Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области от 12.10.2010 № 4

                        ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ
         В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

                 Управление Федеральной службы по надзору
         в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
                            по Тульской области
             (Управление Роспотребнадзора по Тульской области)

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 12.10.2010 N 4


              Об усилении мероприятий по профилактике гриппа
                 и острых респираторных вирусных инфекций
              в Тульской области в эпидсезоне 2010-2011 г.г.


     Я, Главный государственный санитарный врач  по  Тульской  области
Л.И. Шишкина,   проанализировав    эпидемиологическую    ситуацию   по
заболеваемости гриппом и острыми респираторными  вирусными  инфекциями
(ОРВИ)  в  Тульской области в осеннее-зимний  период 2009-2010 г.г.  и
эффективность  осуществляемых  организационных,   профилактических   и
противоэпидемических   мероприятий   по  борьбе  с  этими  инфекциями,
отмечаю.
     В Тульской области,  как и по всей РФ,  в связи с  осложнением  в
мире  с  весны  2009  года  эпидситуации  по  гриппу А /H1N1/09/,  был
проведен  комплекс  мер,  направленных  на  предупреждение  завоза   и
распространения  заболеваний,  вызванных пандемическим вирусом гриппа.
Проведены мероприятия по  готовности  госпитальной  и  диагностической
баз,    созданию    запаса    противовирусных    препаратов,   средств
индивидуальной защиты,  обеспечению  лечебных  учреждений  необходимым
медицинским      оборудованием,      организовано     межведомственное
взаимодействие всех заинтересованных служб  по  вопросам  оперативного
реагирования  при  угрозе  завоза  и распространения высокопатогенного
вируса гриппа.
     Доминирующим этиологическим  агентом  в  структуре  циркулирующих
вирусов  в   период   эпидподъема   на   территории   области   явился
пандемический  вариант  гриппа  А/Н1N1/09,  составивший  65%  от  всех
лабораторно подтвержденных случаев.
     Эпидемический подъем заболеваемости гриппом  и  ОРВИ  в  Тульской
области в 2009 году был относительно непродолжительным - в течение 4-х
недель (с 9 ноября по 6 декабря),  что в 2 раза короче,  чем по РФ,  и
имел среднюю интенсивность.
     Снижению интенсивности и сокращению сроков эпидемии гриппа и ОРВИ
на  территории области способствовало своевременное введение комплекса
профилактических,  противоэпидемических и ограничительных мероприятий.
Применялась практика приостановления учебно-воспитательного процесса в
образовательных учреждениях, отмена массовых мероприятий (культурных и
спортивных),    проводились   внеплановые   проверки   по   соблюдению
санитарно-противоэпидемического    режима    в    местах     массового
сосредоточения людей.
     Снижению циркуляции  сезонных  вирусов  способствовала   активная
кампания  по  иммунизации  населения  против  гриппа.  В  области было
привито 375 тысяч человек или 24% от населения, а в ряде районов охват
составил от 28% до 34% (Белевский, Новомосковский, Заокский, Веневский
и Каменский районы)
     Активно проводилась работа по информированию  населения  о  мерах
личной и общественной профилактики заболеваний гриппом и ОРВИ.
     В состав   вакцин,   рекомендуемых   для  проведения  иммунизации
населения в  эпидсезон  2010-2011  гг.,  включен  пандемический  штамм
вируса гриппа А/Н1N1/09.
     В целях   усиления   мероприятий  по  предупреждению  заболеваний
гриппом и ОРВИ населения Тульской области,  в соответствии со  ст.  51
Федерального   закона   от   30   марта   1999   года   N   52-ФЗ   "О
санитарно-эпидемиологическом   благополучии    населения",    ст.    1
Федерального закона от 30 июня 2006 года N 91-ФЗ "О внесении изменения
в статью 9 Федерального  закона  "Об  иммунопрофилактике  инфекционных
болезней",   во  исполнение  Постановления  Главного  государственного
санитарного врача  РФ N 109 от 02.09.2010 г.  "Об усилении мероприятий
по профилактике гриппа и ОРВИ в эпидсезоне 2010-2011 г.г."

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Главам   муниципальных   образований,   главам   администраций
муниципальных    образований   и   органам   местного   самоуправления
рекомендовать:
     1.1. Рассмотреть  вопрос  о  ходе  подготовки  к   эпидемическому
подъему заболеваемости гриппом и ОРВИ,  готовности госпитальной базы к
предстоящему эпидсезону,  с оценкой  имеющихся  материальных  ресурсов
(запаса  противовирусных  препаратов,  средств индивидуальной защиты и
дезинфекционных   средств,   специальной    медицинской    аппаратуры,
транспорта  и  других).  Внести необходимые коррективы в муниципальные
планы профилактических и противоэпидемических мероприятий по борьбе  с
этими инфекциями.
     1.2. Оказать  содействие  органам  управления  здравоохранением в
организации и проведении в осенний период  2010  года  мероприятий  по
реализации  национального  календаря профилактических прививок в части
иммунизации  против  гриппа  контингентов  из  групп  риска  -  детей,
посещающих дошкольные учреждения,  школьников,  студентов, медицинских
работников и работников образования, транспорта, коммунальной сферы, а
также лиц старше 60 лет.
     1.3. Предусмотреть    выделение    ассигнований    на     закупку
противогриппозных вакцин для иммунизации групп населения,  не входящих
в  Национальный   календарь   профилактических   прививок,   а   также
противовирусных препаратов для профилактики и лечения гриппа и ОРВИ.
     1.4. Предусмотреть выделение дополнительных средств на проведение
неспецифической  профилактики  учащимся  образовательных  учреждений в
предэпидемический период заболеваемости гриппом и ОРВИ.
     1.5. Обязать руководителей соответствующих  служб  и  организаций
независимо от их организационно-правовой формы провести комплекс работ
по созданию надлежащих условий  в  зимний  период  для  работающих  на
открытом  воздухе  и  поддержанию необходимого температурного режима в
детских    образовательных,    социальных,    лечебно-профилактических
организациях, жилых домах, на транспорте и др.
     1.6. При превышении эпидпорогов по заболеваемости гриппом и  ОРВИ
на   административной  территории  среди  всего  населения  обеспечить
введение  в  действие  комплексного   плана   противоэпидемических   и
лечебно-профилактических мероприятий на период эпидемического подъема.
     1.7. Организовать  широкую санитарно-просветительную работу среди
населения о мерах индивидуальной и общественной профилактики гриппа  и
других острых респираторных вирусных инфекций.
     2. Руководителям     юридических     лиц     и     индивидуальным
предпринимателям рекомендовать:
     2.1. В  октябре-ноябре  текущего  года закупить противогриппозные
вакцины и организовать проведение прививок сотрудникам.
     2.2. Организовать   работу   в   зимних  условиях  с  соблюдением
необходимого температурного режима,  обеспечить работающих на открытом
воздухе   помещениями   для   обогрева  и  приема  пищи.  При  подъеме
заболеваемости  гриппом  и  ОРВИ   обеспечить   увеличение   кратности
проведения  в помещениях влажной уборки с дезинфицирующими средствами,
проветривание, использование масок для защиты органов дыхания.
     3. Директору   Департамента   здравоохранения   Тульской  области
(И.В. Филатова), руководителям  лечебно-профилактических    учреждений
всех форм собственности рекомендовать:
     3.1. Обеспечить  готовность лечебно-профилактических учреждений к
приему  больных  гриппом   и   ОРВИ   в   период   сезонного   подъема
заболеваемости,  предусмотрев  создание  необходимого резерва лечебных
препаратов,  дезинфекционных средств,  средств индивидуальной  защиты,
необходимый объем коечного фонда,  специальной медицинской аппаратуры,
других материальных ресурсов,  а также формирование прививочных бригад
для иммунизации населения.
     3.2. Обеспечить  своевременное  получение  вакцин  с   областного
склада,  соблюдение надлежащих условий их транспортирования и хранения
в   соответствии   с    требованиями    нормативных    документов    в
лечебно-профилактических учреждениях и при работе прививочных бригад.
     3.3. Провести  в  максимально  сжатые сроки в осенний период 2010
года   иммунизацию   против   гриппа   контингентов    групп    риска,
предусмотренных национальным календарем профилактических прививок.
     3.4. Организовать  забор  и  доставку  в лабораторию материала от
больных гриппом и ОРВИ в  соответствии  с  установленным  порядком,  в
первую  очередь в организованных коллективах,  а также у лиц с тяжелой
клинической картиной для этиологической расшифровки заболеваний.
     3.5. Провести     семинары     с     медицинскими     работниками
лечебно-профилактических учреждений по вопросам клиники, диагностики и
лечения гриппа, мерам личной профилактики.
     3.6. Проводить активную  санитарно-просветительную  работу  среди
населения  о мерах индивидуальной и общественной профилактики гриппа и
других острых респираторных инфекций.
     4. Директору   Департамента    образования    Тульской    области
(Э.И. Играева),  руководителям образовательных  учреждений  всех  форм
собственности рекомендовать:
     4.1. Оказать        содействие       медицинским       работникам
лечебно-профилактических  учреждений  в   организации   и   проведении
вакцинации против гриппа учащихся и сотрудников.
     4.2. Обеспечить  проведение неспецифической профилактики гриппа и
ОРВИ учащимся образовательных учреждений.
     4.3. Организовать ежедневный мониторинг за посещаемостью учащихся
образовательных  учреждений  с  выяснением  причин  их  отсутствия   и
представлять  информацию  о  заболевших гриппом и ОРВИ в установленном
порядке (приказ Управления Роспотребнадзора,  ФГУЗ  "Центр  гигиены  и
эпидемиологии",    Департаментов   здравоохранения,   образования   от
11.11.09 г. N 342/131/440/1460).
     4.4. Прекращать учебный процесс сроком не менее чем на семь  дней
в  отдельных  классах  (группах)  в  случае отсутствия в них более 20%
учащихся и всего учреждения - при отсутствии в нем более 30% от общего
количества учащихся. Информацию о закрытии классов (групп), учреждений
представлять в территориальные отделы Управления  Роспотребнадзора  по
Тульской области незамедлительно.
     4.3. При превышении на административной территории эпидемического
порога по заболеваемости гриппом  и  ОРВИ  вводить  в  образовательных
учреждениях   систему  обучения  "класс-кабинет",  запретить  массовые
мероприятия,  обеспечить   проведение   качественной   дезинфекции   и
проветривания помещений.
     5. Директору Департамента социального развития  Тульской  области
(Н.В.  Николаева),  руководителям  учреждений социального обслуживания
населения рекомендовать:
     5.1. Обеспечить    проведение    специфической    (прививки)    и
неспецифической    профилактики    гриппа    и   ОРВИ   воспитанникам,
обеспечиваемым,  персоналу.  Проводить   своевременное   выявление   и
изоляцию заболевших.
     5.2. При превышении на административной территории эпидемического
порога   ввести   ограничительные   мероприятия:  прекращение  допуска
посетителей,   запрещение    проведения    массовых    спортивных    и
культурно-развлекательных мероприятий, в том числе экскурсий.
     5.3. В период повышенной заболеваемости гриппом и ОРВИ обеспечить
соблюдение дезинфекционного,  масочного режима, проведение кварцевания
и проветривания помещений.
     6. Руководителям  аптечных  учреждений  всех  форм  собственности
рекомендовать   обеспечить   в   аптечной   сети   неснижаемый   запас
противовирусных препаратов для профилактики и лечения гриппа  и  ОРВИ,
средств индивидуальной защиты, дезинфицирующих средств.
     7. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в  Тульской
области"  (Болдырева В.В.) продолжить оперативный эпидемиологический и
вирусологический  мониторинг  за  заболеваемостью  гриппом   и   ОРВИ,
расшифровкой  этиологии  заболеваемости  методами быстрой лабораторной
диагностики (ПЦР,  иммунофлюоресценции ) с представлением информации в
Управление   Роспотребнадзора  по  Тульской  области  в  установленном
порядке.
     8. Председателю   комитета   Тульской   области   по   печати   и
телерадиовещанию (С.А.Белов),  руководителям негосударственных средств
массовой  информации рекомендовать обеспечить информирование населения
об эпидемиологической ситуации по гриппу и  ОРВИ,  мерах  профилактики
этих заболеваний, используя официальные источники информации.
     9. Начальникам  территориальных  отделов  и  отделов   Управления
Роспотребнадзора по Тульской области:
     9.1. Обеспечить  взаимодействие с органами исполнительной власти,
здравоохранения,  образования,  другими  ведомствами  и  службами   по
вопросам   предупреждения   заболеваемости   гриппом   и  ОРВИ,  мерам
профилактики, проведению первоочередных мероприятий.
     9.2. Совместно     с     руководителями     органов    управления
здравоохранением внести предложения в органы исполнительной  власти  о
выделении  финансовых  средств на закупку противогриппозных вакцин для
контингентов,    не    предусмотренных     Национальным     календарем
профилактических прививок.
     9.3. Обеспечить   контроль   за   сроками   получения    лечебно-
профилактическими  учреждениями  с  областного  склада  вакцин  против
гриппа и проведением иммунизации.
     9.4. Осуществлять   контроль   за   организацией   и  проведением
санитарно-гигиенических   и   противоэпидемических    мероприятий    в
лечебно-профилактических,  образовательных  учреждениях,  предприятиях
торговли,  общественного  питания,  организациях,  оказывающих  услуги
населению.  При  выявлении  нарушений  санитарного  законодательства к
виновным применять меры административного воздействия в соответствии с
Кодексом РФ об административных правонарушениях.
     9.5. Проводить активную  санитарно-просветительную  работу  среди
населения  о мерах индивидуальной и общественной профилактики гриппа и
других острых респираторных вирусных инфекциях.
     9.6. Информацию о проведенных мероприятий по профилактике  гриппа
и  ОРВИ,  в  том  числе  о контингентах и числе привитых против гриппа
представить в Управление Роспотребнадзора по  Тульской  области  к  25
января 2011 года.


     Главный государственный санитарный врач
     по Тульской области                              Л.И. Шишкина