Постановление Администрации Тамбовской области от 22.12.1993 № 478

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.12.93                      г. Тамбов                         N 478

        О реализации государственной политики в архивном деле
       области (постановление Совета Министров - Правительства
               Российской Федерации от 23.08.93 N 838)

     Анализ состояния  архивной   службы   области   в   свете   Основ
законодательства  Российской  Федерации  об  Архивном фонде Российской
Федерации и архивах и постановления Правительства Российской Федерации
от 23.08.93  N  838  "О реализации государственной политики в архивном
деле" показал,  что за последние годы в области произошли существенные
изменения  в  архивном деле.  Так,  в ведение государственной архивной
службы переданы  документы  бывшего  партийного  архива  обкома  КПСС,
принята  часть архива УКГБ по Тамбовской области (фильтрационные дела,
архивно-следственные  материалы  (43  тыс.  единиц  хранения).   Объем
документов, находящихся в государственных архивохранилищах, увеличился
почти в 2 раза.
     Большая работа   проведена  мэрией  г.  Тамбова,  администрациями
городов Котовска,  Моршанска,  Жердевского, Инжавинского, Моршанского,
Мордовского,   Никифоровского,   Уметского   районов   по   укреплению
материально-технической  базы  госархивов,   обеспечению   сохранности
документов по личному составу.
     Создан центр документации новейшей  истории  Тамбовской  области,
обеспечено   его   функционирование   как  государственного  архивного
учреждения.  Перемещено 240 тыс.  ед. хранения документов облгосархива
из   бывшей   Летней   церкви   Казанского   монастыря   в  помещение,
обеспечивающее их лучший режим хранения.  Приняты меры  по  укреплению
противопожарного    состояния   госархивов.   Улучшилась   работа   по
формированию      Архивного      фонда      Российской      Федерации,
организационно-методическому   руководству   ведомственными  архивами,
созданию  информационно-поисковых   систем,   научной   информации   и
использованию документов. Утвержден список источников комплектования.
     Проведена значительная   работа   по   обеспечению    сохранности
документов по личному составу.  В 27 районах и городах области созданы
архивы  и  архивохранилища  по  личному   составу   для   хранения   и
использования документов. В них уже размещены 62053 ед. хранения.
     Учреждениями государственной архивной службы за два  года  выдано
свыше 70 тыс. справок социально-правового характера.
     Активно ведется работа по  рассекречиванию  документов  и  снятию
обоснованных    ограничений    на   доступ   исследователей   к   ним,
научно-технической   обработке    упраздненных    и    ликвидированных
государственных,   партийных,   комсомольских,   советских  органов  и
организаций,  проведена работа по совершенствованию структуры  и  сети
госархивов,   подбору,   расстановке,   обучению   кадров  архивистов.
Осуществляются мероприятия по социальной защите  работников  службы  в
условиях рыночной экономики,  повышению оплаты труда за счет бюджетных
и внебюджетных источников.
     Вместе с  тем,  как  показал  анализ,  в  архивной службе области
имеются   существенные   недостатки   и   нерешенные   проблемы.    Ее
материально-техническая  база  не  отвечает  современным  требованиям.
Прекращен  прием  документов  в  областной,   Сосновский,   Уваровский
(районный) архивы из-за отсутствия свободных площадей в хранилищах. На
97-98%  загружены  площади  Гавриловского,  Мучкапского,  Петровского,
Рассказовского, Токаревского, Тамбовского райархивов.
     В связи  с  прекращением  финансирования  не  ведутся  работы  по
строительству пристройки к зданию облгосархива.
     Множительно-копировальная, микрофильмирующая              техника
Государственного   архива   Тамбовской  области,  центра  документации
новейшей истории находится в нерабочем состоянии, отсутствуют в службе
транспортные  средства.  До  сих  пор  не  введены архивные технологии
обработки поиска информации на современной компьютерной технике.
     Пополнение Архивного   фонда   Российской   Федерации  ведется  в
основном за счет документов действующих  государственных  предприятий,
организаций   и   учреждений,  не  реализуются  возросшие  возможности
поступления исторически ценных  документов  организаций  нового  типа,
личных архивов, документальных коллекций.
     Ведомственная архивная   служба   находится    в    основном    в
неудовлетворительном состоянии,  т.к.  большинство архивов размещены в
неприспособленных,  подвальных  и   полуподвальных   помещениях,   где
отсутствуют охранная и пожарная сигнализация, нет штатных работников.
     Несмотря на  значительные  объемы  исполнения  социально-правовых
запросов граждан,  издательскую работу,  не в полной мере используются
такие  формы  как  документная  информация,  выставочная,   лекционная
работа.
     Из-за отсутствия  законодательных  и  правовых  актов  невозможно
стимулирование  труда  архивистов,  слаба их социальная защищенность в
период перехода к рыночным отношениям.
     В соответствии  с  Основами  законодательства  об  Архивном фонде
Российской Федерации и  архивах,  постановлением  Совета  Министров  -
Правительства  Российской  Федерации  от  23.08.93 N 838 "О реализации
государственной  политики  в  архивном  деле",  и  учитывая  состояние
архивной службы области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Административному  департаменту  (Кузнецов),  архивному отделу
администрации области (Малинина),  администрациям районов  и  городов,
мэрии г. Тамбова;
     считать развитие     архивного     дела    приоритетной    сферой
государственной политики  и  оказывать  ему  эффективное  практическое
содействие;
     в целях усиления государственного влияния на  развитие  архивного
дела   принять   меры  по  улучшению  деятельности  государственных  и
ведомственных архивов,  укреплению их материально-технической  базы  и
финансового положения,  обеспечению социальной защищенности работников
архивных учреждений.
     2. Архивному   отделу   администрации   области,  государственным
архивам:
     в соответствии   с  новым  законодательством  об  Архивном  фонде
Российской  Федерации  пересмотреть  правовую   и   нормативную   базу
деятельности государственных и ведомственных архивов;
     совместно с  государственными  архивами  обеспечить  качественное
комплектование Архивного фонда Российской Федерации,  усилить контроль
за   состоянием   архивного   дела   и   организацией   документов   в
делопроизводстве   фондообразователей,   работой   государственных   и
ведомственных  архивов  по  отбору   документов   на   государственное
хранение;   развивать   контакты  с  собственниками  негосударственных
архивов и архивных документов,  относящихся к составу Архивного  фонда
России,   оказывать   им   помощь   в  обеспечении  их  сохранности  и
использования,  представлять  возможность   передачи   документов   на
хранение в государственные архивы на взаимовыгодных условиях;
     продолжить практическое решение вопросов  совершенствования  сети
государственных  и  ведомственных  архивов  с учетом возросшего объема
хранящихся в них  документов  Архивного  фонда  Российской  Федерации,
создания  и деятельности объединенных ведомственных и межведомственных
архивов по  личному  составу,  а  также  хранилищ  этих  документов  в
государственных архивах;
     расширить использование  документов,  хранящихся   в   госархивах
области,  для всестороннего, объективного изучения и освещения истории
Тамбовского края. Завершить в основном в 1993 году работу облгосархива
и  центра  документации  новейшей  истории  по  снятию  необоснованных
ограничений  на  использование  архивных  фондов   и   рассекречиванию
документов  по  1962  год  включительно  в  соответствии с действующим
законодательством  и  требованиями  Закона  Российской  Федерации   "О
государственной тайне";
     активизировать работу  по  изысканию  дополнительных   источников
доходов  и  привлечению  внебюджетных  средств  для поддержки архивных
учреждений;
     продолжить работу   по  улучшению  качественного  состава  кадров
архивных  учреждений  с  учетом  требований   тарифно-квалификационных
характеристик    по    должностям    работников   учреждений   системы
Государственной архивной службы.
     3. Комитету по экономике, экономической реформе и прогнозированию
администрации области  (Тарабрин)  рассмотреть  возможность  выделения
архивной службе на 1994 год 9 млн. рублей на завершение проектирования
здания облгосархива.
     4. Администрациям  Уваровского и Сосновского районов (Васильева и
Захаров) до 01.01.94 решить вопрос о выделении площадей для размещения
документов Архивного фонда Российской Федерации.
     5. Комитету  по   управлению   имуществом   области   (Филатьев),
административному департаменту администрации области (Кузнецов):
     принимать в установленном порядке меры по обеспечению сохранности
архивных документов, в том числе по личному составу, реорганизованных,
ликвидированных, упраздненных организаций и предприятий до передачи их
на государственное хранение;
     рассмотреть до  01.01.94  вопрос  о  предоставлении  облгосархиву
служебного помещения площадью не менее 300 кв. метров с использованием
его под архивохранилище для документов,  принимаемых из архива бывшего
УКГБ по Тамбовской области, и ликвидированных ведомств.
     6. Департаменту     здравоохранения     (Буркин),      управлению
жилищно-коммунального   хозяйства   (Никулин)  администрации  области,
государственному     производственному     коммерческо-посредническому
предприятию "Тамбовоблбытуслуги" (Бирюков) провести работу по созданию
объединенных ведомственных архивов.
     7. Финансовому   управлению   администрации  области  (Антоненко)
предусматривать  начиная  с  1994  года  увеличение  ассигнований   на
содержание,  капитальный  ремонт,  охрану,  укрепление противопожарной
безопасности,   приобретение   реставрационного,   микрофильмирующего,
копировально-множительного  и  другого  оборудования  для  обеспечения
сохранности  и  использования   документов   Государственному   архиву
Тамбовской области и центру документации новейшей истории.
     8. Архивным учреждениям области:
     обеспечить всестороннее   использование   документов  в  связи  с
проведением празднования 50-летия Победы и других памятных дат Великой
Отечественной  войны  1941-1945 гг.,  в том числе подготовить и издать
документальные сборники "Тамбовщина в годы великих испытаний", "Правда
о войне (воспоминания участников войны)";
     подготовить предложения по решению комплекса проблем, связанный с
изданием  путеводителя  по  фондам  Государственного архива Тамбовской
области,  центра документации  новейшей  истории,  плановых  сборников
документов:   "Из  истории  крестьянского  повстанческого  движения  в
Тамбовской      губернии      "Антоновщина"      1919-1921       гг.",
"Аграрно-крестьянская  революция в Тамбовской деревне.  Март 1917-1918
гг.", "Восстание в Тамбове в июне 1918 г.".
     9. Архивному    отделу    администрации   области   информировать
администрацию области о ходе реализации постановления не  реже  одного
раза в полугодие.
     Контроль за выполнением  настоящего  постановления  возложить  на
административный департамент администрации области.


     Глава администрации
     области          В.Бабенко