Решение Думы Смоленской области от 30.01.1996 № 15

 
                  РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                           от 30.01.96 N 15

      ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
             К ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                 И ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
              О НЕОБХОДИМОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
            СИСТЕМЫ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     Рассмотрев Обращение Государственного Совета Чувашской республики
к  Федеральному  Собранию   Российской   Федерации   и   Правительству
Российской Федерации о необходимости государственной поддержки системы
среднего профессионального образования, Смоленская областная Дума

РЕШИЛА:

     1.  Поддержать  обращение   Государственного   Совета   Чувашской
республики   к   Федеральному   Собранию   Российской   Федерации    и
Правительству Российской  Федерации  о  необходимости  государственной
поддержки    системы    среднего     профессионального     образования
(прилагается).

     2. Предложить  Федеральному  Собранию,  Правительству  Российской
Федерации в  первоочередном  и  экстренном  порядке  решить  вопрос  о
финансировании    в    полном    объеме    всего     профессионального
образовательного комплекса страны - начального, среднего и  высшего  -
подготовить необходимую законодательную базу и  комплексную  программу
его вывода из кризиса и дальнейшего развития.

Председатель
областной Думы                                            С.В.Антуфьев

                                       -------------------------------

                        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
                         ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
                   ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 329 от 30.11.95

               ОБ ИТОГАХ ПАРЛАМЕНТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ТЕМЕ
      "ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                       В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"

     Заслушав информацию об  итогах  парламентских  слушаний  по  теме
"Проблемы развития среднего профессионального образования в  Чувашской
Республике", Государственный Совет Чувашской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять к сведению информацию об итогах парламентских слушаний
по теме "Проблемы развития среднего  профессионального  образования  в
Чувашской Республике".

     2. Принять Обращение Государственного Совета Чувашской Республики
к  Федеральному  Собранию  и  Правительству  Российской  Федерации   о
необходимости  государственной  поддержки  системы   профессионального
образования.

     3. Обратиться  к  законодательным  органам  субъектов  Российской
Федерации с  просьбой  поддержать  Обращение  Государственного  Совета
Чувашской  Республики  к   Федеральному   Собранию   и   Правительству
Российской Федерации о необходимости государственной поддержки системы
среднего профессионального образования.

Председатель Государственного Совета
Чувашской Республики                                        В.Шурчанов

                                       -------------------------------
                                                     Принято на сессии
                                               Государственного Совета
                                                  Чувашской Республики
                                                   30 ноября 1995 года

                              ОБРАЩЕНИЕ

             ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
             К ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                 И ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
              О НЕОБХОДИМОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
                СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     Среднее  профессиональное  образование   выступает   органическим
элементом  системы  образования  Чувашской   Республики.   Особенности
экономики республики (развитое  машиностроение,  химическая  и  легкая
промышленность,   строительная   индустрия,   разветвленная    система
энергетики и транспорта) нашли отражение в структуре сети техникумов и
училищ,  подавляющее  большинство  которых  готовит  кадры  для  сферы
материального производства. Но именно  в  этих  отраслях  производства
наиболее ощутимо  проявились  кризисные  явления:  спад  производства,
безработица и другие. Сократилась помощь  предприятий  образовательным
учреждениям,   осложнились   взаимоотношения    учреждений    среднего
профессионального образования с предприятиями в  вопросах  организации
обучения и производственной практики.
     Необходимо  отметить,  что  Государственный  комитет   Российской
Федерации по высшему образованию, Министерство образования  Российской
Федерации  и  другие   федеральные   министерства   и   ведомства   не
обеспечивают выделение необходимых ассигнований  для  функционирования
средних специальных учебных заведений.  На  сегодняшний  день  среднее
профессиональное образование в Чувашской Республике представляет собой
централизованную систему  подготовки  кадров  по  заказам  федеральных
министерств  и  ведомств:  учредителями  26  государственных   средних
профессиональных образовательных учреждений являются 14 министерств  и
ведомств Российской Федерации.  Чувашская  Республика,  как  и  многие
другие  субъекты  Российской  Федерации,  не  готова  к  переходу   на
многоканальное   бюджетное   и   внебюджетное   финансирование    этих
образовательных учреждений без  принятия  соответствующих  решений  на
федеральном  уровне.   Отраслевой   принцип   управления   не   всегда
согласуется с подходами республиканских  органов  к  профилю,  роли  и
месту  средних  профессиональных  учебных  заведений  на   собственной
территории,  вызывает  сложности  в  обеспечении   организационной   и
координационной работы.  Например,  ссылаясь  на  причину  федеральной
подчиненности  техникумов  и  училищ,  органы  исполнительной   власти
Чувашской  Республики   отказывают   таким   государственным   средним
профессиональным образовательным учреждениям в предоставлении льготных
тарифов на тепло- и электроснабжение и коммунальные услуги.
     Считаем, что снижение потребности в специалистах,  готовящихся  в
учреждениях среднего профессионального образования  республики,  носит
временный характер  и  через  несколько  лет  производство  непременно
потребует увеличения выпуска молодых  специалистов.  В  связи  с  этим
количество техникумов и училищ, которые имеются на сегодня, необходимо
сохранить.
     Закон Российской Федерации "Об образовании" и другие  нормативные
акты по  поддержке  системы  образования  в  Российской  Федерации,  в
частности, Постановления Российской Федерации "О первоочередных  мерах
по поддержке системы образования в России" от 28 апреля  1994  года  N
407,  "О  развитии  системы  высшего  и   среднего   профессионального
образования в России" от 8 августа 1995 года N 444,  в  республике  не
находят реализации.
     Оплата коммунальных услуг стала  самой  серьезной  проблемой  для
образовательных  заведений.   Например,   60-70   процентов   расходов
учреждений среднего профессионального образования идут  на  оплату  за
теплоснабжение. Нередки случаи  отключения  электроэнергии,  тепло-  и
водоснабжения в зданиях учебных заведений в связи с  задержкой  уплаты
техникумами и училищами счетов за электроэнергию,  тепло  и  воду.  На
октябрь  с.г.  задолженность  средних  специальных  учебных  заведений
республики по коммунальным услугам составила 1 миллиард 450  миллионов
рублей, по заработной плате - 546 миллионов рублей,  по  стипендиям  -
335 миллионов рублей. Стареет материально-техническая база  техникумов
и  училищ,  нет  средств  на   приобретение   техники,   оборудования.
Хронические  заболевания  имеют  68  процентов  студентов   учреждений
среднего профессионального образования. В последнее  время  участились
случаи заболевания туберкулезом, дифтерией. Многие студенты  не  имеют
возможности пользоваться общепитом, полноценно питаться.
     Государственный   Совет   Чувашской   Республики   обращается   к
Федеральному Собранию и Правительству Российской Федерации с  просьбой
оказывать государственную поддержку системе среднего профессионального
образования.

     Федеральному Собранию Российской Федерации:
     1) выделить  финансовые  средства  для   предоставления   учебным
заведениям  среднего профессионального образования льготных тарифов по
тепло- и электроснабжению и коммунальным услугам;
     2) внести   в  налоговое  законодательство  Российской  Федерации
изменения  и  дополнения  по   предоставлению   учреждениям   среднего
профессионального образования налоговых льгот.

     Правительству Российской Федерации:
     1) принять  конкретные  меры  по  выполнению  Закона   Российской
Федерации "Об образовании";
     2) погасить      задолженность      государственным       средним
профессиональным  образовательным  учреждениям  по  заработной  плате,
стипендиям и другим выплатам студентам и  учащимся,  а  также  принять
меры    по    погашению    задолженности    государственных    средних
профессиональных образовательных учреждений по коммунальным  расходам,
энерго- и теплоснабжению;
     3) обеспечить регулярное и устойчивое выделение ассигнований  для
финансирования      государственных      средних      профессиональных
образовательных  учреждений,   а   также   для   строительства   жилья
преподавателям и работникам государственных  средних  профессиональных
образовательных учреждений;
     4) поднять   средний   уровень  заработной  платы  преподавателей
государственных средних профессиональных образовательных учреждений до
уровня среднего уровня заработной платы в промышленности;
     5) принять  меры  по  переходу  на  многоканальное  бюджетное   и
внебюджетное  финансирование  государственных средних профессиональных
образовательных учреждений.