Постановление Главы Администрации Смоленской области от 30.07.1992 № 165

 
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30.07.92г. N 165
г. Смоленск

              О мерах по усилению борьбы с преступностью
                 и укреплению органов внутренних дел

     В области продолжается интенсивный рост правонарушений. За первое
полугодие   текущего  года  совершено  более  10  тысяч  преступлений,
неуклонно  увеличивается   доля   тяжких   преступных   посягательств.
Происходит повышение агрессивности и организованности преступности.
     В связи  с  продолжающимися  негативными   процессами   в   сфере
социально-экономических   отношений  ожидается  дальнейшее  осложнение
криминогенной обстановки.
     Учитывая важность  и  злободневность решаемых органами внутренних
дел задач по  защите  прав  и  законных  интересов  граждан,  в  целях
повышения    эффективности   их   работы,   укрепления   кадрового   и
материально-технического  потенциала,  а  так  же  в  соответствии   с
законами  РСФСР  от  13  апреля 1991 года "О милиции" и от 6 июля 1991
года "О местном самоуправлении в РСФСР"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Главам администраций районов, городов Смоленска и Десногорска:
     1.1. В    течение   августа   т.г.   провести   рабочие   встречи
руководителей местной администрации,  предприятии,  учреждений органов
внутренних   дел   для   выработки  согласованных  мер  по  укреплению
правопорядка, оказанию помощи милиции.
     1.2. Рассмотреть  вопрос  о  финансировании  из  средств местного
бюджета, за счет введения налогов и сборов в соответствии со ст.21 (ж)
Закона  ст  27  декабря  1991  года  "Об  основах  налоговой системы в
Российской федерации", дополнительной численности милиции, мероприятий
по укреплению её материально-технической и социальной базы.
     1.3. Принять  меры  по  усилению  социальной  защиты  сотрудников
органов  внутренних дел.  Оперативно обеспечивать реализацию их прав в
вопросах первоочередности получения квартир по  установленным  нормам,
предоставления ссуд для строительства жилья, получения в собственность
жилых помещений,  а также  других  прав,  предусмотренных  действующим
законодательством.
     1.4. В целях улучшения финансового положения  органов  внутренних
дел рассмотреть вопрос о направлений до 50%  всех штрафов,  налагаемых
милицией и пожарной охраной,  а также  до  20%  стоимости  изъятого  ,
конфискованного и бесхозяйного имущества в распоряжение УВД области.
     1.5. В соответствии с действующим  законодательством  упорядочить
по   месту   и   времени  уличную  реализацию  винно-водочных  изделий
предприятиями  торговли,  общественного  питания  независимо  от  форм
собственности и гражданами. Запретить впредь выдачу лицензий гражданам
и предприятиям на торговлю спиртными напитками,  без  соответствующего
согласования      (проверки      и      разрешения)     с     органами
санитарно-эпидемиологического надзора, милиции.
     1.6. Рассмотреть  вопрос о возобновлении деятельности городских и
районных комиссий по делам несовершеннолетних,  организовав их  работу
применительно к Положению,  утвержденному Указом Президиума Верховного
Совете Российской Федерации ст 3.06.67 г.
     1.7. Рассмотреть  вопрос  об  определении  перечня  предприятий и
организаций с установлением квоты приема несовершеннолетних на  работу
и   представления  трудовым  коллективам  этих  предприятий  льготного
налогообложения.
     1.8. В  целях  поддержания  необходимого  уровня  противопожарной
защиты потенциально-опасных объектов и сохранения на них подразделений
пожарной  охраны  в  августе-сентябре  т.г.  решить  с  руководителями
указанных предприятий вопрос  организации  финансирования  на  долевой
основе с заключением многосторонних соглашений.
     1.9. Рассмотреть вопрос о выделении средств из  местного  бюджета
для  улучшения  финансового  и  материального  обеспечения медицинских
вытрезвителей в пределах сумм, превышавших их расходы над доходами.
     1.10. По  согласованию с руководителями предприятий и организаций
изыскать возможность выделения  дополнительных  фондов  ГСМ  для  нужд
органов внутренних дел.
     1.11. В целях привлечения  внимания  общественности  к  проблемам
борьбы   с   преступностью,   совершенствования  деятельности  органов
внутренних дел определить места размещения стендов,  отражающих работу
милиции.
     2. Департаменту  строительства  (Анипко)  совместно   с   главами
администраций   Ершичского,   Шумячского,   Темкинского,   Велижского,
Новодугинского районов рассмотреть вопрос о  финансировании  работ  по
составлению   проектов  и  завершению  строительства  административных
зданий и сооружений милиции в указанных районах  и  пожарного  депо  в
п.Новодугино.
     3. Главам администраций  Гагаринского,  Ярцевского,  Ельнинского,
Шумячского  районов  и  г.Десногорска рассмотреть вопрос о выделении в
текущем  году  квартир  для  сотрудников  милиции,   направленных   на
укрепление руководящих кадров органов внутренних дел.
     4. Главе   администрации    г.Смоленска    (Зысманов)    изыскать
возможность  выделения УВД в текущем году двух квартир для сотрудников
милиции,  справленных для укрепления руководящего звена управления,  с
последующим возвратом при сдаче жилья строительной организацией УВД.
     5. Комитету по управлению имуществом (Янцен),  департаменту труда
(Сафонов)  совместно  с УВД (Воробьев),  главам администраций районов,
городов  Смоленска  и  Десногорска  в  течение   III   квартала   т.г.
проработать вопрос о занятости лиц, отбывающих наказание на территории
области,  и переориентации части  материально-технического  потенциала
исправительно-трудовых  учреждений на местные нужды,  оказать помощь в
кооперировании предприятий ИТУ с местными хозяйственными структурами с
целью создания совместных производств.
     Для повышения заинтересованности этих предприятий  решить  вопрос
об  освобождении  их  от  налога  на прибыль,  направляемого в местный
бюджет.
     6. Департаменту труда (Сафонов),  УВД (Воробьев) до сентября т.г.
разработать  и  внести  на  утверждение  областного  Совета   народных
депутатов  Положение  о  порядке  трудоустройства  лиц ранее судимых и
несовершеннолетних   обеспечивавшее,   расширение    видов    трудовой
деятельности подростков с учетом их интересов и потребностей народного
хозяйства.
     7. Департаменту   финансов   (Кирченко)   внести   предложение  в
областной  Совет  народных   депутатов   о   выделении   средств   для
финансирования  дополнительной  численности  ревизорского  аппарата  в
целях проведения ревизий по заявкам органов внутренних дел.
     8. Управлению внутренних дел (Воробьев):
     8.1. В     целях     обеспечения     эффективности     выполнения
оперативно-служебных задач,  стоящих перед органами внутренних дел, во
II  полугодии  т.г.  сконцентрировать  усилия  подчиненных   служб   и
подразделений  на  приоритетных направлениях в борьбе с преступностью:
коррупцией,  хищениями в сфере экономики,  предупреждении и  раскрытии
преступлений  против  личности,  имущества  граждан,  государственной,
общественной и других форм собственности
     8.2. В  срок  до 1.09.92 г.  подготовить и внести на рассмотрение
сессии  областного  Совета  народных   депутатов   перечень   объектов
народного   хозяйства,  подлежащих  обязательному  приему  под  охрану
подразделениями внутренних дел.
     8.3. В  III  квартале  т.г.  совместно с ассоциацией промышленных
предприятий проработать вопрос производства  средств  охранно-пожарной
сигнализации для оборудования объектов и квартир граждан.
     8.4. До 1.09.92 г. внести на утверждение сессии областного Совета
народных   депутатов   Положение   о   правовом  статусе  общественных
формирований по охране правопорядка.
     8.5. Оказать  содействие  в  создании  и функционировании частных
сыскных бюро и охранных кооперативов.  Направить на места рекомендации
по  вопросам  их  взаимодействия  со  службами органов внутренних дел,
обмена информацией.
     8.6. Осуществить  дополнительные  мероприятия по борьбе с кражами
из садоводческих товариществ и кооперативов, взять под особый контроль
предупреждение и раскрытие этих преступлений.
     8.7. В целях принятия мер по повышению  уровня  информированности
населения по наиболее важным проблемам деятельности органов внутренних
дел в III квартале т.г.  совместно с телестудией  "Астра"  проработать
вопрос  о  создании  постоянной  информационной  телепрограммы по типу
"Криминформ".
     9. Инспекции   (Гончаров)   обеспечить  контроль  за  выполнением
данного постановления.
     В IV  квартале  т.г.  совместно  с  УВД  осуществить  в районах с
наиболее сложной криминогенной обстановкой контрольные  проверки  хода
его   выполнения,   результаты   которых  рассмотреть  у  председателя
оперативного штаба области  первого  заместителя  главы  администрации
Ревы Б.М.

     В.П.Фатеев