Постановление Совета Тульской Федерации профсоюзов от 24.12.2008 № 7

                        ТУЛЬСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ
                                   СОВЕТ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 24 декабря 2008 года N 7

        Об итогах работы Тульской Федерации профсоюзов в 2008 году


     Заслушав и  обсудив  доклад   Председателя   Тульской   Федерации
профсоюзов   Каенкова   И.А.  "Об  итогах  работы  Тульской  Федерации
профсоюзов в 2008 году",  Совет ТФП  отмечает,  что  в  юбилейный  для
Федерации   год  ее  деятельность  на  основе  согласованных  действий
членских организаций ТФП  была  направлена  на  дальнейшее  укрепление
профсоюзного  движения,  защиту  социально-экономических  интересов  и
законных прав членов профсоюзов,  выполнение решений VI съезда ФНПР  и
XXII  Конференции ТФП (информационный материал по итогам работы ТФП за
2008 год прилагается).
     В течение 2008 года Тульская Федерация  профсоюзов,  совместно  с
социальными  партнерами,  продолжила  работу  по  развитию и повышению
эффективности   социального   партнерства.   Увеличилось    количество
заключенных  территориальных  трехсторонних  соглашений и коллективных
договоров.  За год удельный вес коллективных договоров в организациях,
в которых функционируют первичные профсоюзные организации,  увеличился
на 3 пункта и составил 88,5 %. В целях противодействия имеющей место в
регионе  негативной  тенденции  роста  числа  заключенных коллективных
договоров  с  иными  представителями  работников  (а  не  с  первичной
профсоюзной  организацией) ТФП были предприняты шаги по взаимодействию
с Собраниями представителей в  муниципальных  образованиях.  Ряд  глав
муниципальных   образований   (город   Тула,   Щекинский,   Веневский,
Богородицкий районы и др.) восприняли  позитивно  предложение  ТФП  по
проведению  совместной  работы в части реализации положений областного
трехстороннего  соглашения   относительно   проведения   согласованной
политики по созданию и укреплению первичных профсоюзных организаций на
предприятиях  и  в  организациях  области,  заключению  работодателями
коллективных   договоров   с   профсоюзными  комитетами.  Опыт  работы
Координационного   совета   организаций   профсоюзов    муниципального
образования   Суворовский   район   по   взаимодействию   с  Собранием
представителей  в  сфере  социального   партнерства   был   рассмотрен
Исполкомом   ТФП   и   рекомендован   для   использования   в   работе
Координационным советам организаций  профсоюзов  других  муниципальных
образований области.
     Принятые меры способствовали созданию условий,  которые оказывали
позитивное влияние на социально-экономическую обстановку в регионе.  С
начала  года почти на 30 %  сократилась численность зарегистрированных
безработных.  За 9 месяцев т.г. темпы роста среднемесячной начисленной
заработной   платы   в  расчете  на  1  работника  (131  %)  превысили
аналогичный показатель за 9 месяцев  прошлого  года  (126,6  %).  С  1
февраля  т.г.  были увеличены на 14 %  тарифные ставки (оклады) ЕТС по
оплате труда работников государственных  и  муниципальных  учреждений,
финансируемых  из  бюджета  Тульской  области и бюджетов муниципальных
образований.  Были выделены дополнительные  бюджетные  средства:  с  1
сентября  т.г.  -  для  введения новой системы оплаты труда работников
государственных образовательных учреждений (фонд оплаты труда увеличен
на  13 %),  с 1 декабря т.г.  - для введения новых систем оплаты труда
работников бюджетных учреждений, финансируемых из областного и местных
бюджетов (фонд оплаты труда увеличен на 19 %). Подписанное 30 сентября
т.г. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тульской
области позволило установить с 1 декабря т.г. МРОТ в размере 4330 руб.
(на месяц ранее срока, установленного на федеральном уровне).
     В новом    областном    трехстороннем   соглашении,   заключенном
администрацией Тульской  области,  Тульской  Федерацией  профсоюзов  и
Тульским  областным  союзом работодателем на 2009-2010 годы,  получила
дальнейшее    развитие    стратегия    профсоюзов    по    обеспечению
сбалансированности  спроса  и  предложений на рынке труда,  ликвидации
бедности,  росту заработной платы,  увеличению  гарантированной  части
заработка  и  др.  Профсоюзная  сторона  инициирует  внесение  новаций
принятого  соглашения  в  территориальные  трехсторонние   соглашения,
коллективные договоры.
     С октября т.г. проводится еженедельный мониторинг положения дел в
организациях,  входящих  в  ТФП,  с  целью  предупреждения  социальных
конфликтов в коллективах в связи с возможным массовым снижением уровня
жизни работников по причине дестабилизации финансового, экономического
положения организаций из-за последствий мирового финансового  кризиса.
При  необходимости  проводятся консультации с руководством организаций
на предмет поиска компромиссных вариантов решений по изменению  режима
работы,   сохранению  кадрового  потенциала,  выполнению  коллективных
договоров,  а также соблюдения трудового законодательства.  Ситуация в
регионе  обостряется:  на начало декабря т.г.  перечень организаций по
данным мониторинга включает уже 18  организаций  (по  данным  членских
организаций   ТФП),   за  ноябрь  т.г.  количество  зарегистрированных
безработных увеличилось на 18 %,  растет задолженность  по  заработной
плате.
     В рамках выполнения  Плана  мероприятий  ФНПР  по  организации  и
проведению  пилотного  проекта  по созданию профсоюзных организаций на
предприятиях малого и среднего предпринимательства  проведены  встречи
председателей  областных  организаций профсоюзов,  работников аппарата
ТФП  с  представителями  администраций  муниципальных  образований   и
руководителями  средних  и малых предприятий в Заокском,  Ясногорском,
Веневском  районах,  в  г.  Донском  с  целью  пропаганды  профсоюзной
деятельности и создания профсоюзных организаций.
     В феврале  2008  года  подписано  соглашение   о   взаимодействии
общественной    организации   -   Тульского   областного   объединения
организаций профсоюзов  "Тульская  Федерация  профсоюзов"  с  Тульским
региональным отделением Общероссийской общественной организации малого
и среднего предпринимательства "Деловая Россия".
     Продолжает развиваться     взаимодействие    с    администрациями
муниципальных образований.  В сентябре  проведено  выездное  заседание
Исполкома ТФП в муниципальном образовании Суворовский район по вопросу
"О развитии социального партнерства в МО Суворовский район" с участием
главы    администрации,    председателя    Собрания    представителей,
работодателей муниципального образования.
     Подготовлено и   проведено   заседание   Координационного  совета
организаций профсоюзов в муниципальном образовании  город  Донской  "О
взаимодействии   Координационного   совета  организаций  профсоюзов  и
территориального объединения работодателей муниципального  образования
город  Донской  по  решению вопросов социально-экономического развития
муниципального образования город  Донской"  с  участием  администрации
муниципального образования и работодателей.
     Отвечая на современные условия и содержание  трудовых  отношений,
правозащитная  деятельность  профсоюзов  имела  одно  из  приоритетных
направлений.  Осуществляя  профсоюзный   контроль   в   сфере   труда,
специалисты   Федерации  проводили  проверки  организаций  области  на
предмет состояния законности в  трудовых  отношениях,  по  результатам
которых    работодателям   и   профкомам   представлялась   обобщенная
информация,  а также  обращалось  внимание  на  выявленные  нарушения,
предъявлялись требования к их устранению.
     С целью  усиления  контрольных  функций  в  области  труда  между
прокуратурой Тульской   области   и   ТФП   заключено   соглашение   о
взаимодействии, которое   направлено   также   в    районы    области.
Осуществляется взаимодействие с Государственной инспекцией труда.
     Проанализирована практика применения трудового законодательства в
организациях  области.  При  этом  установлено,  что  в соответствии с
принципами  социального  партнерства  во   многих   случаях   спорные,
конфликтные  ситуации  удавалось разрешать путем переговоров,  избегая
длительных судебных процессов. Такую практику следует развивать.
     Приоритетным направлением   в   сфере   охраны   труда   остается
вовлечение  в  коллективно-договорное  регулирование  вопросов  охраны
труда путем осуществления общественного контроля за состоянием условий
труда,   соблюдением   законодательных,   нормативно-правовых    актов
работодателями и их представителями. В результате наблюдается динамика
снижения производственного травматизма и профессиональных заболеваний,
увеличены финансовые затраты на мероприятия по охране труда от 12-23%,
проведена аттестация 60%  рабочих мест,  что способствует  обеспечению
безопасности    человека   на   производстве   и   созданию   условий,
соответствующих требованиям охраны труда.
     Продолжается работа по улучшению информирования членов профсоюзов
и широкой общественности о деятельности Федерации  через Интернет-сайт
tulaprof.ru. Тираж газеты "Позиция продолжает расти.
     С целью активизации работы молодежи  в  профсоюзных  организациях
проведен  очередной  VI  Молодежный  Форум  "Молодежь  -  за достойный
труд!",  Программа которого была нацелена на повышение престижа труда,
защиту   интересов  работающего,  создание  достойных  условий  труда,
вовлечение работников в управление организациями.
     В текущем  году  в  УМЦ  ТФП  обучали  профсоюзные  кадры и актив
областные организации профсоюзов работников  народного  образования  и
науки РФ,  здравоохранения РФ,  оборонной,  химических,  текстильной и
легкой   отраслей   промышленности,   Строителей   России,   первичные
профсоюзные  организации  Нефтегазстройпрофсоюза  РФ.  Однако обучению
профсоюзного актива и кадров многие членские  организации  не  уделяют
должного  внимания.  Так,  на  обучение  профсоюзных  кадров  и актива
профсоюзными организациями в составе ТФП израсходовано в 2007 г. - 1,3
процента   профбюджета.   Остро   ощущается  нехватка  профессионально
подготовленных кадров во всех звеньях профсоюзных структур.

     Совет Тульской Федерации профсоюзов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Работу Тульской Федерации  профсоюзов  в  2008  году  признать
удовлетворительной.
     2. Исполкому  ТФП  утвердить  Перспективный  план работы Тульской
Федерации профсоюзов на 2009 год в первом квартале 2009 года.
     Ответственные: руководство ТФП,  руководители отделов и  членских
организаций ТФП.
     3. Особое внимание в работе  членских  организаций,  отделов  ТФП
уделить сохранению и увеличению профсоюзного членства с использованием
всех возможностей профсоюзного движения,  в т.ч. подготовке молодежи к
трудовым  отношениям в школах,  учреждениях начально-профессионального
образования, средних специальных и высших учебных заведениях.
     4. Рекомендовать    руководителям   членских   организаций   ТФП,
председателям первичных профсоюзных организаций проводить консультации
с   работодателями   при  дестабилизации  финансового,  экономического
положения организаций,  в связи с последствиями  мирового  финансового
кризиса,   на   предмет  поиска  компромиссных  вариантов  решений  по
изменению режима работы,  сохранению кадрового потенциала,  выполнению
коллективных договоров, а также соблюдения трудового законодательства.
     5. Рекомендовать    председателям     Координационных     советов
организаций   профсоюзов  инициировать  рассмотрение  территориальными
трехсторонними   комиссиями   по   регулированию    социально-трудовых
отношений  вопросов о скоординированных действиях социальных партнеров
по защите социально-экономических интересов  работающего  населения  в
связи с последствиями мирового финансового кризиса.
     6. Членским организациям  ТФП  в  период  колдоговорной  кампании
(ноябрь  2008  года  -  март  2009  года)  принять  меры по реализации
положений областного трехстороннего  соглашения  между  администрацией
Тульской области,  Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным
союзом работодателем на 2009-2010  годы  посредством  включения  их  в
коллективные договоры.


     Председатель
     Тульской Федерации профсоюзов           И.А. Каенков