Постановление Правительства Тульской области от 27.08.2015 № 405

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.08.2015 № 405

О внесении изменений и дополнений в постановление правительства

Тульской области от 15.12.2014 № 643 «Об утверждении Порядка

предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг

в Тульской области»

В соответствии с Законом Тульской области от 27 октября 2014 года № 2205-ЗТО «О регулировании отдельных отношений в сфере социального обслуживания граждан в Тульской области», на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Тульской области от 15.12.2014 № 643 «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тульской области» следующие изменения и дополнения:

а) в преамбуле постановления текст «статьи 34» заменить текстом «статьи 48»;

б) пункт 3 приложения к постановлению дополнить абзацами 5-19 (приложение № 1);

в) раздел III приложения к постановлению изложить в новой редакции (приложение № 2);

г) в абзаце 3 пункта 20 приложения к постановлению текст «полустационарного социального обслуживания в стационарной форме» заменить текстом «социального обслуживания в полустационарной форме»;

д) в графе 2 строки «Описание социальной услуги, в том числе её объём» таблицы подпункта «и» пункта 1.2 раздела 1 приложения к Порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тульской области текст «; мытьё люстры, зеркала, мебельного стекла, унитаза, ванны, душевой кабины, раковины в ванной комнате, кухонной мойки, холодильника; чистка газовой или электрической плиты; стирка и развешивание белья для сушки; глажение белья» исключить;

е) в графе 2 строки «Описание социальной услуги, в том числе её объём» таблицы подпункта «м» пункта 1.2 раздела 1 приложения к Порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тульской области текст «; уборка балкона от снега, мусора» исключить;

ж) в графе 2 строки «Описание социальной услуги, в том числе её объём» таблицы подпункта «п» пункта 1.2 раздела 1 приложения к Порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тульской области текст «прополка рассады и посевов вручную;», текст «; уборка урожая овощей без превышения нормы нагрузки по подъёму и переноске тяжестей в 5 кг одновременно; доставка овощей из подвала без превышения нормы нагрузки по подъёму и переноске тяжестей в 5 кг одновременно» исключить;

з) в графе 2 строки «Описание социальной услуги, в том числе её объём» таблицы подпункта «а» пункта 1.3 раздела 1 приложения к Порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тульской области текст «вынос и санитарная обработка судна «утка», мочесборника; смена постельного и нательного белья, одежды;», текст «; укорачивание волос; стрижка ногтей на руках; стрижка ногтей на ногах; бритьё бороды; смена памперса с проведением санитарно-гигиенической обработки» исключить;

и) подпункт «к» раздела 8 приложения к Порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тульской области исключить.

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение № 1 к постановлению правительства Тульской области
	от 27.08.2015	№ 405

ДОПОЛНЕНИЯ

в пункт 3 приложения к постановлению правительства

Тульской области от 15.12.2014 № 643

«в форме социального обслуживания на дому:

военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившимся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизанам и членам подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР;

военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившим в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

лицам вольнонаёмного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшим в период Великой Отечественной войны штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, либо находившимся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;

сотрудникам разведки, контрразведки, выполнявшим в период Великой Отечественной войны специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств;

работникам предприятий и военных объектов, наркоматов, ведомств, переведенным в период Великой Отечественной войны на положение лиц, состоящих в рядах Красной Армии, и выполнявшим задачи в интересах армии и флота в пределах тыловых границ действующих фронтов или операционных зон действующих флотов, а также работникам учреждений и организаций (в том числе учреждений и организаций культуры и искусства), корреспондентам центральных газет, журналов, ТАСС, Совинформбюро и радио, кинооператорам Центральной студии документальных фильмов (кинохроники), командированным в период Великой Отечественной войны в действующую армию;

военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцам и командному составу истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшим участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшим участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года; лицам, принимавшим участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшимся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года;

лицам, принимавшим участие в боевых действиях против фашистской Германии и её союзников в составе партизанских отрядов, подпольных групп, других антифашистских формирований в период Великой Отечественной войны на территориях других государств;

военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащим, награждённым орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

лицам, награждённым медалью «За оборону Ленинграда», инвалидам с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), проходившим военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившимся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизанам, членам подпольных организаций, действовавших в период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочим и служащим, работавшим в районах боевых действий, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненным по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии;

военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в Федеральном законе «О ветеранах»;

лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;

военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцам и командному составу истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1951 года, а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с 22 июня 1941 года по 31 декабря 1957 года согласно решениям Правительства СССР;

лицам, привлекавшимся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов, в период с 22 июня 1941 года по декабрь 1951 года и ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в указанный период;».

	Приложение № 2 к постановлению правительства Тульской области
	от 27.08.2015	№ 405

III. Социальное обслуживание в стационарной форме

В организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание:

а) социальное обслуживание в стационарной форме предоставляется: в домах-интернатах для престарелых и инвалидов; домах-интернатах милосердия для престарелых и инвалидов; специальных домах-интернатах для престарелых и инвалидов; психоневрологических интернатах; геронтологических центрах; детских домах-интернатах для умственно отсталых детей (далее – стационарные организации социального обслуживания, поставщики социальных услуг);

б) стационарное социальное обслуживание предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Тульской области, из числа граждан пожилого возраста (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет) и инвалидов 1 или 2 группы инвалидности, в том числе детей-инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению и не имеющих медицинских противопоказаний к обслуживанию в стационарных учреждениях социального обслуживания (далее – получатели социальных услуг).

В детском доме-интернате для умственно отсталых детей получателями стационарного социального обслуживания являются дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, которым решением психолого-медико-педагогической комиссии рекомендовано пребывание в стационарной организации социального обслуживания для детей-инвалидов, в социальной, трудовой адаптации и комплексной реабилитации;

в) граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа лиц, освобождённых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, направляются в стационарную организацию социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием в соответствии с Порядком, утверждённым уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере социального обслуживания;

г) стационарное социальное обслуживание предоставляется получателям социальных услуг при постоянном, временном (на срок, определённый индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.

Основаниями для предоставления стационарного социального обслуживания гражданам являются заявление гражданина (законного представителя), индивидуальная программа предоставления социальных услуг, договор о предоставлении социальных услуг;

д) для получения социального обслуживания в стационарной форме заявители (их законные представители) одновременно с заявлением представляют поставщику социальных услуг следующие документы:

документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении – для несовершеннолетнего);

медицинскую карту и заключение врачебной комиссии по определению типа стационарного учреждения социального обслуживания (для совершеннолетнего);

медицинскую документацию по форме 026/у-2000 «Медицинская карта ребенка для образовательных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, учреждений начального и среднего профессионального образования, детских домов и школ-интернатов» (для несовершеннолетнего);

справку, подтверждающую факт установления инвалидности (далее – справка МСЭ) (для лица, не достигшего пенсионного возраста).

Документы могут быть представлены в подлинниках или в копиях, заверенных в нотариальном порядке. Подлинники подлежат возврату заявителю (законному представителю заявителя).

Дополнительно к вышеуказанным документам территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) гражданина запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия следующие документы, которые являются необходимыми и обязательными для получения социального обслуживания в стационарной форме:

распоряжение территориального отдела министерства труда и социальной защиты Тульской области (по опеке и попечительству) о направлении в психоневрологический интернат (для недееспособного гражданина);

распоряжение территориального отдела министерства труда и социальной защиты Тульской области (по опеке и попечительству) о направлении в детский дом-интернат для умственно отсталых детей (для несовершеннолетнего);

решение психолого-медико-педагогической комиссии (для несовершеннолетнего);

е) индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа) составляется территориальным органом социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) гражданина в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления гражданина (решения органов опеки и попечительства – для несовершеннолетних и недееспособных граждан) и медицинских документов (медицинской карты и заключения врачебной комиссии).

Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в стационарной форме принимается министерством труда и социальной защиты Тульской области (далее – министерство) в течение 5 рабочих дней со дня поступления в министерство индивидуальной программы и медицинских документов гражданина из территориального органа социальной защиты населения.

Министерство оформляет и регистрирует путёвку на определение гражданина в стационарное учреждение социального обслуживания в порядке очерёдности граждан, установленной по датам их заявлений о предоставлении социального обслуживания, и передаёт документы в территориальный орган социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) заявителя в течение 3 рабочих дней со дня регистрации путёвки.

Территориальный орган социальной защиты населения выдаёт оформленные документы заявителю (его законному представителю).

Предоставление социальных услуг гражданину начинается в течение суток с даты поступления индивидуальной программы поставщику социальных услуг. Между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем заключается договор о предоставлении социальных услуг.

Решение о зачислении на стационарное социальное обслуживание оформляется распорядительным актом поставщика социальных услуг в день начала предоставления социального обслуживания;

ж) основанием для отказа в предоставлении стационарного социального обслуживания в стационарной форме является наличие заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, а также психические заболевания, сопровождающиеся грубыми нарушениями влечения и расстройства поведения, опасными для самого больного и окружающих.

В организациях, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание (центры социального обслуживания населения, в том числе комплексные):

а) полустационарное социальное обслуживание в стационарной форме предоставляется гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), инвалидам старше 18 лет, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению; детям-инвалидам с 3 лет, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении, детям с 3 до 18 лет, нуждающимся в социальном обслуживании.

Полустационарное социальное обслуживание в стационарной форме предоставляется следующим категориям несовершеннолетних:

оставшимся без попечения родителей или законных представителей;

проживающим в семьях, находящихся в социально опасном положении;

заблудившимся и подкинутым;

самовольно оставившим семью, самовольно ушедшим из образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных организаций закрытого типа;

не имеющим места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;

оказавшимся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной помощи и (или) реабилитации;

б) для получения полустационарного социального обслуживания в стационарной форме взрослые граждане (далее – заявители) одновременно с заявлением представляют поставщику социальных услуг следующие документы:

документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт; заграничный паспорт – для постоянно проживающих за границей граждан, временно зарегистрированных на территории Тульской области; справка об освобождении – для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные, выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина);

справку медицинской организации о состоянии здоровья;

справку органа местного самоуправления или жилищно-эксплуатационной организации о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

справку от каждого родственника, гражданина, проживающего и ведущего совместное хозяйство с гражданином, нуждающимся в получении социальных услуг, о размерах заработной платы и других доходов.

В случае обращения законного представителя заявителя дополнительно к вышеуказанным документам он представляет:

документ, удостоверяющий личность законного представителя;

документ, подтверждающий полномочия законного представителя.

При поступлении несовершеннолетних на полустационарное социальное обслуживание в стационарной форме родители (законные представители) представляют следующие документы:

паспорт родителя (законного представителя); свидетельство о рождении ребенка или паспорт ребёнка (с 14 летнего возраста); медицинскую карту; медицинский страховой полис; индивидуальную программу реабилитации инвалида, разработанную органом медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов).

Заявители вправе представить также следующие документы:

ИНН;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

справку об инвалидности, выданную органом медико-социальной экспертизы (для детей-инвалидов);

заключение учреждения здравоохранения об отсутствии у ребёнка противопоказаний к социальному обслуживанию.

В случае непредставления этих документов заявителем они запрашиваются поставщиком социальных услуг в рамках межведомственного взаимодействия.

Документы могут быть представлены в подлинниках или в копиях, заверенных в нотариальном порядке. Подлинники подлежат возврату заявителю (законному представителю заявителя);

в) полустационарное социальное обслуживание в стационарной форме предоставляется получателям социальных услуг при постоянном, временном (на срок, определённый индивидуальной программой) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.

Основаниями для предоставления полустационарного социального обслуживания в стационарной форме гражданам пожилого возраста и инвалидам являются заявление гражданина (законного представителя), индивидуальная программа предоставления социальных услуг, договор о предоставлении социальных услуг.

Основаниями для предоставления полустационарного социального обслуживания в стационарной форме несовершеннолетним являются:

личное обращение несовершеннолетнего;

заявление родителей несовершеннолетнего или иных его с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

направление органа управления социальной защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

постановление лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

направление администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иной организации, осуществляющей образовательную деятельность;

г) решение о признании гражданина нуждающимся в полустационарном социальном обслуживании в стационарной форме принимается поставщиком социальных услуг в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления.

Индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее – индивидуальная программа) составляется поставщиком социальных услуг в порядке очерёдности граждан, установленной по датам их заявлений о предоставлении социального обслуживания.

Предоставление гражданину социальных услуг в стационарной форме в организациях, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание, начинается в месячный срок с даты составления индивидуальной программы. Между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем заключается договор о предоставлении социальных услуг.

Решение о зачислении на социальное обслуживание в стационарной форме оформляется распорядительным актом поставщика социальных услуг в день начала предоставления социального обслуживания.

Решение о признании несовершеннолетнего нуждающимся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в организациях, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание, либо об отказе в социальном обслуживании принимается руководителем организации – поставщика социальных услуг в случае личного обращения ребенка, заявления родителей несовершеннолетнего или иных его с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам; постановления лица, производящего дознание, следователя или судьи в случаях задержания, административного ареста, заключения под стражу, осуждения к аресту, ограничению свободы, лишению свободы родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего; акта оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости приема несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; направления администрации специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в котором находится несовершеннолетний, самовольно ушедший из семьи, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа или иной организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В случае ходатайства о помещении ребенка в организацию социального обслуживания семьи и детей Тульской области субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних решение о признании его нуждающимся в полустационарном социальном обслуживании в стационарной форме принимается уполномоченным органом.

В организации социального обслуживания семьи и детей не могут быть приняты лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания;

д) основанием для отказа в предоставлении социальных услуг в стационарной форме в организациях, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание, является наличие медицинских противопоказаний, предусмотренных федеральным законодательством для предоставления социального обслуживания в данной форме;

е) социальные услуги в стационарной форме в организациях, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, предоставляются поставщиками социальных услуг, имеющими условия, профилированные в соответствии с возрастом и состоянием здоровья получателей социальных услуг.

Социальные услуги в стационарной форме в организациях, осуществляющих полустационарное социальное обслуживание несовершеннолетних, предоставляются поставщиками социальных услуг, имеющими условия, соответствующие санитарным нормам и правилам, установленным для учреждений социального обслуживания семьи и детей.