Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области от 26.03.2010 № 1

                        ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ
         В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

                 Управление Федеральной службы по надзору
         в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
                            по Тульской области
             (Управление Роспотребнадзора по Тульской области)

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 26.03.2010 N 1


                О мерах по улучшению санитарного состояния
                территории населенных мест Тульской области


     Я, главный  государственный  санитарный  врач по Тульской области
Л.И. Шишкина, проанализировав положение дел  с  санитарным  состоянием
населенных   мест,  обращением  отходов  производства  и  потребления,
отмечаю,  что данная сфера в Тульской области  остается  актуальной  и
требует принятия дополнительных мер.
     Скоординированная деятельность    служб   надзора   и   контроля,
муниципальных образований в  решении  проблемы  обращения  с  отходами
производства  и  потребления  в  Тульской  области  дает положительные
результаты   и   позволяет   пресекать   нарушения    законодательства
хозяйствующими  субъектами  на  всех  стадиях  обращения  с  отходами:
начиная от их сбора и транспортировки  и  заканчивая  обезвреживанием,
переработкой  и  захоронением  неиспользуемых фракций,  что приводит в
первую очередь к улучшению санитарного состояния населенных мест.
     Однако, результаты надзора показывают,  что нарушения в указанной
сфере  имеют  место  и  основными   из   них   являются:   образование
несанкционированных  свалок  мусора,  несвоевременный  вывоз отходов с
территории  населенных   пунктов,   не   соблюдение   требований   при
оборудовании   контейнерных   площадок,  эксплуатации  полигонов  ТБО,
временном хранении отходов на территории организаций и  предприятий  и
др.   Не   во   всех  муниципальных  образованиях  пересмотрены  нормы
накопления  отходов,  требует  совершенствования  система  очистки   с
территории  частного  сектора,  в том числе на селе,  а также дачных и
гаражных кооперативов.  Все это приводит к  загрязнению  воздушного  и
водного бассейна,  накоплению вредных веществ в почве,  попаданию их в
грунтовые воды  и  тем  самым  представляет  экологическую  опасность,
оказывает   неблагоприятное  влияние  на  среду  обитания  и  вызывает
многочисленные заявления и обращения граждан.
     За нарушение санитарного законодательства по вопросам обращения с
отходами производства и потребления к ответственным лицам  применяется
значительное  количество  мер  административного  воздействия,  однако
одними  штрафными  санкциями  изменить   положение   дел   невозможно.
Необходима   единая   политика   в   сфере   обращения   с   отходами,
совершенствование нормативного правового  обеспечения  мероприятий  по
данному   направлению,   высокая  требовательность  к  предприятиям  и
организациям в решении вопросов, связанных с очисткой населенных мест,
хранением,   транспортировкой,  переработкой  и  утилизацией  отходов,
активизация  деятельности  органов  государственной  власти   Тульской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований.
     В целях улучшения  санитарного  состояния  территории  населенных
мест,  особенно  в  преддверии  празднования 65-летия Победы в Великой
отечественной войне 1941-1945 годов и на основании статей 22 и  51  ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 г.
N 52-ФЗ,

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     1.1. Разработать  и  внести  коррективы  в  целевые  программы  в
области  обращения  отходов  производства и потребления,  предусмотрев
осуществление   организационных   и   практических   мероприятий    по
обеспечению  эффективной  системы  плановой  очистки  населенных мест,
строительству  полигонов  промышленных  и  твердых  бытовых   отходов,
предприятий   по   сортировке  и  переработке  отходов,  в  том  числе
энергосберегающих ламп.
     1.2. Организовать в апреле текущего года  проведение  субботников
по  уборке  территорий  и  ликвидации  стихийных  свалок,  в том числе
частного сектора, гаражных кооперативов и садоводческих товариществ.
     1.3. Требовать   от   руководителей  организаций  и  предприятий,
осуществляющих деятельность по обращению с отходами,  принять  меры  к
ликвидации  несанкционированных  свалок бытовых и промышленных отходов
на подведомственных территориях и в пределах населенных пунктов.
     1.4. Усилить   работу   с   председателями   уличных   комитетов,
владельцами  индивидуальных  жилых  домов  по  соблюдение  чистоты  на
улицах, территориях частных домовладений.
     2. Владельцам всех форм собственности,  юридическим и  физическим
лицам, осуществляющим хозяйственную или иную деятельность на объектах,
руководителям  жилищно-коммунальных  предприятий  и  служб,  а   также
гражданам:
     2.1. Приять  безотлагательные  меры  по   уборке   территории   и
приведению ее в удовлетворительное санитарное состояние.
     2.2. Ликвидировать стихийные свалки в населенных пунктах, а также
привести    в   надлежащее   санитарное   состояние   подведомственные
территории;
     2.3. Откорректировать  графики  работы   спецавтотранспорта   при
бестарной   системе   очистки  для  своевременного  вывоза  отходов  с
территории населенных мест.
     3. Начальникам      территориальных      отделов       Управления
Роспотребнадзора по Тульской области:
     3.1. С   12.04.10  г.  по  08.05.10  г.  организовать  телефонную
"горячую линию"  по вопросам санитарной очистки населенных пунктов и о
результатах     проведения     проинформировать     органы    местного
самоуправления.
     3.2. Повысить требовательность к организациям и  предприятиям  по
выполнению  санитарного  законодательства в сфере обращения с отходами
производства   и   потребления   с    широким    использованием    мер
административного принуждения, в том числе передачу материалов в суд и
прокуратуру.
     3.3. Осуществлять   постоянное   и  своевременное  информирование
населения  о  санитарно-эпидемиологической  обстановке  и  принимаемых
мерах   по   обеспечению   санитарно-эпидемиологического  благополучия
населения.
     3.4. Проинформировать  Управление  Роспотребнадзора  по  Тульской
области о результатах проведенных мероприятий в срок до 10.05.10 г.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     Постановление вступает в силу с момента его подписания.


     Главный государственный санитарный врач
     по Тульской области                              Л.И. Шишкина