Постановление Ярославской областной Думы от 31.03.2009 № 70

                       ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА                      
                            пятого созыва                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

от 31.01.2009 N 70
г. Ярославль
                                                                      
    Об обращении Ярославской областной Думы в Государственную Думу    
 Федерального Собрания Российской Федерации об ускорении разработки и 
    принятия федерального закона о вспомогательных репродуктивных     
      технологиях и гарантиях прав граждан при их осуществлении       

     Ярославская областная Дума
                               ПОСТАНОВИЛА:                           
     1. Принять обращение Ярославской областной Думы в Государственную
Думу   Федерального   Собрания   Российской   Федерации  об  ускорении
разработки  и   принятия   федерального   закона   о   вспомогательных
репродуктивных   технологиях   и   гарантиях   прав   граждан  при  их
осуществлении.
     2. Направить настоящее  Постановление  и  указанное  обращение  в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
     3.  Обратиться  к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное обращение.
     4.  Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента   его
принятия.


     Председатель Ярославской
     областной Думы          В.В. Рогоцкий

                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                            Ярославской областной Думы
                                                    от 31.03.2009 N 70
                                                                      
                                 ОБРАЩЕНИЕ                            
      Ярославской областной Думы в Государственную Думу Федерального  
   Собрания Российской Федерации об ускорении разработки и принятия   
  федерального закона о вспомогательных репродуктивных технологиях и  
             гарантиях прав граждан при их осуществлении              

     В связи  с  неблагоприятной  демографической  ситуацией  в  нашей
стране   проблема   репродуктивного   здоровья   оказалась   в  фокусе
общественного внимания. Этому способствовали сложившиеся  тенденции  к
ухудшению   здоровья   населения   Российской   Федерации  в  целом  и
репродуктивного здоровья в частности.
     Потребность   в   применении    вспомогательных    репродуктивных
технологий  среди  населения  постоянно  возрастает,  как  в  связи  с
достаточно высокой  распространенностью  бесплодия  в  России,  так  и
вследствие  постоянно растущей эффективности применения репродуктивных
технологий в отношении преодоления проблемы бездетности.
     В настоящее время отношения, возникающие в  связи  с  применением
искусственных  методов  репродукции,  регулируются  статьей  35  Основ
законодательства Российской  Федерации  об  охране  здоровья  граждан,
статьями  51 и 52 Семейного кодекса Российской Федерации и Инструкцией
по  применению  методов  вспомогательных  репродуктивных   технологий,
утвержденной    Приказом   Министерства   здравоохранения   Российской
Федерации  от  26.02.2003   N   67   «О   применении   вспомогательных
репродуктивных  технологий  в  терапии женского и мужского бесплодия».
Действующее федеральное  законодательство  в  указанном  вопросе  либо
носит  самый  общий  характер,  либо фрагментарно и затрагивает только
отдельные аспекты возникающих проблем, либо представлено  подзаконными
нормативными актами. Между тем, на практике, как отмечают специалисты,
возникает множество правовых и моральных вопросов, связанных с  новыми
репродуктивными   технологиями.  Это  и  право  на  занятие  практикой
данного  рода,  правовой  и  этический  статус  эмбриона,  правовой  и
моральный  статус  искусственного  оплодотворения, права и обязанности
доноров половых клеток, правовые и этические особенности  суррогатного
материнства и другое.
     Забота о репродуктивном здоровье населения,  бесспорно,  одна  из
основных  функций социальной политики государства, реализация которой,
в  первую  очередь,  должна   сопровождаться   изменениями   правового
механизма.  Таким  образом,  в целях улучшения правового регулирования
общественных   отношений,   возникающих   в    сфере    репродуктивной
деятельности  человека,  представляется  необходимым  принятие новых и
совершенствование  уже  действующих   правовых   актов,   закрепляющих
репродуктивные права граждан и определяющих механизмы их реализации.
     Принимая во  внимание  серьезность  положения,  и  учитывая,  что
проблема   репродуктивного  здоровья  носит  общероссийский  характер,
просим депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации   ускорить  разработку  и  принятие  федерального  закона  о
вспомогательных репродуктивных технологиях и  гарантиях  прав  граждан
при их осуществлении.