Постановление Правительства Тульской области от 04.06.2015 № 266

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.06.2015 № 266

Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на реализацию мероприятий по модернизации системы дошкольного образования Тульской области в 2015 году

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2015 года № 71 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы», распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 года № 143-р, на основании статьи 34 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на реализацию мероприятий по модернизации системы дошкольного образования Тульской области в 2015 году (приложение).

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Первый заместитель губернатора Тульской области – председатель правительства Тульской области

Ю.М. Андрианов

	Приложение к постановлению правительства Тульской области
	от 04.06.2015	№ 266

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на реализацию мероприятий по модернизации системы дошкольного образования Тульской области в 2015 году

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия предоставления и расходования субсидий, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на реализацию мероприятий по модернизации системы дошкольного образования Тульской области в 2015 году (далее – субсидии).

2. Уполномоченным органом Тульской области по отбору и предоставлению субсидий муниципальным районам (городским округам) Тульской области является министерство образования Тульской области (далее – Министерство), за исключением случаев предоставления субсидий на строительство зданий дошкольных образовательных организаций, уполномоченным органом Тульской области по предоставлению которых является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области.

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Тульской области, возникающих при реализации комплекса мероприятий по модернизации системы дошкольного образования Тульской области (плана мероприятий («дорожной карты») структурных изменений в сфере образования) (далее – комплекс мероприятий) в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тульской области в пределах лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в настоящем пункте, на основании соглашения, форма которого утверждается уполномоченным органом Тульской области (далее – соглашение).

4. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Тульской области, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидий.

5. Целью предоставления субсидий является модернизация системы дошкольного образования, направленная на достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, а также увеличение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

6. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) Тульской области для предоставления субсидий является наличие в муниципальном районе (городском округе) Тульской области потребности в увеличении доступности дошкольного образования.

7. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

а) наличие в бюджете муниципального района (городского округа) Тульской области бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации комплекса мероприятий;

б) наличие в муниципальном районе (городском округе) Тульской области утвержденного комплекса мероприятий, предусматривающего в том числе:

приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных и иных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования;

создание дополнительных мест в дошкольных и иных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, за счет эффективного использования их помещений;

возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению;

реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций;

строительство зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью их использования для реализации программ общего образования;

приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, в том числе с возможностью их использования для реализации программ общего образования;

поддержка развития негосударственного сектора дошкольного образования;

в) наличие в муниципальном районе (городском округе) утвержденных планов по внедрению федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовку педагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольных образовательных организациях, а также повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций в условиях внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация;

г) наличие в соглашении между уполномоченным органом Тульской области и органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области о предоставлении субсидий обязательства муниципального района (городского округа) Тульской области по выполнению показателей, предусмотренных комплексом мероприятий.

8. Объем субсидий определяется следующим образом:

где

S – общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Тульской области на реализацию комплекса мероприятий;

S_i – объем субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию комплекса мероприятий, который определяется по следующей формуле:

где

c_j – объем средств, направляемый j-ой организации i-го муниципального района (городского округа) Тульской области на реализацию комплекса мероприятий.

9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Тульской области утверждается правительством Тульской области, в срок не более двух месяцев с момента принятия закона о внесении соответствующих изменений в закон о бюджете Тульской области.

10. Перечисление субсидий осуществляется уполномоченным органом Тульской области на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном законодательством порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Тульской области.

11. Для перечисления субсидий, за исключением субсидий на строительство зданий дошкольных образовательных организаций, уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области представляют Министерству не позднее 7 рабочих дней с момента подписания акта выполненных работ, акта приема-передачи товаров:

а) заявку на выделение средств;

б) копии документов, подтверждающих расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия:

сметной документации, утвержденной и проверенной в установленном порядке;

документов, подтверждающих основание заключения муниципального контракта с конкретным подрядчиком (протоколы, составленные в ходе проведения процедуры размещения муниципального заказа, либо согласование контрольного комитета Тульской области размещения заказа у единственного подрядчика);

муниципального контракта;

акта выполненных работ;

накладной, счета, счета-фактуры;

в) фотоматериалы, отражающие техническое состояние объекта до и после проведения ремонтных работ (в случае если субсидии направляются на проведение ремонтных работ).

Для перечисления субсидий на строительство зданий дошкольных образовательных организаций уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области представляют министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области не позднее 7 рабочих дней с момента подписания акта выполненных работ:

копии правоустанавливающих документов на земельный участок;

копию разрешения на строительство;

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

копию муниципального контракта на выполнение подрядных работ на весь период строительства с указанием формы расчетов за выполненные работы;

копию муниципального контракта на выполнение функций заказчика;

титульный список вновь начинаемой стройки;

внутрипостроечный титульный список;

копию свидетельства о допуске к работам подрядной организации;

сводный сметный расчет стоимости строительства;

справку-расчет о финансировании за текущий год с распределением по источникам;

бюджетную заявку, включающую акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган Тульской области отчет о расходовании субсидий на реализацию комплекса мероприятий.

13. Оценка эффективности расходования субсидий и соблюдения условий их предоставления осуществляется Министерством ежеквартально на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности:

количество мест для реализации программ дошкольного образования, созданных в ходе реализации утвержденного комплекса мероприятий, а также стоимость создания одного места;

численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, состоящих на учете для получения дошкольного образования на конец текущего года;

отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных и иных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, к средней заработной плате в сфере общего образования в Тульской области;

повышение доли педагогических и руководящих работников муниципальных дошкольных и иных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных и иных образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, до 100 процентов к 2016 году.

14. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в бюджет Тульской области в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Тульской области от 2 декабря 2014 года № 2223-ЗТО «О бюджете Тульской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

15. В случае нецелевого использования субсидий, а также несоблюдения органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Тульской области условий предоставления субсидий применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с порядком, установленным министерством финансов Тульской области.

16. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется уполномоченными органами Тульской области и органами государственного финансового контроля.