Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2015 № 732

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 18 июля 2015 г. N 732

                              МОСКВА


               О внесении изменений в некоторые акты
          Правительства Российской Федерации по вопросам
              проведения антикоррупционной экспертизы

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемые  изменения,  которые  вносятся  в  акты
Правительства   Российской   Федерации   по   вопросам   проведения
антикоррупционной экспертизы.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 18 июля 2015 г. N 732


                            ИЗМЕНЕНИЯ,
    которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
        по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы

     1. В Типовом  регламенте  внутренней  организации  федеральных
органов   исполнительной   власти,   утвержденном    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  28 июля   2005 г.   N 452
"О Типовом регламенте внутренней  организации  федеральных  органов
исполнительной  власти"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2009, N 12, ст. 1443;  2010,  N 9,
ст. 964; 2013, N 13, ст. 1575; 2015, N 6, ст. 965):
     а) в пункте 5.1:
     абзац третий изложить в следующей редакции:
     "В целях  обеспечения   возможности   проведения   независимой
антикоррупционной экспертизы проектов  нормативных  правовых  актов
федеральных органов  исполнительной  власти,  затрагивающих  права,
свободы  и  обязанности  человека  и  гражданина,   устанавливающих
правовой статус организаций или имеющих межведомственный  характер,
федеральный  орган  исполнительной  власти -  разработчик   проекта
нормативного   правового   акта    в    течение    рабочего    дня,
соответствующего дню направления указанного проекта на рассмотрение
в юридическую службу  федерального  органа  исполнительной  власти,
размещает   проект   нормативного   правового   акта    на    сайте
regulation.gov.ru   в    информационно-телекоммуникационной    сети
"Интернет"  (далее -  сеть  Интернет),  созданном  для   размещения
информации о  подготовке  проектов  нормативных  правовых  актов  и
результатах их общественного обсуждения,  с  указанием  дат  начала
и окончания   приема   заключений   по   результатам    независимой
антикоррупционной экспертизы.";
     после   абзаца   третьего   дополнить   абзацами    следующего
содержания:
     "Проект указанного нормативного правового акта размещается  на
сайте regulation.gov.ru в сети Интернет не менее чем на 7 дней.
     В случае если  в  отношении  указанного  проекта  нормативного
правового акта федерального органа исполнительной власти необходимо
проведение процедуры оценки регулирующего воздействия,  возможность
проведения   независимой   антикоррупционной   экспертизы   проекта
нормативного  правового  акта  обеспечивается  в  рамках  публичных
консультаций,  проводимых  в   порядке,   установленном   Правилами
проведения  федеральными  органами  исполнительной  власти   оценки
регулирующего  воздействия  проектов  нормативных  правовых  актов,
проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений
Совета   Евразийской    экономической    комиссии,    утвержденными
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  17 декабря
2012 г.  N 1318   "О порядке   проведения   федеральными   органами
исполнительной власти  оценки  регулирующего  воздействия  проектов
нормативных  правовых   актов,   проектов   поправок   к   проектам
федеральных  законов  и   проектов   решений   Совета   Евразийской
экономической комиссии, а также о внесении  изменений  в  некоторые
акты Правительства Российской Федерации".
     В случае если  в  отношении  указанного  проекта  нормативного
правового акта федерального органа исполнительной власти необходимо
проведение процедуры  раскрытия  информации  о  подготовке  проекта
нормативного  правового  акта  и  результатах   его   общественного
обсуждения, возможность  проведения  независимой  антикоррупционной
экспертизы   проекта    обеспечивается    в рамках    общественного
обсуждения,  проводимого  в  соответствии  с  Правилами   раскрытия
федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке
проектов нормативных правовых актов и результатах их  общественного
обсуждения, утвержденными постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  25 августа  2012 г.   N 851   "О порядке   раскрытия
федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке
проектов нормативных правовых актов и результатах их  общественного
обсуждения",  за  исключением  случаев,  установленных  пунктом  11
указанных Правил.
     При этом повторное размещение проекта  нормативного  правового
акта  на  сайте  regulation.gov.ru  в  сети  Интернет  в   порядке,
установленном  абзацами  третьим  и  четвертым  настоящего  пункта,
требуется  только  в  случае  изменения  его  редакции  по   итогам
публичных консультаций или общественного обсуждения.";
     б) в пункте 6.3:
     абзац второй изложить в следующей редакции:
     "В целях  обеспечения   возможности   проведения   независимой
антикоррупционной экспертизы проектов федеральных законов, проектов
указов  Президента  Российской  Федерации,  проектов  постановлений
Правительства федеральный орган исполнительной власти - разработчик
проекта  нормативного  правового  акта  в  течение  рабочего   дня,
соответствующего дню направления указанных проектов на согласование
в государственные органы и организации в соответствии  с пунктом 57
Регламента Правительства, размещает проект  нормативного  правового
акта на сайте regulation.gov.ru  в  сети  Интернет,  созданном  для
размещения информации о подготовке  проектов  нормативных  правовых
актов и результатах их общественного обсуждения,  с  указанием  дат
начала и окончания приема  заключений  по  результатам  независимой
антикоррупционной экспертизы.";
     после абзаца второго дополнить абзацами следующего содержания:
     "Проект указанного нормативного правового акта размещается  на
сайте regulation.gov.ru в сети Интернет не менее чем на 7 дней.
     В случае если  в  отношении  указанного  проекта  нормативного
правового акта необходимо проведение процедуры оценки регулирующего
воздействия, возможность проведения  независимой  антикоррупционной
экспертизы проекта нормативного  правового  акта  обеспечивается  в
рамках публичных консультаций, проводимых в порядке,  установленном
Правилами, указанными в абзаце пятом пункта 5.1 настоящего Типового
регламента.
     В случае если  в  отношении  указанного  проекта  нормативного
правового акта необходимо проведение процедуры раскрытия информации
о подготовке проекта нормативного правового акта и результатах  его
общественного  обсуждения,   возможность   проведения   независимой
антикоррупционной  экспертизы  проекта  обеспечивается   в   рамках
общественного обсуждения, проводимого в соответствии  с  Правилами,
указанными  в  абзаце  шестом  пункта   5.1   настоящего   Типового
регламента,  за  исключением  случаев,  установленных  пунктом   11
указанных Правил.
     При этом повторное размещение проекта  нормативного  правового
акта  на  сайте  regulation.gov.ru  в  сети  Интернет  в   порядке,
установленном  абзацами  вторым  и   третьим   настоящего   пункта,
требуется  только  в  случае  изменения  его  редакции  по   итогам
публичных консультаций или общественного обсуждения.".
     2. В  постановлении  Правительства  Российской  Федерации   от
26 февраля   2010 г.    N 96    "Об антикоррупционной    экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых  актов"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2010,   N 10,
ст. 1084; 2012, N 52, ст. 7507; 2013, N 13,  ст. 1575;  2015,  N 6,
ст. 965):
     а) в   Правилах   проведения   антикоррупционной    экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых  актов,
утвержденных указанным постановлением:
     пункт 5:
     после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
     "Проекты  федеральных  законов,  проекты   указов   Президента
Российской   Федерации,   проекты    постановлений    Правительства
Российской  Федерации  размещаются  на  сайте  regulation.gov.ru  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем  на
7 дней.";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "При этом повторное размещение проектов  федеральных  законов,
проектов   указов   Президента   Российской   Федерации,   проектов
постановлений   Правительства   Российской   Федерации   на   сайте
regulation.gov.ru     в информационно-телекоммуникационной     сети
"Интернет"  в  порядке,  установленном  абзацами  первым  и  вторым
настоящего пункта, требуется только в случае изменения их  редакции
по итогам публичных консультаций или общественного обсуждения.";
     пункт 6:
     после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
     "Проекты  указанных  нормативных  правовых  актов  федеральных
органов  исполнительной  власти,  иных  государственных  органов  и
организаций    размещаются    на    сайте    regulation.gov.ru    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем  на
7 дней.";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "При этом повторное размещение указанных проектов  нормативных
правовых       актов       на        сайте        regulation.gov.ru
в информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  в  порядке,
установленном абзацами первым и вторым настоящего пункта, требуется
только  в  случае  изменения  их  редакции  по   итогам   публичных
консультаций или общественного обсуждения.";
     пункт 7-3 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Заключение  по  результатам   независимой   антикоррупционной
экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному
рассмотрению органом, организацией или должностным  лицом,  которым
оно  направлено,  в  30-дневный  срок  со  дня  его  получения.  По
результатам рассмотрения гражданину  или  организации,  проводившим
независимую     антикоррупционную     экспертизу,      направляется
мотивированный ответ (за исключением случаев,  когда  в  заключении
отсутствует информация о выявленных коррупциогенных  факторах,  или
предложений  о  способе   устранения   выявленных   коррупциогенных
факторов),  в  котором  отражается  учет  результатов   независимой
антикоррупционной экспертизы и(или) причины несогласия с выявленным
в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта
коррупциогенным фактором.";
     б) в   методике   проведения   антикоррупционной    экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых  актов,
утвержденной указанным постановлением:
     в пункте 3:
     по  тексту  слова  "орган  государственной  власти  или  орган
местного самоуправления" в соответствующих числе и падеже  заменить
словами "государственный орган, орган местного  самоуправления  или
организация" в соответствующих числе и падеже;
     дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
     "и) нормативные   коллизии -   противоречия,   в   том   числе
внутренние, между нормами, создающие для  государственных  органов,
органов местного самоуправления  или  организаций  (их  должностных
лиц) возможность произвольного выбора норм,  подлежащих  применению
в конкретном случае.";
     в подпункте  "б"  пункта  4  слова  "органами  государственной
власти  или  органами  местного  самоуправления"  заменить  словами
"государственными органами, органами  местного  самоуправления  или
организациями".


                           ____________