Решение Тверской городской Думы г. Твери от 19.08.2015 № 180

TBEPCKAЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

19.08.2015                                      г. Тверь                                            № 180

О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Тверской области от 27.11.2014 № 93-ЗО «Об отдельных вопросах формирования представительных органов муниципальных районов Тверской области и избрания глав муниципальных образований Тверской области»,

Тверская городская Дума р е ш и л а:

1. Внести изменения и дополнения в Устав города Твери (в редакции решения Тверской городской Думы от 03.12.2008 № 36 (167), решения Тверской городской Думы  от 01.06.2015 № 112)) согласно приложению к настоящему решению, изложив статьи 7, 9, 14, 15, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 45, 46, 47, 48, 49, 53, 59, 61, 62, 64, 67, 69, 70, 71, 81, 82, 83 Устава в новой редакции; дополнить Устав статьей 32.2; признать утратившими силу статьи 38, 40, 41.

2. Направить решение Тверской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери на государственную регистрацию.

3. Привести муниципальные правовые акты в соответствие с Уставом города Твери.

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации после государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования за исключением пункта 1, который вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

6. Пункты 3, 5-8, 10, 12-17, 23-26, 28, 32-33 приложения к настоящему решению применяются после истечения срока полномочий Главы города Твери, избранного Тверской городской Думой из своего состава.

7. До истечения срока полномочий Главы города Твери, избранного Тверской городской Думой из своего состава, положения Устава города Твери, указанные в пункте 6 настоящего решения, действуют в редакции решения Тверской городской Думы от 03.12.2008 № 36 (167), решения Тверской городской Думы  от 01.06.2015 № 112)).

8. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по местному самоуправлению и регламенту  (С.М. Аксенов).

Глава города Твери                                                                   А.Б.Корзин

Приложение

к решению Тверской городской Думы

от 19.08.2015 № 180

Изменения и дополнения

в Устав города Твери

1. Статью 7 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

 «Статья 7. Вопросы местного значения города Твери

К вопросам местного значения города Твери относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Твери, утверждение и исполнение бюджета города Твери, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Твери;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Твери;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Твери;

4) организация в границах города Твери электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Твери и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Твери, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Твери и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Твери;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Твери;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Твери;

11) организация охраны общественного порядка на территории города Твери муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Твери сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Твери;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Твери;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Твери в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей города Твери услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Твери;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Твери услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Твери;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Твери, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Твери;

23) обеспечение условий для развития на территории города Твери физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Твери;

24) создание условий для массового отдыха жителей города Твери и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории города Твери, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Твери (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Твери;

29) утверждение Генерального плана города Твери, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана города Твери документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Твери, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Твери, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Твери, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Твери для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Твери;

30) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Твери, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Твери, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Твери, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Твери от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Твери;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Твери, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Твери;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Твери;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Твери, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Твери;

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»

2. Статью 9 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Твери по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Твери обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Твери и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Твери;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Твери, преобразования города Твери;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Твери, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Твери, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Твери, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Твери, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Твери, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Твери официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Твери, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Тверской городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Твери, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления города Твери вправе в соответствии с настоящим Уставом города Твери принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Твери работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Твери в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Твери самостоятельно.».

3. Статью 14 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Порядок выдвижения инициативы проведения референдума

1. Решение о назначении местного референдума принимается Тверской городской Думой.

2. Решение о назначении местного референдума принимается:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Тверской городской Думы и Главы города Твери, возглавляющего администрацию города Твери, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном Законом Тверской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Тверской области «О местных референдумах в Тверской области».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Тверской городской Думой и Главой города Твери, возглавляющим администрацию города Твери, оформляется правовыми актами  Тверской городской Думы и Главы города Твери.

4. Решение инициативной группы граждан о выдвижении инициативы проведения местного референдума, о назначении уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума оформляется протоколом собрания инициативной группы по проведению местного референдума, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания с указанием фамилий, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса и места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию города Твери, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. Избирательная комиссия города Твери в 15-дневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Закона Тверской области, Устава города Твери - о направлении их в Тверскую городскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Тверская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области».

При поступлении в Тверскую городскую Думу от избирательной комиссии города Твери ходатайства инициативной группы с указанием вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум, и приложенных к нему документов председатель Тверской городской Думы направляет ходатайство и приложенные к нему документы в соответствующий профильный постоянный комитет (несколько постоянных комитетов) для подготовки проекта решения, а также на проведение правовой экспертизы и заключение правового управления аппарата Тверской городской Думы.

Решение о соответствии либо несоответствии вопроса (вопросов) принимается Тверской городской Думой большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы.

Решение Тверской городской Думы о соответствии либо несоответствии вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум, направляется в избирательную комиссию города Твери.

Если Тверская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области», избирательная комиссия города Твери осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в установленный Законом Тверской области «О местных референдумах в Тверской области» срок.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срок действия регистрационного свидетельства продлевается после официального опубликования решения о назначении в городе Твери местного референдума до дня официального опубликования результатов местного референдума.

Если Тверская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области», избирательная комиссия города Твери отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

8. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, собираются подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума в городе Твери в порядке, установленном Законом Тверской области «О местных референдумах в Тверской области».

Подписные листы и протокол об итогах сбора подписей участников местного референдума, изготовленные и оформленные в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области», представляются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию города Твери.

Избирательная комиссия города Твери в порядке, установленном Законом Тверской области «О местных референдумах в Тверской области», осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

9. Избирательная комиссия города Твери, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области», настоящего Устава, в течение установленного срока направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Тверскую городскую Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия города Твери в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения комиссии с изложением оснований отказа, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Тверской области «О местных референдумах в Тверской области».

4. Статью 15 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Назначение местного референдума

1. Местный референдум назначается Тверской городской Думой в течение 30 дней со дня поступления в Тверскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

2. Решение Тверской городской Думы о назначении местного референдума принимается двумя третями от установленной численности депутатов Тверской городской Думы.

3. Решение о назначении местного референдума должно быть принято не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня голосования.

4. В случае, если местный референдум не назначен Тверской городской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Твери, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Твери, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Тверской городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии города Твери и участковых комиссий местного референдума, статус членов указанных комиссий определяются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Тверской области, Законом Тверской области «О местных референдумах в Тверской области».

5. Статью 29 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Тверская городская Дума - представительный орган местного самоуправления города Твери

1. Представительным органом местного самоуправления города Твери является Тверская городская Дума.

2. Тверская городская Дума состоит из 33 депутатов, избираемых населением города Твери на муниципальных выборах на пятилетний срок полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

3. Тверская городская Дума вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее двух третей от установленной численности ее депутатов.

4. Тверская городская Дума обладает правами юридического лица.

5. Срок полномочий Тверской городской Думы - 5 лет.

6. Организацию деятельности Тверской городской Думы осуществляет председатель Тверской городской Думы, а в случае его временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) - заместитель председателя Тверской городской Думы по решению Тверской городской Думы. 

Председатель Тверской городской Думы, заместитель (заместители) председателя Тверской городской Думы избираются из числа депутатов Думы в порядке, установленном регламентом Тверской городской Думы.»

6. Статью 30 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Компетенция Тверской городской Думы

1. К исключительной компетенции Тверской городской Думы относятся:

1) принятие Устава города Твери, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Твери и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Твери, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Твери в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Твери;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Твери и должностными лицами местного самоуправления города Твери полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы города Твери в отставку.

2. К компетенции Тверской городской Думы также относятся:

1) принятие по вопросам местного значения решений, устанавливающих правила, общеобязательные для исполнения на территории города Твери, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2) избрание из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, Главы  города Твери;

3) изменение границ и наименований районов в городе Твери по представлению Главы города Твери;

4) установление порядка рассмотрения, утверждения проекта бюджета города Твери, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета города Твери в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) установление порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ в целях решения вопросов местного значения города Твери;

6) утверждение Генерального плана города, правил землепользования и застройки;

7) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Твери, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Твери, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Твери;

8) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования и изменений в них;

9) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета города Твери по инвестиционным проектам, реализуемым в городе Твери;

10) утверждение порядка присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов, присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменения, аннулирования таких наименований, размещения информации в государственном адресном реестре;

11) определение порядка установки монументов, памятников и памятных знаков на территории города Твери;

12) утверждение правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Твери, для личных и бытовых нужд;

13) утверждение структуры администрации города Твери по представлению Главы города Твери, возглавляющего администрацию города Твери;

14) согласование штатного расписания администрации города Твери по представлению Главы города Твери, возглавляющего администрацию города Твери;

15) согласование кандидатур на должности первого заместителя, заместителей Главы администрации города Твери, начальника департамента управления имуществом и земельными ресурсами, начальника департамента финансов администрации города Твери;

16) принятие решений об обращении в судебные органы от имени Тверской городской Думы;

17) согласование структуры и штатной численности аппарата Тверской городской Думы по представлению председателя Тверской городской Думы;

18) принятие решений об избрании и освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя (заместителей)  председателя Тверской городской Думы;

19) образование и упразднение постоянных и временных комитетов и комиссий Тверской городской Думы;

20) заслушивание ежегодных отчетов Главы города Твери, возглавляющего администрацию города Твери, о результатах его деятельности, деятельности администрации города Твери и иных подведомственных Главе города Твери органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Тверской городской Думой;

21) утверждение структуры и штатной численности Контрольно-счетной палаты города Твери по предложению председателя Контрольно-счетной палаты города Твери;

22) определение размера, условий оплаты труда депутатов Тверской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих города Твери;

23) утверждение Положения о проведении муниципального контроля на территории города Твери;

24) назначение выборов депутатов Тверской городской Думы, местных референдумов, назначение голосования по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери;

25) формирование избирательной комиссии города Твери, утверждение ее состава;

26) утверждение порядка предоставления помещений для работы на обслуживаемом административном участке города Твери сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

27) утверждение порядка предоставления до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

28) утверждение правил благоустройства территории города Твери;

29) определение организационных основ осуществления мер по противодействию коррупции в границах города Твери;

30) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

31) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Твери, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, учреждение межмуниципального печатного средства массовой информации;

32) иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.»

7. Статью 31 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Контрольная деятельность Тверской городской Думы

1. Тверская городская Дума осуществляет контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Твери Уставу города Твери и принятым в соответствии с ним правовым актам Тверской городской Думы.

2. Контрольная деятельность Тверской городской Думы осуществляется по следующим основным направлениям:

1) контроль за исполнением бюджета города Твери;

2) контроль за выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития города Твери;

3) контроль за порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также иной собственностью, переданной органам местного самоуправления;

4) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

5) контроль за выполнением решений Тверской городской Думы.

3. Контрольная деятельность Тверской городской Думы осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Тверской городской Думы, на заседаниях постоянных комитетов и комиссий Тверской городской Думы вопросов, являющихся направлением контроля, а также посредством депутатских запросов и обращений, направленных в соответствии с процедурой, установленной Регламентом Тверской городской Думы.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления города Твери обязаны по решению постоянных комитетов и комиссий Тверской городской Думы, а также по решению Тверской городской Думы предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения ее контрольной деятельности.

5. Глава города Твери в срок до 1 мая текущего года представляет в Тверскую городскую Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Твери и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Тверской городской Думой.

6. Тверская городская Дума не позднее чем в тридцатидневный срок со дня представления заслушивает на своем заседании ежегодные отчеты Главы города Твери о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации города Твери и иных подведомственных Главе города Твери органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Тверской городской Думой, в порядке, установленном регламентом Тверской городской Думы.

По результатам ежегодных отчетов Главы города Твери Тверская городская Дума принимает решение, устанавливающее  оценку деятельности Главы города Твери.»

8. Дополнить Устав города Твери статьей 32.2 следующего содержания:

«Статья 32.2. Председатель Тверской городской Думы, заместители председателя Тверской городской Думы

1.                  Председатель Тверской городской Думы:

1) организует работу Тверской городской Думы;

2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Тверской городской Думы с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями;

3) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Тверской городской Думы;

4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Тверской городской Думы;

5) координирует работу постоянных комитетов, комиссий Тверской городской Думы;

6) дает поручения постоянным комитетам, комиссиям Тверской городской Думы;

7) оказывает содействие депутатам Тверской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

8) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Тверской городской Думы;

9) созывает очередные и внеочередные заседания Тверской городской Думы и председательствует на них;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы, подписывает решения Тверской городской Думы;

11) определяет структуру и штатную численность аппарата Тверской городской Думы, смету расходов на финансирование деятельности Тверской городской Думы и ее аппарата и после согласования с Думой утверждает своими распорядительными актами;

12) руководит работой аппарата Тверской городской Думы, принимает на работу и увольняет работников аппарата Тверской городской Думы, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) взаимодействует с общественными организациями города Твери, организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Председатель Тверской городской Думы ежегодно до 1 мая текущего года на заседании Тверской городской Думы отчитывается об итогах работы Тверской городской Думы за истекший год.

Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.

3. Количество заместителей председателя Тверской городской Думы, их полномочия определяются регламентом Тверской городской Думы.

4. Председатель Тверской городской Думы, заместитель (заместители) председателя Тверской городской Думы подотчетны Тверской городской Думе.

5. Полномочия председателя Тверской городской Думы, заместителя (заместителей) председателя Тверской городской Думы прекращаются досрочно в случаях и порядке, установленных Регламентом Тверской городской Думы.»

9. Статью 33 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Депутат Тверской городской Думы

1. Депутат Тверской городской Думы - лицо, избранное в Тверскую городскую Думу на муниципальных выборах.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Тверской городской Думы нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев досрочного прекращения полномочий депутата Тверской городской Думы.

3. Депутаты Тверской городской Думы осуществляют свои полномочия на постоянной и непостоянной основе.

Количество депутатов Тверской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не может быть более трех человек. Порядок приема их на работу, размер и условия оплаты труда определяются в соответствии с действующим законодательством.

4. Формами депутатской деятельности депутата Тверской городской Думы являются:

- участие в заседаниях Тверской городской Думы;

- участие в работе постоянных комитетов, комиссий, рабочих групп и других формирований, создаваемых Тверской городской Думой;

- участие в выполнении поручений Тверской городской Думы;

- участие в слушаниях, организуемых Тверской городской Думой;

- обращение с депутатским запросом;

- обращение к должностным лицам органов местного самоуправления города Твери;

- работа с избирателями.

Депутат Тверской городской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

5. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

- вести прием жителей своего избирательного округа;

- избирать и быть избранным в постоянные комитеты и комиссии Тверской городской Думы;

- высказывать мнения по персональному составу создаваемых постоянных комитетов, комиссий и кандидатурам должностных лиц, избираемых, утверждаемых или согласовываемых с Тверской городской Думой;

- предлагать вопросы для рассмотрения Тверской городской Думой;

- вносить на рассмотрение проекты правовых актов Тверской городской Думы;

- оглашать на заседании Тверской городской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

- вносить предложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Тверской городской Думе;

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории города Твери, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и общественными организациями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Для содействия в осуществлении своих полномочий депутат вправе иметь помощников.

6. По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления города Твери, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

7. Статус, гарантии деятельности депутата Тверской городской Думы устанавливаются федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. На депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

8. Депутаты Тверской городской Думы, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе в Тверской городской Думе, имеют право получать компенсацию из бюджета города на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Тверской городской Думы.

9. Полномочия депутата Тверской городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Тверской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

10. Депутат Тверской городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Полномочия депутата Тверской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Решение Тверской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Тверской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями (заседаниями) Тверской городской Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

10. Статью 34 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Организация деятельности Тверской городской Думы

1. Структура и порядок деятельности Тверской городской Думы регулируются настоящим Уставом, регламентом Тверской городской Думы и иными правовыми актами Тверской городской Думы.

2. Основной организационной формой деятельности Тверской городской Думы являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания правомочны, когда на них присутствует более 1/2 от числа избранных депутатов.

Очередные заседания созываются председателем Тверской городской Думы. Внеочередные заседания созываются по требованию председателя Тверской городской Думы, не менее 1/3 от числа избранных депутатов Думы либо Главы города Твери в порядке, установленном регламентом Тверской городской Думы.

Тверская городская Дума нового созыва собирается на свое первое заседание лицом, исполняющим обязанности председателя Тверской городской Думы предыдущего созыва, не позднее чем через тридцать дней со дня избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

3. В случае, если Тверская городская Дума не избрала председателя Тверской городской Думы и отсутствуют избранные заместители председателя Тверской городской Думы, то до избрания председателя Тверской городской Думы все полномочия председателя Тверской городской Думы выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Тверской городской Думы).

4. Организационно-техническое, материальное, информационное, правовое и иное обеспечение деятельности Тверской городской Думы осуществляется аппаратом Тверской городской Думы.

5. Финансовое обеспечение деятельности Тверской городской Думы гарантируется закреплением ее расходов в бюджете города Твери.

Тверская городская Дума самостоятельно распоряжается средствами бюджета города Твери, предназначенными для обеспечения деятельности Тверской городской Думы и депутатов.»

11. Статью 35 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Тверской городской Думы

1. Полномочия Тверской городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Тверской городской Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Тверской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Твери, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей города Твери более чем на 25 процентов, произошедшего в случае изменения границ города Твери.

2. Полномочия Тверской городской Думы могут быть прекращены в случае принятия решения о самороспуске при условии, что за самороспуск проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом.

3. Досрочное прекращение полномочий Тверской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Тверской городской Думы выборы в Тверскую городскую Думу проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.»

12. Статью 36 Устава города Твери изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Глава города Твери

1. Глава города Твери является выборным высшим должностным лицом города Твери, возглавляет администрацию города Твери и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Главой города Твери может быть гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

2. Глава города Твери избирается Тверской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в порядке, установленным решением Тверской городской Думы и осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе.

Срок полномочий Главы города Твери составляет пять лет.

3. Глава города Твери избирается Тверской городской Думой тайным голосованием не менее 1/2 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Тверской  городской Думы в  порядке,  установленном  Регламентом Тверской городской Думы.

4. Полномочия Главы города Твери начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Твери, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы города Твери.

5. Глава города Твери подотчетен и подконтролен населению города Твери и Тверской городской Думе.

6. Полномочия Главы города Твери прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;