Закон Тамбовской области от 29.04.2010 № 646-З

 


                          ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н

     О наделении администраций муниципальных районов и городских
 округов Тамбовской области отдельными государственными полномочиями
по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года

     Принят Тамбовской областной Думой             23 апреля 2010 года

     Настоящим   Законом   Тамбовской   области   в   соответствии   с
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  законами  "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления  в
Российской Федерации", "О Всероссийской переписи  населения",  Уставом
(Основным  Законом)  Тамбовской  области  администрации  муниципальных
районов и городских округов Тамбовской области  наделяются  отдельными
государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской
переписи населения 2010 года (далее - перепись населения).

     Статья 1
     Администрации   муниципальных   районов   и   городских   округов
Тамбовской  области  (далее  -  администрации)  наделяются  следующими
отдельными государственными полномочиями по  подготовке  и  проведению
переписи населения:
     обеспечение  помещениями,  охраняемыми,  оборудованными  мебелью,
средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц,  привлекаемых
к сбору сведений о населении;
     обеспечение  охраняемыми  помещениями  для  хранения   переписных
листов и иных документов переписи населения;
     предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

     Статья 2
     1. В целях реализации государственных полномочий по подготовке  и
проведению переписи населения администрации имеют право:
     1)  издавать  правовые  акты,  определяющие  механизм  реализации
переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий;
     2) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  информацию,
необходимую для осуществления  отдельных  государственных  полномочий,
переданных настоящим Законом;
     3)  самостоятельно  определять  размер   платы   за   пользование
помещениями, предоставление необходимых транспортных средств,  средств
связи;
     4)  вносить  предложения  администрации  Тамбовской  области   об
изменении  размеров   субвенций   на   осуществление   переданных   им
полномочий;
     5) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы  и
финансовые средства (за исключением финансовых  средств,  передаваемых
местному бюджету на осуществление целевых расходов) для  осуществления
переданных им  государственных  полномочий  в  случаях  и  в  порядке,
предусмотренных действующим законодательством и уставами муниципальных
образований.
     2. В целях реализации государственных полномочий по подготовке  и
проведению переписи населения администрации обязаны:
     1) подобрать помещения, оборудованные и пригодные для обучения  и
работы лиц,  привлекаемых  к  сбору  сведений  о  населении,  хранения
переписных листов и иных документов переписи населения, обеспечить  их
средствами пожаротушения  по  установленным  нормативам,  предоставить
необходимые транспортные средства, средства связи;
     2) обеспечить целевое, эффективное и  рациональное  использование
субвенций,  полученных  на  осуществление  переданных  полномочий   по
подготовке и проведению переписи населения;
     3)   обеспечить   условия   для   беспрепятственного   проведения
администрацией Тамбовской области проверок по осуществлению  отдельных
государственных полномочий, переданных настоящим Законом;
     4)  устранять   выявленные   в   ходе   проверок   осуществляемых
администрацией Тамбовской области нарушения при  исполнении  отдельных
государственных полномочий, переданных настоящим Законом;
     5) представлять по требованию  администрации  Тамбовской  области
необходимую   информацию,   материалы   и   документы,   связанные   с
осуществлением переданных полномочий, в  том  числе  об  использовании
субвенций;
     6)  определять  должностных  лиц  администраций,  непосредственно
исполняющих переданные отдельные государственные полномочия.

     Статья 3
     1. В целях реализации государственных полномочий по подготовке  и
проведению переписи населения администрация Тамбовской области и (или)
уполномоченный ею орган (далее  -  администрация  Тамбовской  области)
имеет право:
     1)  запрашивать  в   администрациях   информацию,   материалы   и
документы,  связанные  с  осуществлением   отдельных   государственных
полномочий;
     2) заслушивать отчеты  о  реализации  администрациями  настоящего
Закона;
     3)  давать  письменные  предписания  по   устранению   нарушений,
допущенных   администрациями   в    ходе    осуществления    отдельных
государственных полномочий;
     2.   Администрация   Тамбовской   области    при    осуществлении
администрациями отдельных государственных полномочий по  подготовке  и
проведению переписи населения обязана:
     1) организовать осуществление администрациями указанных в  статье
1 настоящего  Закона  полномочий  в  соответствии  с  методическими  и
инструктивными материалами;
     2)   обеспечивать    администрации    необходимыми    финансовыми
средствами;
     3)   рассматривать   предложения   администраций   по    вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
     4)  представлять  администрациям  по  их  запросам  информацию  и
материалы  по   вопросам   осуществления   отдельных   государственных
полномочий;
     5)  оказывать  методико-консультационную  помощь  по   реализации
переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий;
     6)  представлять  отчетность   о   расходовании   предоставленных
финансовых средств в порядке,  по  формам  и  в  сроки,  установленные
федеральными законами, методическими и инструктивными материалами.

     Статья 4
     Администрации наделяются отдельными государственными полномочиями
по подготовке и проведению переписи населения на 2010 год.

     Статья 5
     1.  Финансирование  администраций  по   осуществлению   отдельных
государственных полномочий осуществляется за счет  средств  областного
бюджета в пределах субвенций, поступивших из федерального бюджета.
     2. Размер субвенций для осуществления  отдельных  государственных
полномочий определяется в соответствии с Методикой распределения между
бюджетами муниципальных  районов  и  городских  округов  субвенций  на
осуществление  полномочий  Российской  Федерации   по   подготовке   и
проведению  Всероссийской  переписи  населения  2010   года   согласно
приложению к  Закону  Тамбовской  области  "О наделении  администраций
муниципальных  районов  и   городских   округов   Тамбовской   области
отдельными государственными полномочиями по  подготовке  и  проведению
Всероссийской переписи населения".
     3. Администрации не вправе использовать субвенции, полученные  на
осуществление отдельных государственных  полномочий  по  подготовке  и
проведению переписи населения, на другие цели и несут  ответственность
за  нецелевое   использование   средств   в   порядке,   установленном
законодательством.

     Статья 6
     Администрации предоставляют отчетность в администрацию Тамбовской
области  о  выполнении  ими   переданных   отдельных   государственных
полномочий по подготовке и проведению переписи населения, в том  числе
отчетность  о  расходовании  предоставленных  финансовых   средств   в
порядке, по формам и в сроки, установленные законодательством.

     Статья 7
     1.  Контроль   за   осуществлением   администрациями   переданных
отдельных  государственных  полномочий  по  подготовке  и   проведению
переписи населения, обеспечением исполнения администрациями требований
действующего законодательства, осуществляет  администрация  Тамбовской
области.
     2.  Администрация  Тамбовской   области   в   целях   надлежащего
исполнения  администрациями   переданных   отдельных   государственных
полномочий осуществляет контроль в формах:
     1)  заслушивания  информации,  отчетов   о   ходе   осуществления
отдельных государственных полномочий;
     2) назначения уполномоченных должностных лиц  для  наблюдения  за
осуществлением администрациями отдельных государственных полномочий;
     3) запроса от администраций объяснений и необходимых сведений  об
осуществлении отдельных государственных полномочий;
     4) проведения комплексных проверок и принятия необходимых мер  по
устранению выявленных нарушений и их предупреждению;
     5) выдачи предписаний  администрациям  об  устранении  выявленных
нарушений.
     6) правовой экспертизы и анализа  правовых  актов  администраций,
принятых   по   вопросам   осуществления   отдельных   государственных
полномочий;
     7) анализа деятельности администраций по осуществлению  отдельных
государственных полномочий  и  внесения  предложений  в  установленном
законодательством области порядке  по  совершенствованию  деятельности
администраций или по отзыву переданных полномочий.
     3.  Контроль  в  части  целевого   использования   субвенций   на
осуществление  администрациями  переданных  отдельных  государственных
полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения
2010  года  осуществляется   администрацией   Тамбовской   области   в
соответствии с бюджетным законодательством.

     Статья 8
     Администрации и их  должностные  лица  несут  ответственность  за
неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  переданных  им  отдельных
государственных  полномочий  по  подготовке  и   проведению   переписи
населения в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 9
     Споры, связанные с реализацией настоящего Закона,  разрешаются  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 10
     Настоящий Закон вводится в действие законом области об  областном
бюджете на финансовый год и плановый период.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

     г. Тамбов
     29 апреля 2010 г.
     N 646-З


                                             Приложение
                                   к Закону Тамбовской области
                                   "О наделении администраций
                                   муниципальных районов и
                                   городских округов Тамбовской
                                   области отдельными государственными
                                   полномочиями по подготовке и
                                   проведению Всероссийской
                                   переписи населения"
                                        
                               Методика
   распределения между бюджетами муниципальных районов и городских
округов субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации по
  подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года

     1. Настоящая методика устанавливает порядок распределения в  2010
и 2011 годах субвенций из областного  бюджета  бюджетам  муниципальных
районов и городских округов  на  осуществление  полномочий  Российской
Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи  населения
2010  года,  переданных  органам   исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации в соответствии со статьей 5  Федерального  закона
"О Всероссийской переписи населения" (далее - субвенции).
     2. Размер затрат на аренду помещений для обучения и  работы  лиц,
привлекаемых к сбору  сведений  о  населении,  а  также  для  хранения
переписных листов и иных документов (далее -  помещения)  определяется
по формуле:

                   Зрпуj = Cбj х SUM (П х Bп х Кj),

     где:
     Зрпуj - размер затрат на аренду  помещений  в  j-й  администрации
(рублей);
     Cбj - базовая  ставка  арендной  платы,   установленная   в   j-й
администрации,  или  норматив,  определяющий  затраты  на   содержание
помещений  для  бюджетных  учреждений   (включающие   эксплуатационные
расходы), за 1 кв. метр полезной площади в сутки (рублей);
     П - норматив,    определяющий    полезную    площадь    помещения
(кв. метров);
     Bп - норматив, определяющий срок использования помещения (суток);
     Кj - количество помещений в j-й администрации (единиц).

     3. Размер затрат на охрану помещений определяется по формуле:

                      Зохрj = Cохр х Вохр х Кj,

     где:
     Зохрj - размер затрат на охрану  помещений  в  j-й  администрации
(рублей);
     Cохр - норматив,  определяющий  стоимость  охраны  помещения  при
круглосуточном режиме работы (рублей);
     Вохр - норматив, определяющий период охраны помещения (суток);
     Кj - количество помещений в j-й администрации (единиц).
     4.  Размер  затрат  на   обеспечение   транспортными   средствами
определяется по формуле:

                       Зтрj = Стр х Втр х Тij,

     где:
     Зтрj - размер затрат на обеспечение  транспортными  средствами  в
j-й администрации (рублей);
     Стр - норматив,   определяющий   размер   арендной    платы    за
использование транспортных средств в сутки (рублей);
     Втр - норматив, определяющий  срок  аренды  транспортных  средств
(суток);
     Тij - количество   транспортных   средств   i-го   вида   в   j-й
администрации (единиц).
     5. Размер затрат на обеспечение средствами связи определяется  на
основании действующих тарифов на услуги связи по следующим формулам:

                        Зсвj = Зсв1j + Зсв2j,

     где Зсвj - общий размер затрат на обеспечение средствами связи  в
j-й администрации (рублей);

              Зсв1j = Cасвj х Kтелij х SUMi (Вi х Кij),

     где:
     Зсв1j - размер затрат на обеспечение помещений средствами связи в
j-й администрации (рублей);
     Cасвj - размер абонентской платы за пользование одним телефоном в
месяц в j-й администрации (рублей);
     Kтелij - норматив, определяющий количество телефонных номеров  на
одно помещение i-го вида в j-й администрации (единиц);
     Вi - норматив, определяющий срок пользования средствами  связи  в
одном помещении i-го вида (суток);
     Кij - количество  помещений  i-го  вида   в   j-й   администрации
(единиц);

            Зсв2j = Cмсвj х Kтелij х SUMi (Лмсвi х Bпi х Кij),

     где:
     Зсв2j - размер затрат на предоставление услуг междугородней связи
в j-й администрации (рублей);
     Cмсвj - тариф на услуги междугородней связи в  j-й  администрации
(рублей);
     Kтелij - норматив, определяющий количество телефонных номеров  на
одно помещение i-го вида в j-й администрации (единиц);
     Лмсвi - норматив,   определяющий   лимит   предоставления   услуг
междугородней связи на одно помещение i-го вида в сутки (минут);
     Bпi - норматив,   определяющий   срок   пользования    средствами
междугородней связи в одном помещении i-го вида (суток);
     Кij - количество  помещений  i-го  вида   в   j-й   администрации
(единиц).
     6. Размер субвенции определяется по формуле:

                 Зобщj = Зрпуj + Зохрj + Зтрj + Зсвj,

     где:
     Зобщj - общая сумма затрат в j-й администрации (рублей);
     Зрпуj,  Зохрj,  Зтрj,  Зсвj - размеры  затрат,  определенные   по
формулам, указанным в пунктах 2-5 настоящей методики.
     7.  Размер  субвенции,  выделяемой  администрации  в  2010  году,
определяется по формуле:

                        З2010j = Зобщj х 0,3,

     где:
     З2010j - сумма затрат в j-й администрации в 2010 году (рублей);
     Зобщj - общая сумма затрат в j-й администрации (рублей);
     0,3 - коэффициент финансирования в 2010 году.
     8.  Размер  субвенции,  выделяемой  администрации  в   2011 году,
определяется по формуле:

                        З2011j = Зобщj х 0,7,

     где:
     З2011j - сумма затрат в j-й администрации в 2011 году;
     Зобщj - общая сумма затрат в j-й администрации;
     0,7 - коэффициент финансирования в 2011 году.