления   городских   поселений   Смоленской
области,  сельских  поселений  Смоленской  области,  а  также лиц,  не
замещающих муниципальные должности муниципальной службы и  исполняющих
обязанности по техническому обеспечению деятельности указанных органов
местного самоуправления (далее также - субсидии);
     2) утверждает  Методику  отбора  городских  поселений  Смоленской
области,    сельских    поселений    Смоленской    области,    которым
предоставляются   субсидии  из  регионального  фонда  софинансирования
социальных расходов  для  долевого  финансирования  расходов  бюджетов
городских  поселений  Смоленской области,  бюджетов сельских поселений
Смоленской области,  связанных с оплатой труда работников  организаций
бюджетной   сферы,   финансируемых  за  счет  средств  соответствующих
бюджетов муниципальных  образований  Смоленской  области  по  тарифной
системе  оплаты  труда,  лиц,  замещающих  муниципальные  должности  в
органах  местного  самоуправления   городских   поселений   Смоленской
области,  сельских  поселений  Смоленской  области,  а  также лиц,  не
замещающих муниципальные должности муниципальной службы и  исполняющих
обязанности по техническому обеспечению деятельности указанных органов
местного самоуправления,  и  распределения  указанных  субсидий  между
городскими   поселениями  Смоленской  области,  сельскими  поселениями
Смоленской области (прилагается).

     Статья 2
     1. Субсидии   из   областного  бюджета  предоставляются  бюджетам
городских поселений Смоленской области,  бюджетам  сельских  поселений
Смоленской  области  при  условии соблюдения соответствующими органами
местного самоуправления муниципальных образований  Смоленской  области
бюджетного   законодательства   Российской   Федерации  (в  том  числе
требований статей 92 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации  по
соотношению  текущих  расходов  и  объема  доходов  бюджета городского
поселения Смоленской области,  бюджета сельского поселения  Смоленской
области,  соблюдению  предельного  размера дефицита местного бюджета и
объема муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах.
     2. Дополнительными   условиями   предоставления    субсидий    из
областного  бюджета  бюджетам  городских поселений Смоленской области,
бюджетам сельских поселений Смоленской области являются:
     1) отсутствие   кредиторской   задолженности  бюджета  городского
поселения Смоленской области,  бюджета сельского поселения  Смоленской
области  по  оплате  труда  работников  организаций  бюджетной  сферы,
финансируемых за счет средств соответствующих  бюджетов  муниципальных
образований Смоленской области по тарифной системе оплаты труда,  лиц,
замещающих муниципальные должности в органах  местного  самоуправления
городских поселений Смоленской области,  сельских поселений Смоленской
области,  а  также  лиц,   не   замещающих   муниципальные   должности
муниципальной   службы   и  исполняющих  обязанности  по  техническому
обеспечению деятельности указанных  органов  местного  самоуправления.
Соблюдение  данного  условия  определяется  по  данным  отчетности  об
исполнении   бюджета   соответствующего   муниципального   образования
Смоленской  области,  представляемой в финансовый орган исполнительной
власти Смоленской области;
     2) представление   документов,  указанных  в  части  2  статьи  3
настоящего областного закона.

     Статья 3
     1. Размеры    предоставляемых    бюджетам   городских   поселений
Смоленской области,  бюджетам сельских  поселений  Смоленской  области
субсидий определяются областным законом от 28 ноября 2005 года N 107-з
"Об областном бюджете на 2006 год".
     2. Органы  местного самоуправления городских поселений Смоленской
области,  сельских  поселений  Смоленской  области  (далее   также   -
муниципальные  образования  Смоленской области) для получения субсидий
представляют  в  финансовый  орган  исполнительной  власти  Смоленской
области следующие документы:
     1) копии правовых актов  представительных  органов  муниципальных
образований Смоленской области об утверждении соответствующих бюджетов
на 2006 год;
     2) копии   правовых   актов   органов   местного   самоуправления
муниципальных образований Смоленской области об установлении  тарифной
системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы;
     3) копии   правовых   актов   органов   местного   самоуправления
муниципальных    образований   Смоленской   области   об   утверждении
соответствующих штатных расписаний;
     4) расчеты  потребности  в  средствах  на оплату труда работников
организаций   бюджетной   сферы,   финансируемых   за   счет   средств
соответствующих  бюджетов муниципальных образований Смоленской области
по  тарифной  системе  оплаты  труда,  лиц,  замещающих  муниципальные
должности   в  органах  местного  самоуправления  городских  поселений
Смоленской области,  сельских поселений Смоленской  области,  а  также
лиц,  не  замещающих  муниципальные  должности  муниципальной службы и
исполняющих  обязанности  по  техническому  обеспечению   деятельности
указанных   органов   местного   самоуправления   (далее   -   расчеты
потребности), по форме, утверждаемой финансовым органом исполнительной
власти   Смоленской   области.   Расчеты   потребности  представляются
ежемесячно в срок не позднее 25-го числа;
     5) отчет   о   расходовании   субсидий   по  форме,  утверждаемой
финансовым органом исполнительной власти Смоленской области.  Отчеты о
расходовании  субсидий  представляются  ежемесячно  в  срок не позднее
20-го числа месяца, следующего за отчетным.
     3. Финансовый  орган  исполнительной власти Смоленской области на
основании    представленных    органами    местного     самоуправления
муниципальных  образований  Смоленской  области  расчетов  потребности
составляет реестр  на  перечисление  субсидий  ежемесячно  в  срок  не
позднее 28-го числа.
     4. Финансовый  орган  исполнительной  власти  Смоленской  области
ежемесячно    осуществляет    перечисление    субсидий   муниципальным
образованиям Смоленской области на основании сводной бюджетной росписи
областного   бюджета   на   2006  год  в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств, утвержденных в установленном порядке на квартал.
     5. При     несоблюдении    органами    местного    самоуправления
муниципальных образований Смоленской  области  условий  предоставления
субсидий  из областного бюджета финансовый орган исполнительной власти
Смоленской  области  вправе  приостановить   предоставление   субсидий
соответствующим  бюджетам муниципальных образований Смоленской области
до  момента  устранения  обстоятельств,  послуживших  основанием   для
приостановления предоставления субсидий.
     6. Субсидии носят целевой характер и не могут  быть  использованы
на другие цели.
     7. Возврату в областной бюджет подлежат  субсидии  в  случаях  их
нецелевого  использования,  а  также  в  случаях  их неиспользования в
течение 2006 года.  В указанных случаях субсидии подлежат  возврату  в
областной  бюджет  в сроки,  устанавливаемые Администрацией Смоленской
области.

     Статья 4
     Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.

     Губернатор
     Смоленской области          В.Н.Маслов

     28 апреля 2006 года
     N 33-з

                                                            Приложение
                                                   к областному закону
                             "О субсидиях, предоставляемых в 2006 году
                               из регионального фонда софинансирования
                       социальных расходов для долевого финансирования
                                 расходов бюджетов городских поселений
                       Смоленской области, бюджетов сельских поселений
                         Смоленской области, связанных с оплатой труда
                               работников организаций бюджетной сферы,
                         финансируемых за счет средств соответствующих
                                    бюджетов муниципальных образований
                                Смоленской области по тарифной системе
                           оплаты труда, лиц, замещающих муниципальные
                           должности в органах местного самоуправления
                               городских поселений Смоленской области,
                                сельских поселений Смоленской области,
                              а также лиц, не замещающих муниципальные
                          должности муниципальной службы и исполняющих
                  обязанности по техническому обеспечению деятельности
                            указанных органов местного самоуправления"

                               Методика                             
  отбора городских поселений Смоленской области, сельских поселений
       Смоленской области, которым предоставляются субсидии из     
     регионального фонда софинансирования социальных расходов для   
    долевого финансирования расходов бюджетов городских поселений  
      Смоленской области, бюджетов сельских поселений Смоленской    
      области, связанных с оплатой труда работников организаций    
    бюджетной сферы, финансируемых за счет средств соответствующих  
  бюджетов муниципальных образований Смоленской области по тарифной
   системе оплаты труда, лиц, замещающих муниципальные должности в 
    органах местного самоуправления городских поселений Смоленской  
   области, сельских поселений Смоленской области, а также лиц, не 
      замещающих муниципальные должности муниципальной службы и    
   исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности 
      указанных органов местного самоуправления, и распределения    
      указанных субсидий между городскими поселениями Смоленской    
          области, сельскими поселениями Смоленской области        

     1. Субсидии   предоставляются   городским  поселениям  Смоленской
области,  сельским поселениям Смоленской  области,  уровень  расчетной
бюджетной   обеспеченности  которых,  определенный  в  соответствии  с
областным законом от 29 сентября 2005  года  N  87-з  "О  межбюджетных
отношениях   в   Смоленской  области"  (далее  -  областной  закон  "О
межбюджетных отношениях в Смоленской  области"),  ниже  установленного
критерия.
     2. В качестве критерия, указанного в пункте 1 настоящей Методики,
устанавливается  уровень  расчетной бюджетной обеспеченности поселений
Смоленской  области,  рассчитываемый  согласно  областному  закону  "О
межбюджетных отношениях в Смоленской области".
     3. Распределение  субсидий  между  муниципальными   образованиями
Смоленской области осуществляется согласно следующей формуле:

                       ФСРj = ОРЗj х УФЗj, где                     

     ФСРj - размер субсидии j-му муниципальному образованию Смоленской
области;
     ОРЗj -   общий   прогнозный   объем  затрат  j-го  муниципального
образования Смоленской области на оплату труда работников  организаций
бюджетной   сферы,   финансируемых  за  счет  средств  соответствующих
бюджетов муниципальных  образований  Смоленской  области  по  тарифной
системе  оплаты  труда,  лиц,  замещающих  муниципальные  должности  в
органах  местного  самоуправления   городских   поселений   Смоленской
области,  сельских  поселений  Смоленской  области,  а  также лиц,  не
замещающих муниципальные должности муниципальной службы и  исполняющих
обязанности по техническому обеспечению деятельности указанных органов
местного  самоуправления.  Указанный  общий  прогнозный  объем  затрат
определяется  по  данным,  используемым  в целях расчета распределения
дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений;
     УФЗj -  уровень  софинансирования  расходов  j-го  муниципального
образования Смоленской области на оплату труда работников  организаций
бюджетной  сферы  по  тарифной системе оплаты труда,  лиц,  замещающих
муниципальные должности в органах  местного  самоуправления  городских
поселений Смоленской области, сельских поселений Смоленской области, а
также лиц,  не замещающих муниципальные должности муниципальной службы
и  исполняющих  обязанности  по  техническому обеспечению деятельности
указанных органов  местного  самоуправления,  из  регионального  фонда
софинансирования     социальных     расходов.     Указанный    уровень
софинансирования определяется по следующей формуле:

       УФЗj = (Рj - ПДj + ФПj) - ФБКj - ФУОj - ФБj / ОРЗj, где     

     Рj - расчетные расходы бюджета  j-го  муниципального  образования
Смоленской области в 2006 году, связанные с решением вопросов местного
значения j-го муниципального образования Смоленской области. Указанные
расчетные расходы определяются по данным, используемым в целях расчета
распределения  дотаций  из  районного   фонда   финансовой   поддержки
поселений;
     ПДj -  прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджета  j-го
муниципального  образования Смоленской области в 2006 году.  Указанный
прогноз  определяется  в   соответствии   с   областным   законом   "О
межбюджетных отношениях в Смоленской области";
     ФПj - размер финансовой помощи  конкретному  j-му  муниципальному
образованию  Смоленской  области,  включая  дотации из районного фонда
финансовой поддержки поселений, в 2006 году;
     ФБКj -   объем   софинансирования  расходов  j-го  муниципального
образования  Смоленской  области   на   оплату   коммунальных   услуг,
предоставляемых  муниципальным  учреждениям  (в  отношении расходов по
оплате   электрической,   тепловой   энергии,   газа),    приобретение
котельно-печного   топлива  для  муниципальных  учреждений  (с  учетом
доставки и услуг поставщика),  из регионального фонда софинансирования
социальных расходов;
     ФУОj -  объем  софинансирования  расходов   j-го   муниципального
образования  Смоленской  области,  связанных  с организацией освещения
улиц, из регионального фонда софинансирования социальных расходов;
     ФБj -   объем   софинансирования   расходов  j-го  муниципального
образования Смоленской области на  создание  условий  для  обеспечения
жителей  j-го  муниципального  образования Смоленской области услугами
бытового  обслуживания  в   части   предоставления   услуг   бань   из
регионального фонда софинансирования социальных расходов;
     ОРЗj -  общий  прогнозный  объем   затрат   j-го   муниципального
образования  Смоленской области на оплату труда работников организаций
бюджетной  сферы,  финансируемых  за  счет   средств   соответствующих
бюджетов  муниципальных  образований  Смоленской  области  по тарифной
системе  оплаты  труда,  лиц,  замещающих  муниципальные  должности  в
органах   местного   самоуправления   городских  поселений  Смоленской
области,  сельских поселений  Смоленской  области,  а  также  лиц,  не
замещающих  муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих
обязанности по техническому обеспечению деятельности указанных органов
местного самоуправления.