Постановление Губернатора Тульской области от 26.03.1998 № 130

                                 ГУБЕРНАТОР
                             ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 26.03.1998 N 130


             О порядке осуществления контроля за юридическими
                лицами и индивидуальными предпринимателями,
              осуществляющими безлицензионную деятельность на
                        территории Тульской области


     В целях   осуществления   единой   государственной   политики   и
координации  деятельности  лицензионных  органов  и  органов  местного
самоуправления,               Государственной                налоговой
службы,контролирующих,правоохранительных,  надзорных  органов  в сфере
лицензирования  на  территории  Тульской  области,  в  соответствии  с
постановлением Правительства РФ от 24.12.1994 N 1418 "О лицензировании
отдельных видов деятельности",  ГКРФ, УКРФ, Законом РФ  от  21.03.1991
N 943-1 (редак. от 13.06.1996) "О государственной налоговой службе"

                               ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   Порядок   применения   санкций   за  осуществление
препринимательской    деятельности,подлежащей    лицензированию    без
соответствующей  лицензии  и  взаимодействия  лицензионных  органов  с
контролирующими,  налоговыми, правоохранительными, надзорными органами
по  организации  контроля  за  юридическими  лицами  и  индивидульными
предпринимателями,осуществляющими  безлицензионную   деятельность   на
территории   Тульской   области  к  юридическим  и  физическим  лицам,
осуществляющим     деятельность,     подлежащую    лицензированию, без
соответствующей лицензии (приложение).
     2. Органам, осуществляющим   лицензирование    отдельных    видов
деятельности,  Государственной налоговой службе,  правоохранительным и
контролирующим  органам,  главам  муниципальных  образований   области
усилить  работу  по  выявлению  фактов  осуществления  юридическими  и
физическими  лицами  деятельности,  подлежащей   лицензированию,   без
соответствующей лицензии.
     3. Рекомендовать указанным органам  и  службам  руководствоваться
данным Порядком.
     4. Пресс-службе  администрации  области  опубликовать   настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     5. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
подписания.


     Вице-губернатор Тульской области          Н.В. Аверьянов




                                                            Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                                      Тульской области
                                                   от 26.03.1998 N 130


                                  ПОРЯДОК
          применения санкций за осуществление предпринимательской
                деятельности, подлежащей лицензированию без
      соответствующей лицензии и взаимодействия лицензионных органов
            с контролирующими, налоговыми, правоохранительными,
              надзорными органами по организации контроля за
         юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
               осуществляющими безлицензионную деятельность
                      на территории Тульской области

                            I. Общие положения

     1. Применение санкций лицензионными, налоговыми, контролирующими,
надзорными,  правоохранительными  органами  на   территории   Тульской
области  осуществляется  в  пределах  полномочий,  предоставленных  им
действующим законодательством Российской Федерации.
     1.1. Настоящий    порядок   определяет   применение   санкций   и
взаимодействие      лицензионных,      налоговых,      контролирующих,
правоохранительных  органов Тульской области,  обеспечивающих контроль
за   деятельностью   юридических   и   физических   лиц,    подлежащей
лицензированию без лицензии или с нарушением лицензионных условий.
     1.2. Взаимный   обмен   информацией,   предусмотренный   пунктами
2,3,4,5,6   настоящего   Порядка   ведется   в   рамках,  определенных
участниками взаимодействия полномочий или по взаимной договоренности.
     2. По   выявленным   фактам  безлицензионной  деятельности  Главы
органов местного самоуправления (муниципальных образований) в  течение
1  месяца  предъявляют  в  суд  иски  о  ликвидации  юридического  или
физического   лица,   зарегистрированного   на   данной    территории,
осуществляющего деятельность без надлежащего разрешения (лицензии) и о
результатах незамедлительно сообщают в департамент по лицензированию и
рыночному квотированию.
     Реализуют свое право обращения в органы  прокуратуры,  которые  в
интересах   органов   местного  самоуправления  вправе  предъявлять  и
поддерживать в суде иски.
     3. Органы  налоговой  службы  рассматривают  материалы  по фактам
безлицензионной деятельности в течение 1 месяца и  в  соответствии  со
ст.   7  Закона  Российской  Федерации  от  21.03.1991 N  943 (ред. от
13.06.1996) "О государственной налоговой службе";
     - предъявляют   в   Арбитражный  суд  иск  о  взыскании  доходов,
полученных в результате незаконных действий;
     - предъявляют  в  суд  иск о ликвидации предприятия,  организации
любой организационно-правовой формы.
     4. Органы   внутренних   дел,   получившие  информацию  о  фактах
осуществления  предпринимательской   деятельности   без   специального
разрешения (лицензии) или выявившие такие факты в результате проверок,
если  это  причинило  крупный  ущерб   гражданам,   организациям   или
государству,  либо  сопряжено  с извлечением дохода в крупном размере,
возбуждают уголовные дела в соответствии со статьей 171 УК РФ с  целью
привлечения виновных к уголовной ответственности.
     5. Органы,  уполномоченные рассматривать дела об административных
правонарушениях   с  целью  взаимодействия  и  координации  работы  по
усилению  государственного  контроля   в   сфере   лицензирования   на
территории   области,   незамедлительно   направляют   соответствующую
информацию  о   применении   санкций   по   рассмотренным   материалам
безлицензионной    деятельности    субъектов   предпринимательства   в
департамент по лицензированию и рыночному  квотированию  администрации
Тульской области.
     6. Органы,   осуществляющие лицензирование,  в  случае  выявления
фактов  нарушения  лицензионных  условий  и  требований юридическими и
физическими лицами,  осуществляющими предпринимательскую деятельность,
приостанавливают либо аннулируют лицензию (или ее копии) в зависимости
от характера и вида выявленных нарушений.
     7. В   отдельных   случаях   лицензионные  органы  при  получении
информации от контролирующих, налоговых, правоохранительных, надзорных
органов  и  других источников информации об осуществлении юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями  подлежащих  лицензированию
видов деятельности без лицензии или с нарушением лицензионных условий,
если это причинило крупный ущерб государству, организациям, гражданам,
либо  сопряжено  с  извлечением  дохода  в  крупном размере,  проводят
комплексные комиссионные проверки указанных лиц с включением в  состав
комиссии  представителей Управления по экономическим преступлениям УВД
Тульской  области   и   отделений  ГорОВД,   на   территории   которых
осуществляется  такая  противоправная  деятельность  и территориальной
службы налоговой полиции.
     При обнаружении     признаков    преступления    Управление    по
экономическим преступлениям УВД и  отделений,  либо  службы  налоговой
полиции   принимают   меры,  отнесенные  законодательством  Российской
Федерации к их компетенции.