Постановление Совета Национальностей Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1992 № 2376/1-I

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      СОВЕТА НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
              ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


         О плане работы Совета Национальностей Верховного
           Совета Российской Федерации на период сессии
              Верховного Совета Российской Федерации
                        (март - июнь 1992 года)

     Совет  Национальностей  Верховного Совета Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемый   план   работы  Совета  Национальностей
Верховного Совета Российской Федерации на период сессии  Верховного
Совета Российской Федерации (март - июнь 1992 года).


     Председатель Совета Национальностей
     Верховного Совета Российской Федерации       Р. Г. АБДУЛАТИПОВ

     Москва, Дом Советов России
     19 февраля 1992 года
     N 2376/1-I
     ____________________



     Утвержден
     Постановлением
     Совета Национальностей
     Верховного Совета
     Российской Федерации
     от 19 февраля 1992 года
     N 2376/1-I


                              П Л А Н
             работы Совета Национальностей Верховного
           Совета Российской Федерации на период сессии
             (март - июнь 1992 года) Верховного Совета
                       Российской Федерации

     I. Подготовка законопроектов, вносимых на сессию Верховного
        Совета Российской Федерации.
     1. Законы Российской Федерации:
     - Об авторском праве в Российской Федерации;
                         Отв.: Мухамадиев Р. С., Савельев И. К.
                         Срок: март
     - О национальной автономии в Российской Федерации;
                         Отв.: Медведев Н. П., Жириков А. А.
                         Срок: март
     - О национальных меньшинствах в Российской Федерации;
                         Отв.: Медведев Н. П., Жириков А. А.
                         Срок: март
     - О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
                         Отв.: Корнилова З. А., Кудрявцев С. В.
                         Срок: апрель
     - О Совете Федерации Российской Федерации;
                         Отв.: Медведев Н. П., Болтенкова Л. Ф.
                         Срок: март - апрель
     - Об   основах   правового   статуса   малочисленных   народов
Российской Федерации;
                         Отв.: Корнилова З. А., Кудрявцев С. В.
                         Срок: апрель
     - Об издательской деятельности в Российской Федерации;
                         Отв.: Мухамадиев Р. С., Савельев И. К.
                         Срок: апрель
     - Об архивах и архивном деле в Российской Федерации;
                         Отв.: Смирнов Р. М., Савельев И. К.
                         Срок: май
     - О национальной библиотеке Российской Федерации;
                         Отв.: Смирнов Р. М.
                         Срок: май
     - Основы  Законодательства Российской Федерации о культурном и
природном наследии народов Российской Федерации;
                         Отв.: Мухамадиев Р. С., Савельев И. К.
                         Срок: май
     - О   порядке  создания  и  преобразования  государственных  и
национальных административно-территориальных образований;
                         Отв.: Медведев Н. П., Жириков А. А.
                         Срок: май - июнь
     - Об   уголовной   и   административной   ответственности   за
правонарушения в сфере культурного и природного наследия;
                         Отв.: Смирнов Р. М.
                         Срок: июнь
     - О статусе беженцев и вынужденных переселенцев;
                         Отв.: Сурков А. Б.
                         Срок: июнь
     - О музеях и музейном деле в Российской Федерации;
                         Отв.: Смирнов Р. М., Савельев И. К.
                         Срок: июнь

     2. Постановления Верховного Совета Российской Федерации:
     - О  порядке  ввоза,  вывоза и передачи права собственности на
объекты  культурного  и  природного  наследия  народов   Российской
Федерации в целях создания единой системы безопасности;
                         Отв.: Смирнов Р. М.
                         Срок: март
     - О порядке  торговли  предметами  антиквариата,  произведения
изобразительного искусства в Российской Федерации;
                         Отв.: Смирнов Р. М.
                         Срок: март
     - Об установлении переходного  периода  по  реализации  Закона
РСФСР "О реабилитации репрессированных народов";
                         Отв.: Аникиев А. В.
                         Срок: март
     - О порядке хозяйственного освоения и нового  строительства  в
границах   территорий  охраны  объектов  культурного  и  природного
наследия народов Российской Федерации;
                         Отв.: Вертоградская И. А., Савельев И. К.
                         Срок: март
     - По проблемам казачества;
                         Отв.: Аникиев А. В., Бенов Г. М.,
                               Мазаев В. Д.
                         Срок: апрель
     - О приведении законодательных актов РСФСР  в  соответствие  с
Законом РСФСР "О реабилитации репрессированных народов";
                         Отв.: Чайковский А. Ф.
                         Срок: апрель
     - О  реабилитации   депортированных   народов   в   Российской
Федерации  в  связи  с  реализацией  Закона  РСФСР  "О реабилитации
репрессированных народов";
                         Отв.: Чайковский А. Ф., Мастафов В. Ж.
                         Срок: апрель
     - По   реализации  статьи  13  Закона  РСФСР  "О  реабилитации
репрессированных народов".
                         Отв.: Аникиев А. В., Чайковский А. Ф.
                         Срок: весь период

     II. Участие комиссий палаты в подготовке законопроектов,
         разрабатываемых комиссиями и комитетами Верховного
         Совета Российской Федерации

     а) По      национально-государственному      устройству      и
межнациональным отношениям:
     - О местном референдуме  в  Российской  Федерации  и  внесении
изменений  и дополнений в Закон Российской Федерации "О референдуме
в Российской Федерации";
     - О порядке отзыва народного депутата местного Совета народных
депутатов Российской Федерации;
     - О  положении  о  помощниках  народного  депутата  Российской
Федерации;
     - О   бюджетных  правах  представительных  органов  и  органов
управления краев, областей, местного самоуправления;
     - О  проекте  Регламента  Съезда народных депутатов Российской
Федерации;
     - О положении о Комиссии по вопросам депутатской этики;
     - О проекте Конституции Российской Федерации.

     б) По культурному и  природному  наследию  народов  Российской
Федерации:
     - Об интеллектуальной собственности и ее охране;
     - О порядке отзыва народного депутата местного Совета народных
депутатов Российской Федерации;
     - О  положении  о  помощниках  народного  депутата  Российской
Федерации;
     - О народном образовании;
     - О  бюджетных  правах  представительных  органов  и   органов
управления, областей, местного самоуправления;
     - О проекте Регламента Съезда  народных  депутатов  Российской
Федерации;
     - О проекте  основ  законодательства  Российской  Федерации  о
культуре и субъектах Федерации;
     - О проекте Конституции Российской Федерации;
     - О положении о Комиссии по вопросам депутатской этики.
     в) По вопросам социального и экономического развития республик
в  составе  Российской  Федерации,  автономной области,  автономных
округов и малочисленных народов:
     - О конверсии промышленности в Российской Федерации;
     - О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон   РСФСР   "О
Государственной налоговой службе в РСФСР";
     - О порядке отзыва народного депутата местного Совета народных
депутатов Российской Федерации;
     - О  положении  о  помощниках  народного  депутата  Российской
Федерации;
     - О потребительской кооперации в Российской Федерации;
     - О   бюджетных  правах  представительных  органов  и  органов
управления краев, областей, местного самоуправления;
     - О  проекте  Регламента  Съезда народных депутатов Российской
Федерации;
     - О Кодексе Российской Федерации о лесе;
     - О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов  о  труде
Российской Федерации;
     - О проекте Конституции Российской Федерации;
     - О государственном фонде занятости Российской Федерации;
     - О положении о Комиссии по вопросам депутатской этики.

     г) По репрессированным и депортированным народам:
     - О порядке отзыва народного депутата местного Совета народных
депутатов Российской Федерации;
     - О  положении  о  помощниках  народного  депутата  Российской
Федерации;
     - О  проекте  Регламента  Съезда народных депутатов Российской
Федерации;
     - О проекте Конституции Российской Федерации.

     III. Работа в комиссиях палаты и их секторах:
     а) По      национально-государственному      устройству      и
межнациональным отношениям:
     1. Заслушать вопросы на заседании Комиссии:
     - Конституционное    развитие   государственности   республик,
входящих в состав Российской Федерации (на примере Марийской ССР);
                         Отв.: Ген Н. Л.
                         Срок: март
     - Обсуждение проектов законов Российской Федерации по вопросам
национально-государственного    устройства    и     межнациональным
отношениям,  разрабатываемых в комиссии и выносимых на рассмотрение
V сессии Верховного Совета Российской Федерации;
                         Отв.: Медведев Н.  П.,  Ген Н. Л.,
                               Жириков А. А.
                         Срок: в течение всего периода
     - О практике работы Краснодарского  краевого  Совета  народных
депутатов  и  администрации  края по урегулированию межнациональных
отношений (выездное заседание).
                         Отв.: Медведев Н. П., Жириков А. А.
                         Срок: июнь
     2. Анализировать  и обобщать деятельность комиссий и комитетов
по межнациональным отношениям республик, краев, областей Российской
Федерации.
                         Отв.: Медведев Н. П., Жириков А. А.,
                               председатели подкомиссий
                         Срок: в течение всего периода
     3. Изучать      состояние     национальных     отношений     в
национальногосударственных      и       национально-территориальных
образованиях  Российской  Федерации  с выездом народных депутатов и
депутатских групп на места.
                         Отв.: Медведев Н. П., председатели
                               подкомиссии
                         Срок: в течение всего периода
     4. Изучать и обобщать документы, заявления и обращения органов
власти   и   управления  республик,  краев  и  областей  Российской
Федерации,  отдельных  представителей   народов,   проживающих   на
территории Российской Федерации.
                         Отв.: Медведев Н. П., Жириков А. А.,
                               председатели подкомиссий
                         Срок: в течение всего периода
     5. Систематически анализировать письма,  обращения и заявления
граждан, поступающие в комиссию.
                         Отв.: Жириков А. А., председатели
                               подкомиссии
                         Срок: ежеквартально
     б) По культурному и природному наследию народов РСФСР:
     1. Проводить   совместные   заседания   с   Комиссией   Совета
Республики по культуре при  обсуждении  проектов  законов  РСФСР  и
постановлений Верховного Совета Российской Федерации,  заслушивание
Министерства культуры,  других министерств  и  ведомств  Российской
Федерации  по вопросам сохранения историко-культурного и природного
наследия.
                         Отв.: Мухамадиев Р. С., Савельев И. К.
                         Срок: весь период
     2. В   соответствии   с   постановлением   Верховного   Совета
Российской  Федерации  представить   программу   "Новые   ориентиры
культурной   политики   Российской  Федерации  в  части  сохранения
культурного и  природного  наследия  народов  России  (стратегия  и
тактика реформ)".
                         Отв.: Смирнов Р. М.
                         Срок: март
     3. Создать ведомственную группу защиты историко-культурного  и
природного наследия.
                         Отв.: Мухамадиев Р. С., Савельев И. К.
                         Срок: март
     4. Обеспечить  создание   службы   государственного   контроля
сохранения   и   использования  историко-культурного  и  природного
наследия в составе Контрольной Палаты Верховного Совета  Российской
Федерации.
                         Отв.: Смирнов Р. М., Савельев И. К.
                         Срок: весь период
     5. Разработать  республиканскую  программу  по  сохранению   и
развитию народов Российской Федерации.
                         Отв.: Мухамадиев Р. С., Савельев И. К.
                         Срок: июнь
     6. Разработать      концепции      региональных       программ
социокультурного   развития   Московской   области  ("Московия")  и
Вологодской области.
                         Отв.: Смирнов Р. М., Савельев И. К.
                         Срок: апрель
     7. Обеспечить  координацию  реализации  региональных  программ
социокультурного  развития   "Тверь-Россия"   и   "Вятская   земля"
(Тверская и Вологодская области).
                         Отв.: Смирнов Р. М.
                         Срок: весь период
     в) По вопросу социального и экономического развития  республик
в  составе  Российской  Федерации,  автономной области,  автономных
округов и малочисленных народов:
     1. Заслушать вопросы на заседании комиссии:
     - О  критериях  и   предложениях   по   отнесению   территорий
Российской  Федерации  к  районам  Крайнего Севера и приравненным к
ним.
                         Отв.: Кривошапкин А. В., Кудрявцев С. В.
                         Срок: март
     - Отчеты   всех  членов  комиссии,  работающих  на  постоянной
основе.
                         Отв.: Солодякова Н. И.
                         Срок: 1992 г. (по графику)
     - О  работе  комиссий  аналогичной  направленности  Верховного
Совета одной из республик в составе РСФСР, а также края или области
с многонациональным составом населения.
                         Отв.: Петухов А. В., Кудрявцев С. В.
                         Срок: апрель - май
     - Подготовка правового и финансово-хозяйственного  обеспечения
ввоза грузов в районы Крайнего Севера в навигацию 1992 года.
                         Отв.: Мальков Н. И., Кудрявцев С. В.
                         Срок: март - апрель
     2. Проанализировать работу по выполнению Постановления  Совета
Министров  РСФСР  от  11  марта  1991  г.  N 145 "О государственной
программе  развития  экономики  и  культуры  малочисленных  народов
Севера  в  1991-1995  годах" в 2-3 районах проживания малочисленных
народов  Севера.  По  результатам  внести  предложение   в   Совета
Национальностей Верховного Совета Российской Федерации.
                         Отв.: Солодякова Н. И., Кудрявцев С. В.
                         Срок: апрель - май
     3. Изучить практику исполнения Закона  РСФСР  "О  приватизации
государственных  и  муниципальных  предприятий  в РСФСР" в одной из
республик в составе РСФСР и в автономном округе.
                         Отв.: Мальков Н. И., Кудрявцев С. В.
                         Срок: март - апрель
     4. Проанализировать    ход   выполнения   законов   Российской
Федерации о социальных гарантиях населения в  условиях  радикальных
экономических реформ в Северо-Осетинской республике, Усть-Ордынском
и Коми-Пермяцком автономных округах.
                         Отв.: Завгаев Д. Г., Колтунов А. Б.,
                               Микаенков Ю. А., Саенко Г. В.
                         Срок: май - июнь
     5. Осуществлять на основе графика командировки членов комиссии
в   республики   в   составе   Российской   Федерации,   автономные
образования,  в  республики  СНГ  с  целью  изучения  опыта  работы
комиссий Советов по вопросам социального и экономического развития,
их нормотворческой деятельности, защите прав малочисленных народов.
     Установить практику  рассмотрения  в  комиссии отчетов о таких
командировках.
     6. Продолжать  сотрудничество с Ассоциацией народных депутатов
всех уровней от малочисленных народов.
     г) По репрессированным и депортированным народам:
     1. Заслушать вопросы на заседании комиссии:
     - о реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных в
Чечено-Ингушской республике".
                         Отв.: Чайковский А. Ф., Костоев И. Ю.,
                               Лаптев П. А.
                         Срок: март
     - о концепции Правительства Российской Федерации по реализации
прав репрессированных и депортированных народов
                         Отв.: Аникиев А. В., Лаптев П. А.
                         Срок: март
     - о работе Государственного комитета Российской  Федерации  по
национальной  политике  по  выработке  механизма  выполнения Закона
РСФСР "О реабилитации репрессированных народов"
                         Отв.: Чайковский А. Ф., Серяков В. Е.
                         Срок: апрель
     - о  практике  совместной  деятельности комиссии Правительства
Российской Федерации  и  органов  власти  Калмыцкой  республики  по
выработке  предложений  и  практической  реализации Закона РСФСР "О
реабилитации репрессированных народов"
                         Отв.: Дорджиев В. П., Лаптев П. А.
                         Срок: май
     - о  работе  комиссии  Правительства  Российской  Федерации по
восстановлению законных прав балкарского народа
                         Отв.: Аникиев А. В., Лаптев П. А.
                         Срок: май
     2. Провести парламентские слушания:
     - по проблемам казачества
                         Отв.: Аникиев А. В., Бенов Г. М.
                         Срок: апрель
     - по проблемам советских немцев
                         Отв.: Аникиев А. В., Лаптев П. А.
                         Срок: май

     IV. Работа Секретариата Совета Национальностей

     а) ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ ПАЛАТЫ:
     - Подготовить перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях
палаты  на период сессии Верховного Совета Российской Федерации (по
плану сессии).
                         Отв.: председатели комиссий,
                               зав. секторами
                         Срок: 2 марта
     - Осуществлять контроль за выполнением  постановлений  Съездов
народных депутатов, Верховного Совета, палаты.
                         Отв.: Сыроватко В. Г., председатели
                               комиссий, зав.секторами
                         Срок: постоянно
     - Организовать  выезд  членов  Совета Национальностей,  других
народных депутатов в регионы  России  по  подготовке  вопросов  для
рассмотрения на заседаниях палаты.
                         Отв.: председатели комиссий
                         Срок: в соответствии с планом
     - Проводить анализ и учет  посещаемости  заседаний  Верховного
Совета членами палаты.
                         Отв.: Королькова И. Н.
                         Срок: постоянно

     б) РАБОТА СЕКТОРОВ.
     По обеспечению законодательной деятельности:
     - проведение экспертиз проектов  законов  и  иных  нормативных
актов,    регулирующих    межнациональные    процессы   и   вопросы
национально-государственного устройства;
                         Отв.: Болтенкова Л. Ф.
                         Срок: по мере прохождения
     - разработка   проекта   Регламента   Совета   Национальностей
Верховного Совета Российской Федерации;
                         Отв.: Болтенкова Л. Ф., Ген Н. Л.
                         Срок: март
     - участие в исследовательско-аналитической работе.
                         Отв.: Болтенкова Л. Ф.
                         Срок: весь период
     Сектор анализа и прогнозирования:
     - создание     картографической    справочной    системы    по
этнополитическим отношениям в Российской Федерации;
     - создание   экспертной   системы   для  анализа  политических
конфликтов;
     - создание  сканирующего  комплекса  для  ввода документальной
информации в базу знаний экспертной системы;
     - разработка    и    использование   компьютерного   комплекса
электронной  почты,  поиск  и  установление  связи  с  электронными
банками данных;
     - сбор данных и анализ социальной  статистики  по  показателям
национальности       и       профессиональной      занятости      в
национально-государственных образованиях Российской Федерации:
     - сбор   данных   и   анализ  причин  текущих  межнациональных
конфликтов в Российской Федерации;
     - подготовка    аналитических   записок   по   межнациональным
отношениям и конфликтным ситуациям;
     - изучение       общественного       мнения      России      о
национально-государственном устройстве и межнациональных отношениях
в Российской Федерации;
     - организация социологического обеспечения  (уровень  годового
финансирования  социологических  исследований  в  Верховном  Совете
Российской Федерации,  тематика исследований и  т. д.) по  вопросам
межнациональных отношений;
     - прогнозирование  межнациональных   отношений   в   различных
регионах Российской Федерации.

                    Информационно-методический

     1. Выполнение   поручений  руководства  палаты  по  подготовке
актуальных информационно-аналитических  материалов  и  записок  для
съездов   и  сессий  народных  депутатов,  российской  руководства,
совещаний, конференций.
                         Отв.: Печенев В. А., работники сектора
                         Срок: в течение всего периода
     2. Подготовка     и     выпуск    информационного    бюллетеня
"Этнополитический вестник России (Этнополис)".
                         Отв.: Печенев В. А.
                         Срок: март, апрель, июнь (3 выпуска)
     3. Сбор   и   первичная   систематизация  наиболее  актуальных
материалов по национальным проблемам на основе периодической печати
и по другим источникам.
                         Отв.: Богданова Н. И.
                         Срок: еженедельно
     4. Аналитическая  обработка  материалов  по  наиболее   важным
аспектам национальной политики и межнациональных отношений в России
на основе изучения нашей и зарубежной прессы.
                         Отв.: Калтахчян А. С.
                         Срок: ежемесячно
     5. Разработка  и реализация (совместно с Институтом этнологии)
программы   научных   исследований   социально-этнических   проблем
русского народа.
                         Отв.: Печенев В. А.
                         Срок: июнь
     6. Подготовка   информационных   материалов    по    проблемам
казачества.
                         Отв.: Калтахчян А. С.
                         Срок: ежемесячно
     7. Русское национально-патриотическое  движение:  состояние  и
проблемы (обзорная аналитическая записка).
                         Отв.: Востриков Ю. Б.
                         Срок: март
     8. Подготовка информационного материала по  проблеме  "Русские
как мигранты и беженцы".
                         Отв.: Востриков Ю. Б.
                         Срок: апрель
     9. Национальный вопрос в свете межгосударственных отношений  в
системе СНГ - сбор, систематизация и анализ материалов.
                         Отв.: Востриков Ю. Б.
                         Срок: март, май
     10. Организация  и  подготовка  материалов  по   состоянию   и
перспективам   развития   межнациональных   отношений  в  одной  из
республик России (с созданием группы экспертов).
                         Отв.: Востриков Ю. Б.
                         Срок: март
     11. Организация "учебных" встреч и круглых столов для народных
депутатов  и  работников   аппарата   Совета   Национальностей   по
актуальным проблемам развития межнациональных отношений;
                         Отв.: Печенев В. А.
                         Срок: 1 раз в два месяца
     12. Сбор  и  аналитическая  обработка  материалов  по  истории
развития языка, культуры, религии и государственности фино-угорских
народов.
                         Отв.: Печенев В. А.
                         Срок: март

     в) РАБОТА С ДОКУМЕНТАМИ, ПИСЬМАМИ ГРАЖДАН:
     - ежемесячно готовить статистическую информацию о количестве и
характере поступающей почты;
     - ежеквартально  готовить   информацию   о   ходе   выполнения
депутатских поручений руководителей палаты;
                         Отв.: Семенов Д. Б.

     г) ПРОВОДИТЬ  РАБОЧИЕ   СОВЕЩАНИЯ   РУКОВОДИТЕЛЕЙ   ПАЛАТЫ   С
ПРЕДСЕДАТЕЛЯМИ КОМИССИЙ, ЗАВЕДУЮЩИМИ СЕКТОРАМИ СЕКРЕТАРИАТА:
                         Отв.: Сыроватко В. Г., Галаев А. С.
                         Срок: еженедельно

     V. Проведение научно-практических конференций, семинаров
        по обмену опытом работы, учебы народных депутатов.

     1. Провести проблемный семинар с  председателями  комитетов  и
комиссий по межнациональным отношениям республик,  краев,  областей
России по теме:  "Субъекты Российской Федерации: проблемы правового
положения".
                         Отв.: Медведев Н. П., Площенко Н. В.,
                               Жириков А. А.
                         Срок: май
     2. Провести   семинар-совещание   с   председателями  комиссий
Советов  народных  депутатов   республик   в   составе   Российской
Федерации,  автономной  области  и  автономных  округов по вопросам
социального  и  экономического  развития   малочисленных   народов,
проживающих на их территориях.
                         Отв.: Корнилова З. А., Кудрявцев С. В.
     3. Провести   семинар-совещание   руководителей   комитетов  и
комиссий республик,  краев и  областей  по  вопросам  территории  и
практики национальных отношений.
                         Отв.: Медведев Н. П., Площенко Н. В.,
                               Жириков А. А.
     4. Провести совещание по обсуждению проекта закона  Российской
Федерации  "О  национальных  меньшинствах в Российской Федерации (с
приглашением председателей Содружества Независимых Государств).
                         Отв.: Площенко Н. В., Сурков А. Б.,
                               Жириков А. А.
                         Срок: март
     5. Организовать совместно с  Российской  Академией  управления
учебу   народных  депутатов,  руководителей  комитетов  и  комиссий
Верховных Советов республик в составе Российской Федерации, Советов
народных депутатов краев и областей.
                         Отв.: Марченко Н. Г.
                         Срок: март


                         ________________